* Mô hình quản lý và kiểm soát chi NSNN của Cộng hoà Pháp
Kế toán Kho bạc nhà nước sẽ thực hiện xuất quỹ theo lệnh của chuẩn chi (quyết định chi) sau khi thực hiện một loạt các kiểm tra sau:
- Kiểm tra tư cách người chuẩn chi (có đúng là người chuẩn chi ra lệnh phải thanh toán)
- Kiểm tra tính mục đích của khoản chi (xem xét khoản chi có đúng dự toán
được giao hay không).
- Kinh phí dành cho các khoản chi còn hay không?
- Kiểm tra tính hợp thức: Các công việc hoặc dịch vụđã hoàn thành hay chưa (Biên bản nghiệm thu, hoá đơn chứng từ). Việc kiểm tra này trừ trường hợp đơn vị
sử dụng ngân sách được tạm ứng.
- Kiểm tra tính chính xác của số liệu về mặt số học
- Kiểm tra xem khoản chi đã được chấp thuận của Kiểm soát viên tài chính (KSVTC) hay chưa? (chỉ kiểm tra trong trường hợp các khoản chi theo Luật định cần có sự chấp thuận của KSVTC).
- Kiểm tra các hồ sơ chứng từ liên quan đến khoản chi
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 23 Nguyên tắc kiểm tra là: kiểm tra toàn bộ lệnh chi mà chuẩn chi đã đưa cho kế
toán; kiểm tra trước khi thanh toán (tiền kiểm) và kiểm tra theo 8 nội dung đã nêu ở
mục này.
Hiện nay công tác KSC đang có những thay đổi theo hướng nâng cao hiệu quả kiểm soát chi với những nội dung cụ thể là: những khoản chi lớn và rủi ro thì phải tăng cường kiểm tra; giảm bớt sự trùng lắp trong kiểm tra của người chuẩn chi và kế toán; tăng cường trách nhiệm của đơn vị chi tiêu; rút ngắn thời gian tiến hành thanh toán, quy định rõ trách nhiệm của chuẩn chi và của kế toán Kho bạc.
Một thay đổi lớn trong công tác kiểm soát chi so với trước đây là: khi kiểm soát thanh toán, Kho bạc không kiểm soát: (i) Tính hiệu quả của khoản chi và (ii) tính hợp pháp của khoản chi, 2 vần đề này do người chuẩn chi chịu trách nhiệm.