5. Bố cục của đề tài
2.1.3. Các hoạt động quảng cáo bị cấm
Quảng cáo có ý nghĩa rất lớn trong việc mang lại cơ hội thương mại cho thương
nhân và diều này có thể dẫn đến nguy cơ làm giảm hoặc mất cơ hội thương mại của thương nhân khác. Nhằm xúc tiến thương mại và đáp ứng nhu cầu cạnh tranh thương
nhân có thể sử dụng quảng cáo như một công cụ gièm pha, hạ thấp uy tín của thương
nhân khác với mục đích thủ tiêu đối thủ cạnh tranh hoặc cản trở sự gia nhập thị trường
của thưong nhân mới. Để đảm bảo trật tự thương mại trong khi hoạt động xúc tiến thương mại, đảm bảo lợi ích của Nhà nước, của người tiêu dùng và các thương nhân
khác thì theo điều 109 Luật Thương mại và điều 8 Luật Quảng cáo nghiêm cấm một số
hoạt động quảng cáo gồm:
Quảng cáo làm tiết lộ bí mật nhà nước, phương hại đến độc lập, chủ quyền quốc
gia, an ninh, quốc phòng.
Quảng cáo là quá trình thông tin và nó có thể tạo ra khả năng tiếp nhận thông tin từ nhiều góc độ khác nhau. Chính vì vậy, khi giới thiệu về hoạt động kinh doanh, về
hàng hóa, dịch vụ của mình, thương nhân không được phép làm tổn hại đến lợi ích kinh
39
GVHD: Ph 26 SVTH: Nguy
tế, chính trị của Nhà nước như tiết lộ bí mật nhà nước, phương hại đến chủ quyền quốc
gia, an ninh , quốc phòng.
Quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần
phong mỹ tục Việt Nam.
Hiện nay có rất nhiều sản phẩm quảng cáo trái với thuần phong mỹ tục của dân
tộc, điển hình như đoạn quảng cáo sữa Alene đã trái với đạo đức, văn hóa Việt Nam cụ
thể là: vào tháng 8 năm 2013 hãng sữa này đã cho sản xuất và phát sóng một đoạn quảng
cáo có nội dung được mở đầu bằng hình về Thúy Hằng đang chăm sóc vườn cây với mẹ
với đoạn thông tin về cô “ 35 tuổi, Giám đốc miền Bắc công ty Elite Việt Nam”. Sau đó
có cảnh người mẹ bước lên cầu thang rất khó khăn, Thúy Hằng nhìn mẹ lo lắng và nói:“Nghe bác sĩ nói mẹ có nguy cơ loãng xương, mình lo lắm. Nên mình quyết định
uống Anlene vì nghe nói Anlene giúp làm giảm nguy cơ loãng xương trong 4 tuần”.
Thay vì lo lắng cho người mẹ có nguy cơ loãng xương và mua sữa cho mẹ thì Thúy Hằng lại “quyết định uống” một mình. Vô tình người mẹ đã trở thành một hình ảnh xấu để người con gái nhìn và phòng chống cho bản thân. Thiết nghĩ quảng cáo với tốc độ lan
truyền nhanh chóng thì khi những đứa người người con khác xem có học theo như vậy
không? Vì vậy quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sữ, văn hóa, đạo đức,
thuần phong mỹ tục Việt Nam cần phải nghiêm cấm tuyệt đối.
Quảng cáo làm ảnh hưỡng đến mỹ quan đô thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội.
Quảng cáo gây ảnh xấu đến sự tôn nghiêm đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Đảng kỳ, anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa, lãnh tụ, lãnh đạo Đảng, Nhà nước.
Quảng cáo có tính chất kỳ thị dân tộc, phân biệt chủng tộc, xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo, định kiến về giới, về người khuyết tật.
Quảng cáo xúc phạm uy tín, danh dự, nhân phẩm của tổ chức cá nhân.
Quảng cáo sử dụng hình ảnh, lời nói, chữ viết của cá nhân khi chưa được cá nhân đó đồng ý, trừ trường hợp được pháp luật cho phép.
Theo quy định thì việc đảm bảo tính hợp pháp của việc sử dụng hình ảnh, lời
nói, chữ viết của cá nhân thể hiện trên sản phẩm quảng cáo thuộc nghĩa vụ của người
quảng cáo. Do vậy khi tiếp nhận hồ sơ quảng cáo trên bảng, băng rôn quảng cáo, cơ quan
tiếp nhận hồ sơ chỉ tiếp nhận các loại giấy tờ , người quảng cáo phải chịu trách nhiệm
hoàn toàn nếu xảy ra tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến vấn đề này.
Quảng cáo không đúng hoặc gây nhầm lẫn về khả năng kinh doanh, khả năng cung
GVHD: Ph 27 SVTH: Nguy
dịch vụ; về số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, bao bì, nhãn hiệu, xuất xứ,
chủng loại, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đã
đăng ký hoặc được công bố.
Để gây sự chú ý với khách hàng nhiều tổ chức, cá nhân đã liên tiếp tung ra các
chiêu thức quảng cáo gây nhầm lẫn, mập mờ các thông tin về chất lượng, công dụng hay xuất xứ sản phẩm. Với hình thức quảng cáo này người thực hiện quảng cáo đã ngẫu
nhiên lợi dụng được tên tuổi những sản phẩm của các doanh nghiệp khác xuất hiện trên thị trường, để quảng bá cho sản phẩm, dịch vụ của mình. Do vậy, những mẫu quảng cáo
bị bắt chước thông thường đều là những sản phẩm đã có thương hiệu trên thị trường hoặc đã tạo lập được uy tín, xây dựng được niềm tin nhất định đối với người tiêu dùng. Dẫn
chứng cụ thể trường hợp của Sunhouse hãng này đã đưa ra các nội dung quảng cáo như đồ gia dụng hàng đầu đến từ Hàn Quốc, hay Thương hiệu gia dụng cao cấp Hàn Quốc trên các phương tiện quảng cáo. Nhưng thật chất đây chủ yếu là những sản phẩm được
sản xuất tại Việt Nam song lại gắn với mác ngoại khiến người tiêu dùng hiểu lầm sản
phẩm có nguồn gốc, xuất xứ từ Hàn Quốc. Trái ngược với các nội dung quảng cáo khiến người tiêu dùng hiểu lầm về nguồn gốc sản phẩm của Sunhouse là hàng ngoại nhập, thì hiện phần lớn các sản phẩm của nhãn hiệu này đều đang được sản xuất tại nhà máy của
Sunhouse, đang đặt tại Quốc Oai – Hà Nội. Vì vậy việc quảng cáo gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng là hành vi bị cấm.40
Quảng cáo bằng việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp về giá cả, chất lượng,
hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình với giá cả, chất lượng, hiệu quả
sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cùng loại của tổ chức, cá nhân khác. Có thể lấy ví
dụ về trường hợp liên quan là vào ngày 16/6/2014 vừa qua Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể
thao- Du lịch TP Hồ Chí Minh đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công
ty TNHH Procter & Gamble Việt Nam. Nguyên nhân là Công ty này đã quảng cáo thực
nghiệm sản phẩm bột giặt Ariel bằng việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp chất lượng, hiệu quả sử dụng bột giặt Ariel Sạch nhanh với chất lượng, hiệu quả sử dụng bột
giặt OMO tại siêu thị Big C Phú Thạnh (quận Tân Phú, TP Hồ Chí Minh). Hành vi này vi phạm quy định tại Nghị định số 158 của Chính phủ: “ Quảng cáo có nội dung so sánh
trực tiếp về giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình với giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cùng loại của tổ
chức, cá nhân khác.” Do đó, Công Ty TNHH Procter & Gamble đã phạt tiền 70 triệu đồng, đồng thời, phải chấm dứt hành vi vi phạm, xóa nội dung quảng cáo nêu trên.41
40
Cẩm An, Quảng cáo gây nhầm lẫn: Sunhouse là của nước nào?, http://thoibaokinhdoanh.vn/quang-cao-gay- nham-lan-sunhouse-la-cua-nuoc-nao-.html, [ ngày truy cập 20-11-2014].
41
Dạ Miên, Bị phạt 70 triệu đồng vì quảng cáo so sánh với bột giặc khác, http://www.cand.com.vn/vi- VN/kinhte/2014/6/234594.cand, [ truy cập ngày 20-11-2014].
GVHD: Ph 28 SVTH: Nguy
Quảng cáo có sữ dụng các từ ngữ “ nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “ số một” có ý
nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp chứng minh theo quy định của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch.
Theo quy định tại thông tư số 10/2013/TT-BVHTTDL thì tài liệu hợp pháp bao
gồm: kết quả khảo sát thị trường của các tổ chức được thành lập và hoạt động hợp pháp có chức năng nghiên cứu thị trường; Giấy chứng nhận hoặc các giấy tờ tương tự tại các
cuộc thi, triển lãm có quy mô khu vực hoặc toàn quốc bình chọn và công nhận các loại sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đó là “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc các từ
ngữ có ý nghĩa tương tự. Thời gian sử dụng tài liệu hợp pháp chứng minh từ “nhất”,
“duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc các từ ngữ có ý nghĩa tương tự trên các sản phẩm
quảng cáo là 01 (một) năm kể từ ngày tổ chức, cá nhân được cấp giấy chứng nhận hoặc
nhận kết quả khảo sát thị trường. Trên sản phẩm quảng cáo phải thể hiện đầy đủ, rõ ràng, chính xác tên tài liệu hợp pháp quy định.
Quảng cáo có nội dung cạnh tranh không lành mạnh theo quy định của pháp luật
về cạnh tranh.
Quảng cáo vi phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ.
Quảng cáo tạo cho trẻ em có suy ngĩ, lời nói, hành động trái với đạo đức, thuần
phong mỹ tục; gây ảnh hưỡng xấu đến sức khỏe, an toàn hoặc sự phát triển bình thường
của trẻ nhỏ.
Ép buộc cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quảng cáo hoặc tiếp nhận quảng cáo
trái ý muốn.
Treo, đạt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng. Trong đó cột điện, trụ điện được quy định tại khoản
này là cột điện dùng để treo, mắc dây dẫn điện để đảm bảo an toàn lưới điện quốc gia và
người sử dụng.