- Nhóm 5: Các xã nền kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, có
4. Thực trạng giấy tờ tại thờ
4.1.6. Tình hình thực hiện quyền thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng ựất
tra 250 hộ gia ựình trong thời kỳ từ năm 1993 ựến nay cho thấy có 56 hộ tham gia thực hiện quyền này, trong ựó có 15 hộ thực hiện từ 2 - 4 lần, dẫn ựến số vụ tặng cho và nhận tặng cho là 153 vụ. Nhưng do ựến năm 2004 quyền này mới ựược pháp luật thừa nhận nên tỷ lệ khai báo khi thực hiện thấp, trong cả thời kỳ từ năm 1993 ựến nay, chỉ 26 vụ (chiếm 16,9%) tặng cho có thực hiện việc khai báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4.1.6. Tình hình thực hiện quyền thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng ựất ựất
Quyền thế chấp bằng giá trị QSDđ ựể vay vốn ựược pháp luật cho phép thực hiện từ năm 1993 (điều 3, Luật đất ựai 1993); Luật sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Luật đất ựai năm 2001 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2001) ựã bổ sung quyền của người sử dụng ựất ựược ựem giá trị QSDđ của mình ựể bảo lãnh cho người khác vay vốn tại các tổ chức tắn dụng ựược phép hoạt ựộng tại Việt Nam.
Theo quy ựịnh tại Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 và Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/06/2006 của Bộ Tư pháp và Bộ Tài nguyên và môi trường sửa ựổi, bổ sung một số quy ựịnh của Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT, người sử dụng ựất phải ựến Phòng Tài nguyên và môi trường (ựối với Giấy chứng nhận do UBND quận, huyện cấp) hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất (ựối với Giấy chứng nhận do UBND Tỉnh cấp) ựể làm thủ tục ựăng ký thế chấp quyền sử dụng ựất tại Ngân hàng.
Các tổ chức, cá nhân yêu cầu ựăng ký giao dịch bảo ựảm tại các cơ quan ựăng ký giao dịch bảo ựảm phải nộp lệ phắ ựăng ký giao dịch bảo ựảm. Việc thu lệ phắ ựăng ký giao dịch bảo ựảm trên ựịa bàn thành phố Hà Nội căn cứ theo Thông tư liên tịch số 03/2007/TTLT/BTC-BTP ngày 10/1/2007 của
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 79
Bộ Tài chắnh và Bộ Tư pháp hướng dẫn chế ựộ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phắ ựăng ký và phắ cung cấp thông tin về giao dịch bảo ựảm.
Bảng 4.6. Tình hình thực hiện quyền thế chấp, bảo lãnh QSDđ theo các xã, thị trấn Chỉ tiêu đơn vị tắnh Thị Trấn Bần Xã Dị Sử Xã Bạch Sam Xã Ngọc Lâm Xã Cẩm Xá Tổng 1. Tổng số vụ thế chấp, bảo lãnh Vụ 19 11 31 5 8 74 Trong ựó: đất ở 16 9 26 5 7 63 đất nông nghiệp 3 2 5 1 11 2. Diện tắch m2 1.425 2.515 5.459 2.135 2.203 13.737
3. Thời hạn cho thuê vụ 0
3.1. 1-3 năm 16 5 17 5 7 50 3.2. 3-5 năm 3 6 9 2 20 3.3. 5-10 năm 4 4 4. Tình hình thực hiện quyền thế chấp vụ 0 4.1. Hoàn tất tất cả các thủ tục 8 12 21 5 7 53
4.2. Giấy tờ viết tay có người làm chứng 3 2 5
4.3. Giấy tờ viết tay 4 12 16
5. Thực trạng giấy tờ tại thời
ựiểm thực hiện quyền thế chấp vụ 0
5.1. GCNQSDđ 14 8 19 3 6 50
5.2. Giấy tờ hợp pháp khác 3 3 12 18
5.3. Không có giấy tờ 1 2 3
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 80 7 1 5 1 18 2 15 2 49 2 33 14 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Số vụ Gậ I Gậ II Gậ III Giai ựoạn
Tững sè vô GiÊy tê viạt tay cã ng−êi lộm chụng Hoộn tÊt cịc thự tôc GiÊy tê viết tay
Hình 4.6. Tình hình thực hiện quyền thế chấp, bảo lãnh bằng QSDđ theo 3 giai ựoạn
Qua bảng 4.6 cho thấy Kết quả ựiều tra cả thời kỳ từ năm 1993 ựến nay có 53 hộ tham gia thế chấp, bảo lãnh. Trong ựó có 7 hộ tham gia thế chấp từ 2 - 4 lần dẫn ựến tổng số vụ thế chấp, bảo lãnh QSDđ là 74 vụ. Việc thế chấp, bảo lãnh chủ yếu diễn ra với ựất ở - có 63 vụ chiếm tỷ lệ 85,1% (trong ựó có 59 vụ thế chấp và 4 vụ bảo lãnh); số vụ thế chấp bằng QSDđ nông nghiệp là 11 vụ, chiếm tỷ lệ 14,9%.
Qua kết quả ựiều tra qua các giai ựoạn ựược thể hiện ở hình 4.6 bảng 6.6 cho thấy như sau
- Giai ựoạn I (từ năm 1993 ựến năm 1997)
Quyền thế chấp bằng giá trị QSDđ ựể vay vốn ựược pháp luật cho phép thực hiện từ năm 1993 (điều 3, Luật đất ựai 1993). Luật sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Luật đất ựai năm 2001 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2001) ựã bổ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 81
sung quyền của người sử dụng ựất ựược ựem giá trị QSDđ của mình ựể bảo lãnh cho người khác vay vốn tại các tổ chức tắn dụng ựược phép hoạt ựộng tại Việt Nam.
Theo kết quả ựiều tra trong giai ựoạn này có 7 vụ thế chấp QSDđ, trong ựó số vụ thế chấp QSDđ không ựăng ký là 2 vụ, chiếm 28,5%. Những trường hợp này người thế chấp không có GCNQSDđ nên họ không thể thế chấp tại các tổ chức tắn dụng và vì vậy họ thế chấp cho các cá nhân khác. 5 vụ còn lại, người thế chấp ựã có GCNQSDđ nên dễ dàng thực hiện quyền thế chấp tại các tổ chức tắn dụng và họ buộc phải làm ựầy ựủ các thủ tục theo quy ựịnh của pháp luật.
- Giai ựoạn II,( từ năm 1998 ựến năm 2002)
Qua kết quả tổng hợp cho thấy tổng số vụ thế chấp QSDđ là 18 vụ chiểm 24,3% cho cà thời kỳ, trong ựó số vụ thế chấp QSDđ tại các tổ chức tắn dụng là 15 vụ (chiếm 83,3%), 3 vụ còn lại (chiếm 16,7%) là các trường hợp bên nhận thế chấp là cá nhân nên họ chấp nhận giấy tờ giao dịch là giấy tờ viết tay (có hoặc không có người làm chứng).do yêu cầu bắt buộc nên tất cả những trường hợp này ựều thực hiện ựầy ựủ các thủ tục ựăng ký thế chấp tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Giai ựoạn III,( từ năm 2003 ựến năm 2011)
Xét trong giai ựoan này cho thấy tổng số vụ thế chấp, bảo lãnh QSDđ
là 49 vụ chiếm 66,2% Trong ựó, có 35 vụ (chiếm 71,4%) thế chấp tại các tổ
chức tắn dụng; 14 vụ (chiếm 28,6%) bên nhận thế chấp, bảo lãnh là cá nhân.
đối với các trường hợp thế chấp tại các tổ chức tắn dụng, việc thực hiện ựầy
ựủ các thủ tục ựăng ký là bắt buộc. Riêng ựối với 14 vụ thế chấp cho các cá
nhân, chỉ 9 vụ thực hiện các thủ tục ựăng ký thế chấp, 5 vụ còn lại chỉ giao
dịch bằng hợp ựồng giữa các bên mà không khai báo với cơ quan nhà nước có
thẩm quyền.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 82
Tóm lại: đối với quyền thế chấp, bảo lãnh bằng giá trị QSDđ do yêu cầu bắt buộc là phải có sự xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền vào hồ sơ xin thế chấp mới ựược các tổ chức tắn dụng cho vay vốn nên tỷ lệ số vụ không ựăng ký khai báo là thấp nhất và có xu hướng giảm dần qua các giai ựoạn. Các vụ thế chấp, bảo lãnh mà không khai báo là những trường hợp thế chấp vay vốn của tư nhân. Mặc dù lãi suất vay của tư nhân cao hơn so với các tổ chức tắn dụng nhưng thủ tục ựơn giản, nhanh chóng hơn và không nhất thiết phải có GCNQSDđ nên người dân vẫn thế chấp ựể vay vốn, ựặc biệt là trong các trường hợp Ộvay nóngỖ (vay trong một thời gian ngắn).
