2. Khỏi quỏt kết quả nghiờn cứu của cỏc cụng trỡnh khoa học đó cụng bố và những vấn đề luận ỏn tập trung giải quyết
2.3.2. Chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp theo hướng đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa
đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa
Quỏn triệt và vận dụng chủ trương, đường lối Đại hội X của Đảng, Đảng bộ tỉnh đã chủ đụ̣ng xõy dựng kờ́ hoạch phát triờ̉n ngành nụng nghiợ̀p Thỏi Bỡnh nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu KTNN theo hướng CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn: “Thực hiện chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, vật nuụi theo quy hoạch để hỡnh thành vựng sản xuất tập trung... tạo ra vựng chuyờn canh, khối lượng hàng húa lớn” [128, tr.43]. Cụ thể:
* Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành kinh tế nụng nghiệp
Trong lĩnh vực trồng trọt: Cú sự chuyển dịch đỏng kể, rừ nột nhất là chuyển đổi cơ cấu giống lỳa và mựa vụ. Lỳa là cõy trồng chủ đạo ở tỉnh Thỏi Bỡnh nhưng diện tớch cấy lỳa cú xu hướng giảm, song năng suất lỳa bỡnh quõn cả năm lại tăng: năm 2000, toàn tỉnh cú 173.141ha lỳa; năm 2005 cú 167.386ha; năm 2010 cũn 166.400ha [xem phụ luc 7,8]. Tỉnh cú chủ trương bỏ hẳn cỏc giống lỳa dài ngày như VN10, xi 23, xi 21, tăng cỏc giống lỳa ngắn ngày cho năng suất cao, chất lượng tốt như: cỏc giống lỳa thuần, lỳa lai Trung Quốc; lỳa BC15, Q5, TBR-1, Khang Dõn… Tập trung chỉ đạo mở rộng diện tớch ở mức cao nhất cỏc giống: BC15, TBR-1, giống chất lượng cao. Tiếp tục khảo nghiệm rộng một số giống lỳa lai chống bạc lỏ và cú năng suất cao, chất lượng gạo khỏ, lỳa thuần
năng suất cao, lỳa chất lượng để bổ sung vào cơ cấu sản xuất.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 20/7/2006 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh phỏt triển sản xuất cõy màu, cõy vụ đụng giai đoạn 2006 - 2010, nhiều địa phương đó ứng dụng giống cõy trồng mới, cú thời gian sinh trưởng ngắn, giỏ trị kinh tế cao và dần loại bỏ trà lỳa xuõn sớm để gieo cấy giống ngắn ngày trà xuõn muộn.
Sản xuất cõy vụ đụng được phỏt triển nhanh cả về diện tớch và giỏ trị sản xuất/1ha. Cơ cấu cõy vụ đụng phong phỳ, bao gồm: Đậu tương, ngụ, khoai tõy, khoai lang, ớt, rau quả cỏc loại ... đó đỏp ứng nhu cầu của thị trường. Trong đú, ba cõy chủ lực là đậu tương, ngụ, khoai tõy đó chuyển biến tớch cực, tăng nhanh về diện tớch, năng suất và hiệu quả sản xuất.
Năm 2010, diện tớch cõy vụ đụng đạt 39.276ha, tăng 11.471ha (đạt 141,25%) so với năm 2006 là năm cú diện tớch lớn nhất từ trước đú. Trong đú, diện tớch đậu tương đạt 12.809ha, tăng so với năm 2006 là 9.04 ha; ngụ đạt 6.082ha, tăng so với năm 2006 là 221ha; khoai tõy đạt 3.325ha, tăng so với năm 2006 là 571ha ...; hầu hết cỏc cõy trồng cú diện tớch và năng suất đều tăng. Giỏ trị cõy vụ đụng năm 2010 đạt 733.182 triệu đồng, tăng so với năm 2006 là 218.691 triệu đồng. Nhiều huyện cú diện tớch cõy vụ đụng cao như huyện Hưng Hà (8.029ha), huyện Vũ Thư (7.074ha), huyện Quỳnh Phụ (6.064ha) ... Huyện cú tốc độ mở rộng cõy vụ đụng nhanh là Vũ Thư (tăng 3.062ha), huyện Kiến Xương (tăng 2.040ha), huyện Đụng Hưng (tăng 1.918ha), huyện Tiền Hải tuy điều kiện đất đai, nước tưới khú khăn nhưng vẫn tăng 1.246ha so với vụ đụng năm 2006 [166].
Nhiều xó cú điều kiện về đất đai, tập quỏn sản xuất cõy vụ đụng đó mở rộng diện tớch lờn trờn 80% đất canh tỏc thư: xó Quỳnh Hải, Quỳnh Ngọc (huyện Quỳnh Phụ); xó Tõn Lễ, Phỳ Sơn, Điệp Nụng, Tiến Đức, Hồng An
(huyện Hưng Hà), xó Việt Hựng, Song An, Trung An (huyện Vũ Thư); xó Thụy An, Thụy Bỡnh (huyện Thỏi Thụy). Nhiều xó cú giỏ trị sản xuất vụ đụng chiếm trờn 50% giỏ trị trồng trọt như: Quỳnh Hải, Quỳnh Ngọc (huyện Quỳnh Phụ), Hồng An, Tiến Đức (huyện Hưng Hà), Vũ Phỳc (Thành phố Thỏi Bỡnh), Thụy An (huyện Thỏi Thụy)... Nhiều xó mới tập trung lónh đạo, chỉ đạo nhưng kết quả tốt như xó Duy Nhất (huyện Vũ Thư), xó Hợp Tiến (huyện Đụng Hưng), xó Bỡnh Định (huyện Kiến Xương) lấy cõy đậu tương là chủ lực. Từ phong trào sản xuất cõy vụ đụng đó hỡnh thành cỏc vựng sản xuất hàng hoỏ như đậu tương, ngụ ở huyện Hưng Hà, Vũ Thư, Quỳnh Phụ; vựng ớt, rau xuất khẩu ở huyện Quỳnh Phụ, Thỏi Thụy; vựng rau cú giỏ trị kinh tế cao ở khu vực phớa Bắc huyện Kiến Xương, thành phố Thỏi Bỡnh, huyện Vũ Thư. Nhiều loại cõy vụ đụng đó đạt giỏ trị sản xuất 20 - 50 triệu đồng/ha/vụ như: ớt, dưa hấu, dưa chuột, bớ xanh, khoai tõy xuất khẩu [166].
Thực hiện Nghị quyết 02-NQ/TU ngày 20/7/2006 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, khoỏ XVII về chuyển đổi cơ cấu cõy trồng vật nuụi, nhiều địa phương đó phỏt triển mở rộng sản xuất cõy màu xuõn, mở thờm cõy màu vụ hố, ứng dụng giống cõy trồng mới, cú thời gian sinh trưởng ngắn, giỏ trị kinh tế cao và dần loại bỏ trà lỳa xuõn sớm để gieo cấy giống ngắn ngày trà xuõn muộn; diện tớch cõy màu xuõn, hố như khoai tõy xuõn, ngụ xuõn, đậu tương làm giống cho vụ đụng. Toàn tỉnh bỡnh quõn 5 năm (2006 - 2010) đạt 24.634,6 ha; năm 2010 đạt 25.082 ha, giỏ trị.sản xuất đạt 387.558 triệu đồng, trong đú cõy màu hố, hố thu cú diện tớch tăng nhanh nhất: năm 2010 đạt 12.385 ha, tăng 2.050 ha so với năm 2006, giỏ trị tăng 46,815 tỷ đồng so với năm 2006. Diện tớch cõy màu vụ hố tăng nhanh từ 933ha (năm 2006) lờn 3.360ha (năm 2009), chủ yếu tăng diện tớch trồng dưa giữa 2 vụ lỳa trong cụng thức luõn canh 4 vụ (2 lỳa - 2 màu); từ 93 ha (năm 2006) lờn 1.482 ha (năm 2009); diện tớch đậu đỗ gieo trồng trờn đất bói thường ngập nước trong
mựa mưa lũ (trước kia nhiều địa phương thường bỏ hoang), tăng từ 485 ha (năm 2006) lờn 891 ha (năm 2009) [166].
Từ năm 2006 đến năm 2010, hệ thống cơ chế chớnh sỏch của Tỉnh về việc chuyển đổi cơ cấu giống cõy trồng (thay giống cũ bằng giống mới) cú năng suất cao, chất lượng tốt, thời gian sản xuất ngắn ngày cộng với thời vụ gieo cấy lỳa mựa sớm và chọn cõy trồng chủ lực như: đậu tương, ngụ, khoai tõy... đó gúp phần đa dạng húa sản phẩm nụng nghiệp, đem lại hiệu quả kinh tế cao. Cựng với chuyển đổi về cơ cấu giống lỳa, mựa vụ việc phỏt triển, mở rộng cõy màu, cõy trồng vụ đụng đó gúp phần nõng cao hệ số sử dụng đất đem lại hiệu quả cao trong sản xuất; năm 2006 hệ số sử dụng đất là 2,25 lần, năm 2010 tăng lờn đạt 2,37 lần và cũn là cơ sở để xõy dựng cỏnh đồng đạt giỏ trị sản xuất hàng trăm triệu đồng/ha/năm, do vậy giỏ trị sản xuất trồng trọt tăng (năm 2005 đạt 37,2 triệu đồng/ha/năm, đến năm 2009 đạt trờn 74 triệu đồng/ha) [166].
Thụng qua mở rộng phỏt triển cõy màu, cõy vụ đụng đó nõng cao nhận thức, ý thức sản xuất hàng hoỏ của nụng dõn. Sử dụng đất đai cú hiệu quả cao hơn, tăng vũng quay của đất và tăng giỏ trị thu nhập, nhất là đất cao cấy lỳa hiệu quả thấp và đất trồng cõy vụ đụng, nõng cao hiệu quả sử dụng đất, sử dụng vốn và hiệu quả sản xuất. Qua đú, trỡnh độ sản xuất của người lao động trong cơ chế thị trường được nõng cao, năng lực, trỡnh độ tổ chức chỉ đạo sản xuất của đội ngũ cỏn bộ được tăng cường và thớch ứng với cơ chế thị trường, đời sống của nhõn dõn được nõng cao.
Kết quả sản xuất cõy rau màu, cõy vụ đụng từ năm 2006 đến năm 2010 cho thấy điều kiện đất đai, khớ hậu, con người cựng với việc ỏp dụng những tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất, tỉnh Thỏi Bỡnh hoàn toàn cú khả năng phỏt triển mạnh cõy rau màu, cõy vụ đụng.
Ngành chăn nuụi, phỏt triển với tốc độ cao, giỏ trị tăng trưởng bỡnh quõn 5 năm ( 2006 - 2010) đạt 9,11% chủ yếu do thõm canh với hệ số quay vũng chăn nuụi tăng nhanh từ 1,57% lờn 2,45/năm. Tỷ trọng chăn nuụi trong cơ cấu
nụng nghiệp tăng, từng bước làm thay đổi cơ cấu sản xuất nụng nghiệp theo hướng tớch cực. Năm 2004, tỷ trọng ngành chăn nuụi đạt 24,25%; năm 2009 đạt 34,41% tăng 10,07% so với năm 2004 [163].
Thực hiện Nghị quyết 12 của Tỉnh ủy về Đẩy mạnh phỏt triển chăn nuụi giai đoạn 2004 - 2010, chăn nuụi đó cú bước phỏt triển đột biến về cả số lượng và quy mụ, đem lại hiệu quả kinh tế cao. Chăn nuụi lợn là chủ yếu, chiếm khoảng 80 - 85% về sản lượng, chăn nuụi gia cầm là 10 - 15%, cũn lại là chăn nuụi trõu bũ và cỏc con vật khỏc. Năm 2009, toàn tỉnh cú 989 trang trại chăn nuụi đạt tiờu chớ về số lượng đầu con, tăng 95% so với năm 2006 (507 trang trại). Trong đú cú: 52 trang trại chăn nuụi lợn nỏi ngoại, 453 trang trại chăn nuụi lợn thịt F1, 52 trang trại chăn nuụi gia cầm, 424 trang trại chăn nuụi tổng hợp và 8 trang trại chăn nuụi trõu bũ [163].
Trong điều kiện dịch bệnh khú kiểm soỏt, nhưng chăn nuụi của Tỉnh vẫn giữ được tăng trưởng khỏ ổn định, bỡnh quõn khoảng 9%/năm. Số lượng gia sỳc, gia cầm tăng nhanh, cú nhiều tiến bộ cả về giống và phương thức chăn nuụi, chuyển từ chăn nuụi mang tớnh tận dụng là chủ yếu sang chăn nuụi cụng nghiệp hoặc bỏn cụng nghiệp, đầu tư thõm canh tăng năng suất và chất lượng sản phẩm.
Nuụi trồng thủy sản phỏt triển mạnh cả về diện tớch và sản lượng, cú nhiều mụ hỡnh nuụi thuỷ sản đạt hiệu quả kinh tế cao; đối tượng và hỡnh thức nuụi được đa dạng húa; phương thức nuụi từng bước cú chuyển biến theo hướng bỏn thõm canh. Thủy sản đạt giỏ trị tăng trưởng cao, phỏt triển toàn diện cả nuụi trồng và đỏnh bắt thủy sản, khẳng định thế mạnh tiềm năng kinh tế của Tỉnh. Giỏ trị sản xuất thuỷ sản: năm 2005 đạt 455 tỷ đồng, tăng 67,9% so với năm 2000; năm 2010 là 776,4 tỷ đồng, tăng 10,28%.
Với 50 km bờ biển kộo dài từ cửa sụng Thỏi Bỡnh cho tới cửa Ba Lạt của sụng Hồng thuộc địa giới hai huyện Tiền Hải và Thỏi Thụy, Thỏi Bỡnh cú nhiều lợi thế và tiềm năng to lớn trong phỏt triển ngành thủy sản núi riờng và
kinh tế xó hội núi chung. Giai đoạn 2006 - 2010, so với thời kỳ trước đú, ngành thủy sản cú tốc độ tăng khỏ nhanh về giỏ trị sản xuất, khoảng 10%/năm, trong đú hoạt động nuụi trồng tăng nhanh hơn, khoảng 12%/năm Giỏ trị sản xuất của cỏc hoạt động nuụi trồng, khai thỏc, dịch vụ thủy sản đều tăng dần, tuy nhiờn xột về tỷ trọng thỡ lĩnh vực khai thỏc đang cú xu hướng giảm (giảm 18,25% trong vũng 11 năm), thay vào đú là xu hướng tăng của lĩnh vực nuụi trồng (tăng 17,62%) [xem phụ lục 24].
Về sản lượng thủy sản, giai đoạn 2006 - 2010 tăng khỏ nhanh, năm 2007 đạt 78 nghỡn tấn, đến năm 2010 là 114,5 nghỡn tấn. Trong đú hoạt động nuụi trồng là chủ yếu, chiếm khoảng 55 - 65% tựy theo năm. Trong tổng số sản lượng thủy sản của Tỉnh thỡ cũng vẫn tập trung chủ yếu ở hai huyện ven biển Tiền Hải và Thỏi Thụy [xem phụ lục 25].
Ngành nuụi trồng thủy sản nước mặn, nước lợ được phỏt triển mạnh ở tỉnh Thỏi Bỡnh, đặc biệt hai vựng ven biển Thỏi Thụy và Tiền Hải. Diện tớch nuụi trồng thủy sản của tỉnh Thỏi Bỡnh qua cỏc năm vẫn giữ được nhịp độ phỏt triển tăng và ổn định. Về chỉ tiờu số tương đối, diện tớch nuụi trồng thủy sản của tỉnh Thỏi Bỡnh năm 2000 và 2010 chiếm 13,0% và 11,0% so với tổng diện tớch nuụi trồng thủy sản của vựng đồng bằng sụng Hồng. Nếu xột về vị trớ thỡ trong số 12 tỉnh của vựng đồng bằng sụng Hồng, Thỏi Bỡnh vẫn luụn đứng ở vị trớ cao cả về diện tớch và sản lượng nuụi trồng thủy sản. Vị trớ này được duy trỡ liờn tục cả thời kỳ trước đú 2001 - 2005 [xem phụ lục 22].
Khai thỏc thủy sản: hoạt động khai thỏc thủy sản tập trung chủ yếu ở hai huyện Thỏi Thụy và Tiền Hải với sản lượng khai thỏc khỏ cao, chủ yếu là khai thỏc biển với gần 90% sản lượng, khai thỏc nội địa chiếm hơn 10%. Nghề đỏnh cỏ biển từng bước được cơ giới húa để tạo điều kiện cho cỏc tàu thuyền mở rộng phạm vi hoạt động, đi đỏnh được xa, dài ngày.
Khai thỏc thủy sản nước mặn: ở tỉnh Thỏi Bỡnh cú khỏ nhiều nghề khai
thỏc thủy sản nước mặn, tựy theo từng đối tượng khai thỏc mà cú phương tiện kỹ thuật khai thỏc khỏc nhau. Nghề khai thỏc thủy sản nước mặn được tiến hành bởi dõn cư vựng ven biển cỏc huyện Thỏi Thụy, Tiền Hải tập trung ở những xó ven biển vốn cú kinh nghiệm lõu đời trong nghề đi biển. Nhỡn chung, số lượng tàu thuyền đỏnh bắt cỏ gần bờ và xa bờ của tỉnh Thỏi Bỡnh tăng lờn khỏ nhanh, chất lượng cỏc tàu thuyền từng bước được nõng lờn.
Khai thỏc thủy sản nước ngọt: Cỏc loại thủy sản nước ngọt cũng cú nhiều loại và cũng cú nhiều cỏch khai thỏc khỏc nhau. Trờn sụng lớn thỡ dựng thuyền chốo bằng tay để kộo lưới vột, lưới quay. Trờn cỏc sụng nhỏ, kờnh mương nhỏ thường dựng vú bố, vú tay.
Nhỡn chung, sản xuất thủy sản những năm 2006 - 2010, nhất là nuụi trồng thủy sản nước ngọt ở những vựng dự ỏn chuyển đổi từ diện tớch cấy lỳa năng suất kộm, hiệu quả thấp, bước đầu đó tạo ra vựng sản xuất hàng húa, làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn theo hướng tiến bộ, gúp phần xúa đúi, giảm nghốo và giải quyết cụng ăn việc làm cho một bộ phận nụng dõn. Quỏ trỡnh thực hiện đó huy động được cỏc nguồn lực, làm thay đổi tập quỏn sản xuất nhỏ trong nụng nghiệp, nụng thụn, tạo điều kiện để nụng dõn tiếp cận với cỏc phương thức sản xuất kinh doanh phự hợp với nền kinh tế thị trường. Tuy nhiờn, bờn cạnh đú cũn bộc lộ những khú khăn như quy mụ sản xuất của hộ cũn nhỏ, cụng trỡnh hạ tầng chưa được xõy dựng đồng bộ; việc chuyển mục đớch sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chứng nhận trang trại cho hộ nụng dõn cũn hạn chế.
Cụng tỏc chuyển đổi từ đất cấy lỳa, làm muối kộm hiệu quả sang nuụi thuỷ sản được cỏc cấp, cỏc ngành quan tõm, chỉ đạo thực hiện. Qua đú đó từng bước hỡnh thành vựng nuụi trồng thủy sản hàng húa. Năm 2010, toàn tỉnh đó chuyển đổi 1.104 ha đất cấy lỳa làm muối kộm hiệu quả sang nuụi thuỷ sản mặn lợ đạt giỏ trị cao hơn 5 - 6 lần cấy lỳa và làm muối; đó hỡnh thành một số vựng nuụi thuỷ sản tập trung, quy mụ lớn ở cỏc xó ven biển, như
vựng nuụi trồng thủy sản - xó Nam Cường, Đụng Minh (huyện Tiền Hải), xó Thỏi Đụ, Thụy Xuõn (huyện Thỏi Thụy), tạo thờm việc làm và nõng cao thu nhập cho nhiều hộ nụng, ngư dõn.
* Chuyển dịch cơ cấu kinh tế vựng
Đảng bộ tỉnh Thỏi Bỡnh chỉ đạo chỳ trọng khai thỏc tiềm năng cỏc vựng kinh tế, dần hỡnh thành nhiều vựng sản xuất tập trung, quy mụ lớn được ứng dụng khoa học, cụng nghệ mới tạo ra nhiều sản phẩm cú chất lượng tốt, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển cụng nghiệp chế biến và tiờu thụ. Cụ thể: xõy dựng cỏc vựng lỳa chất lượng cao, vựng cõy màu, cõy vụ đụng; phỏt triển cõy đậu tương, cõy ngụ, cõy khoai tõy và rau quả xuất khẩu; xõy dựng cỏnh đồng mẫu lớn; phỏt triển chăn nuụi trang trại quy mụ lớn; quy hoạch vựng nuụi ngao; đẩy mạnh cơ giới hoỏ trong nụng nghiệp; phỏt triển cỏc phương tiện đỏnh bắt xa bờ gắn với bảo đảm quốc phũng, an ninh và bảo vệ mụi trường biển. Hằng năm, chỉ đạo xõy dựng và thực hiện đề ỏn sản xuất vụ xuõn, vụ mựa và vụ đụng gắn với cơ chế, chớnh sỏch hỗ trợ, khuyến khớch mở rộng diện tớch và ỏp dụng cỏc giống cõy trồng cú năng suất, chất lượng cao vào sản xuất.
Vựng chăn nuụi, UBND tỉnh Thỏi Bỡnh ban hành Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 10/03/2006 về việc phờ duyệt quy hoạch vựng chăn nuụi tập trung, phờ duyệt 7 vựng chăn nuụi thớ điểm tại 7 huyện gồm: xó Đụng Đụ huyện Hưng Hà; xó An Tràng huyện Quỳnh Phụ; xó Thụy Ninh huyện Thỏi Thụy; xó Đụng Kinh huyện Đụng Hưng; xó Vũ Thắng huyện