THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH BIỂN TẠI CỬA LÒ NHỮNG NĂM QUA
2.3.2. Đối với quy hoạch du lịch và giải phóng mặt bằng
Việc xây dựng kết cấu hạ tầng, các công trình phục vụ du lịch, cộng với việc tăng dân số cơ học do ảnh hưởng của dự án sẽ dẫn đến việc thu hẹp diện tích đất biển, diện tích bãi triều.
Một số kiốt tạm dựng trái quy hoạch trên khu lâm viên do quản lý thiếu chặt chẽ nên chưa được giải quyết dứt điểm, làm mất cảnh quan đô thị, ảnh hưởng đến môi trường. Một số công trình xây dựng không phép, lấn chiếm chỉ giới xây dựng, chỉ giới đường đỏ, lấn chiếm bờ biển để kinh doanh, đã tác động xấu nghiêm trọng đến cảnh quan và môi trường biển. Một số đơn vị được cấp đất nhưng không đủ nguồn lực đầu tư, sau đó không chịu trả đất cho chính quyền.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật còn kém, thiếu đồng bộ. Những dự án đầu tư của nhà nước và tư nhân mới dừng ở quy mô vừa hoặc nhỏ. Một số công trình phục vụ du lịch Nghệ An năm 2005 như Quảng trường - tượng đài Bình Minh, nhà thi đấu thể thao đến nay vẫn chưa xong. Tuyến du lịch đảo Ngư được tỉnh đầu tư 2 cầu cảng gần 10 tỷ đồng và phục vụ chùa đảo Ngư trên 4 tỷ đồng đã đưa vào sử dụng tạo ra một điểm nhấn hấp dẫn trên khu du lịch Bãi Chùa. Nhưng do đầu tư thiếu đồng bộ vì vậy chưa có một phương tiện vẫn tải nào đủ tiêu chuẩn đảm bảo an toàn để đưa đón du khách từ đất liền ra đảo, do đó số khách ra thăm đảo, viếng Chùa Ngư rất hạn chế. Hai năm gần đây, Thị xã đã thành lập trung tâm tư vấn và hướng dẫn du lịch nhưng do hạn chế về năng lực, thiếu chuyên môn nên rốt cuộc chẳng đem lại một hiệu quả nào cụ thể.
Dự án thoát nước thải do Chính phủ Đan Mạch tài trợ khởi công năm 2001 hoàn thành năm 2003, với tổng vốn đầu tư 135 tỷ đồng, trong đó vốn đối ứng của Việt Nam là 54 tỷ nhưng đến nay hai trạm bơm vẫn chưa xây dựng, hàng ngàn ống nhựa phơi dưới nắng, mua trên khu đất chờ xây dựng Nhà Văn hoá trung tâm Thị xã.
Quỹ đất Cửa Lò hiện nay chỉ còn hai vùng đang quy hoạch dùng phục vụ các dự án xây dựng khách sạn cao cấp ở vùng đảo Lan châu 14ha và ngã ba Cửa Hội 44ha, còn lại đã có chủ. Nhưng trên thực tế rất nhiều dự án treo kéo dài hàng chục năm mà vẫn không xây dựng. Thị xã đã có nhiều cuộc họp chuyên đề bàn về quy hoạch, quản lý đất đai do thiếu các giải pháp cụ thể nên chưa mang lại hiệu quả.
Năm 2003 các khách sạn Bến Thủy 2, Công Đoàn, Biển Á, ốt dịch vụ trung tâm văn hoá… đều được di chuyển về nơi mới, riêng nhà nghỉ 382 dù đã được bố trí đất nhưng đã 5 năm nay vẫn “án binh bất động”.
Quản lý quy hoạch, xây dựng cơ bản nhiều công trình phục vụ du lịch chậm như: Nhà thi đấu thể thao, đường Nam Cấm. Nhiều tuyến đường nội thị thiết yếu phục vụ cho nhu cầu phát triển du lịch chưa được đầu tư đúng mức. Hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước thải chưa được quan tâm đúng mức.
Tốc độ tăng trưởng về doanh thu và lượng khách nhanh, song tỷ trọng khách quốc tế còn ít. Sản phẩm du lịch có xu hướng giảm tính hấp dẫn, tính cạnh tranh, chưa có điểm du lịch nào thực sự hấp dẫn khách quốc tế, chưa có sản phẩm du lịch mang tính mũi nhọn, điểm nhấn riêng của du lịch Cửa Lò.