3.2.1 Giải pháp chung
3.2.1.1 Giải pháp về mơi trường pháp lý
Giải pháp về luật kế tốn
Trong những năm gần đây, kể từ khi Luật kế tốn ban hành năm 2003 đã gĩp phần nâng cao tính pháp lý về hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến kế tốn. Tuy nhiên, do sự phát triển kinh tế, xã hội và xu thế hội nhập kinh tế tồn cầu nên trong thực tế ngày càng cĩ nhiều nghiệp vụ kinh tế phát sinh cĩ tính phực tạp cao. Bên cạnh đĩ vấn đề thơng tin tài chính khơng minh bạch của các doanh nghiệp, đặc biệt là cơng ty cổ phần cĩ niêm yết giá trên thị trường chứng khốn cũng là vấn đề bất cập. Do đĩ để cĩ thể chi phối tốt các hoạt động liên
quan đến kế tốn ngày càng chuyển biến như hiện nay thì việc tiếp tục hồn thiện hệ thống khuơn khổ pháp lý về kế tốn là vấn đề rất quan tâm.
Luật kế tốn cần phải tiếp tục hồn thiện để tạo dựng đầy đủ, hồn chỉnh và phù hợp hơn về nội dung các quy định, hướng dẫn nguyên tắc, quy trình, thủ tục, phương pháp chuyên mơn nghiệp vụ kế tốn cũng như các quy định về đạo đức nghề nghiệp.
Theo tác giả, các cơ quan ban hành cần phải rà sốt và bổ sung những quy định pháp lý về kế tốn, về hành nghề kế tốn đảm bảo một khuơn khổ pháp lý hồn chỉnh cho kế tốn trong kinh tế thị trường phù hợp với Việt nam và tiếp thu cĩ chọn lọc các nguyên tắc, thơng lệ và chuẩn mực quốc tế về kế tốn. Nghiên cứu và điều chỉnh các quy định pháp lý về tiêu chuẩn, chức danh, chức năng và quyền hạn của chuyên gia kế tốn, kế tốn viên cơng chứng, kế tốn viên cĩ chứng chỉ hành nghề, tránh sự nhầm lẫn và ngộ nhận như hiên nay.
Chuẩn mực kế tốn
Mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam sẽ hội nhập tồn diện, bình đẳng với các nước trong lĩnh vực kế tốn, kiểm tốn, cĩ cả nhập khẩu và xuất khẩu dịch vụ kế tốn, kiểm tốn. Trong tiến trình hội nhập WTO, Chính phủ Việt Nam cam kết với các nhà tài trợ và các tổ chức quốc tế là việc cải cách hệ thống kế tốn Việt Nam trong đĩ cĩ cam kết về hồn thiện một hệ thống chuẩn mực kế tốn hồn chỉnh phù hợp với thơng lệ kế tốn quốc tế. Theo lộ trình đĩ, Bộ Tài chính đã nghiên cứu soạn thảo và từng bước ban hành hệ thống 26 chuẩn mực kế tốn Việt Nam để nhằm tạo dựng khuơn khổ pháp lý trong lĩnh vực kế tốn, tạo ra mơi trường kinh tế bình đẳng, làm lành mạnh hĩa các quan hệ và các hoạt động tài chính và quan trọng hơn là tạo ra sự cơng nhận của quốc tế đối với kế tốn Việt Nam trong quá trình hội nhập.
Tác giả đề xuất một số ý kiến hồn thiện hệ thống chuẩn mực kế tốn Việt Nam cĩ liên quan đến kế tốn ở các DNNVV như sau:
Thứ nhất, Bộ tài chính nên ban hành hệ thống chuẩn mực kế tốn riêng để áp dụng một cách thống nhất cho DNNVV. Cịn nếu áp dụng một cách ”chung chung” như hiện nay thì trong hệ thống chuẩn mực kế tốn cần chi tiết rỏ ràng phạm vi áp dụng cho từng quy mơ doanh nghiệp, phần nào áp dụng cho doanh nghiệp lớn, phần nào áp dụng cho DNNVV.
Thứ hai, vẫn tiếp tục hồn thiện hệ thống chuẩn mực kế tốn Việt Nam theo một số khía cạnh sau :
(1) Tiếp tục rà sốt, hồn thiện nội dung của các chuẩn mực kế tốn đã ban hành, chỉnh sửa bổ sung những điểm cịn chưa thống nhất giữa các chuẩn mực do các chuẩn mực được ban hành trước cĩ thể cĩ những điểm chưa hồn tồn phù hợp với các chuẩn mực kế tốn được ban hành sau, hoặc giữa chuẩn mực kế tốn với các văn bản pháp luật cĩ liên quan nhằm tạo sự thống nhất về cùng một vấn đề, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong quá trình áp dụng cũng như các cơ quan quản lý trong quá trình kiểm tra.
(2) Phải nhanh chĩng triển khai các chuẩn mực, thơng tư hướng dẫn chuẩn mực đã ban hành vào thực tiễn cùng với các văn bản pháp luật khác như Luật Kế tốn, Nghị định hướng dẫn luật... Chỉ cĩ thơng qua việc triển khai các văn bản trên vào thực tiễn, chúng ta mới cĩ câu trả lời xác đáng nhất về tính phù hợp của hệ thống chuẩn mực, đồng thời, chúng ta mới cĩ thể hồn thiện chúng ngày càng một tốt hơn.
(3) Sẽ tiếp tục nghiên cứu một số chuẩn mực kế tốn quốc tế để ban hành những nội dung chủ yếu mà Việt Nam chưa cĩ, như chuẩn mực kế tốn liên quan đến Cơng cụ tài chính; Tổn thất tài sản; Nơng nghiệp; Đánh giá và ghi nhận thơng tin tài chính...
Tuy nhiên trong quá trình hồn thiện cần phải chú ý đến những đặc thù của Việt Nam như: nền kinh tế thị trường cịn đang trong quá trình chuyển đổi, khu vực doanh nghiệp Nhà nước cịn chiếm vị trí chủ đạo trong nền kinh tế, mối quan hệ giữa Chuẩn mực kế tốn với Luật thuế, Luật doanh nghiệp.
3.2.1.2 Giải pháp về mơi trường hoạt động
Giải pháp về quản trị doanh nghiệp nhỏ và vừa
Hiện nay DNNVV chiếm 97% số doanh nghiệp trong cả nước, sử dụng hơn 30% số lao động xã hội, làm ra gần 40% mặt hàng tiêu dùng và xuất khẩu, chiếm 1/3 tổng số thu ngân sách quốc gia, ước tính đĩng gĩp khoảng trên 40% GDP.
Sự phát triển tích cực của DNNVV đã gĩp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp, ổn định lại tình hình kinh tế, an sinh xã hội trong những năm vừa qua.
Tuy vậy, DNNVV vẫn cịn cĩ những khĩ khăn nhất định mang tính đặc trưng về lâu dài như : quy mơ doanh nghiệp nhỏ, trình độ cơng nghệ lạc hậu, khả năng quản trị doanh nghiệp yếu, việc tiếp cận nguồn tín dụng và mặt bằng sản xuất khĩ.
Để giải quyết được những khĩ khăn này thì việc quản trị DNNVV cần làm tốt các yêu cầu sau:
Thứ nhất, tiếp tục nâng cao năng suất lao động, tiết kiệm chi phí giảm giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hĩa sản phẩm dịch vụ, tăng cường cơng tác quảng bá tiếp thị để khắc phục khĩ khăn trong hiện tại.
Thứ hai, hồn thiện hơn nữa cơng tác kế tốn tại doanh nghiệp. Một mặt cĩ thể cung cấp thơng tin hữu ích giúp người quản lý ra quyết định kịp thời. Mặt khác sẽ tạo ra báo cáo tài chính tin cậy, thơng tin kế tốn được minh bạch để làm cơ sở cần thiết cho việc ngân hàng thẩm định và cấp vốn tín dụng.
Thứ ba, nâng cao năng lực quản lý. Ngồi nâng cao năng lực về quản lý tài chính thì quản lý nhân lực, quản lý nguồn vốn, cũng như nâng cao tính minh bạch hĩa tất cả các thơng tin là rất cần thiết.
Thứ tư, cần chú trọng xây dựng chính sách đãi ngộ như chính sách lương, thưởng hợp lý để giữ ổn định lượng nhân viên của mình, nhất là những nhân viên giỏi.
Thứ năm, xây dựng hoạch định chiến lược tốt.
Hoạch định chiến lược là một quy trình xác định các định hướng lớn cho phép doanh nghiệp thay đổi, cải thiện và củng cố vị thế cạnh tranh của mình. Việc ứng dụng quy trình hoạch định chiến lược, hầu như cho đến nay mới chỉ là "mảnh đất riêng" của các doanh nghiệp lớn. Mặc dù đã cĩ nhiều nghiên cứu chỉ ra rằng hoạch định chiến lược cĩ liên quan chặt chẽ đến hiệu quả tài chính của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhưng cho đến nay vẫn cịn rất nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa chưa quan tâm đến cơng tác này.
Quản trị chiến lược cần được các doanh nghiệp nhỏ và vừa xem như là một cơng cụ quản lý cần thiết để đương đầu với các mối nguy cơ thường trực như : nguy cơ phản ứng thụ động trước sự thay đổi của thị trường, nguy cơ bị mất cân bằng trong sự phát triển của doanh nghiệp.
Thứ sáu, xây dựng hệ thống thơng tin quản lý phù hợp.
Thứ bảy, nâng cao nhận thức về xu thế hội nhập và cạnh tranh quốc tế; chủ động liên kết, hợp tác với các doanh nghiệp trong và ngồi nước để mở rộng sản xuất, kinh doanh, năng lực cạnh tranh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trên đây được xem là một số giải pháp quản trị DNNVV. Tuy nhiên để các doanh nghiệp này cĩ thể hoạt động hiệu quả thì địi hỏi phải cĩ sự quan tâm của nhà nước như : tăng cường khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng và huy động các nguồn lực hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; tháo gỡ khĩ
khăn về mặt bằng sản xuất; hỗ trợ nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa; đẩy mạnh thực hiện một số giải pháp cải cách thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; xây dựng và củng cố hệ thống trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Giải pháp về tổ chức hệ thống thơng tin quản lý
Một trong những giải pháp để cĩ thể nâng cao tính cạnh tranh tranh của DNNVV là phải thiết kế một hệ thống thơng tin quản lý phù hợp.
Hệ thống thơng tin quản lý là hệ thống cung cấp thơng tin cho cơng tác quản lý của tổ chức. Nĩ bao gồm con người, thiết bị và quy trình thu thập, phân tích, đánh giá và phân phối những thơng tin cần thiết, kịp thời, chính xác cho những người soạn thảo các quyết định trong tổ chức.
Thơng tin quản lý là những dữ liệu được xử lý và sẵn sàng phục vụ cơng tác quản lý của tổ chức. Cĩ 3 loại thơng tin quản lý trong một tổ chức, đĩ là thơng tin chiến lược, thơng tin chiến thuật, và thơng tin điều hành.
- Thơng tin chiến lược: là thơng tin sử dụng cho chính sách dài hạn của tổ chức, chủ yếu phục vụ cho các nhà quản lý cao cấp khi dự đốn tương lai. Loại thơng tin này địi hỏi tính khái quát, tổng hợp cao. Dữ liệu để xử lý ra loại thơng tin này thường là từ bên ngồi tổ chức. Đây là loại thơng tin được cung cấp trong những trường hợp đặc biệt.
- Thơng tin chiến thuật: là thơng tin sử dụng cho chính sách ngắn hạn, chủ yếu phục vụ cho các nhà quản lý phịng ban trong tổ chức. Loại thơng tin này trong khi cần mang tính tổng hợp vẫn địi hỏi phải cĩ mức độ chi tiết nhất định dạng thống kê. Đây là loại thơng tin cần được cung cấp định kỳ.
- Thơng tin điều hành: (thơng tin tác nghiệp) sử dụng cho cơng tác điều hành tổ chức hàng ngày và chủ yếu phục vụ cho người giám sát hoạt động tác
nghiệp của tổ chức. Loại thơng tin này cần chi tiết, được rút ra từ quá trình xử lý các dữ liệu trong tổ chức. Đây là loại thơng tin cần được cung cấp thường xuyên.
Một hệ thống thơng tin quản lý được thiết kế cấu trúc tốt gồm bốn hệ thống con, đĩ là các hệ thống ghi chép nội bộ, hệ thống tình báo, hệ thống nghiên cứu và hệ thống hỗ trợ quyết định.
Tùy theo khả năng tài chính của mỗi doanh nghiệp mà lựa chọn phần mềm hệ thống thơng tin quản lý phù hợp, đạt hiệu quả cao.
3.2.2 Giải pháp liên quan đến chế độ kế tốn 3.2.2.1 Giải pháp về chứng từ kế tốn 3.2.2.1 Giải pháp về chứng từ kế tốn
Nhìn chung, các quy định về chứng từ kế tốn trong Luật kế tốn và Chế độ kế tốn là khá đầy đủ và chặt chẽ, cĩ tác dụng tốt cho việc ghi nhận thơng tin ban đầu và thực hiện việc kiểm tra, kiểm sốt các hoạt động kinh tế. Tuy nhiên, tác giả cĩ một số kiến nghị về chứng từ kế tốn áp dụng cho doanh nghiệp nĩi chung và doanh nghiệp nhỏ và vừa nĩi riêng như sau :
- Đối với chứng từ kế tốn mang tính chất bắt buộc thì doanh nghiệp cần sử dụng đúng theo quy định. Cịn đối với các chứng từ kế tốn mang tính chất hướng dẫn thì doanh nghiệp cần mạnh dạn thiết kế và sử dụng để để phục vụ cho việc ghi nhận và xử lý thơng tin theo mục tiêu kế tốn quản trị nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý cho chủ doanh nghiệp phù hợp với đặc điểm, trình độ quản lý của từng doanh nghiệp. Biết thế, nhưng do năng lực quản lý cịn hạn chế nên nhiều doanh nghiệp mặc dù đã tự thiết kế chứng từ kế tốn nhưng vẫn chưa cung cấp thơng tin cĩ hiệu quả. Chính vì thế, Bộ tài chính cần phải xem xét và thiết kế một số chứng từ kế tốn mang tính chất hướng dẫn để các DNNVV cĩ thể áp dụng trong thực tế nhằm nâng cao việc cung cấp thơng tin trong kế tốn.
- Nhà nước cần sớm nghiên cứu và ban hành quy chế và hướng dẫn về việc sử dụng và lưu giữ chứng từ điện tử. Trong giai đoạn hội nhập đang diễn ra
nhanh chĩng thì yêu cầu sử dụng chứng từ điện tử đang là một vấn đề mang tính thực tiễn cấp bách để đáp ứng các quan hệ giao dịch với các đối tác nước ngồi.
- Doanh nghiệp cần phải xây dụng quy chế về phê duyệt, luân chuyển, ghi nhận, sử dụng và lưu giữ chứng từ kế tốn để phục vụ tốt cho yêu cầu kiểm sốt nội bộ, truyền đạt thơng tin cũng như bảo đảm cơ sơ pháp lý và thực tiễn cho việc xác lập thơng tin kế tốn phục vụ cho các đối tượng sử dụng.
3.2.2.2 Giải pháp về hệ thống tài khoản
Tác giả đề xuất hai nhĩm giải pháp về hệ thống tài khoản kế tốn áp dụng cho kế tốn DNNVV.
Thứ nhất, cần hồn thiện lại hệ thống tài khoản kế tốn mà các DNNVV hiện nay đang sử dụng, cụ thể như sau:
(1). Tác giả cho rằng cần bổ sung thêm các tài khoản 144, 151, 337, 412 vào hệ thống tài khoản của Quyết Định 48.
Khi doanh nghiệp sử dụng chế độ kế tốn theo Quyết Định 48. Thực tế cho thấy việc giảm bớt những tài khoản này khơng làm cho hệ thống kế tốn đơn giản hơn mà cịn gây khĩ khăn trong cơng tác hạch tốn kế tốn vì các nghiệp vụ liên quan đến những tài khoản này vẫn thường xảy ra đối với DNVVN.
Theo hệ thống tài khoản kế tốn theo Quyết Định 48 cho thấy rằng TK 244 phản ánh khoản ký quỹ, ký cược trong dài hạn; TK 3386 phản ánh khoản nhận ký quỹ, ký cược trong ngắn hạn; TK 3414 phản ánh khoản nhận ký quỹ, ký cược trong dài hạn nhưng khơng thấy đề cập tới ký quỹ, ký cược ngắn hạn. Đây là một tài sản ngăn hạn mà nghiệp vụ phát sinh liên quan tới nĩ cũng khơng phải hiếm trong các DNNVV.
Đối với hàng mua đang đi đường cũng thường xuyên phát sinh ở bất cứ một doanh nghiệp nào khơng cần phân biệt lớn hay nhỏ. Nhưng theo Quyết Định 48 thì đối với khoản hàng mua đang đi đường lập hồ sơ riêng để theo dõi và chờ khi
nguyên vật liệu nhập kho mới tiến hành ghi sổ thì điều này khơng hợp lý trong khi doanh nghiệp đã thanh tốn rồi hoặc đã chấp nhận thanh tốn.
Theo khảo sát thực tế số lượng DNNVV kinh doanh trong lĩnh vực xây lắp cũng khơng phải ít. Do đĩ khi các doanh nghiệp thanh tốn theo tiến độ hợp đồng xây dựng nếu khơng sử dụng TK 337 sẽ gặp khĩ khăn trong quá trình hạch tốn.
(2). Tác giả cho rằng việc sắp xếp các tài khoản kế tốn vẫn chưa tuân thủ nguyên tắc chung. Chẳng hạn, trong loại 2 “tài sản dài hạn”, các tài khoản phản ánh tài sản cố định được xếp trước các tài khoản phản ánh đầu tư tài chiùnh dài hạn và bất động sản đầu tư. Như đã biết, tài sản cố định đã và đang đầu tư là bộ phận cơ sở vật chất kỹ thuật của doanh nghiệp. Bộ phận này cĩ khả năng chuyển đổi thành tiền chậm nhất và một khi doanh nghiệp đã bán tài sản cố định để thanh tốn thì doanh nghiệp đĩ khĩ mà tồn tại được.