2.3.7.1. Hiệu quả về kinh tế
* Doanh thu từ các KCN
Trong giai đoạn 2009 – 2013, hoạt động sản xuất kinh doanh trong các KCN trên địa bàn tỉnh rất ổn định, ngày càng thu hút nhiều dự án đầu tư trong và ngoài nước, nhiều dự án mới đi vào hoạt động và sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các dự án FDI. Điều này phản ánh sự thành công trong công tác đẩy mạnh xúc tiến đầu tư của tỉnh. 3.9 13 7.8 13.6 1.2 0 2 4 6 8 10 12 14 16
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
%
Biểu đồ 2.6. Tốc độ tăng doanh thu từ các KCN tỉnh BR – VT giai đoạn 2009 – 2013
Qua biểu đồ 2.6 ta thấy, doanh thu từ các KCN tỉnh BR – VT luôn tăng với mức độ khác nhau theo từng giai đoạn nhưng nhìn chung vẫn đạt kế hoạch đề ra.
Năm 2010 và 2012 có mức tăng trưởng cao nhất với 13,0% trở lên, năm 2011 tăng trưởng trung bình với sự hoạt động ổn định của các nhà máy sản xuất điện đạm, sản phẩm sản xuất được tiêu thụ hoàn toàn và doanh thu tăng. Đến năm 2013 mức tăng trưởng doanh thu từ các KCN thấp với 1,2% là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế nên thu hút đầu tư vào các KCN giảm mạnh, bên cạnh đó nhiều DN khó khăn về vốn đang hoạt động cầm chừng, các nhà máy thép do thị trường bất động sản “đóng băng” và cạnh tranh xuất khẩu giảm do hàng Trung Quốc nên thị trường xuất khẩu bị thu hẹp, chủ yếu thị trường trong nước. Tuy nhiên, tính trung bình cả giai đoạn 2009 – 2013 thì tốc độ tăng doanh thu của các KCN vẫn cao, khoảng 7,9%.
Bảng 2.11. Doanh thu từ các KCN tỉnh BR – VT giai đoạn 2009 – 2013 Các chỉ số 2009 2010 2011 2012 2013
Doanh thu từ các KCN (Triệu USD) 3.981 4.5000 4.850 5.512 5.577 Tổng doanh thu từ CN của tỉnh - kể
cả dầu khí (Triệu USD) 10.968 11.343 14.384 18.601 20.172 Tỷ trọng doanh thu từ các
KCN/Tổng doanh thu từ CN toàn tỉnh (%)
36,3 39,7 33,7 29,6 27,6
Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác đầu tư phát triển KCN tỉnh BR - VT năm
2009, 2010, 2011, 2012, 2013. Niên giám thống kê tỉnh BR – VT năm 2010 và 2012.
36,3 39,7 33,7 29,6 27,6 63,7 60,3 66,3 70,4 72,4 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Doanh thu từ các KCN Doanh thu từ các ngành CN khác ngoài KCN
Biểu đồ 2.7. Tỷ trọng doanh thu từ các KCN trong tổng doanh thu CN toàn tỉnh
Từ bảng 2.11 và biểu đồ 2.7. ta thấy, dù mức tăng trưởng doanh thu từ các KCN giai đoạn 2009 – 2013 không đều nhưng nhìn chung là tổng doanh thu từ các
KCN tăng đều qua các năm và chiếm tỷ trọng lớn trong doanh thu CN toàn tỉnh. Năm 2009, tổng doanh thu từ các KCN đạt 3.981,0 triệu USD (chiếm 36,3% tổng doanh thu từ CN trên toàn tỉnh) và tăng lên 4.850,0 triệu USD năm 2011 (chiếm 33,7%), đến năm 2013 tổng doanh thu từ các KCN tăng lên 5.577,0 triệu USD (chiếm 27,6%).
Các KCN có doanh thu lớn như trên là do trong thời gian qua địa phương đã thu hút được nhiều dự án sản xuất CN chủ lực như: Điện, sắt thép, phân bón, xây dựng cảng… Nổi bật là 02 dự án điện BOT và các dự án thuộc ngành thép, đưa BR – VT trở thành trung tâm điện – thép lớn nhất cả nước cùng với sự phát triển của các DN đầu tư nước ngoài đi liền với sự xuất hiện một số sản phẩm mới như gốm sứ, gạch men, tháp gió, da thuộc, vải giả da, sắt thép, cơ khí và CN phụ trợ ngành dầu khí và CN nặng… 40,6 40,0 53,6 53,8 53,6 59,4 60,0 46,4 46,2 46,4 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Doanh thu từ dự án FDI Doanh thu từ các dự án trong nước
Biểu đồ 2.8. Cơ cấu doanh thu từ các KCN tỉnh BR – VT giai đoạn 2009 – 2013
Qua biểu đồ 2.8 ta thấy trong cơ cấu doanh thu từ các KCN trên địa bàn tỉnh BR – VT, doanh thu từ các dự án FDI chiếm tỷ lệ lớn và ngày có vai trò quan trọng. Năm 2009 chiếm 40,6% doanh thu từ các KCN, đến năm 2011 chiếm 53,6% và giữ mức ổn định đến năm 2013.
* Giá trị xuất nhập khẩu và cơ cấu giá trị xuất nhập khẩu
Phân tích biểu 2.12 ta thấy, giai đoạn 2009 – 2013 tổng giá trị xuất nhập khẩu từ các KCN liên tục tăng. Năm 2009 đạt 1.330 triệu USD, đến năm 2013 đạt 2.786
triệu USD, gấp 2,09 lần so với năm 2009.
Bảng 2.12. Giá trị xuất nhập khẩu từ các KCN giai đoạn 2009 – 2013
Chỉ số (Triệu USD) 2009 2010 2011 2012 2013 Giá trị xuất khẩu 460 697 850 1.003 1.060 Giá trị nhập khẩu 870 1.164 1.352 1.675 1.726 Tổng giá trị xuất nhập khẩu 1.330 1.861 2.202 2.678 2.786
Nguồn: Ban quản lý các KCN tỉnh BR – VT năm 2013
Trong đó, giá trị xuất khẩu tăng nhanh hơn giá trị nhập khẩu, cụ thể: Giá trị xuất khẩu năm 2009 là 460,0 triệu USD tăng lên 1060,0 triệu USD năm 2013 với tốc độ tăng trưởng trung bình cả giai đoạn là 23,2%; giá trị nhập khẩu năm 2009 là 870,0 triệu USD và tăng lên 1726,0 triệu USD năm 20013 với tốc độ tăng trưởng trung bình cả giai đoạn là 18,2%. Tuy nhiên, cán cân thương mại luôn ở tình trạng nhập siêu. Năm 2009, nhập siêu 410 triệu USD, và tăng lên 672,0 triệu USD năm 2012, đến năm 2013 nhập siêu 666 triệu USD. Các mặt hàng nhập khẩu thuộc về nguyên liệu sản xuất CN, và các mặt hàng xuất khẩu thuộc về hàng chế biến thủy sản, hàng CN và tiểu thủ CN như: Tháp gió, da thuộc, vải giả da, sắt thép các loại, gốm sư, gạch men, hàng cơ khí, may mặc, giày da và thể thao nên giá trị nhập khẩu luôn cao hơn giá trị xuất khẩu, cán cân thương mại luôn âm. Qua các năm, cơ cấu hàng xuất khẩu có sự thay đổi, các sản phẩm có hàm lượng công nghệ thấp và sử dụng nhiều lao động như may mặc và giày da giảm tỉ trọng, tăng tỉ trọng xuất khẩu các mặt hàng CN nặng và chế tạo, vì vậy giá trị xuất khẩu ngày càng cao.
Hơn nữa, trong xuất khẩu vai trò của các doanh nghiệp FDI càng quan trọng. Khoảng 43,0% doanh nghiệp FDI đang hoạt động trong KCN tham gia vào hoạt động xuất khẩu. Năm 2006, kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI đạt 241 triệu USD, năm 2010 là 644 triệu USD (chiếm 92,4% giá trị xuất khẩu từ các KCN), đến năm 2013 đạt 1.009 triệu USD (chiếm 95,2% giá trị xuất khẩu từ các KCN) với tốc độ tăng trưởng đạt 56,7%. Các doanh nghiệp FDI chiếm tỷ lệ cao trong xuất khẩu vì có Công ty mẹ ở nước ngoài bao tiêu sản phẩm: Công ty TNHH Bunge VN, Công ty TNHH CKHH Sài Gòn, Công ty TNHH STX OSV VT, Công
ty TNHH SX giày da Uy Việt, Công ty TNHH Posco VN… Bên cạnh đó, năm 2013 có nhiều DN phục hồi sản xuất sau ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu: Công ty TNHH CS Wind VN, Công ty TNHH Baconco… nên giá trị xuất khẩu của các DN FDI càng cao. Thị trường xuất khẩu mở rộng khắp các châu lục với các nước trên thế giới: Mỹ, Nga, Nhật, Singapor, Hồng Kông, Cannada, Úc, Anh, Malaixia, Idonexia, Đức, Campuchia, Tây Ban Nha, Trung Quốc, Na Uy… Vì thế, giá trị xuất khẩu từ các KCN trên địa bàn tỉnh BR – VT tăng nhanh.
2.3.7.2. Nâng cao đời sống của người lao động
Hầu hết các DN quan tâm và nghiêm túc thực hiện tốt các quy định về pháp luật lao động như: Tiền lương, bảo hiểm, tiền công thời gian làm việc, chế độ chính sách như thai sản, ốm đau, vệ sinh an toàn lao động…
Nhiều DN đã chú trọng đến các vấn đề anh sinh cho công nghân lao động: Tổ chức nhà trẻ mẫu giáo cho con em công nhân, tổ chức xe đưa đón, bữa ăn giữa ca, tổ chức các hoạt động văn hóa thể thao, vui chơi giải trí, du lịch nghỉ dưỡng… Vì vậy, đời sống văn hóa tinh thần của người lao động ngày được nâng cao. Đối với một số dự án lớn thuộc ngành cơ khí, điện, sản xuất phân bón, hóa chất, sản xuất thép, kính… đời sống văn hóa tinh thần của người lao động tương đối tốt do DN có khả năng tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao như có thư viện trong các nhà máy và ký túc xá, có sân bãi tập thể dục thể thao, ngoài ra các DN thường tổ chức các hoạt động như tham quan, dã ngoại… Hơn nữa, những DN này tập trung chủ yếu lao động có trình độ chuyên môn và thu nhập cao nên chính bản thân và gia đình họ cũng tự tổ chức và hưởng thu đời sống văn hóa tinh thần phong phú và đa dạng.
Vấn đề nhà ở cho công nhân được chú trọng. Đến năm 2013, có 11 DN KCN tự bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân với diện tích 41.400 m2, đáp ứng cho 2.760 công nhân (chiếm khoảng 6,4% số lao động trong các KCN): Nhà máy Điện Phú Mỹ, nhà máy Đạm Phú Mỹ, nhà máy thép Vinakyoei, nhà máy Giấy Mỹ Xuân, nhà máy Thép miền Nam, Công ty TNHH POSCO Việt Nam, Công ty TNHH Sang Fan Việt Nam, Công ty TNHH Prime Asia Việt Nam, Công ty TNHH Te An Việt Nam, Công ty phát triển quốc Tế Fosmosa, Công ty cổ phần Thép -
Thép Việt và khu nhà ở công nhân trong KCN tại thị trấn Phú Mỹ - huyện Tân Thành. Ngoài ra, một số DN hổ trợ nhà ở cho công nhân bằng việc trả phụ cấp với khoảng 300.000 đồng/tháng/người.
Cùng với quy định lộ trình tăng lương tối thiểu của Chính phủ, thu nhập của người lao động trong các KCN trên địa bàn tỉnh dần được nâng cao. Năm 2012, thu nhập bình quân/tháng của 1 lao động làm công ăn lương tỉnh BR – VT khoảng 3 triệu đồng/tháng, chỉ thấp hơn so với TP.HCM (3,5 triệu đồng/tháng), cao hơn Đồng Nai và Bình Dương (2,5 triệu đồng/tháng). Trong đó, thu nhập lao động trong một số ngành khá cao như: Sản xuất điện năng với 13,5 triệu đồng/tháng; phân bón hóa chất với 11,4 triệu đồng/tháng, thép với 10,0 triệu đồng/tháng…
Các DN thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ, tạo môi trường làm việc an toàn và hiệu quả, thực hiện tốt “Tuần lễ quốc gia về an toàn, phong cháy chữa cháy”. Đến nay, hầu hết các DN đều thành lập Hội đồng bảo hộ lao động hoặc bộ phận an toàn, vệ sinh lao động; xây dựng mạng lưới an toàn vệ sinh ở các bộ phận sản xuất kinh doanh. Ngoài ra, công tác an ninh trật tự trong các KCN được thực hiện tốt.
2.3.7.3. Giải quyết ô nhiễm môi trường
Một trong những mục tiêu quan trọng của việc xây dựng và phát triển các KCN là nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý môi trường. Khi CN phát triển, tốc độ khai thác tài nguyên lớn, ô nhiễm môi trường tăng nhanh. Nếu không có giải pháp tích cực sẽ dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng khó có thể khắc phục được. Vì vậy, từ năm 2008, Ban Quản lý các KCN đã thực hiện ủy quyền quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường. Nhìn chung các DN trong KCN tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường và có ý thức bảo vệ môi trường, thực hiện tốt các thủ tục pháp lý về môi trường theo quy định và có công trình xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn trước khi thải ra môi trường tự nhiên. Đến nay hầu hết các DN đã thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường theo quy định khi tham gia đầu tư sản xuất kinh doanh trong KCN.
* Xử lý nước thải tại các KCN
Theo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh BR - VT, hiện nay tổng lượng nước thải phát sinh tại 9 KCN trên địa bàn tỉnh là vào khoảng 21.000 m3/ngày đêm, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sông Thị Vải.
Đến nay, môi trường tại các KCN đã được cải thiện đáng kể nhờ có các nhà máy xử lý nước thải tập trung công nghệ cao, công suất lớn. Hầu hết các KCN trên địa bàn tỉnh BR - VT khi đi vào hoạt động đều đã hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn quy định. Đến năm 2013, có 5 KCN đi vào hoạt động đã cơ bản hoàn thành nhà máy xử lý nước thải tập trung giai đoạn I gồm: KCN Đông Xuyên (3.000m3/ngày đêm); KCN Phú Mỹ I (2.500m3/ngày đêm); KCN Mỹ Xuân A (4.000m3/ngày đêm); KCN Mỹ Xuân A2 (7.500m3/ngày đêm); KCN Mỹ Xuân B1 – Tiến Hùng (1.500m3/ngày đêm) Nước thải đã qua xử lý được phép thải trực tiếp vào môi trường tự nhiên. Ngoài ra, hiện có 3 KCN đang triển khai đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung là KCN Mỹ Xuân B1- CONAC, KCN Phú Mỹ II và KCN Cái Mép. Tuy nhiên, các DN trong các KCN này cũng đã có hệ thống xử lý nước thải cục bộ đạt chuẩn, đảm bảo nước thải CN đạt tiêu chuẩn sạch trước khi thải vào môi trường tự nhiên.
Các ngành chức năng của tỉnh BR - VT đã và đang hoàn thành lắp đặt hệ thống quan trắc tự động để kiểm soát chất lượng nước thải sau xử lý tại các KCN Phú Mỹ I, KCN Đông Xuyên và KCN Mỹ Xuân A2 và CCN Ngãi Giao. Ủy ban nhân dân tỉnh BR - VT đã ban hành chỉ thị yêu cầu các chủ đầu tư hạ tầng KCN có các dự án thành phần đi vào hoạt động phải nhanh chóng đầu tư hoàn chỉnh hệ thống xử lý nước thải tập trung theo quy định. Các KCN chưa đi vào hoạt động phải đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường trước khi các dự án thành phần đi vào hoạt động.
* Ô nhiễm không khí và khắc phục ô nhiễm không khí
Nguồn gây ô nhiễm không khí chủ yếu từ hoạt động của các nhà máy sản xuất phân bón, sản xuất thép và sản xuất VLXD tập trung chủ yếu ở các KCN: Phú Mỹ I, Phú Mỹ II, Mỹ Xuân A. Một số dự án có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường không khí như: Nhà máy Đạm Phú Mỹ (nguy cơ rò rỉ khí amoniac), nhà máy phân bón
Baconco (phát sinh bụi)… Đa số các dự án sử dụng nhiên liệu than đá hoặc dầu FO, DO, hoặc trong sản xuất có sử dụng các dung môi hữu cơ (chế biến da thuộc), hơi hoá chất acid (sơn phủ, công nghệ xi mạ, tẩy gỉ trong cán thép…). Ngoài ra, ô nhiễm không khí tại các KCN còn bắt nguồn từ bụi phát sinh từ các hoạt động san lấp mặt bằng, xây dựng CSHT.
Nhiều DN trong KCN đã có một số biện pháp nhằm giải quyết ô nhiễm môi trường không khí như tăng diện tích cây xanh, thảm cỏ, diện tích đất trống được tận dụng trồng các loại cây nông sản, tiết giảm nhiên liệu và điện năng trong sản xuất (tắt bớt các thiết bị điện sản xuất khi không cần thiết, gắn đèn compact thay đèn sợi tóc, các trụ đèn chiếu sáng trong khu vực đường nội bộ đều có công tắc riêng, khi không cần thiết sẽ tắt hết...). Hiện nay, một số nhà máy trong các KCN đã có hệ thống xử lý khí thải.
* Thu gom và xử lý chất thải rắn CN
Theo thống kê sơ bộ của Ban Quản lý các KCN, các KCN trên địa bàn tỉnh thải ra khoảng 328 tấn chất thải rắn/ngày, chủ yếu là xỉ lò luyện, vảy thép, bao bì hỏng, bùn thải… Trong đó có nhiều loại chất thải có khả năng tái sử dụng như xỉ thép của ngành thép có thể sử dụng làm nguyên liệu đầu vào cho các nhà máy luyện phôi thép nên nhiều nhà máy đã đầu tư công đoạn tái sử dụng chất thải trong dây chuyền công nghệ với kinh phí đầu tư lớn.
BR - VT hiện có 9 khu xử lý, chôn lấp và tái chế chất thải rắn CN: Khu xử lý liên hợp Tóc Tiên với diện tích 100 ha, thuộc Công ty TNHH Kbec Vina, có khả