2. Khỏi quỏt kết quả nghiờn cứu của cỏc cụng trỡnh khoa học đó cụng bố và những vấn đề luận ỏn tập trung giải quyết
2.1.1. Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về phỏt triển kinh tế nụng nghiệp
nụng nghiệp ở tỉnh Thỏi Bỡnh
2.1.1. Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về phỏt triển kinh tế nụng nghiệp nụng nghiệp
Trong những năm 2006 - 2010, quỏn triệt đường lối phỏt triển KTNN được cỏc Đại hội Đảng toàn quốc và cỏc Hội nghị Trung ương trước đõy xỏc định, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng (4 - 2006) khẳng định tiếp tục đẩy mạnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn, giải quyết đồng bộ cỏc vấn đề nụng nghiệp, nụng dõn và nụng thụn. Trờn cơ sở kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, Chiến lược phỏt triển KT - XH 10 năm (2001 - 2010) và tổng kết 20 năm đổi mới, Đại hội X của Đảng nhấn mạnh: trong nhiều năm tới, vấn đề nụng nghiệp, nụng dõn và nụng thụn cú tầm chiến lược đặc biệt quan trọng, tập trung sức phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn trong quỏ trỡnh CNH, HĐH đất nước... “Phải luụn luụn coi trọng đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp, nụng thụn hướng tới xõy dựng một nền nụng nghiệp hàng húa lớn, đa dạng, phỏt triển nhanh và bền vững, cú năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh cao; tạo điều kiện từng bước hỡnh thành nền nụng nghiệp sạch” [59, tr.191].
Đại hội X đó nờu rừ quan điểm: “Đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp và nụng thụn, giải quyết đồng bộ cỏc vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn” [59, tr.88].
Mục tiờu phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn trong những năm 2006 - 2010: “Phấn đấu giỏ trị tăng thờm trong nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản tăng 3 - 3,2%/năm. Gắn phỏt triển kinh tế với xõy dựng nụng thụn mới, giải
quyết tốt hơn mối quan hệ giữa nụng thụn và thành thị, giữa cỏc vựng miền, gúp phần giữ vững ổn định chớnh trị - xó hội” [59, tr.191].
Nhằm đẩy mạnh hơn nữa CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn, giải quyết đồng bộ cỏc vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn, Đại hội X đó chỉ rừ phương hướng cụ thể tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ của sản xuất nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn, nõng cao đời sống của dõn cư khu vực nụng thụn trong những năm 2006 - 2010 là:
Chuyển dịch mạnh cơ cấu nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn theo hướng tạo giỏ trị gia tăng ngày càng cao, gắn với cụng nghiệp chế biến và thị trường; thực hiện cơ khớ hoỏ, điện khớ hoỏ, thủy lợi hoỏ, đưa nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật và cụng nghệ sinh học vào sản xuất, nõng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh, phự hợp đặc điểm từng vựng, từng địa phương [59, tr.88].
Tiếp tục thực hiện chương trỡnh bảo vệ và phỏt triển rừng theo hướng: đổi mới chớnh sỏch giao đất, giao rừng, bảo đảm cho người làm nghề rừng cú cuộc sống ổn định và được cải thiện; nõng cao khả năng đỏp ứng nhu cầu về nguyờn liệu gỗ cho chế biến hàng tiờu dựng và xuất khẩu.
Phỏt triển đồng bộ và cú hiệu quả nuụi trồng, đỏnh bắt, chế biến và bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Sản xuất giống tốt, xử lý mụi trường, mở rộng thị trường, phỏt triển cỏc Hiệp hội trong ngành thủy sản.
Tăng cường hoạt động khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư, cụng tỏc thỳ y, bảo vệ thực vật và cỏc dịch vụ kỹ thuật khỏc ở nụng thụn. Chuyển giao nhanh và ứng dụng khoa học và cụng nghệ, nhất là cụng nghệ sinh học vào sản xuất nụng nghiệp; chỳ trọng cỏc khõu giống, kỹ thuật canh tỏc và nuụi trồng, cụng nghệ sau thu hoạch và cụng nghệ chế biến [59, tr.89].
Khẩn trương xõy dựng cỏc quy hoạch phỏt triển nụng thụn. Thực hiện chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới nhằm xõy dựng cỏc làng, xó, thụn, ấp,
bản cú cuộc sống ấm no, văn minh, sạch đẹp, gắn với việc hỡnh thành cỏc khu dõn cư đụ thị hoỏ… Phỏt huy dõn chủ, xõy dựng nếp sống văn hoỏ, bài trừ cỏc tệ nạn xó hội ở nụng thụn.
Chỳ trọng dạy nghề, giải quyết việc làm cho nụng dõn, trước hết ở cỏc vựng sử dụng đất nụng nghiệp để xõy dựng cỏc cơ sở cụng nghiệp, dịch vụ, giao thụng, cỏc khu đụ thị mới. Chuyển dịch cơ cấu lao động ở nụng thụn theo hướng giảm nhanh tỷ trọng lao động làm nụng nghiệp, tăng tỷ trọng lao động làm cụng nghiệp và dịch vụ. Tạo điều kiện để nụng thụn cú việc làm trong và ngoài khu vực nụng thụn, kể cả nước ngoài [59, tr.90].
Đại hội X của Đảng đề ra nhiệm vụ, giải phỏp phỏt triển nụng nghiệp và KTNN, cụ thể:
Thỳc đẩy nhanh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn, chuyển mạnh sang sản xuất cỏc loại sản phẩm cú thị trường và hiệu quả kinh tế cao; đẩy mạnh thõm canh cỏc loại cõy trồng trờn cơ sở ỏp dụng cỏc quy trỡnh sản xuất đồng bộ và tiờn tiến; quy hoạch diện tớch sản xuất lương thực ổn định; bảo đảm vững chắc an ninh lương thực; phỏt triển mạnh chăn nuụi theo hướng quy mụ lớn, an toàn dịch bệnh và bền vững về mụi trường. Xõy dựng cỏc vựng sản xuất nụng sản hàng hoỏ tập trung gắn với việc chuyển giao cụng nghệ sản xuất, chế biến và bảo quản [59, tr.191].
Phỏt huy lợi thế khớ hậu nhiệt đới, tiếp tục thực hiện cú hiệu quả chương trỡnh bảo vệ và phỏt triển rừng. Nõng cao chất lượng rừng phũng hộ, rừng đặc dụng, phỏt triển mạnh việc trồng mới và khai thỏc bền vững rừng sản xuất để nõng cao khả năng đỏp ứng nhu cầu trước mắt và lõu dài về nguyờn liệu gỗ cho chế biến hàng tiờu dựng và xuất khẩu; bảo đảm lợi ớch thoả đỏng của người được giao kinh doanh, chăm súc và bảo vệ rừng [59, tr.192].
Phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoỏ lớn đi đụi với bảo vệ mụi trường sinh thỏi; chuyển đổi cơ cấu khai thỏc qua việc lựa
chọn ngư trường, loại hỡnh nghề nghiệp và sản phẩm để nõng cao giỏ trị hàng hoỏ, sử dụng hợp lý nguồn lợi giảm chi phớ, nõng cao sức cạnh tranh, bảo đảm tăng trưởng bền vững. Quy hoạch và cú chớnh sỏch phỏt triển nghề làm muối và cải thiện đời sống diờm dõn [59, tr.192].
Đẩy mạnh phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụ ở nụng thụn, nhất là những ngành, nghề sử dụng nhiều lao động…, nõng cao giỏ trị tăng thờm cho cỏc loại nụng, lõm, thuỷ sản, nhất là sản phẩm xuất khẩu chủ lực [59, tr.192].
Đẩy mạnh nghiờn cứu và chuyển giao khoa học, cụng nghệ, nhất là giống và kỹ thuật sản xuất; tăng cường hệ thống khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư, thỳ y, bảo vệ thực vật và cỏc dịch vụ kỹ thuật khỏc ở nụng thụn, tạo sự đột phỏ về năng suất, chất lượng, hiệu quả trong nụng, lõm, ngư nghiệp. Triển khai đến cơ sở chương trỡnh ứng dụng cụng nghệ sinh học, nõng cao chất lượng giống cõy trồng, vật nuụi, kể cả giống thuỷ sản [59, tr.193].
Tạo điều kiện thuận lợi hơn để giỳp nụng dõn chuyển sang làm ngành, nghề ngoài nụng nghiệp và dịch vụ... Khuyến khớch hơn nữa đầu tư ngoài tỉnh vào phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn [59, tr.193].
Xõy dựng hoàn chỉnh cỏc quy hoạch phỏt triển nụng nghiệp và nụng thụn. Thực hiện chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới, nhằm xõy dựng cỏc làng, xó, cú cuộc sống no ấm, văn minh, sạch đẹp, gắn với việc hỡnh thành cỏc khu dõn cư đụ thị mới. Phỏt huy dõn chủ, xõy dựng nếp sống văn hoỏ, bài trừ cỏc tệ nạn xó hội ở nụng thụn [59, tr.195-196].
Cụ thể húa đường lối Đại hội X của Đảng, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khúa X ra Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 về Nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn. Nghị quyết đó tổng kết sự lónh đạo của Đảng về phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn Việt Nam sau 20 năm đổi mới, đề ra quan điểm, mục tiờu phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn trong thời kỳ mới. Trờn cơ sở nhận thức tầm quan trọng to lớn của
vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn, nụng dõn trong tổng thể việc thực hiện chiến lược CNH, HĐH theo định hướng XHCN, Nghị quyết đó khẳng định: người nụng dõn là chủ thể của quỏ trỡnh xõy dựng nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng văn minh, hiện đại. Nõng cao vai trũ chủ thể của nụng dõn nhằm xõy dựng giai cấp nụng dõn Việt Nam trong thời kỳ mới, khụng ngừng cải thiện đời sống mọi mặt của nụng dõn và tăng cường phỏt huy dõn chủ trờn địa bàn nụng thụn. Nghị quyết đó kịp thời điều chỉnh những nội dung chưa hợp lý, thỏo gỡ những khú khăn, vướng mắc, đặc biệt về cơ chế chớnh sỏch, tạo động lực cho nụng nghiệp, nụng thụn Việt Nam phỏt triển trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc tế.
Những chủ trương của Đảng trong Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ bảy, khúa X về Nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn thể hiện rừ sự đổi mới quan trọng về nhận thức, tư duy lý luận của Đảng về vấn đề nụng nghiệp, nụng dõn và nụng thụn.
Những quan điểm, đường lối của Đảng về đẩy mạnh phỏt triển toàn diện nụng nghiệp theo hướng CNH, HĐH là cơ sở lý luận quan trọng, là nền tảng giỳp cấp ủy cỏc địa phương, nhất là đối với cỏc tỉnh cú nền kinh tế thuần nụng như tỉnh Thỏi Bỡnh đề ra chủ trương đẩy mạnh phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, xõy dựng nụng thụn mới phự hợp với điều kiện địa phương; đồng thời gúp phần vào cụng cuộc phỏt triển KTNN chung của cả nước, đảm bảo cho Việt Nam phỏt triển nhanh và bền vững theo định hướng XHCN.