5. Kết cấu của luận văn
4.1.2. Mục tiêu hoàn thiện chế độ BHXH
4.1.2.1. Nâng cao mức độ bao phủ
- Hiện nay mức độ bao phủ của BHXH vẫn còn ở mức thấp, chiếm khoảng 20% lực lượng lao động. Mục tiêu đề ra là phấn đấu đến năm 2020 có trên 50% lực lượng lao động tham gia BHXH, trên 35% lực lượng lao động
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tham gia Bảo hiểm thất nghiệp; ....Nâng cao mức độ bao phủ sẽ đảm bảo được nhiệm vụ thực hiện an sinh xã hội của BHXH. Để thực hiện mục tiêu này cần mở rộng đối tượng tham gia BHXH, phát triển hơn nữa các loại hình bảo hiểm xã hội như : BHXH tự nguyện, BHXH cho nông dân, BHXH cho khu vực phi chính thức, Bảo hiểm hưu trí bổ sung...
- Mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH trong thời gian tới trên địa bàn tỉnh Phú Thọ vẫn tập trung ở khu vực kinh tế ngoài nhà nước là chủ yếu. Vì vậy đối với những Doanh nghiệp còn hoạt động, có thuê mướn, hợp đồng lao động yêu cầu đăng ký tham gia BHXH cho người lao động. Nếu từ chối tham gia BHXH thì cơ quan BHXH lập hồ sơ kiến nghị lên cấp có thẩm quyền xử phạt hành chính, ngoài số tiền phạt do không tham gia BHXH thì có thể thu hồi giấy phép kinh doanh hoặc khởi kiện ra tòa án.
4.1.2.2. Nâng cao mức độ tác động
Mức độ tác động của các chế độ ảnh hưởng lớn đến đời sống của người tham gia BHXH. Nâng cao mức độ tác động của chế độ BHXH chính là tăng mức quyền lợi được hưởng cho người lao động. Trong đó chế độ chế độ hưu trí là chế độcó mức tác động lớn nhất. Hiện nay mức độ tác động của các chế độ BHXH vẫn còn hạn chế. Theo thống kê thì mức tiền lương tham gia BHXH của người lao động chỉ bằng 57% mức thu nhập của người lao động trước khi nghỉ việc. Do vậy mức hưởng lương hưu bình quân hiện nay vẫn ở mức thấp, khoảng 2,45 triệu đồng/ người/ tháng, không đảm bảo mức sống trong điều kiện kinh tế xã hội hiện nay, vì vậy nâng cao mức độ tác động của chế độ BHXH là yêu cầu tất yếu để phát huy bản chất của BHXH. Để thực hiện được mục tiêu này thì cần thiết phải nâng mức đóng và căn cứ vào thu nhập thực tế từ các khoản có tính chất tiền lương của người lao động để tham gia BHXH chứ không căn cứ vào tiền lương ghi trong hợp đồng hoặc hệ số lương chính của người lao động.
4.1.2.3. Đảm bảo tính bền vững của quỹ BHXH
Quỹ BHXH được hình thành từ sự đóng góp của người lao động, chủ sử dụng lao động và của nhà nước. Do đó cần phải kiểm soát chặt chẽ công tác thu, chi là hai khâu quan trọng nhất của hoạt động BHXH. Công tác thu phải được hoàn
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
chỉnh từng bước bằng việc theo dõi danh sách đối tượng tham gia BHXH, biến động của đối tượng và mức đóng góp. Cần có biện pháp để khai thác nguồn thu, thu đúng, thu đủ và tập trung kịp thời số thu vào quỹ BHXH, không để số nợ đọng vượt qúa thời hạn cho phép.Đồng thời phải kiểm soát chặt chẽ công tác chi trả cho đối tượng thụ hưởng.Quản lý và cập nhật hồ sơ hưởng các chế độ BHXH tránh các hiện tượng tiêu cực, chống tham ô, lãng phí, móc ngoặc gây thất thoát kinh phí, thực hiện chi trả đúng đối tượng, đúng định mức, tiêu chuẩn và các chế độ. Định mức, tiêu chuẩn này phải được công bố công khai cho tất cả các đối tượng hưởng BHXH biết.
Để đảm bảo tính bền vững của quỹ BHXH thì việc đầu tư hiệu quả sẽ giúp tăng cường khả năng tự tích luỹ, đáp ứng yêu cầu bảo tồn và phát triển quỹ. Quỹ BHXH tham gia đầu tư trên các lĩnh vực đảm bảo tính an toàn cao như: Mua trái phiếu kho bạc, cho các Ngân hàng nhà nước vay....Tất cả các hoạt động đó phải được giám sát chặt chẽ, ngoài ra tăng cường công tác phân tích dự báo tài chính, đặc biệt là thẩm định tài chính với các phương án đầu tư của quỹ.