1. Căn cứ đề xuṍt giải phỏp
Thủ tục hành chớnh dù quy định cú tốt đến đõu nhưng sẽ chỉ dừng lại trờn lý thuyết nếu cụng tỏc tổ chức thực hiện yếu kộm. Tuy nhiờn, qua phản ỏnh, kiến nghị của cỏ nhõn, tổ chức và cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng về việc thực hiện TTHC tại Cụng ty Điện lực Hưng Yờn thời gian qua, cú thể núi cụng tỏc cụng khai, minh bạch TTHC tại trụ sở cơ quan giải quyết TTHC vẫn chưa thực hiện đầy đủ; hiện tượng giải quyết TTHC kộo dài so với quy định phỏp luật vẫn tồn tại, gõy bức xỳc cho khỏch hàng; ảnh hưởng đến kỷ luật, kỷ cương hành chớnh. Vỡ vậy, cần phải cải cỏch TTHC với mục tiờu cơ bản là tiếp tục cải cỏch thủ tục hành chớnh nhằm bảo đảm tớnh phỏp lý, hiệu quả, minh bạch và cụng bằng trong khi giải quyết cụng việc hành chớnh, loại bỏ những thủ tục rườm rà, gõy khú khăn cho khỏch hàng. Nhiều đơn vị khụng xõy dựng cỏc quy chế, quy định cụ thể gắn với trỏch nhiệm cỏ nhõn cho phù hợp với tỡnh hỡnh thực tế của đơn vị, hoặc buụng lỏng quản lý dẫn đến vi phạm quy trỡnh kinh doanh dẫn đến việc thực hiện cỏc chỉ tiờu về dịch vụ khỏch hàng khụng được tốt, thời gian giải quyết khụng đảm bảo tiờu chớ quy định.
Với cỏc nội dung và cỏch làm cụ thể, mở rộng cải cỏch thủ tục hành chớnh trờn tất cả cỏc lĩnh vực SXKD của Cụng ty để tạo bước chuyển về chất trong cụng tỏc này. Nội dung này nếu được làm tốt sẽ giỳp tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chớnh; mang lại niềm tin cho khỏch hàng, cộng đồng doanh nghiệp và hiện thực húa cỏc kết quả cải cỏch tới từng khỏch hàng sử dụng điện.
Hoạt động dịch vụ khỏch hàng Tiờu chớ
- Phục hồi cấp điện trở lại sau sự cố ≤ 2 giờ
- Thụng bỏo ngừng, giảm cung cấp điện cho KH Tối thiểu trước 5 ngày
- Thụng bỏo ngừng, giảm cung cấp điện đột xuất Tối thiểu trước 24 giờ
- Thụng bỏo ngừng, giảm cung cấp điện khẩn cấp Trong vũng 12 giờ
- Thay thế thiết bị đúng cắt
+ Lưới hạ thế ≤ 1 ngày
+ Lưới trung thế ≤ 3 ngày
- Cấp điện mới
+ KH sinh hoạt và ngoài sinh hoạt khu vực TP, TX, Thị trấn (lắp cụng tơ 1 pha)
≤ 3 ngày làm việc + KH sinh hoạt và ngoài sinh hoạt khu vực nụng
thụn (lắp cụng tơ 1 pha)
≤ 5 ngày làm việc
+ Khỏch hàng lắp đặt cụng tơ 3 pha ≤ 7 ngày làm việc
+ Cấp điện theo yời cầu của khỏch hàng chuyờn dùng từ lưới điện trung ỏp
≤ 18 ngày làm việc
- Giải quyết khiếu nại của KH về đo đếm ≤ 3 ngày
- Giải quyết khiếu nại của KH Giảm 30% so với năm trước
- Giải quyết khiếu nại của KH về cụng tơ đo đếm Giảm 50% so với năm trước
- Sắp xếp cuộc hẹn với khỏch hàng ≤ 2 ngày
- Cấp điện trở lại ≤ 8 giờ
- Hoàn trả lại tiển điện (nếu KH yờu cầu hoàn trả) ≤ 3 ngày
(Nguồn: Cụng ty Điợ̀n lực Hưng Yờn) 2. Nội dung giải phỏp:
Để tiếp tục đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh, nõng cao hiệu quả quản lý hành chớnh Cụng ty trong thời gian tới cần phải: Đổi mới, nõng cao trỡnh độ đội ngũ CBCNV. Vỡ nhõn tố con người luụn là nhõn tố quyết định thắng lợi mọi cụng việc. Bỏc Hồ đã từng núi: “Muốn xõy dựng chủ nghĩa xã hội trước hết cần phải xõy dựng những con người xã hội chủ nghĩa” muốn vậy, theo tụi cần xõy dựng một cơ chế tiền lương và chớnh sỏch đãi ngộ thỏa đỏng để đội ngũ CBCNV, người lao động cống hiến với khả năng cao nhất năng lực, trỡnh độ của mỡnh cho cơ quan, đơn vị. Bờn cạnh đú phải đổi mới cơ bản cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng CBCNV, khuyến khớch CBCNV tự học tập để nõng cao trỡnh độ và năng lực thực thi nhiệm vụ. Đối với từng đơn vị phải cú trỏch nhiệm giỏo dục cỏn bộ, cụng chức tinh thần trỏch nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chớnh, văn húa hành chớnh trong thi hành cụng vụ.
Thực hiện nghiờm tỳc chế độ trỏch nhiệm của người đứng đầu cơ quan khi để xảy ra tiờu cực, chậm trễ trong giải quyết cụng việc của khỏch hàng. Kiờn quyết đưa ra khỏi bộ mỏy những cỏn bộ thoỏi húa, biến chất, nhũng nhiễu, thiếu trỏch nhiệm trong thi hành nhiệm vụ, ảnh hưởng đến uy tớn của Cụng ty. Đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống quan liờu, tham nhũng, lãng phớ trong bộ mỏy Cụng ty.
Theo đú, cú bảy nhiệm vụ, giải phỏp chủ yếu để thực hiện cải cỏch hành chớnh: Một là, Cải cỏch về thể chế và thủ tục hành chớnh. Cần tiếp tục rà soỏt cỏc văn bản, cỏc quy định, quy trỡnh, quy chế,... trong hệ thống quản lý chất lượng ISO do Cụng ty ban hành để tiến hành cải cỏch những TTHC rườm rà, khụng cần thiết trờn cơ sở đảm bảo tớnh hợp phỏp, hợp lý; kiến nghị cấp cú thẩm sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ cỏc văn bản khụng cũn phù hợp, hết hiệu lực hoặc trỏi quy định. Hai là, cải cỏch bộ mỏy hành chớnh. Rà soỏt, đề nghị điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của cỏc đơn vị trực thuộc Cụng ty cho phù hợp. Ba là, Xõy dựng và nõng cao chất lượng CBCNV, người lao động; xõy dựng đội ngũ CBCNV đạt tiờu chuẩn nhất định đối với cỏc vị trớ cụng tỏc khỏc nhau, bồi dưỡng, xõy dựng cỏn bộ nguồn. Bốn là, cải cỏch tài chớnh cụng bằng cỏch mở rộng phõn cấp trờn một số lĩnh vực, nõng cao hiệu quả chế độ tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về sử dụng lao động và kinh phớ quản lý hành chớnh ở cỏc đơn vị; cải cỏch tiền lương và cỏc chớnh sỏch đãi ngộ. Năm là, hiện đại húa hành chớnh Cụng ty. Giảm hội họp, giảm giấy tờ hành chớnh khụng cần thiết, tớch cực ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong quản lý văn bản trờn mạng mỏy tớnh, nõng cao hiệu quả trang Web của ngành. Sỏu là, tăng cường cụng tỏc chỉ đạo thực hiện cải cỏch hành chớnh bằng việc tuyờn truyền, thanh tra, kiểm tra, thu thập ý kiến, xõy dựng và ban hành tiờu chớ đỏnh giỏ kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cỏch hành chớnh đối với cỏc đơn vị trực thuộc Cụng ty. Bảy là, Cụng bố cụng khai cỏc TTHC, giấy tờ, biểu mẫu, quy trỡnh giải quyết, thời gian giải quyết, trỏch nhiệm và thẩm quyền của đơn vị, của cỏn bộ, nhõn viờn tiếp nhận, giải quyết.
3. Điều kiợ̀n và nguồn lực để thực hiợ̀n giải phỏp
Hiện nay, tại Cụng ty Điện lực Hưng Yờn mọi hoạt động sản xuất kinh doanh đang thực hiện theo Hệ thống quản lý chất lượng ISO, trong quỏ trỡnh ỏp dụng luụn cú sự điều chỉnh cho phù hợp với thực tế yờu cầu và sự thay đổi của cỏc văn bản quy
phạm phỏp luật liờn quan quan để đảm tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật. Cụng việc hiện nay là cần cú sự quan tõm chỉ đạo của Ban lãnh đạo Cụng ty thực hiện chủ trương và chỉ đạo quyết liệt. Đối với kinh phớ để thực hiện giải phỏp, chủ yếu là chi phớ tổ chức cỏc lớp đào tạo tại Cụng ty đăng ký theo kế hoạch hàng năm, hoặc đề xuất Tổng Cụng ty mở lớp đào tạo, bồi huấn tập cung bao gồm cỏc Cụng ty Điện lực trực thuộc. Việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong cải cỏch hành chớnh tại Cụng ty, cỏc đơn vị đã được trang cấp đầy đủ thiết bị cụng nghệ thụng tin đảm bảo đỏp ứng nhu cầu, hiện chỉ cần quan tõm xõy dựng cỏc phần mềm ứng dụng để quản lý văn bản hiệu quả hơn, việc này Phũng Cụng nghệ thụng Cụng ty tin cú thể thực hiện được. Về nguồn lực thực hiện giải phỏp, Cụng ty cần bổ sung nhõn lực cho cỏc Điện lực để tăng số nhõn viờn trực sửa chữa từ 2 người lờn 4 người, tổ treo thỏo từ 4 người lờn 6 người mới đảm bảo thời gian giải quyết yờu cầu của khỏch hàng.
4. Dự kiến kết quả, hiợ̀u quả mà giải phỏp mang lại
Khi triển khai giải phỏp sẽ mang lại cỏc kết quả như cải cỏch được bộ mỏy
hành chớnh cụng ty với đội ngũ CBCNV trỡnh độ cao, chuyờn nghiệp và tăng cường
lực lượng làm cụng tỏc giải quyết yờu cầu của khỏch hàng tại cỏc Điện lực, khắc phục nhanh sự cố, giảm chỉ số độ tin cậy cung cấp điện, nõng cao an toàn lưới điện, tăng chỉ tiờu điện thương phẩm, giảm phiền hà cho khỏch hàng, giảm được chi phớ giỏ thành cho cụng ty do hiệu quả lao động tăng cao, giảm chi phớ văn phũng phẩm, chi phớ hội họp.