7. Kết cấu của luận văn
2.2. Hoạt động dulịch MICE tại tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thời gian qua
Với lợi thế về tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn đa dạng, cùng với việc đƣợc thừa hƣởng hệ thống cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch tƣơng đối tốt từ các thế hệ đi trƣớc nên lƣợng khách du lịch cũng nhƣ doanh thu của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu từ năm 2000 trở về trƣớc luôn là con chim đầu đàn của ngành du lịch Nam Bộ và của cả nƣớc.
Tuy nhiên trong giai đoạn đầu phát triển du lịch, loại hình du lịch MICE ở BR-VT, cũng nhƣ ở các tỉnh thành khác trong cả nƣớc chƣa đƣợc quan tâm, đầu tƣ một cách thỏa đáng. Chính vì thế, hoạt động du lịch MICE chỉ tập trung hoạt động ở một số ít doanh nghiệp nhƣ khu du lịch Kỳ Vân, Bình Châu…
Từ năm 1996 – 2003, các tỉnh thành trong khu vực bắt đầu đẩy mạnh hoạt
động du lịch và trở thành đối thủ cạnh tranh với tỉnh BR-VT. Do chƣa kịp đổi mới về sản phẩm du lịch, bị suy giảm bởi chất lƣợng phục vụ, văn hóa trong kinh doanh du lịch xuống cấp, nên số lƣợng khách và doanh thu du lịch của tỉnh đã giảm dần. Chính quyền và cơ quan quản lý du lịch của tỉnh đã nhanh chóng điều chỉnh và tìm ra hƣớng đi mới phù hợp với xu thế chung đó là chú trọng phát triển du lịch MICE.
Bằng những việc làm thiết thực và nỗ lực nâng cao chất lƣợng phục vụ, số lƣợng khách du lịch MICE đến với tỉnh đã tăng lên đáng kể. Những ngày chủ nhật, lễ tết, có hàng vạn ngƣời lao động tại các doanh nghiệp trong vùng đƣợc khen thƣởng thể hiện qua chuyến tham quan, nghỉ dƣỡng tại các khu du lịch ở BR-VT. Đây là lƣợng khách MICE bình dân, đi và về trong ngày nên hiệu quả kinh doanh không cao nhƣ loại khách MICE tham dự hội nghị, hội thảo, nhƣng đây cũng là kết quả cụ thể mà tỉnh đạt đƣợc qua quá trình nỗ lực tổ chức xúc tiến, quảng bá du lịch MICE. Bên cạnh đó, việc tổ chức và đầu tƣ các công trình nhằm phục vụ cho hoạt động kinh doanh loại hình du lịch MICE đã đƣợc UBND tỉnh tạo điều kiện trong quá trình phê duyệt thực hiện. Việc xây dựng hệ thống khách sạn, resort cao cấp, các nhà hàng sang trọng đang đƣợc chú trọng phát triển nhằm đáp ứng những yêu cầu của khách du lịch MICE.
Theo TS Phùng Đức Vinh viết trong đề tài nghiên cứu khoa học Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu “ Nghiên cứu phát triển loại hình du lịch MICE tại tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ”, trong đó căn cứ vào “Báo cáo tổng kết điều tra hoạt động du lịch và chi tiêu của khách du lịch trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2005” thì mục đích chủ yếu của khách tới BR-VT là để tắm biển (58,82%), nghỉ dƣỡng (32,35%) ; du lịch hội nghị hội thảo chỉ chiếm 5,88% ; du lịch tham quan tìm hiểu lịch sử văn hóa chỉ chiếm 2,94% ; du lịch thể thao, mạo hiểm cũng chỉ chiếm 2,94% [46; tr.10-11]. Qua đó, nhận thấy số lƣợng khách du lịch MICE đến với tỉnh năm 2005 chỉ chiếm 5,88%, đây là con số còn khá khiêm tốn so với khả năng phục vụ và tiềm năng du lịch của tỉnh. Một phần lý do chính là du khách vẫn chỉ quan niệm BR-VT là nơi nghỉ dƣỡng biển vào dịp cuối tuần, khả năng cung ứng dịch vụ du lịch đa phần là cho khách có khả năng chi trả trung bình
khá. Một phần nữa là do họ thiếu các thông tin về sự phát triển, đầu tƣ cơ sở hạ tầng, các trang thiết bị cao cấp phục vụ du lịch MICE hiện nay mà trong quá trình quảng bá xúc tiến du lịch tỉnh vẫn chƣa chú trọng đƣa vào.
Đến năm 2011, toàn tỉnh có 1 khách sạn 5 sao với 144 phòng, 7 khách sạn 4 sao với 856 phòng, 13 khách sạn 3 sao với 963 phòng. Với hệ thống phòng họp có sức chứa từ 60 – 600 ngƣời, các thiết bị phục vụ hội thảo – hội nghị hiện đại, hệ thống phòng nghỉ và các dịch vụ đi kèm nhƣ hồ bơi, tennis, phòng tập thể dục, spa – ăn uống…đáp ứng tốt nhu cầu nghỉ ngơi, thƣ giãn cho du khách tham dự loại hình du lịch MICE. Vì vậy, lƣợng khách lƣu trú và sử dụng các dịch vụ tại khách sạn luôn ổn định và có sự tăng trƣởng, góp phần lớn trong việc ổn định lƣợng khách lƣu trú tại đây, đồng thời tạo nguồn thu đáng kể cho doanh nghiệp nói riêng và doanh thu du lịch dịch vụ toàn tỉnh nói chung, tiêu biểu phải kể đến các khách sạn nhƣ: Grand – Palce, Sammy, Cap Saint Jacques, DIC Star, Kỳ Vân – Anoasis Beach Resort…Đây là những thành tích kinh doanh du lịch MICE của Tỉnh trong thời gian qua, nhƣng nếu đặt trong mối tƣơng quan với các tỉnh thành trong khu vực, thì kết quả trên vẫn chƣa những khẳng định rõ lợi thế kinh doanh du lịch MICE của BR-VT so với các điểm đến nhƣ Đà Lạt, Nha Trang, Tp. Hồ Chí Minh, Hội An – Đà Nẵng….Chính vì thế, việc xây dựng một kế hoạch xúc tiến du lịch MICE bài bản là hết sức cần thiết để thu hút nguồn khách du lịch MICE tới BR- VT và mang lại nguồn lợi nhuận lớn cho tỉnh nhà.
2.3. Tổ chức, quản lý hoạt động xúc tiến du lịch MICE ở tỉnh BR-VT
2.3.1. Bộ máy tổ chức hoạt động xúc tiến du lịch MICE ở tỉnh BR-VT
Trung tâm xúc tiến du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đƣợc thành lập trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để hoàn thành các nhiệm vụ đƣợc phân công nhƣ : Nghiên cứu và xây dựng các chƣơng trình, kế hoạch, dự án về các hoạt động xúc tiến du lịch. Tổ chức phối hợp với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch. Nghiên cứu khảo sát tìm hiểu thị trƣờng. Tổ chức tuyên truyền quảng bá về các cảnh quan du lịch. Phối hợp với các ngành liên quan tổ chức đào
tạo, bồi dƣỡng cho các cán bộ công nhân viên hoạt động trong lĩnh vực du lịch. Nghiên cứu phát triển chuyển giao các sản phẩm các loại hình du lịch mới. Phát triển hợp tác với các tổ chức xúc tiến du lịch trong và ngoài nƣớc nhằm đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến du lịch của tỉnh….
Số lƣợng cán bộ quản lý và thực hiện hoạt động xúc tiến du lịch của tỉnh là 12 ngƣời, đƣợc chia làm các bộ phận : 1 giám đốc trung tâm chỉ đạo công việc trực tiếp, 2 phó giám đốc, phụ trách hai mảng chính là : thông tin và quảng bá du lịch, các nhân viên trực thuộc thực hiện nhiệm vụ chính của trung tâm đề ra.
Hàng năm, Trung tâm Xúc tiến Du lịch có nhiệm vụ xây dựng đề án chƣơng trình xúc tiến du lịch để trình Ban lãnh đạo Sở VH, TT&DL tỉnh BR-VT xem xét phê duyệt.
Hiện nay Trung tâm Xúc tiến Du lịch tỉnh hiện đang tọa lạc trên đƣờng Đào Duy Từ thuộc Thành phố Vũng Tàu tỉnh BR-VT.
Từ năm 2005, UBND tỉnh đã quan tâm chỉ đạo tổ chức các sự kiện để xúc tiến quảng bá hoạt động du lịch MICE của địa phƣơng nhƣ: tổ chức hội thảo về phát triển kinh tế biển và phát triển loại hình du lịch MICE (2006), tổ chức “Hội chợ triển lãm quốc tế về du lịch Vũng Tàu năm 2007”, tổ chức hội chợ quốc tế nhằm giới thiệu các sản phẩm du lịch của các quốc gia và địa phƣơng. Đặc biệt, ngày 12/4/2006, tỉnh cũng đã tổ chức một cuộc hội thảo về định hƣớng phát triển loại hình du lịch MICE tại khách sạn DIC STAR thành phố Vũng Tàu.
Hoạt động xúc tiến du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trong 5 năm từ 2006 – 2010 đƣợc giao cho Trung tâm xúc tiến du lịch của tỉnh tập trung ở các công việc nhƣ : tổ chức công tác tuyên truyền quảng bá, công tác tham dự hội chợ triển lãm và sự kiện, công tác hợp tác phát triển, công tác xúc tiến đầu tƣ, công tác tổ chức xuất bản sách, ấn phẩm…
Các hoạt động tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch của tỉnh trong những năm qua đã huy động đƣợc sự tham gia, hƣởng ứng của các doanh nghiệp du lịch, từng bƣớc nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác quảng bá, xúc tiến
trong hoạt động kinh doanh du lịch và ý thức hội nhập kinh tế quốc tế của các doanh nghiệp du lịch, tạo hiệu quả rõ rệt trong việc gia tăng lƣợng khách du lịch, mở rộng thị trƣờng và nâng cao uy tín của ngành du lịch tỉnh nhà.
Bên cạnh đó, hoạt động xúc tiến còn dàn trải cho tất cả các sự kiện, loại hình du lịch chung chung, chứ không tập trung vào các loại hình chủ yếu nhƣ: du lịch cuối tuần, du lịch biển, du lịch sinh thái, đặc biệt là hoạt động du lịch MICE mà trong định hƣớng phát triển du lịch của tỉnh đã đề ra. Đặc biệt, Trung tâm cũng chƣa phân công nhân lực xúc tiến cho từng loại hình du lịch, trong đó có MICE, chính vì thiếu cán bộ chuyên trách về MICE nên hoạt động xúc tiến MICE vẫn chƣa chuyên nghiệp, chƣa có kế hoạch cụ thể cho từng giai đoạn khác nhau.
2.3.2. Xác định mục tiêu của hoạt động xúc tiến du lịch MICE
Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã đƣa ra mục tiêu chung cho hoạt động xúc tiến của tỉnh đó là nâng cao hình ảnh du lịch BR-VT là điểm đến ấn tƣợng và thân thiện, bên cạnh đó nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất, nâng cao sản phẩm du lịch có chất lƣợng, góp phần tiếp tục tăng trƣởng số lƣợng khách cho thị trƣờng nội địa và mở rộng phát triển thị trƣờng nƣớc. Từng bƣớc cấu trúc lại nội dung để chuyên nghiệp hóa công tác xúc tiến, nâng cao chất lƣợng tiêu chuẩn dịch vụ, sản phẩm góp phần tạo sự chuyển dịch cơ cấu thu hút nguồn khách chi trả cao, lƣu trú dài ngày.
Hoàn thành chỉ tiêu du lịch của tỉnh BR-VT đến năm 2015 – 2020 là trở thành một trong những trung tâm du lịch biển hàng đầu của cả nƣớc, đặc biệt chú trọng phát triển loại hình du lịch MICE.
2.3.3. Xác định đối tượng mục tiêu cần truyền tin
Để tuyên truyền quảng bá du lịch hiệu quả, điều quan trọng trƣớc hết là phải chú trọng công tác nghiên cứu thị trƣờng, xác định đƣợc thị trƣờng và đối tƣợng mục tiêu cần truyền tin. Do đó, để xây dựng đƣợc chiến lƣợc xúc tiến, tuyên truyền quảng bá du lịch MICE phải tiến hành nghiên cứu thị trƣờng, xác định, đặc điểm, tâm lý và xu hƣớng của khách MICE.
Trong thời gian qua, trung tâm xúc tiến du lịch của tỉnh đã xác định 2 thị trƣờng khách chính cho hoạt động du lịch là khách MICE quốc tế và khách MICE nội địa.
Khách du lịch quốc tế đến Bà Rịa – Vũng Tàu tập trung ở các thị trƣờng chính nhƣ: Thị trƣờng Bắc Á đến từ: Đài Loan, Nhật Bản, Trung Quốc, Hồng Kông, Hàn Quốc..chiếm thị phần lớn nhất trong thời gian qua. Mục đích đến tỉnh là thƣơng mại, hội thảo, tìm kiếm cơ hội đầu tƣ kết hợp tham quan thắng cảnh, giải trí, thể thao, tắm biển…Thị trƣờng Tây Âu đến từ Anh, Pháp, Đức…chiếm lƣợng khách ổn định, có xu hƣớng tăng trong tƣơng lai, mục đích du lịch là chính, kết hợp đầu tƣ thƣơng mại. Thị trƣờng du lịch Bắc Mỹ (Mỹ, Canada) là thị trƣờng truyền thống của Tp Hồ Chí Minh và Bà Rịa – Vũng Tàu, khả năng thanh toán cao, nhu cầu chất lƣợng dịch vụ cao. Khách Mỹ tăng đều qua các năm, khách Việt kiều từ thị trƣờng này chiếm khá đông. Mục đích chủ yếu là tham quan du lịch, tham chiến trƣờng xƣa, tiếp đến là thƣơng mại, thăm thân nhân, vui chơi, giải trí, lễ hội, du lịch sông Mê Kông, miệt vƣờn, rất thích du lịch bằng tàu biển. Thị trƣờng Đông Âu tập trung là khách Nga với mục đích chính là nghỉ dƣỡng, hội thảo – hội nghị. Tham gia quảng bá truyền tin tại các thị trƣờng du khách quốc tế có tiềm năng, lợi thế từ sự quan hệ bang giao truyền thống từ các quốc gia nhƣ: các nƣớc Đông Nam Á, Đông Bắc Á (Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản), Châu Âu (Đức – Nga).
Nhìn chung, thị trƣờng khách quốc tế đến tỉnh để du lịch, kết hợp với hội nghị - hội thảo – tìm kiếm cơ hội đầu tƣ rất rộng lớn. Với vị trí và lợi thế về các điều kiện phát triển kinh tế vùng cảng biển, vận tải biển, khai thác ngành công nghiệp dầu khí, lại có tài nguyên du lịch hấp dẫn, phong phú, đa dạng thì Bà Rịa – Vũng Tàu có đầy đủ điều kiện để thu hút nguồn khách MICE đến với địa phƣơng để tổ chức các sự kiện, nhất là hội nghị - hội thảo gắn với việc đầu tƣ, phát triển các ngành kinh tế xã hội.
Đối với thị trƣờng MICE nội địa, trên cơ sở kế thừa kết quả điều tra của Ths. Hoàng Hữu Khánh trong đề tài Luận văn thạc sỹ kinh tế “Các giải pháp phát
triển du lịch tỉnh BR-VT đến năm 2020” năm 2008 nhƣ sau: Kết quả khảo sát thông tin của 2.459 khách du lịch nội địa tại các điểm du lịch: Thành phố Vũng Tàu, Long Hải và Xuyên Mộc cho thấy, nguồn khách nội địa đến BR-VT phần lớn từ các tỉnh miền Đông Nam Bộ (84,6%), trong đó: 38,5% du khách đến từ Thành phố Hồ Chí Minh, 21,3% đến từ Đồng Nai và 24,8% đến từ các tỉnh Bình Dƣơng, Bình Phƣớc, Tây Ninh.
Mục đích chính của khách du lịch tới Bà Rịa – Vũng Tàu cụ thể nhƣ sau: tham quan, nghỉ dƣỡng chiếm 58,68%, tham quan hội nghị, học tập ngắn ngày và thƣơng mại chiếm 23,5%. Nguồn thông tin để du khách lựa chọn BR-VT làm điểm đến du lịch phần lớn vẫn là thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng (chiếm tỷ lệ 42,13%), số còn lại tìm kiếm thông tin qua các công ty lữ hành (chiếm 35,01%) và bạn bè, ngƣời thân (chiếm 22,81%).
Qua kết quả điều tra trên nhận thấy rằng : Nguồn khách đến BR-VT theo mục đích hội thảo, hội nghị (MICE) đang có chiều hƣớng tăng lên trong những năm gần đây. Chủ yếu nguồn khách tập trung ở Tp. Hồ Chí Minh và các vùng lân cận, đặc biệt là các tỉnh Tây Nam Bộ. Khách MICE nội địa thƣờng tổ chức tổng kết ngành – khen thƣởng – sự kiện kết hợp với việc tham quan du lịch sinh thái – về nguồn ở huyện Côn Đảo và cụm du lịch Hồ Tràm – Hồ Cốc – Suối nƣớc nóng Bình Châu, thành phố Vũng Tàu. Tuy nhiên, đối tƣợng khách MICE trong khu vực Đông Nam Bộ thƣờng ít ổn định do các trung tâm du lịch có uy tín nhƣ: Đà Lạt, Nha Trang..luôn đẩy mạnh các hoạt động quảng bá du lịch MICE để thu hút khách. Chính vì thế, tỉnh BR-VT cần phải đƣa ra các chiến lƣợc xúc tiến, quảng bá phù hợp với từng đối tƣợng khách để thu hút khách du lịch MICE tới tỉnh mình.
2.3.4. Xây dựng kế hoạch xúc tiến du lịch MICE
Khi xúc tiến quảng bá một điểm đến trên thị trƣờng quốc tế, điều quan trọng là ý thức về nhiều đối thủ cạnh tranh trên thị trƣờng. Đó là lý do vì sao cần thiết phải xây dựng một kế hoạch cụ thể, chuyên nghiệp, khoa học để mang lại hiệu quả xúc tiến cao nhất. Trong kế hoạch xúc tiến thì việc thực hiện các hoạt động xúc tiến quảng bá phải đƣợc diễn ra liên tục để không bị lãng quên và các
chiến dịch xúc tiến quảng bá này phải là rất dễ tiếp cận bằng nhiều kênh truyền thông khác nhau.
Tuy nhiên trong thời gian qua, kế hoạch xúc tiến du lịch của tỉnh BR-VT chỉ đƣợc xây dựng trong khoảng thời gian 1 năm và dàn trải các chƣơng trình tƣơng đối đồng đều trong 12 tháng, chủ yếu tập trung quảng bá cho các sự kiện – lễ hội du lịch chính của tỉnh. Kế hoạch xúc tiến gồm các mục nhƣ sau : Sự cần thiết của chƣơng trình xúc tiến du lịch; Mục tiêu; Yêu cầu; Cơ sở pháp lý; Cơ quan chỉ đạo thực hiện; Cơ quan chủ trì thực hiện; Cơ quan phối hợp thực hiện; Đối tƣợng mục tiêu; Thị trƣờng mục tiêu; Giải pháp thực hiện; Nội dung các hoạt động xúc tiến; Dự trù kinh phí xúc tiến.
Nhìn chung, kế hoạch xúc tiến còn mang tính chung chung và không có sự thay đổi nhiều qua từng năm. Việc xây dựng kế hoạch không dựa trên việc điều tra thị trƣờng khách, mục đích du lịch, nhu cầu thay đổi của khách du lịch MICE