5. Bố cục của luận văn
3.2.8. Mở rộng công nghiệp chế biến và bảo quản nông sản
Từ định hƣớng ƣu tiên phát triển nông nghiệp giai đoạn tới, khoa học và công nghệ cần tập trung vào công nghệ chế biến và bảo quản với quy mô thích hợp. Công nghệ chế biến và bảo quản là tăng giá trị nông sản, mang lại hiệu quả kinh tế cao, còn giải quyết đƣợc lực lƣợng lao động dƣ thừa, đồng thời giải quyết đƣợc vấn đề thị trƣờng tiêu thụ nông sản cho trang trại.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn
Công nghiệp chế biến cần chú trọng đến những loại sản phẩm:
- Chế biến thịt: Tỉnh Thái Nguyên cần xây dựng nhà máy chế biến có công nghệ linh hoạt, chế biến đƣợc nhiều sản phẩm từ gia súc, gia cầm công suất khoảng 4000 tấn/năm. Vốn đầu tƣ khoảng 30 tỷ đồng tại các khu công nghiệp nhỏ thành phố Thái Nguyên, Phổ Yên, Đồng Hỷ. Dự kiến đến năm 2015 công suất chế biến của nhà máy khoảng 6000 tấn/năm.
- Chế biến chè: Các chủ trang trại cần chú ý để đảm bảo ổn định công nghiệp chế biến chè trƣớc hết cần chuyển diện tích chè trung du lá nhỏ sang chè canhd giống mới.
Về công suất các nhà máy chế biến chè hiện nay hoàn toàn có thể đáp ứng đƣợc đầu ra của các hộ cũng nhƣ các trang trại trồng chè. Do vậy trong những năm tới cần nâng cấp dây chuyền công nghệ chế biến cao đạt trình độ tiến tiến của thế giới.
- Để đạt mục tiêu chế biến 30% chè cao cấp (15% chè xanh, 10% các sản phẩm chè túi lọc, 5% chè Ô long) cần phải xây dựng nhà máy hiện đại, gắn liền với việc đƣa các thiết bị, công nghệ mới với việc tạo ra các sản phẩm đa dạnh đáp ứng nhu cầu của thị trƣờng.
- Chế biến gỗ lâm sản: Phát huy hết công suất nhà máy ván dăm Lƣu Xá đạt 16.500 m3/năm. Hố trợ đào tạo, truyền nghề và vốn để phát triển các cơ sở sản xuất hành thủ công mỹ nghệ xuất khẩu từ nguồn nguyên liệu mây tre của các trang trại lâm nghiệp.
Hỗ trợ cho nhà máy Lƣu Xá mở rộng hoạt động sản xuất đồ gỗ nội thất gia dụng và văn phòng. Đầu tƣ nhà máy gỗ ván ép thanh công suất 4000 - 5000 tấn/năm bố trí tại khu công nghiệp Sông Công. Với nhƣng giải pháp tích cực đó sẽ tạo cho các trang trại lâm nghiệp thuận lợi trong khâu tiêu thu sản phẩm và phát triển trang trại lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.2.9. Vận dụng tốt các chính sách của Đảng và Nhà nước để nâng cao hiệu quả kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
- Khôi phục, củng cố, bổ sung, nâng cấp hệ thống thông tin và dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh, hỗ trợ các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công...
- Coi trọng tổ chức thu hút chuyển giao tri thức và chuyển giao công nghệ từ Tỉnh và Trung ƣơng về cho địa phƣơng. Chủ động tích cực trong quan hệ hợp tác với tổ chức khoa học công nghệ trên địa bàn, đƣa các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất.
- Ƣu tiên ứng dụng công nghệ sinh học nhằm sản xuất các giống sạch bệnh, có chất lƣợng cao, đƣa các giống cây trồng mới và công thức canh tác phù hợp có hiệu quả cho các vùng đất. Đẩy nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới trong sản xuất và bảo quản các nông sản, để có thể chuyên chở, vận chuyển sản phẩm đi tiêu thụ tại các thị trƣờng khác. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để phát triển các hoạt động thƣơng mại, mở rộng thị trƣờng và quảng bá sản phẩm. Thúc đẩy chuyển giao nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật, cần thực hiện một số cơ chế khuyến khích sau:
- Thực hiện cơ chế ƣu đãi đầu tƣ nghiên cứu, triển khai, ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ mới. Việc ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ mới cần đƣợc thực hiện thông qua các dự án chuyển giao. Các dự án đƣợc xây dựng và ký kết giữa 3 bên: Nhà nƣớc cấp huyện (là ngƣời đặt hàng), cơ quan nghiên cứu và triển khai ứng dụng khoa học (là đơn vị thực hiện) và ngƣời hƣởng thụ kết quả dự án. Nếu dự án chuyển đổi thực hiện thành công, có kết quả thiết thực đối với ngƣời hƣởng thụ thì tỉnh sẽ thanh toán phần lớn kinh phí đầu tƣ của dự án đã ký kết.
Thực hiện các cơ chế cho vay ƣu đãi đối với những tổ chức, cá nhân có dự án ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ mới, đồng thời có chính sách
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn
miễn giảm thuế, trợ giá đối với những sản phẩm ứng dụng khoa học và công nghệ mới.
Để kinh tế trang trại ngày càng phát triển, trong đó liên quan đến rất nhiều vấn đề lớn nhƣ: Chính sách vốn đầu tƣ, chính sách đất đai, thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm, chính sách khoa học công nghệ… trong đó giải pháp cần đƣợc quan tâm trong thời gian tới là đẩy mạnh công tác khuyến nông chuyển giao tiến bộ KHKT thực hiện ở các trang trại. Đƣa các giống cây trồng, vật nuôi có phẩm chất tốt, sản phẩm chất lƣợng cao vào sản xuất, áp dụng công nghệ mới trong chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp. Rút kinh nghiệm và nhân rộng các điển hình thành công ra nhiều trang trại khác, phổ biến cho các trang trại biết có thể bố trí cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên và sinh thái từng vùng và phù hợp với quy hoạch các vùng chuyên canh ở địa phƣơng, đặc biệt đối với các loại cây trồng dài ngày để giúp các trang trại lựa chọn phƣơng hƣớng sản xuất phù hợp.
* Chính sách đất đai
Xúc tiến nhanh việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp và lâm nghiệp cho các cá nhân và tổ chức sử dụng lâu dài. Khuyến khích việc chuyển nhƣợng sử dụng đất, thuê đất trong mức hạn điền, chuyển đổi một phần đất nông nghiệp kém hiệu quả và diện tích lâm nghiệp ở vùng đồi núi thấp để trồng cây ăn quả. Cho phép các hộ gia đình chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ trồng các loại cây kém hiệu quả sang các cây trồng có hiệu quả kinh tế cao theo quy hoạch của huyện. Ngoài ra còn đƣợc miễn tiền thuế đất, và tiền thuê đất cho các cơ sở chế biến nông sản, các điểm dịch vụ, đại lý bán sản phẩm quả tƣơi.
* Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng:
Cải tạo hệ thống giao thông, nâng cấp hệ thống đƣờng xá liên thôn, xóm thuận tiện, tiến tới công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn, đặc biệt ƣu tiên cho hệ thống tƣới tiêu.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn
Hệ thống giao thông liên thôn, xã cần đƣợc đầu tƣ nâng cấp phải dải đá dăm, bê tông hoá đƣờng, huy động tối đa nguồn vốn trong dân, của các thành phần kinh tế để xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng cơ sở, thực hiện chính sách Nhà nƣớc và nhân đân cùng làm, cần làm điển hình (xã có km đƣờng thôn, xóm đã bê tông hoá), giao thông thuận lợi, đến mùa thu hoạch trang trại bán tại vƣờn mà không mất nhiều chi phí công lao động cho vận chuyển tiêu thụ hàng hoá.
* Chính sách vốn
Tăng cƣơng cho các trang trại vay vốn với thời gian trung và dài hạn, lƣợng vốn cho vay phải đáp ứng đƣợc yêu cầu đầu tƣ của trang trại, tuỳ theo quy mô của trang trại.
Thu hút vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc thông qua việc thu hút các chƣơng trình, các dự án, khuyến nông, khuyến lâm, 135, 661… chƣơng trình phát triển và nâng cao hiệu kinh tế của trang trại của Nhà nƣớc và của tỉnh Thái Nguyên.
- Nhà nƣớc cần có chính sách hỗ trợ vốn thông qua các chƣơng trình, dự án với lãi xuất ƣu đãi để giúp các trang trại phát triển. Đồng thời, cần có chính sách tín dụng phát triển kinh tế trang trại phù hợp với từng loại hình trang trại, từng thời kỳ nhất định.
* Chính sách hỗ trợ về thị trường và tiêu thụ sản phẩm
UBND tỉnh và các cơ quan quản lý Nhà nƣớc trong tỉnh bảo đảm:
Tạo điều kiện để các nhà đầu tƣ đƣợc cung cấp thông tin thị trƣờng, đƣợc hỗ trợ từ ngân sách một phần kinh phí tham gia hội chợ, triển lãm, xúc tiến thƣơng mại để tiêu thụ sản phẩm trong và ngoài nƣớc.
Các biện pháp hỗ trợ can thiệp để bình ổn giá cả và thị trƣờng khi có diễn biến bất lợi cho sản xuất nhằm tạo điều kiện để sản xuất ổn định tại các trang trại.
Tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng hệ thống dịch vụ chăn nuôi, thú y, thu mua, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, bảo đảm sản xuất ổn định tại các nuôi trang trại.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn
* Chính sách bảo hiểm đối với trang trại
Sản xuất nông nghiệp có tính rủi ro cao do những tác động của yếu tố thời tiết, khí hậu. Sản xuất kinh doanh của các trang trại là sản xuất hàng hóa nên còn chịu sự rủi ro của kinh tế thị trƣờng. Để khuyến khích các hộ đầu tƣ xây dựng trang trại cần phải có giải pháp giảm thiểu rủi ro cho họ, trong đó bảo hiểm nông nghiệp là một giải pháp quan trọng. Để thực hiện tốt bảo hiểm nông nghiệp, một mặt đẩy mạnh công tác tuyên truyền về bảo hiểm nông nghiệp, mặt khác do lĩnh vực bảo hiểm nông nghiệp hiện nay khá mới mẻ đối với cả nông dân và ngành bảo hiểm của tỉnh nên tỉnh Thái Nguyên cần có chính sách hỗ trợ các tổ chức thực hiện bảo hiểm nông nghiệp. Về đối tƣợng bảo hiểm, trƣớc mắt thực hiện bảo hiểm cho loại hình trang trại chăn nuôi cụ thể là các con vật nuôi có tính hàng hóa cao nhƣ lợn , gà...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Các trang trại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên có vai trò tích cực trong qua quá trình phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh nói chung và ngành nông nghiệp của tỉnh nói riêng.
- Các trang trại đã đóp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị cao cho tỉnh Thái Nguyên.
- Kinh tế trang trại phát triển tỉnh Thái Nguyên đã dần khắc phục đƣợc tình trạng sản xuất manh mún phân tán tạo nên vùng chuyên môn hóa tập trung.
- Phát triển kinh tế trang trại góp phần tích cực thúc đẩy sự tăng trƣởng và phát triển nông nghiệp, nông thôn và kinh tế hộ của tỉnh.
Kinh tế trang trại của tỉnh phát triển đã tạo thêm việc làm và tăng thu nhập cho lao động khu vực nông thôn. Mặc khác cơ sở hạ tầng ở một số vùng có số lƣợng nhiều trang trại cũng đã tốt hơn. Các trang trại là tấm gƣơng cho các chộ nông dân về cách thức quản lý, tổ chức sản xuất, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất… Vì vậy phát triển kinh tế trang trại góp phần tích cực giải quyết các vấn đề xã hội và đổi mới bộ mặt nông thôn của tỉnh Thái Nguyên.
Trang trại của tỉnh Thái Nguyên đã phát triển nhanh trong nhƣng năm gần, với tốc độ tăng bình quân mỗi năm 15,5% trong 3 năm gần đây. Trang trại của tỉnh đang phát triển mạnh theo loại hình trang trại chăn nuôi, với tốc độ tăng bình quân mỗi năm trong 3 năm trở lại đây của loại hình này là 60,5% và cơ cấu chiếm tới 69,3% trong tổng số trang trại. Một số loại hình trang trại nhƣ cây hàng năm, cây lâu năm đã và đang có xu hƣớng giảm dần do hiệu quả hoạt động không cao và không đảm bảo đƣợc tiêu chí về diện tích đất.
Mặc dù các trang trại của tỉnh Thái Nguyên chủ yếu nằm ở vùng nông thôn, nhƣng quy mô của các trang trại lại nhỏ, nhất là về diện tích đất, bình
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn
quân mỗi trang trại chỉ đạt 4,2 ha. Về quy mô số đầu con gia súc, chủ yếu ở loại hình trang trại chăn nuôi và sản xuất kinh doanh tổng hợp, cụ thể nhƣ vào thời điểm 1/10/2010 bình quân mỗi trang trại chăn nuôi chỉ có 103 con lợn/1 trang trại và 1752 con gà/1 trang trại, trong khi trang trại chăn nuôi cả nƣớc bình quân 300-500 con lợn/trang trại và 3000 con gà/trang trại. Về vốn bình quân mỗi trang trại chỉ đạt 406 triệu đồng/ trang trại.
Nhìn chung các trang trại của tỉnh Thái Nguyên đều đã mạng lại hiệu quả trong quá trình sản xuất, bình quân mỗi trang trại có thu nhập bình quân là 146 triệu đồng/năm. Đây chƣa phải là mức thu nhập cao của mỗi trang trại vì bình quân của cả nƣớc mỗi trang trại cho thu nhập từ 300-500 triệu đồng/ trang trai, nhƣng do trong năm 2011 nhiều trang trại của tỉnh Thái Nguyên mới đƣợc thành lập hiệu quả hoạt động chƣa cao, ngoài ra số lƣợng trang trại chăn nuôi đang chiếm ƣu thế và hình thức chăn nuôi vẫn chủ yếu là chăn nuôi gia công cho một số dự án.
Nâng cao hiệu quả kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới nhƣ sau:
- Không ngừng phát triển kinh tế trang trại cả về số lƣợng, chất lƣợng và quy mô của trang trại
- Thúc đẩy sự hình thành và phát triển trang trại chăn nuôi theo hình thức độc lập, tự chủ (không theo hƣớng chăn nuôi gia công); phát triển trang trại lâm nghiệp theo quy mô thích hợp, kết hợp các loại hình sản xuất để lấy ngăn nuôi dài. Hƣớng vào phát triển cây nguyên liệu, cấy kinh tế đa mục đích, phát huy hiệu quả kinh tế và bảo về môi trƣờng sinh thái.
- Tạo ra đƣợc một nền sản xuất nông, lâm nghiệp bền vững, phát triển sản xuất phải gắn với chế biến, thị trƣờng và lƣu thông hàng hoá một cách đồng bộ.
- Hƣớng việc xây dựng cơ sở hạ tầng và dịch vụ phục vụ cho phát triển kinh tế trang trại và phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội từng địa phƣơng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về kinh tế trang trại. Tạo mối liên kết, liên doanh giữa các trang trại với kinh tế hợp tác xã và kinh tế nhà nƣớc.
- Đối với vùng sản xuất chuyên canh hóa, vùng ven đƣờng giao thông, thị trấn, các trung tâm cụm xã… cơ cấu sản xuất sẽ phát triển theo hƣớng nông sản hàng hóa gắn với phát triển công nghiệp chế biến và dịch vụ, kinh doanh đa dạng hóa để đáp ứng nhu cầu đa dạng về sản phẩm hàng hóa cho thị trƣờng.
- Đối với vùng có khả năng phát triển rừng: Loại hình trang trại chủ yếu là trồng cây lâu năm hoặc lâm nghiệp, hƣớng kinh doanh chủ yếu là nhận khoán, khoanh nuôi, bảo vệ rừng, trồng rừng với quy mô tƣơng đối lớn kết hợp với chăn nuôi gia súc.
- Với các vùng có diện tích nhỏ hẹp: Phƣơng hƣớng phát triển chủ yếu là chăn nuôi gia súc, gia cầm.
Để nâng cao hiệu quả kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên thành hiện thực cần thực hiện giải pháp: Giải pháp về thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm để nâng cao hiệu quả kinh tế trang; giải pháp mở rộng diện tích, thâm canh tăng năng suất và sản lƣợng để nâng cao hiệu quả kinh tế trang trại; giải pháp phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn; giải pháp tăng cƣờng vốn đầu tƣ cho sản xuất cho các trang trại; giải pháp kỹ thuật trong sản xuất để nâng cao hiệu quả kinh tế trang trại; các giải pháp về khuyến nông nhằm để nâng cao hiệu quả kinh tế trang trại; giải pháp phòng trừ dịch bệnh và bảo vệ môi trƣờng; mở rộng công nghiệp chế biến và bảo quan nông sản; vận dụng tốt các chính sách của Đảng và Nhà nƣớc để nâng cao hiệu quả kinh tế trang trại.
2. Kiến nghị
Cũng nhƣ cả nƣớc, nông nghiệp của tỉnh Thái Nguyên phát triển trên nền tảng kinh tế nông hộ, đóng góp quan trọng về nguồn lực, vốn, đất, lao động và kinh nghiệm phục vụ cho việc mở rộng sản lƣợng nông nghiệp.
Tuy nhiên, hiện nay khi nông sản hƣớng tới đáp ứng nhu cầu của thị