IV. Cỏc cơ quan chấp hành tại địa phương
8.1.3.2.Cỏc phơng phỏp thiết kế tổ chức Phương phỏp tương tự
5. Lý thuyết cụng nghệ
8.1.3.2.Cỏc phơng phỏp thiết kế tổ chức Phương phỏp tương tự
Phương phỏp tương tự
• Đõy là phương phỏp tổ chức thiết kế mới, dựa vào việc thừa kế những kinh nghiệm thành cụng, gạt bỏ những yếu tố bất hợp lý hoặc khụng tương thớch của một tổ chức cú sẵn.
• Ưu điểm của phương phỏp là quỏ trỡnh hỡnh thành đề ỏn tổ chức nhanh, chi phớ thiết kế ớt, thừa kế cú phõn tớch những kinh nghiệm quý bỏu của quỏ khứ.
• Những hạn chế như: mỏy múc, dập khuụn, thụ động… mà mụi trường hiện tại và dự bỏo tương lai khụng thể chấp nhận được.
• Phương phỏp thiết kế tổ chức này đó được ỏp dụng khỏ phổ biến trờn thế giới.
Phương phỏp phõn tớch
• Đõy là một phương phỏp được ứng dụng rộng rói cho mọi cơ quan HCNN. Để thiết kế cơ quan hành chớnh cấp Bộ được hoàn chỉnh cần phải:
• Phõn định “Nhiệm vụ” với “Chức năng”
• Chức năng, nhiệm vụ là cụm từ thường được dựng chỉ cho cỏc tổ chức NN. • Chức năng là cỏi mà tổ chức phải đảm nhận, phải thực thi;
• Nhiệm vụ là những cụng việc mà tổ chức đú phải làm và chỉ cú làm những nhiệm vụ đú thỡ mới đạt được chức năng của tổ chức.
• Ngăn ngừa sự chụng chộo, trựng lặp chức năng, Bộ cú quỏ nhiều việc, Bộ cú quỏ ớt việc;
• Cần mụ tả chi tiết bản chất cỏc chức năng: chức năng độc lập tương đối, chức năng tầm vĩ mụ và vi mụ, chức năng tổng hợp.
• Trờn cơ sở đú lựa chọn tờn của cấu trỳc như Ban, Vụ, Cục, Văn phũng đại diện.
• Từ đú đưa ra những đặc điểm tờn tổ chức về chức năng chớnh, chủ yếu; cơ cấu lónh đạo; cơ cấu quản lý cỏc mối quan hệ tổ chức.
• Để bộ mỏy hoạt động nhịp nhàng cõn đối, cú hiệu quả là phải phõn tớch bản chất và sắp xếp tốt cỏc chức năng theo trỡnh độ yờu cầu chất lượng cụng việc.
• Một số nội dung chức năng sau đõy cần phõn tớch: • - Tư vấn về chớnh sỏch.
• - Hỡnh thành đường lối, quan điểm, chớnh sỏch.
• - Triển khai thực hiện chương trỡnh dự ỏn, cụ thể húa chớnh sỏch. • - Điều phối chương trỡnh dự ỏn.
• - Giỏm sỏt chương trỡnh, dự ỏn. - Đỏnh giỏ chương trỡnh, dự ỏn. - Nghiờn cứu phỏt triển chớnh sỏch. - Phỏt triển và duy trỡ hệ thống thụng tin. - Thực hiện cỏc dịch vụ cụng cộng.
- Xõy dựng quy chế hướng dẫn – chuyờn mụn nghiệp vụ. - Thỳc đẩy và phỏt triển thị trường.
- Phõn phối dịch vụ và sản xuất hàn húa cụng. • Cỏc chức năng gắn liền với phạm vi hoạt động.
1) Diện hoạt động theo ngành (toàn ngành, tiểu ngành, chuyờn ngành).
2) Diện hoạt động theo địa lý (toàn quốc, tiểu khu vực hoặc ngoài khu vực lónh thổ quốc gia).