7. Kết luận:
3.3.2Tình hình thu nhập, chi phí của PGD NHCSXH thị xã Ngã Bảy giai đoạn
Nguồn: Phòng Kế hoạch – Nghiệp vụ tín dụng, 2013, 6 tháng/2014
Hình 3.3 Tình hình thu nhập, chi phí của PDG NHCSXH thị xã Ngã Bảy qua 6 tháng 2013, 6 tháng 2014
Qua hình 3.3 ta thấy thu nhập 6 tháng đầu năm 2014 tăng so với 6 tháng đầu năm 2013 cụ thể như sau: Thu nhập 6 tháng đầu năm 2013 đạt 4.383 triệu đồng, trong khi 6 tháng 2014 đạt 5.001 triệu đồng, tăng 618 triệu đồng, tương đương 14,2% so với 6 tháng đầu năm 2013. Nguồn thu nhập từ lãi cho vay là
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 Tháng 6/2013 Tháng 6/2014 4.383 5.001 1.862 2.035 2.521 2.967 Triệu đồng Thời gian Tổng thu nhập Tổng chi phí Chênh lệch thu-chi
39
nguồn thu chủ yếu của Phòng giao dịch. Những khoản thu khác cũng biến động nhẹ nhưng chiếm tỉ lệ nhỏ không đáng kể.
Được sự quan tâm của Nhà nước và các cấp lãnh đạo vào công cuộc xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, an sinh xã hội. PGD NHCSXH thị xã Ngã Bảy tiếp tục mở rộng mạng lưới tín dụng ưu đãi cho người dân, nhờ vào nguồn vốn cấp từ Trung ương liên tục tăng từ năm 2011 đến 6 tháng đầu năm 2014. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của người vay cũng có hiệu quả nên đa số hộ vay đều đóng lãi đầy đủ cho Ngân hàng nên làm thu nhập của Ngân hàng tăng. Giai đoạn 6 tháng đầu năm 2014 khoản chi phí của PGD cũng có xu hướng tăng nhẹ so với 6 tháng đầu năm 2013, cụ thể chi phí 6 tháng đầu năm 2013 là 1.862 triệu đồng, đến 6 tháng năm 2014 là 2.035 triệu đồng, tăng 173 triệu đồng, tương đương 9,3%. Ngân hàng luôn đảm bảo được sự thuận lợi nhất, tiết kiệm nhất cho người vay, người vay không phải bỏ ra bất kì chi phí nào khi tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi nên khoản chi phí của PGD có xu hướng tăng. Khoản chênh lệch thu – chi của 6 tháng đầu năm 2014 tăng hơn so với 6 tháng đầu năm 2013 chứng tỏ tốc độ tăng của thu nhập cao hơn tốc độ tăng của chí phí cho thấy việc sử dụng vốn có hiệu quả của người vay.
3.4 THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN CỦA PGD NHCSXH THỊ XÃ NGÃ BẢY 3.4.1 Thuận lợi
- PGD NHCSXH thị xã Ngã Bảy ra đời đã tạo điều kiện thuận lợi cho chính quyền địa phương thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm cho người dân trong thị xã.
- Được sự quan tâm chỉ đạo kịp thời của các cấp lãnh đạo tỉnh, cấp thị xã. Bên cạnh đó là sự phối hợp của các ban ngành, Hội đoàn thể nhận ủy thác.
- Sự ủng hộ nhiệt tình của Chính quyền địa phương, ban ngành đoàn thể, đã tạo điều kiện cho vốn vay được đến tận tay người dân đúng mục đích và hiệu quả.
- Đa số cán bộ Hội nhận ủy thác nắm vững quy trình và thực hiện đúng, các công đoạn ủy thác; sâu sát và quan tâm chỉ đạo, kiểm tra cấp dưới, tổ TK&VV. Tổ TK&VV được thành lập và hoạt động theo đúng các quy định, hướng dẫn của NHCSXH và các nội dung được NHCSXH ủy nhiệm.
- Hiện tại, PGD NHCSXH thị xã Ngã Bảy có đặt 6 điểm giao dịch cố định hàng tháng tại các xã, phường trên địa bàn để thực hiện việc thu nợ, thu lãi, phát vay… tạo điều kiện cho người dân đi lại dễ dàng, tiết kiệm chi phí, thời gian trong quá trình vay vốn của ngân hàng. Điều này đã được sự ủng hộ nhiệt tình từ nhân dân trên địa bàn thị xã.
40
- Đội ngũ nhân viên nhiệt tình, năng động, sáng tạo, đoàn kết quyết tâm vượt qua mọi khó khăn hoàn thành nhiệm vụ được giao.
- Đa số người vay nhận thức đúng đắn về quyền lợi của bản thân trong việc vay vốn, sử dụng vốn vay của Nhà nước do NHCSXH thực hiện và trách nhiệm trả nợ, trả lãi theo quy định.
3.4.2 Khó khăn
- Các văn bản từ NHCSXH thay đổi, bổ sung liên tục làm cho cán bộ PGD gặp lúng túng trong khâu điều hành, chuyển đổi.
- Các đoàn thể từ cấp thị xã đến xã, phường chưa thực hiện hết các công đoạn nhận ủy thác nên nhân viên PGD còn làm thay.
- Các thành viên Ban đại diện HĐQT NHCSXH thị xã đều kiêm nhiệm, thường xuyên bận việc chuyên môn, do đó công tác chỉ đạo của Ban đại diện đối với các hoạt động của NHCSXH chưa thường xuyên.
- Chưa lồng ghép, phối hợp có hiệu quả giữa các chương trình, dự án kinh tế - xã hội trên địa bàn, các chương trình hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ của các cơ quan Nhà nước, các doanh nghiệp và các tổ chức chính trị - xã hội, làm ảnh hưởng tới hiệu quả sử dụng vốn tín dụng chính sách.
- Công tác tuyên truyền về chủ trương, chính sách tín dụng ưu đãi của Nhà nước rộng khắp đến ấp, khu vực nhưng còn hạn chế về chiều sâu nên vẫn còn một bộ phận người dân chưa biết hoặc chưa hiểu rõ về các chủ trương, chính sách này; một bộ phận người dân có ý thức trả nợ kém, nhất là các món nợ nhận bàn giao đã làm ảnh hưởng lớn đến chất lượng tín.
3.5 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÂN HÀNG
- Kiện toàn bộ máy tổ chức sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán bộ nhằm nâng cao năng lực, phát huy tính năng động, sáng tạo, hiệu quả hoạt động của từng cá nhân trong quản lý, điều hành nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh.
- Tổ chức triển khai thực hiện việc huy động tiết kiệm của hộ nghèo, hộ chính sách thông qua các tổ tiết kiệm và vay vốn, nhằm từng bước tạo cho người nghèo có ý thức dành tiền tiết kiệm để tạo vốn tự có, quen dần với hoạt động tín dụng, tài chính; đồng thời tạo thêm nguồn vốn để mở rộng cho vay trên địa bàn, góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo tại địa phương.
- Tiếp tục thực hiện nâng cao chất lượng hoạt động như: Hoạt động ủy thác cho vay qua các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức điểm giao dịch và giao dịch lưu động tại xã, phường; củng cố Tổ TK&VV.
41
- Tiếp tục triển khai cho vay các chương trình hiện tại và cho vay mới theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
- Tích cực tăng trưởng dư nợ, mở rộng hoạt động tín dụng.
- Ưu tiên cho vay hộ nghèo với các đối tượng được Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội xác định là đăng ký thoát nghèo của thị xã, quyết tâm cùng Chính quyền địa phương giảm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn thị xã, đồng thời ngăn chặn tái nghèo.
- Tranh thủ với Ngân hàng tỉnh để tiếp nhận vốn và triển khai nhanh chóng để người dân được vay vốn ưu đãi từ Trung ương ngày càng nhiều hơn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Nâng cao năng lực hoạt động của PGD NHCSXH thị xã để thực sự là công cụ hữu hiệu thực hiện tín dụng chính sách của Nhà nước về hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững.
- Về nguồn vốn hoạt động: Ngoài nguồn của Ngân sách cấp trên, thì UBND thị xã cần bổ sung nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm, cho vay hộ nghèo để đẩy tăng nguồn vốn đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo trên địa bàn.
- Tăng cường và phát huy vai trò chỉ đạo của UBND xã, phường trong việc triển khai chính sách tín dụng đến với người dân.
42
CHƯƠNG 4
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG
CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THỊ XÃ NGÃ BẢY
4.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH THỊ XÃ NGÃ BẢY – TỈNH HẬU GIANG GIAI ĐOẠN 2011 ĐẾN 6 THÁNG/2014
4.1.1 Vị trí địa lý
Thị xã Ngã Bảy là đô thị loại IV thuộc tỉnh Hậu Giang, cách TP. Cần Thơ 30 km theo Quốc lộ 1A về phía Nam, cách TP.HCM 220 km về phía Tây Nam, được tái lập và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 26/07/2005, theo Nghị định số 98/2005/NĐ-CP của Chính phủ.
Ngã Bảy có tổng diện tích tự nhiên 79 km2, với dân số trên 60.000 người, có 6 đơn vị hành chính trực thuộc gồm 3 xã và 3 phường; là đô thị động lực phát triển cho các huyện phía Đông Bắc của tỉnh, gồm Phụng Hiệp, Châu Thành, Châu Thành A. Đồng thời đây cũng là cầu nối quan trọng giữa vùng Tây Nam sông Hậu và Bắc bán đảo Cà Mau, giữa Cần Thơ - Hậu Giang với Sóc Trăng - Bạc Liêu; là điểm gắn kết trung chuyển qua hệ thống giao thông thủy bộ quốc gia: Quốc lộ 1A, Quản Lộ - Phụng Hiệp. Bên cạnh đó, Ngã Bảy cũng là nơi hợp thủy của 7 tuyến kênh lớn cùng với 7 tuyến đường bộ tập trung tại đây tạo nên mạng lưới giao thông quan trọng trong vùng Sông Hậu.
4.1.2 Tình hình kinh tế
Trong tình hình kinh tế chung còn gặp nhiều khó khăn, song trong những năm gần đây, tổng vốn đầu tư toàn xã hội và thu hút đầu tư trên địa bàn Thị xã tiếp tục tăng. Hiện có gần 10 nhà đầu tư đã đăng ký thực hiện các dự án, như chợ Ba Ngàn, chợ Hiệp Thành, xây dựng kho chứa và chế biến lương thực, xây dựng khu dân cư khu vực V & VI - phường Ngã Bảy, khu văn hóa…Ngã Bảy tiếp tục thu hút các doanh nghiệp đến đầu tư vào lĩnh vực xây dựng, thương mại, dịch vụ, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp
Từ khi thành lập thị xã đến nay, tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn ước đạt trên 4.000 tỷ đồng, tuyến đường dài gần 10 km (với 5 cầu vĩnh cửu) đã được đưa vào sử dụng từ cuối năm 2010, Đường Quản Lộ - Phụng Hiệp đi Cà Mau, đường 927 mở rộng nối với huyện Phụng Hiệp và thành phố tỉnh lỵ Vị Thanh, đường Ngã Bảy - Bún Tàu... Dự kiến, sắp tới, Thị xã sẽ đầu tư xây cầu kênh Lái Hiếu, chấm dứt sự cách trở cụm kinh Ngã Bảy, bên cạnh đường
43
Mang Cá - Kế Sách (Sóc Trăng) đang hoàn thiện dần, sẽ rút ngắn khoảng cách từ Kế Sách đi Ngã Bảy và TP. Cần Thơ.
Ngoài ra, Ngã Bảy đang nâng cấp, hoàn thiện tuyến đường ô tô Đại Thành - Tân Thành, tuyến Ba Ngàn - Cả Mới nối với huyện Châu Thành (Hậu Giang). Chính nhờ những con đường này, Ngã Bảy dễ dàng hòa vào mạng lưới giao thông Nam Sông Hậu, rút ngắn khoảng cách lên TP. Cần Thơ và xuôi về vùng duyên hải Sóc Trăng, Bạc Liêu… Theo đánh giá, tiềm năng phát triển công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, thủy hải sản… của Thị xã còn rất lớn. Trên địa bàn Ngã Bảy hiện đang xây dựng 1 nhà máy chế biến thủy hải sản (công suất 20.000 tấn sản phẩm/năm), một nhà máy đường (công suất 3.000 tấn mía/ngày) góp phần tiêu thụ mía và ổn định đầu ra cho người trồng mía. Dự kiến, sẽ có khu công nghiệp sạch của Thị xã sẽ được xây dựng, triển vọng thu hút đầu tư vào Ngã Bảy trong tương lai rất lớn.
4.1.3 Tình hình xã hội
Ngã Bảy là đô thị trẻ của tỉnh Hậu Giang, có vị trí giao thông thủy bộ rất thuận lợi, lại có vai trò kết nối với các đô thị vùng Tây sông Hậu, với vai trò trung tâm kinh tế phía Đông Bắc của Hậu Giang, thị xã đang đẩy mạnh xây dựng hạ tầng cơ sở.
Ngã Bảy có vị trí địa lý, giao thương quan trọng, có thế mạnh về sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp như cụm công nghiệp phường Hiệp Thành; làng nghề đóng ghe, tàu, đan lát, hầm than; buôn bán, trao đổi hàng hóa gồm các nông sản: lúa, mía, trái cây, thủy sản… có Chợ nổi Ngã Bảy nổi tiếng và còn lưu giữ, bảo tồn nhiều di tích lịch sử, văn hóa miền sông nước, tạo sức hấp dẫn cho phát triển du lịch, dịch vụ thương mại…
Về giáo dục, từ khi thành lập, ngành giáo dục thị xã đã có những bước tiến vững chắc, góp phần quan trọng làm chuyển biến chất lượng giáo dục. Mạng lưới trường lớp được điều chỉnh phù hợp với điều kiện của địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh đến trường. Cơ sở vật chất, trang thiết bị cũng được đầu tư ngày càng nhiều, trường lớp đầy đủ hơn, khang trang hơn, môi trường học tập tốt hơn. Vì vậy, chất lượng giáo dục được nâng lên.
4.1.4 Định hướng phát triển trong thời gian tới
Thực hiện Nghị quyết 4 của Tỉnh ủy Hậu Giang, Chương trình 02 của UBND tỉnh, phấn đấu đưa Ngã Bảy đạt mục tiêu phát triển toàn diện và đồng bộ cả về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và xây dựng hệ thống chính trị, đến năm 2015, cố gắng phấn đấu đưa Ngã Bảy phát triển thành đô thị loại III vào cuối năm 2015, hoàn thành 46 tiêu chí đô thị loại III, đồng thời thực hiện
44
thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015, chào mừng 10 năm thành lập Thị xã, 100 năm hình thành Phụng Hiệp - Ngã Bảy. Trong đó, tập trung xây dựng Ngã Bảy trở thành đô thị xanh - sạch - đẹp, mang đặc thù sông nước vùng ĐBSCL, đô thị có cơ cấu kinh tế công nghiệp - thương mại, dịch vụ - nông nghiệp hợp lý, đô thị văn minh, trù phú...
Bên cạnh việc hoàn chỉnh, bổ sung quy hoạch, danh mục các dự án đầu tư, quy hoạch các phân khu chức năng, địa giới hành chính cho phù hợp với các tiêu chí đô thị loại III, Thị xã sẽ tăng cường tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức trong cộng đồng, nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành trong phát triển đô thị, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nâng cấp, chỉnh trang đô thị, bảo vệ môi trường theo tiêu chuẩn đô thị loại III.
4.2 PHÂN TÍCH KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH NGUỒN VỐN QUA CÁC NĂM 2011, 2012, 2013 VÀ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2014 NĂM 2011, 2012, 2013 VÀ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2014
4.2.1 Cơ cấu nguồn vốn tại PGD NHCSXH thị xã Ngã Bảy từ năm 2011-2013 2011-2013
Trong quá trình hoạt động của NHCSXH, nguồn vốn giữ vai trò quan trọng quyết định hoạt động của của Ngân hàng. Nguồn vốn đóng vai trò chủ yếu đáp ứng cho các chương trình tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác nhằm thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội, phát triển kinh tế địa phương với mức lãi suất ưu đãi.
Bảng 4.1: Tình hình nguồn vốn của PGD từ năm 2011-2013 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đơn vị tính: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Chênh lệch 2012-2011 Chênh lệch 2013-2012
Số tiền tiền Số Số tiền tiền Số % Số
tiền % NV cân đối từ TW 78.909 88.939 103.256 10.030 12,7 14.317 16,1 - NV cân đối chuyển từ TW 78.073 86.483 100.119 8.410 10,8 13.636 15,8 - NV huy động địa phương 895 2.456 3.137 1561 174,4 681 27,7 NV cân đối địa phương 320 379 379 59 18 0 0 - NV nhận tài trợ, uỷ thác 320 379 379 59 18 0 0 Tổng NV 79.288 89.318 103.635 10.030 12,7 14.317 16,0
Nguồn: Bảng cân đối tài khoản tổng hợp tại PGD qua các năm 2011, 2012, 2013 NV: Nguồn vốn; TW: Trung ương
45
Hình 4.1 Cơ cấu nguồn vốn của PGD NHCSXH thị xã Ngã Bảy, năm 2011, 2012, 2013
Qua bảng 4.1 ta thấy nguồn vốn của Ngân hàng liên tục tăng qua các năm. Cụ thể, năm 2011 tổng nguồn vốn là 78.288 triệu đồng, qua năm 2012 là 89.318 triệu đồng, tăng 10.030 triệu đồng, tức tăng 12,65% so với năm 2011. Bước sang năm 2013 tổng nguồn vốn đạt 103.635 triệu đồng, tăng 14.317 triệu đồng, tức 13,81% so với năm 2012. Điều này cho thấy sự quan tâm của Chính phủ đến hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác ngày càng nhiều.
Hoạt động của NHCSXH không vì mục đích lợi nhuận, được Nhà nước đảm bảo khả năng thanh toán nên nguồn vốn hoạt động chủ yếu của NHCSXH là do Nhà nước cấp, bên cạnh đó còn có khoản tiền gửi tiết kiệm của người