- Nhóm 5: Các xã nền kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, có
4. Tình hình thực hiện quyền cho
5.3. Không có giấy tờ
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ựiều tra)
Còn ựối với các xã như Ngọc Lâm và xã Cẩm Xá, số vụ cho thuê QSDđ ắt hơn ựối với xã ngọc lâm tổng số cả thời kỳ có 13 vụ chiếm 10,3%, 10 vụ ựối với xã cẩm xá chiếm 7,9 % của cả thời kỳ. lý do số vụ cho thuê ắt là vì người dân ở ựây chủ yếu sống bằng nghề nông, số hộ gia ựình chuyển hẳn sang nghề khác chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ. Một số ắt trường hợp cho thuê là các trường hợp gia ựình không còn khả năng lao ựộng hoặc lao ựộng ựi tìm việc
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 69
làm tạm thời ở nơi khác, trong thời gian ựi làm xa họ cho thuê ruộng mà không "bán" ựi vì ựề phòng trường hợp không thành công trong công việc mới họ có thể quay về ựể tiếp tục sản xuất.
Về phắa các hộ thuê ựất nông nghiệp, ựa số là các hộ có lao ựộng dư thừa thiếu ựất sản xuất (do Nhà nước thu hồi) . Riêng việc thuê ựất ở, thường là kết hợp với các loại hình kinh doanh, dịch vụ (mở cửa hàng, cửa hiệu; nơi tập kết trung chuyển hàng hoá), việc cho thuê ựất ở diễn ra chủ yếu tại thị trấn Bần - nơi công nghiệp, dịch vụ phát triển mạnh và xã Dị Sử. Các trường hợp thuê ựất ở phần lớn có thời gian thuê từ 3 - 5 năm, nhưng các trường hợp thuê ựất nông nghiệp chủ yếu thời gian thuê ngắn, chỉ trong 2 vụ, 1 - 2 năm, nguyên nhân là vì những người cho thuê muốn chủ ựộng trong trường hợp khi ựất bị Nhà nước thu hồi thì dễ dàng ựòi lại ựể lấy tiền ựền bù.
Qua ựiều tra tổng hợp kết quả các hộ gia ựình tham gia thực hiện quyền cho thuê QSDđ ựược thể hiện ở hình 4.3, bảng 4.3 và phụ biểu 04. như sau:
- Giai ựoạn I (từ năm 1993 ựến năm 1997)
Kết quả ựiều tra trong giai ựoạn này cho thấy, tổng số vụ cho thuê của cả thời kỳ từ 1993 ựến nay là 6 vụ, chiếm 4,8% .Các vụ cho thuê QSDđ trong giai ựoạn này ựều diễn ra với ựất nông nghiệp, thời hạn cho thuê ngắn (từ 1 - 3 năm) tất cả ựều không làm các thủ tục khai báo, họ chỉ thoả thuận bằng có người làm chứng lời với nhau hoặc giao dịch bằng các giấy tờ viết taỵ.
- Giai ựoạn II (từ năm 1998 ựến năm 2002)
Tổng số vụ cho thuê QSDđ trong giai ựoạn II là 39 vụ, chiếm 30,9% số vụ cho thuê của cả thời kỳ từ 1993 ựến naỵ Trong ựó, số vụ cho thuê QSDđ nông nghiệp 31 vụ (chiếm 79,4%) và số vụ cho thuê QSDđ ựất ở 8 vụ (chiếm 20,6%).
Trong tổng số vụ cho thuê QSDđ giai ựoạn II, số vụ cho thuê làm thủ tục khai báo theo ựúng quy ựịnh của pháp luật là 9 vụ (chiếm 23 )số vụ giao dịch bằng giấy tờ có người thứ 3 làm chứng là 11 vụ (chiếm 28,2%); số vụ giao dịch bằng giấy tờ viết tay là 9 vụ (chiếm 23% và số vụ không có giấy tờ cam kết khi
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 70
cho thuê QSDđ là 10 vụ (chiếm 25,6%%). Những trường hợp cho thuê có làm thủ tục khai báo là các trường hợp người cho thuê ựi làm xa, thời gian cho thuê tương ựối dài, từ 3 - 5 năm.
6 2 2 0 2 2 2 0 2 39 111612 12 81 14 22 12 28 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Sè vô
Gậ I Gậ II Gậ III Giai ệoỰn
Tững sè vô GiÊy tê viạt tay cã ng−êi lộm chụng GiÊy tê viạt tay Hoộn tÊt cịc thự tôc
Khềng cã giÊy tê cam kạt
Hình 4.3. Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDđ theo 3 giai ựoạn
- Giai ựoạn III (từ năm 2003 ựến năm 2011)
Trong giai ựoạn này qua kết quả ựiều tra cho thấy tổng số vụ tham gia cho thue QSDđ là 81 chiếm 64,2% của cả thời kỳ trong ựó ựói với ựất ở là 18 vụ chiểm 22,2% còn ựối với ựất nông nông nghiệp có 63 vụ chiếm 77,8% trong ựó số vụ cho thuê không có giấy tờ cam kết là 28 vụ (chiếm 34,6%), số vụ cho thuê có giấy tờ viết tay trao nhau là 22 vụ (chiếm 27,2%), số vụ cho thuê giao dịch bằng giấy tờ có người làm chứng là 14 vụ (chiếm 17,2%) và chỉ 12 vụ (chiếm 14,8% số vụ) làm ựầy ựủ thủ tục khai báo theo ựúng quy ựịnh của pháp luật.
Xét trong cả thời kỳ thị trong giai ựoạn III số vụ cho thuê QSDđ lớn nhất trong 3 giai ựoạn (chiếm 64,2% số vụ cả thời kỳ), lý do của sự gia tăng này là càng ngày lao ựộng ựặc biệt là thanh niên trên ựịa bàn huyện chuyển
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 71
sang làm công nhân cho các công ty, nhà máy hoặc làm các ngành nghề khác càng lớn, diện tắch ựất nông nghiệp mà các hộ ựược giao không có ựủ lao ựộng ựể sản xuất nên những hộ này cho những hộ gia ựình khác có nhu cầu thuê.
