Diễn giải LĐđăng ký đi XKLĐ LĐđi XKLĐđã về nước Nam Nữ Nam Nữ SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) SL (người) CC (%) Chưa kết hôn 14 14,0 18 18,0 11 11,34 7 7,22 Đã kết hôn 33 33,0 35 35,0 30 30,93 49 50,51 Tổng 47 47,0 53 53,0 41 42,27 56 57,73
(Nguồn: Tổng hợp điều tra của tác giả, 2014) 4.1.9.3 Nơi cư trú và thu nhập của người đi XKLĐ đã về nước
Bảng 4.12 cho thấy, trong tổng số 97 người đã đi XKLĐ về nước được hỏi thì số người đến làm việc ở Đài Loan là nhiều nhất 44 người, chiếm tỷ lệ là 45,36%; tiếp đến là Malaysia 23 người, chiếm tỷ lệ là 23,71%. Điều này chứng tỏ
rằng thị trường xuất nhập khẩu ở hai nước này khá sôi động và là những nước dễ
khai thác tiềm năng thị trường. Nhật Bản tuy là nước có nhiều tiềm năng, mức lương khi làm việc ở bên đó cao hơn hẳn nhưng lại là một thị trường khắt khe, kỹ
tính, họ đòi hỏi trình độ tay nghề cao nên số người xuất khẩu sang nước này chỉ
có 03 người và chiếm tỷ lệ 3,09%.
Bảng 4.12. Nơi cư trú và mức thu nhập bình quân của lao động đi XKLĐđã về nước
Nước XKLĐ Nơi cư trú Mức thu nhập bình quân/ người/tháng
(triệu) SL (người) CC (%) Đài Loan 44 45,36 11,9 Hàn Quốc 8 8,25 18,44 Nhật Bản 3 3,09 17,83 Malaysia 23 23,71 8,06 Trung đông 7 7,22 9,6 Thị trường khác 12 12,37 10,38 Cộng 97 100,0
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 55 Hàn Quốc cũng là một thị trường mà mức độ công việc tương đối ổn định, lương cao, thu hút lực lượng lao động trẻ có tay nghề làm việc công xưởng là nam giới nhưng do mức chi phí để đi Hàn Quốc tương đối cao, cùng với đó là tỷ
lệ lao động Việt Nam bỏ trốn, vi phạm Luật pháp nước sở tại cho nên số người đi Hàn là 08 người chiếm 8,25%.
Malaysia là một thị trường nhập khẩu lao động dễ tính nhưng từ năm 2010 trở lại đây thì rất ít người đi mặc dù chi phí để sang bên đó là ít hơn nhiều so với nước Đài Loan, Hàn Quốc. Vì mức độ công việc ổn định ở bên Malaysia chưa cao, hai là mức lương thấp hơn nhiều so với các nước khác.
Lao động của tỉnh được nhiều chủ sử dụng lao động đánh giá là cần cù, nhiệt tình, ham học hỏi. Tuy nhiên do chủ yếu là lao động phổ thông, tay nghề
thấp nên không được trả lương cao như lao động của Indonesia, Philippine… vì họ có tay nghề cao. Nhưng nhìn chung, mức thu nhập của đa số lao động Bắc Giang làm việc là ổn định. Theo số liệu điều tra về tiền công, tiền lương và các chế độ NLĐ đi xuất khẩu của Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bắc Giang (Tháng 6/2014), tình hình thu nhập của NLĐđi xuất khẩu ở mỗi nước có mức thu nhập khác nhau, theo đó ở thị trường Đài Loan có mức thu nhập bình quân 11,9 triệu, Hàn Quốc 18,44 triệu, Nhật Bản 17,83 triệu, Malaysia 8,06 triệu, Trung Đông đạt 9,6 triệu. Như vậy đối với những người đi XKLĐ tại các thị trường Malaysia, khu vực Trung Đông với mức thu nhập bình quân chưa đến 10 triệu đồng/tháng thì mới
đảm bảo mức sinh hoạt của cá nhân nếu sống tiết kiệm thì hàng tháng có thể gửi về nước 4 - 6 triệu đồng phụ giúp gia đình. Đối với người đi xuất khẩu tại Đài Loan, với mức lương phổ biến từ 11,09 triệu, ngoài ra còn có tiền thưởng của chủ
nếu làm việc tốt, ăn ở miễn phí, sau 3 năm làm việc nếu tiết kiệm có thể mang về
200-250 triệu đồng. Đối với thị trường có thu nhập cao như Nhật Bản và Hàn Quốc sau 3 năm về nước, trừ các khoản chi phí thì NLĐ có thể mang về nước từ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 56
Chị Lê Thị Mến, xã Cao Thượng, Tân Yên cho biết. Năm 2010, tôi đi giúp việc gia đình ở Đài Loan. Sau 4 năm, chị tích cóp trả nợ được 100 triệu đồng vay trả tiền môi giới lúc đi; số tiền còn lại dành dụm được vợ chồng đã xây được ngôi nhà 2 tầng, mua 5 con bò nái, trị giá gần 100 triệu đồng. Chị Mến cho biết thêm: Nhà chị trước đây rất nghèo, nhờ đi lao động xuất khẩu mà gia đình đã xóa được nghèo vươn lên có “bát ăn, bát để”. Nguyện vọng của chị Mến muốn được ký hợp đồng tiếp sang Đài Loan làm việc”.
4.1.9.4 Mức chi phí của người đi XKLĐ
Bảng 4.13 cho thấy, đối với mỗi nước khác nhau khi NLĐđi XKLĐ họ sẽ
phải bỏ ra một khoản chi phí khác nhau. Điều đó phụ thuộc vào trình độ phát triển của mỗi nước, mỗi ngành nghề khác nhau và nó ảnh hưởng trực tiếp tới số
lượng tham gia XKLĐ. So với lao động các nước cùng khu vực Đông Nam Á, lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài đang phải gánh chịu chi phí khá cao.
Bảng 4.13. Mức chi phí của người đi XKLĐđã về nước Thị trường XKLĐ Số tiền NLĐ bỏ ra khi đi XKLĐ Dưới 30 triệu Từ 30 đến dưới 70 triệu Từ 70 đến dưới 100 triệu Trên 100 triệu Đài Loan 0 0 9 35 Hàn Quốc 0 1 0 7 Nhật Bản 0 0 0 3 Malaysia 7 16 0 0 Trung đông 0 2 5 0 Thị trường khác 1 2 4 5 Tổng (số người) 8 21 18 50
(Nguồn: Tổng hợp điều tra của tác giả, 2014)
Đài Loan là thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam nói chung, lao
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 57 đình, chăm sóc người bệnh… Mức phí quy định sang Đài Loan từ 4.000 đến 5.000USD. Trong tổng số 44 người đi XKLĐ tại Đài Loan có 9 người phải bỏ ra số tiền từ 70 đến 100 triệu, còn lại 35 người phải bỏ ra số tiền trên 100 triệu đểđi xuất khẩu sang nước này, trong đó phí môi giới chiếm 3.000- 4.000USD cao gấp
đôi so với quy định.
Đối với Malaysia, chi phí tham gia XKLĐ dao động từ 20 đến 30 triệu VNĐ, đây là nước có khoản chi phí tham gia XKLĐ là thấp nhất, nó phù hợp với những người dân có thu nhập thấp khi đi sang Malaysia. Tuy nhiên XKLĐ sang nước này chỉđược mức lương thấp hơn so với các nước khác nhưng vấn đề đầu tiên là giải quyết được việc làm cho NLĐ và gia đình họ.
Ở Hàn Quốc, NLĐ khi đi xuất khẩu phải bỏ số tiền từ 150 đến 300 triệu
đối với đi theo hình thức môi giới, còn đối với đi theo hình thức tổ chức thì chỉ
mất khoảng 20 đến 40 triệu VNĐ (tuỳ theo từng đợt đi và tuỳ từng ngành nghề
khác nhau mà có mức chi phí khác nhau). Với mức chi phí là tương đối cao so với người dân nhưng đổi lại nếu sang nước này sẽ có thu nhập cao hơn nên cũng chỉ trong thời gian khoảng một năm là họ có thể hoàn vốn.
Với Nhật Bản, đây là nước nhập khẩu lao động có yêu cầu về trình độ
chuyên môn kỹ thuật và tay nghề cao, chi phí sang Nhật Bản rất cao khoảng từ
200 đến 300 triệu nên có rất ít người lựa chọn sang nước này mặc dù thu nhập của người lao động ở nước này là rất cao.
Một số thị trường khác cần lao động có nghề, trình độ nghề cao. Ngoại trừ
một số ít nghề như làm việc trong dây chuyền sản xuất điện tử, do chuyên môn hóa cao, NLĐ chỉ làm những bước công việc đơn giản, không cần phải có nghề
trước khi đi, còn phần lớn những ngành nghề sản xuất khác như: hàn, cơ khí chế
tạo, xây dựng, may mặc... đều đòi hỏi thợ có nghề thực thụ. NLĐ có nghề vững dễđược tuyển chọn, lương cao và công việc ổn định hơn. Lao động không nghề
lương thấp, dễ bị mất việc khi sản xuất có biến động. Xuất khẩu sang nước này có mức chi phí đi theo môi giới khoảng 50 -120 triệu.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 58
4.2 Phân tích các yếu tốảnh hưởng đến XKLĐ
4.2.1 Cạnh tranh giữa các nước XKLĐ
Cũng giống như mọi hoạt động kinh tế khác, hoạt động XKLĐ cũng được
đặt trong một môi trường cạnh tranh gay gắt. Sự cạnh tranh đến trước hết là từ
phía những người lao động với nhau, sau đó là sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp XKLĐ khi cùng xuất khẩu vào một thị trường hay cùng hoạt động trên một địa bàn... Nhưng vấn đề cạnh tranh cũng không chỉ diễn ra trên lãnh thổ của một quốc gia mà còn vượt ra trên toàn thế giới khi mà có rất nhiều quốc gia cùng cố gắng thúc đẩy hoạt động XKLĐ đó là những quốc gia còn đang gặp khó khăn và cùng sử dụng biện pháp XKLĐ làm bàn đạp cho sự phát triển của nền kinh tế. Ta có thể đơn cử ngay như trong khu vực Đông Nam Á, không chỉ có Việt Nam mà còn nhiều nước cũng hoạt động XKLĐ như Inđônêsia, Philippin, Thái Lan...
Bảng 4.14. Một số thị trường XKLĐ Việt Nam trong thời gian qua
Thị trường XKLĐ Các đối thủ chính cạnh tranh XKLĐ với Việt Nam
Malaysia Indonesia, Ấn Độ, Bangladesh, Nepal
Hàn Quốc Bangladesh, Thái Lan, Myanma, Indonesia, Philippine
Đài Loan Philippine, Thái Lan, Indonesia, Trung Quốc
Nhật Bản Indonesia, Philippine, Myanma, Thái Lan, Trung Quốc Trung Đông Trung Quốc, Philippine, Indonesia
(Nguồn: điều tra doanh nghiệp XKLĐ, 2014)
Tình hình hoạt động XKLĐ ở các nước này ảnh hưởng trực tiếp đến Việt Nam. Bởi lẽ, về mặt địa lý, các quốc gia Châu Á - Thái Bình Dương ở gần Việt Nam, bên cạnh đó lại có sự tương đồng về khí hậu, phong tục tập quán, lối sống… Các nước trong khu vực châu Á như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia…
đã và đang nhập khẩu lao động Việt Nam trên nhiều lĩnh vực, mang nhiều hình thức. Đồng thời họ cũng nhận lao động của các nước khác như: Trung Quốc, Thái Lan, Philippin, Indonesia, Bangladesh… cho nên sự cạnh tranh giữa các nước XKLĐ là không thể tránh khỏi. Các nước XKLĐ đều phát huy hết lợi thế
của mình, khiến cho hình thức và cách tiến hành XKLĐ hết sức đa dạng, phong phú. Một số nước yêu cầu nhập khẩu lao động có trình độ cao, một số nước lại có
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 59 nhu cầu sử dụng lao động dịch vụ, nhất là lao động giúp việc gia đình, lao động giản đơn… Một số nước vừa có chính sách nhập khẩu và XKLĐ, nhập lao động của nước này rồi lại xuất lao động của mình sang nước khác, tạo nên thị trường lao động thật sôi động nhưng cũng nhiều vấn đề mới phát sinh. Trường hợp nước Thái Lan là ví dụ, nước này cho phép hàng chục nghìn dân Myanmar sang làm thuê cho nông dân Thái Lan, trong khi đó nông dân Thái Lan tràn vào thành phố
tìm việc, còn dân thành thị lại đi tìm việc ở nước ngoài có thu nhập cao hơn. Nhiều sinh viên, thanh niên Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan sang Mỹ, Newzeland, Úc để du học và tìm việc trong khi đất nước họ lại tiếp nhận nhiều lao động của các nước khác đến làm việc. Các nước ở khu vực này chủ yếu là có nhu cầu nhập khẩu lao động ở một số ngành may mặc, xây dựng, lao động giản
đơn… Tuy nhiên việc sử dụng lao động cũng gặp nhiều khó khăn do sự khác biệt phong tục tập quán, bất đồng ngôn ngữ…
Bảng 4.15. Mức độ cạnh tranh giữa các nước XKLĐ
Nước XKLĐ Rất cao (%) Cao (%) Trung bình (%) Thấp (%)
Indonesia 45,45 45,45 9,09 0
Philippines 36,36 45,45 9,09 9,09
Thái Lan 27,27 27,27 27,27 18,18
Trung Quốc 36,36 36,36 18,18 9,09
Bangladesh 36,36 45,45 9,09 9,09
(Nguồn: điều tra doanh nghiệp XKLĐ, 2014)
Đánh giá về mức độ cạnh tranh trong XKLĐ qua điều tra các doanh nghiệp tham gia XKLĐđược biết, hiện nay Việt Nam phải cạnh tranh rất cao với các nước tham gia XKLĐ trong khu vực và thế giới. Bảng 4.15 cho ta thấy, đối thủ cạnh tranh chính của chúng ta hiện nay là Indonesia với 11 ý kiến được hỏi thì có 90,91 % cho rằng là cạnh tranh cao và rất cao; đứng thứ hai là Philippines với 81,82% là cạnh tranh cao và rất cao; tiếp theo là Bangladesh. Lý do mà nước ta cạnh tranh thấp như vậy là vì lao động Việt Nam thường khiến chủ sử dụng lao
động ở các nước như Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc... kêu ca là còn yếu về
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 60 khoản hợp đồng lao động yếu; quen nếp sống lao động tự do, tuỳ tiện và chưa có tác phong công nghiệp như tuỳ tiện đi chơi, nghỉ việc không xin phép chủ, hút thuốc lá ở nơi bị cấm trong giờ làm việc, uống rượu, đánh nhau xảy ra trong cộng
đồng lao động. Một số coi thường các quy định về an toàn lao động, luật giao thông dẫn đến bị tai nạn. Thêm nữa, không ít lao động còn so bì quyền lợi một cách không chính đáng, khi chưa được chủ lao động đáp ứng thì đồng loạt nghỉ
việc, đòi chuyển xưởng, chuyển công ty, trốn ra ngoài làm việc... Đây cũng là nguyên nhân chủ yếu mà lao động của Việt nam được đánh giá thấp như vậy.
Vấn đề XKLĐ hiện nay là một trong những hoạt động khá hấp dẫn thu hút nhiều đối tượng tham gia. Trên địa bàn tỉnh hiện có 48 doanh nghiệp về địa phương khai thác tuyển dụng lao động nên xảy ra hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh, lực lượng cò mồi, môi giới XKLĐ cũng nhiều dẫn đến việc NLĐ
nhận được nhiều nguồn thông tin không sát thực, lúng túng không biết lựa chọn
đi theo công ty nào và còn nhiều trường hợp bị lừa đảo XKLĐ.
Điển hình là đường dây lừa đảo XKLĐ rất tinh vi của một công ty đứng tên trong hợp đồng không phải là công ty mà là cá nhân, tuyển lao động tay nghề
thấp với mức lương “khủng”, nơi tiếp nhận là nhà hàng, khách sạn ở Singapore…
Đây là những “chiêu” lừa đã khiến hàng chục lao động tại các tỉnh nghèo sập bẫy.
Anh Trần Văn Hải, xã Việt Lập, huyện Tân Yên cho biết, anh được anh Nguyễn Tiến Lãm, ở thành phố Bắc Giang đến nhà giới thiệu chương trình đi XKLĐ sang Singapore. Anh Hải được anh Lãm đưa ra Hà Nội giới thiệu với bà Nguyễn Thị Ngọc Lan, chi nhánh Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu Tổng hợp Sơn La tại Hà Nội. Anh Hải được giới thiệu sẽ làm việc trong nhà hàng, khách sạn ở Singapore, tổng chi phí phải nộp là 4.300 USD, đảm bảo cho lao động làm đúng việc với mức lương trong 3 tháng đầu là 900 USD Singapore/tháng. Sau khi nộp tiền, anh Hải được đưa sang Malaysia thay vì được sang Singapore như thoả thuận. Trong những ngày lưu lạc tại Malaysia, anh bị cảnh sát nước này bắt giữ vì giấy tờ bất hợp pháp.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 61
4.2.2 Cung - cầu lao động tại các nước sử dụng lao động
Cơ hội cho XKLĐ Việt Nam nói chung và tỉnh Bắc Giang nói riêng vẫn nằm ở các thị trường truyền thống tiếp nhận nhiều lao động Việt Nam như Nhật Bản, Đài Loan, Malaysia... có nền kinh tế tăng trưởng và vẫn có nhu cầu cao trong việc tiếp nhận lao động nước ngoài, trong đó có lao động Việt Nam. Bên cạnh đó, các quốc gia tiếp nhận cũng đã có sự thay đổi chính sách của mình đối với việc tiếp nhận lao động nước ngoài vào làm việc.
Từ tình hình thực tế cho thấy trong những năm tới có khá nhiều “cánh cửa” đang mở rộng đối với lao động Việt Nam. Thị trường lao động khu vực Trung Đông đang có dấu hiệu phục hồi trở lại, mặc dù năm 2014 số lượng lao
động Việt Nam tại khu vực này chưa tăng mạnh nhưng đã có những dấu hiệu khả
quan hơn đối với lao động xây dựng và dịch vụ sang UAE, Qatar…. “Đối với các