Bộ An ninh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
* Về chức năng của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Bộ An ninh Lào
Trên cơ sở quy định của Điều lệ Đảng NDCM Lào, quy định của Bộ Chính trị và hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương Đảng NDCM Lào, các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh thực hiện và vận dụng thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo các quy định của Ban Bí thư, đó là: Quy định số 11- QĐ/TW ngày 17/08/1996; Quy định số 02-QĐ/TW ngày 20/04/2004, Quy định số 03-QĐ/TW ngày 13/08/2004 và Hướng dẫn số 374-HD/BTC-TW ngày 06/07/2004; Chỉ thị Đảng bộ Bộ An ninh số 450-CT/ĐBAN, ngày 04/12/2007 về đợt sinh hoạt chính trị toàn Đảng bộ Bộ An ninh ngày 23/09/2011 vừa qua. Cụ thể là:
Các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh dù với quy mô và loại hình nào cũng có chức năng là hạt nhân chính trị, lãnh đạo đơn vị, các tổ chức
chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên, chiến sĩ và quần chúng thực hiện tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, mệnh lệnh của cấp trên; chăm lo xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh toàn diện.
Chức năng thứ nhất: hạt nhân chính trị, lãnh đạo đơn vị, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên, chiến sĩ và quần chúng thực hiện tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị. Lãnh đạo đơn vị nhằm đảm bảo mọi tổ chức, mọi hoạt động ởđơn vị theo đúng quy định hướng chính trị của Đảng.
Đảng ta đã có những quy định về chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức cơ sở đảng. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và các hoạt động khác của cơ sở. Mức độ, phạm vi lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng đối với thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ sở tuỳ thuộc vào đặc điểm và quy định của Đảng về chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình tổ chức cơ sở đảng trong lực lượng an ninh nhân dân.
Tuy có những điểm khác nhau của các loại hình tổ chức đảng, song các tổ chức cơ sởđảng thuộc Đảng bộ Bộ An ninh đều có chức năng chung: là hạt nhân chính trị lãnh đạo các hoạt động ở đơn vị theo đúng đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước ởđơn vị.
Tính chất lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng là lãnh đạo chính trị, tức là tổ chức cơ sở đảng đề ra chủ trương, nghị quyết, và lãnh đạo thực hiện; tổ chức cơ sở đảng không làm thay, không can thiệp quá sâu vào công việc của các tổ chức khác ở đơn vị.
Chức năng thứ hai: tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ đảng trong sạch, vững mạnh toàn diện.
Tổ chức cơ sở đảng trực tiếp tiến hành các hoạt động củng cố kiện toàn tổ chức, công tác cán bộ, công tác đảng viên, thực hiện các nguyên tắc xây
dựng đảng, chế độ sinh hoạt đảng. Xây dựng nghị quyết của Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ.
Tổ chức cơ sở đảng trong lực lượng an ninh nhân dân phải thường xuyên chăm lo công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, chiến sỹ; duy trì sinh hoạt đảng theo đúng quy định; đảm bảo các nguyên tắc tổ chức của Đảng được thực hiện đúng đắn, nghiêm túc ở các tổ chức đảng; giữ vững khối đoàn kết nhất trí, sẵn sàng nhận và hoàn thành bất cứ nhiệm vụ gì được giao đểđảm bảo trật tự an toàn xã hội.
Mặc dù có nhiều loại hình khác nhau nhưng các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh đều có chức năng lãnh đạo trực tiếp, mọi mặt công tác đối với cơ quan đơn vị thuộc quyền. Các đồng chí lãnh đạo chuyên môn đều được cơ cấu vào cấp ủy, đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là thủ trưởng đơn vị. Mối quan hệ giữa cấp ủy với đồng chí thủ trưởng đơn vị là mối quan hệ giữa lãnh đạo và phục tùng.
* Về nhiệm vụ của tổ chức cơ sởđảng thuộc Đảng bộ Bộ An ninh
Nhiệm vụ TCCSĐđược quy định tại Điều 26 Điều lệĐảng NDCM Lào (khóa IX) gồm 7 nhiệm vụ của đảng bộ cơ sở, 6 nhiệm vụ của chi bộ cơ sở.
- Nhiệm vụ của đảng bộ cơ sở
Một là, quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị mệnh lệnh của cấp trên, nhiệm vụ, chính sách, căn cứ vào tình hình thực tiễn của đơn vị, đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp và triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả, bảo đảm cho mọi nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên chấp hành đầy đủ và nghiêm chỉnh ở cơ sở, lãnh đạo xây dựng đơn vị VMTD, lấy xây dựng về chính trị làm cơ sở hoàn thành tốt mọi nhiệm vụđược giao.
Hai là, chăm lo xây dựng Đảng TS,VM về chính trị, tư tưởng và tổ chức, thực sự là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, thường xuyên kiện toàn và nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp ủy đảng, chi bộ, chấp
nghiêm chỉnh nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo đi đôi phân công cá nhân phụ trách, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có chất lượng cao, có số lượng phù hợp, thực sự tiên phong gương mẫu, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, trình độ kiến thức năng lực hoạt động tốt, luôn luôn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao, đồng thời thực hiện tốt công tác phát triển đảng, nâng cao chất lượng, hiệu quả sinh hoạt chi bộ, đảng bộ thực hiện nghiêm chỉnh chế độ tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật, tăng cường sựđoàn kết thống nhất trong đảng bộ và đơn vị.
Ba là, thường xuyên hướng dẫn các chi bộ trực thuộc, quan tâm giáo dục chính trị - tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng thuộc quyền lãnh đạo của mình.
Bốn là, lãnh đạo xây dựng và củng cố hệ thống chính trị trong trách nhiệm của mình, hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan, nghiên cứu, sắp xếp và bố trí đảng viên có trình độ, khả năng vào các cơ quan, đơn vị.
Năm là, theo dõi, khuyến khích, kiểm tra các chi bộ, đảng viên, cán bộ và cán bộ, công chức có trách nhiệm tham gia thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội, chính sách dân tộc, chính sách ngoại giao của Đảng và tham gia làm nhiệm vụ an ninh - quốc phòng, lĩnh vực thuộc quyền lãnh đạo của đảng bộ cơ sở.
Sáu là, nghiên cứu, khuyến nghị cấp trên xem xét, biểu quyết cho chi bộ tổ chức Đại hội đảng viên và ra nghị quyết bầu cử các chi bộ thuộc quyền, khuyến nghị cấp trên bổ nhiệm hoặc cách chức bí thư và phó bí thư trực thuộc đảng bộ cơ sở.
Bảy là, lãnh đạo công tác kiểm tra và thực hiện kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên, về chấp hành và thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước, việc chấp hành Điều lệ Đảng của đội ngũđảng viên, coi trọng việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tình thần trách nhiệm
ý thức tổ chức kỷ luật, tự phê bình và phê bình, giữ gìn đoàn kết nội bộ, giữ gìn phẩm chấp đạo đức cách mạng của đảng viên, trung thành vô hạn với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân các bộ tộc Lào.
- Nhiệm vụ của chi bộ cơ sở
Một là, quán triệt đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đề ra chủ trương, nhiêm vụ chính trị của chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả.
Hai là, xây dựng và củng cố chi bộ TS,VM về chính trị, tư tưởng và tổ chức, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tư phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, thường xuyên giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên nâng cao phẩm chất, đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ, kiến thức, năng lực công tác và làm công tác phát triển đảng.
Ba là, thường xuyên giáo dục chính trị - tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, nhân viên để họ quán triệt đường lối, chính sách, kỷ luật Đảng, pháp luật của Nhà nước, hiểu biết đúng đắn quyền và nghĩa vụ của mình.
Bốn là, lãnh đạo xây dựng chính quyền nhà nước và chính quyền địa phương, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp và đoàn thể chính trị - xã hội TS,VM, chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
Năm là, lãnh đạo củng cố cơ quan nhà nước, mặt trận, tổ chức quan chúng và tổ chức chính trị - xã hội hoạt động đúng vị trí, vai trò của mình, sắp xếp, bố trí cán bộ, đảng viên thực sự tiên phong gương mẫu, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, trình độ kiến thức năng lực hoạt động tốt, làm cho cơ quan, đơn vị thật sự vững mạnh.
Sáu là, lãnh đạo cán bộ, đảng viên làm nhiệm vụ an ninh - quốc phòng để bảo vệ đời sống vật chất, tính mạng và TTATXH.