lâu dài và có ý nghĩa tích cực nhất là phải xây dựng và nâng cao nhận thức xã hội trong việc nâng cao ý thức pháp luật, biết tôn trọng và hiểu rõ ý nghĩa của việc bảo hộ NHHH.
Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng xâm phạm quyền đối với NHHH một cách tràn lan hiện nay là do nhận thức xã hội còn hạn chế, không đầy đủ về pháp luật NHHH và vai trò vị trí của nó mang lại đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Do vậy, yêu cầu nâng cao nhận thức về bảo hộ NHHH là một trong những giải pháp thiết thực của việc bảo vệ quyền đối với NHHH trong điều kiện thực tế hiện nay ở Lào.
Tuy nhiên, để việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật đạt hiệu quả, yêu cầu cấp thiết phải phân chia đối tượng và chọn hình thức giáo dục, tuyên truyền thích hợp cho từng đối tượng, trong đó cần xác định rõ mục đích, yêu cầu, các nội dung cần truyền đạt, hiệu quả, thói quen, hành vi ứng xử…[26, tr.34]. Chính sách tuyên truyền, giáo dục cần được cụ thể hóa tới từng nhóm đối tượng trong cộng đồng xã hội để có những hình thức và nội dung cho phù hợp.
4.3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa hàng hóa
Hệ thống pháp luật bảo hộ NHHH theo quy định của pháp luật Lào hiện nay là chỉ mang tính tương đối đầy đủ và đáp ứng được yêu cầu cơ bản của một hệ thống bảo bộ NHHH. Tuy nhiên, phải thừa nhận rằng do mới được xây dựng và phát triển chưa lâu và còn thiếu kinh nghiệm trong lĩnh vực SHTT, các quy định về NHHH trong Luật SHTT mới chỉ dừng lại ở mức độ cơ bản, chưa có tính chuyên sâu, rộng và vẫn còn nhiều hạn chế. Do vậy, để yêu cầu có một hệ thống pháp luật bảo hộ NHHH ngay lập tức hoàn thiện và chuyên sâu là không khả thi và thiếu thực tế. Trong thời gian tới, Lào còn nhiều vấn đề cần phải được bổ sung và hoàn thiện hơn nữa trong việc xây
155
dựng hệ thống pháp luật bảo hộ NHHH để đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng như hiện nay.
Ngoài việc hoàn thiện pháp luật bảo hộ NHHH của Lào như trình bày ở phần kiến nghị và từ việc học hỏi kinh nghiệm thực tiễn của Việt Nam đạt được trong thời gian qua có thể đưa ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật bảo hộ NHHH ở Lào như sau:
Thứ nhất: Đối với hệ thống các cơ quan bảo vệ quyền đối với NHHH:
Việc cấp bách là Lào phải ban hành các văn bản pháp luật hướng dẫn việc áp dụng các biện pháp bảo vệ quyền SHTT một cách thống nhất, cụ thể nhất cho các cơ quan bảo vệ thực thi quyền SHTT để làm căn cứ cho hoạt động bảo vệ quyền SHTT. Thẩm quyền của các cơ quan bảo vệ phải quy định rõ ràng, minh bạch để tránh tình trạng chồng chéo. Sau khi quy định và phân định thẩm quyền áp dụng các biện pháp bảo vệ quyền SHTT cụ thể cho từng cơ quan, Lào phải tăng cường tổ chức, bộ máy, cán bộ và cơ sở vật chất cho các cơ quan bảo vệ quyền SHTT. Hơn nữa, cần phải tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan bảo vệ với nhau, cũng như tăng cường sự phối hợp với các doanh nghiệp, các chủ sở hữu NHHH.
Thứ hai: Nâng cao năng lực và kiến thức về SHTT cho cán bộ: phải có chính sách nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về SHTT cho các cán bộ, thẩm phán cũng như cán bộ bảo vệ quyền SHTT tại các cơ quan hành chính khác. Đặc biệt là năng lực của tòa án trong việc giải quyết tranh chấp và xử lý xâm phạm quyền SHTT là yêu cầu cấp thiết trong thời gian tới. Đây là một trong những yêu cầu cấp bách đối với việc bảo vệ quyền SHTT hiện nay tại Lào.
Thứ ba: Nâng cao nhận thức xã hội về bảo hộ NHHH: Để phát triển hệ thống SHTT toàn diện, một hệ thống văn bản pháp luật đầy đủ, chuyên sâu và một đội ngũ nhân viên nhà nước có trình độ về SHTT chỉ là những điều kiện
156
cần. Hệ thống bảo hộ quyền SHTT chỉ thực sự phát triển khi thỏa mãn được cả điều kiện đủ là nâng cao được nhận thức của người dân trong xã hội nói chung về kiến thức SHTT. Bởi vì pháp luật hay các hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền mới chỉ dừng lại là nền tảng cơ sở cho hành vi và xử sự của các cá nhân trên thực tế. Nếu người dân không thực sự thấu hiểu và tự nguyện tôn trọng các sản phẩm trí tuệ theo quy định của pháp luật thì các văn bản pháp luật cũng khó có thể phát huy được hết giá trị trong đời sống xã hội [67, tr.285]. Do vậy, yêu cầu tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật về SHTT cho quần chúng nhân dân là biện pháp rất hữu hiệu, có giá trị lâu dài và bền vững để phát triển một hệ thống SHTT vững mạnh.
Tuy nhiên, để việc nâng cao nhận thức của quần chúng đạt được hiệu quả, yêu cầu cấp thiết phải phân chia đối tượng và chọn hình thức giáo dục, tuyên truyền thích hợp cho từng đối tượng như: Thứ nhất: cần nâng cao nhận thức đối với các doanh nghiệp, các chủ thể sản xuất, kinh doanh và chủ sở hữu NHHH bằng cách tổ chức lớp bồi dưỡng ngắn hạn và dài hạn về kiến thức pháp luật SHTT nói chung và bảo hộ NHHH nói riêng. Thứ hai: cần nâng cao nhận thức của người tiêu dùng bằng nhiều phương tiện thông tin đại chúng, nhiều phương thức tuyên truyền khác nhau để cung cấp cho người tiêu dùng những hiểu biết cần thiết về SHTT, cảnh báo về tác hại của việc tiêu dùng hàng hàng hóa giả mạo, hàng hóa xâm phạm NHHH cho sức khỏe, đời sống của người tiêu dùng.
Ngoài ra, phải nâng cao công tác thông tin về SHTT ngày càng tốt hơn nhằm phục vụ thiết thực cho công tác nghiên cứu triển khai và tạo điều kiện thuận lợi trong việc khai thác thông tin SHTT trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo, đài, mạng… Hơn nữa, các nguồn thông tin từ trang điện tử của Bộ khoa học và công nghệ Lào, trong đó có Cục SHTT Lào, phải cập
157
nhật kịp thời trên trang điện tử về chính sách, pháp luật và các thông tin cần thiết khác về SHTT cho cá nhân, tổ chức nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin về SHTT của xã hội.
Kết luận chƣơng 4
Hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền SHTT có ý nghĩa rất quan trọng đối với Lào trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Đặc biệt là thực hiện cam kết quốc tế về bảo hộ quyền SHTT một cách toàn diện và hiệu quả theo yêu cầu của pháp luật quốc tế. Trên cơ sở đó, tạo lập môi trường pháp lý minh bạch, thông thoáng và tương đồng với pháp luật của các nước trong khu vực và thế giới.
Để đảm bảo được quyền và lợi ích thiết thực của chủ sở hữu NHHH, pháp luật về xác lập quyền đối với NHHH cần phải được sửa đổi bổ sung theo hướng chuẩn hóa các thủ tục cần thiết một cách hợp lý, đơn giản và kịp thời. Hơn nữa, để tạo lập môi trường pháp lý minh bạch trong việc đăng ký xác lập quyền đối với NHHH, pháp luật phải quy định cho bất kỳ người thứ ba nào có quyền và lợi ích liên quan có thể được đưa ra ý kiến hoặc phản đối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc cấp hoặc không cấp văn bằng bảo hộ đối với đơn đăng ký NHHH đó. Ngoài ra, Chính phủ cũng phải tạo cơ sở thuận lợi cho các doanh nghiệp Lào được đăng ký bảo hộ NHHH của mình tại nước ngoài và các doanh nghiệp nước ngoài đăng ký bảo hộ NHHH của họ tại Lào bằng cách tham gia vào các điều ước về đăng ký quốc tế NHHH.
Trong xu thế hiện nay, việc chuyển giao quyền SHCN nói chung và NHHH nói riêng diễn ra rất phổ biến ở các nước trong khu vực và thế giới. Chính vì thế, cần cụ thể hóa các quy định pháp luật về điều kiện chung, nội dung cũng như các dạng của hợp đồng và cách thức lập hợp đồng trong việc
158
chuyển giao quyền đối với NHHH trong Luật SHTT Lào để tạo cơ sở cho hoạt động khai thác quyền của chủ sở hữu NHHH.
Việc hoàn thiện pháp luật quy định về bảo vệ quyền đối với NHHH là nhiệm vụ trọng tâm của việc bảo hộ NHHH. Bảo vệ quyền đối với NHHH có hiệu quả hay không phụ thuộc rất nhiều vào sự đầy đủ, chi tiết của các quy định pháp luật về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức xử lý đối với hành vi xâm phạm NHHH. Trước hết, các quy định pháp luật về việc xác định các hành vi xâm phạm NHHH phải được cụ thể hóa và chi tiết hóa trong Luật SHTT Lào để làm căn cứ cho cán bộ thực thi có thể nhận diện một cách chuẩn xác hành vi xâm phạm. Do đó, các cơ quan bảo vệ pháp luật mới có thể áp dụng được biện pháp thích hợp nhằm thực thi quyền đối với NHHH một cách hiệu quả. Các biện pháp, chế tài như biện pháp, chế tài dân sự, hình sự, hành chính phải được sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện một cách thích hợp để làm cho các thủ tục và hình thức quy định pháp luật bảo hộ NHHH đơn giản, ít tốn kém và nhanh chóng. Hơn nữa, các cơ quan bảo vệ quyền đối với NHHH phải được phân định chức năng, thẩm quyền một cách rõ ràng để tránh tình trạng chồng chéo trong quá trình thực thi trên thực tiễn. Ngoài ra, các chế tài đối với việc xử lý hành vi xâm phạm phải đủ mạnh để có tính răn đe và ngăn chặn việc vi phạm tiếp diễn trong tương lai.
Để hệ thống bảo vệ quyền SHTT có tính khả thi, việc nâng cao năng lực, chuyên môn cho cán bộ có thẩm quyền trong việc bảo vệ quyền SHTT là điều rất cần thiết. Ngoài ra, phải nâng cao ý thức pháp luật cho các chủ thể sản xuất kinh doanh để có thể tự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình và có sự phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng khi có hành vi vi phạm gây ra. Hơn nữa, việc nâng cao nhận thức của xã hội về bảo hộ quyền SHTT cũng cần được thực hiện thường xuyên và bằng nhiều biện pháp, phương tiện khác nhau để phát triển hệ thống bảo hộ quyền SHTT trong tương lai của Lào.
159
Cuối cùng, Lào phải học hỏi kinh nghiệm với các nước tiên phong về việc xây dựng hệ thống pháp luật bảo hộ quyền SHTT của những nước có nhiều nét tương đồng về văn hóa, chính trị, cũng như hệ thống pháp luật như Việt Nam là rất quan trọng và bổ ích, từ đó rút ra bài học trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ quyền SHTT của Lào trong tương lai.
160
KẾT LUẬN
Trong thời đại hội nhập kinh tế quốc tế, quyền SHTT nói chung và NHHH nói riêng đóng vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Có thể nói rằng, NHHH là một trong các yếu tố quan trọng góp phần vào sự phát triển và sự thành đạt của các doanh nghiệp. Nhận thức được tầm quan trọng của việc bảo hộ NHHH trong thời kỳ hội nhập này, Chính phủ Lào đã từng bước xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ quyền SHTT nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc bảo hộ quyền lợi chính đáng của các doanh nghiệp và người tiêu dùng, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh và thu hút đầu tư.
Để được pháp luật bảo hộ một cách toàn diện, các doanh nghiệp phải đăng ký NHHH của mình với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo trình tự, thủ tục quy định trong pháp luật, ngoại trừ NHNT. Sau khi được cơ quan nhà nước cấp văn bằng bảo hộ, chủ sở hữu NHHH sẽ có độc quyền trong việc sử dụng NHHH đối với hàng hóa hoặc dịch vụ của mình thuộc danh mục đăng ký kèm theo NHHH đó. Ngoài ra, chủ sở hữu NHHH còn có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ NHHH khi có hành vi vi phạm của chủ thể khác gây ra. Ngoài quyền cơ bản trên, chủ sở hữu NHHH còn có quyền được chuyển nhượng quyền sở hữu, chuyển quyền sử dụng NHHH và để lại thừa kế. Nhưng theo quy định của pháp luật Lào về thủ tục đăng ký xác lập quyền đối với NHHH vẫn còn nhiều hạn chế làm cho tỷ lệ đơn đăng ký NHHH tại Lào chỉ đạt với số lượng rất khiêm tốn. Ngoài ra, quyền khai thác lợi ích kinh tế từ việc bảo hộ NHHH mang lại cho chủ sở hữu NHHH vẫn còn chưa được pháp luật đề cập đến.
Như chúng ta biết, xác lập quyền đối với NHHH là bước đầu tiên và rất quan trọng trong việc bảo hộ NHHH của các doanh nghiệp, nhưng việc
161
xác lập quyền đó chẳng mang lại lợi ích gì nếu thiếu đi hệ thống bảo vệ quyền đối với NHHH một cách hiệu quả. Do đó, nhiệm vụ trọng tâm của việc bảo hộ NHHH một cách hiệu quả là việc bảo vệ quyền đối với NHHH. Bảo vệ quyền đối với NHHH có hiệu quả hay không phụ thuộc rất nhiều vào sự đầy đủ, chi tiết của các quy định pháp luật về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức xử lý đối với hành vi xâm phạm quyền đối với NHHH.
Hoạt động bảo vệ quyền đối với NHHH ở Lào đã có nhiều diễn biến tích cực hơn, điều này thể hiện rõ trong việc liên tục sửa đổi bổ sung Luật SHTT Lào trong thời gian qua. Đây là minh chứng rõ rệt về sự quan tâm của Chính phủ Lào tới sự phát triển và tầm quan trọng của pháp luật bảo hộ quyền SHTT của Lào. Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng cho thấy để đáp ứng được yêu cầu trong thời ký hội nhập kinh tế quốc tế và đáp ứng được tính đầy đủ và hiệu quả theo đòi hỏi của pháp luật quốc tế thì hệ thống pháp luật bảo hộ NHHH của Lào vẫn còn nhiều bất cập cần được khắc phục trên các lĩnh vực cụ thể như sau:
- Thứ nhất: Các quy định pháp luật bảo hộ NHHH còn chưa đầy đủ và cụ thể.
- Thứ hai: Chưa phân định rõ thẩm quyền của các cơ quan bảo vệ quyền đối với NHHH cũng như trình tự, thủ tục về việc xử lý hành vi xâm phạm quyền đối với NHHH còn thiếu trong quy định pháp luật.
- Thứ ba: Chế tài đối với hành vi xâm phạm quyền đối với NHHH còn chưa rõ ràng, minh bạch và mức hình phạt còn thấp chưa đủ để răn đe và ngăn chặn hành vi xâm phạm tiếp diễn.
- Thứ tư: Năng lực của các cán bộ có thẩm quyền trong việc bảo hộ thực thi quyền đối với NHHH vẫn còn nhiều hạn chế.
- Thứ năm: Nhận thức của xã hội về tầm quan trọng của việc bảo hộ NHHH còn hạn chế, ý thức chấp hành pháp luật còn yếu.
162
Để khắc phục tình trạng trên, việc hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền SHTT có ý nghĩa rất quan trọng đối với Lào trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Đặc biệt là việc thực hiện cam kết quốc tế về bảo hộ quyền SHTT một cách toàn diện và hiệu quả theo nhu cầu của Hiệp định TRIPs. Trên cơ sở đó, tạo lập môi trường pháp lý minh bạch, thông thoáng và tương đồng với pháp luật của các nước trong khu vực và thế giới.
Để đảm bảo được quyền và lợi ích của chủ sở hữu NHHH, các biện pháp, chế tài như: biện pháp, chế tài dân sự, hình sự, hành chính và biện pháp kiểm soát hàng hóa tại biên giới phải được hoàn thiện một cách thích hợp để