Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam trên thị trường lao động quốc tế còn yếu, số doanh nghiệp có năng lực còn ít. Trong tổng số 172 doanh nghiệp chuyên doanh hiện nay, chỉ có khoảng trên 1/3 doanh nghiệp đưa
được trên 1000 lao động xuất khẩu mỗi năm. Một tình trạng khiến cho hình ảnh các công ty XKLĐ đang ngày càng xấu đi trong mắt người lao động đó là hiện tượng ngày càng có nhiều công ty, doanh nghiệp lừa đảo và thủđoạn môi giới lừa
đảo, tuyển dụng ngày càng tinh vi, phức tạp. Trong thời gian qua đã xuất hiện một số doanh nghiệp không có chức năng XKLĐ nhưng cũng làm công tác tư
vấn và thu tiền bất hợp pháp của người lao động dưới danh nghĩa đưa đi học và làm việc tại nước ngoài. Một số tổ chức, cá nhân đã nhập nhằng lập nên những cái gọi là “trung tâm” hoặc “công ty cung ứng lao động”, mượn danh pháp hoặc mạo danh các doanh nghiệp có chức năng xuất khẩu lao động với mục đích lừa
đảo người lao động. Tình trạng lừa đảo xảy ra nhiều ở các thị trường tiềm năng, có thu nhập cao đang thực hiện thí điểm đặc biệt là ở những thị trường hấp dẫn như Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia, Canada, Mỹ… Đáng chú ý là hơn 80% số
vụ lừa đảo đều nhắm vào lao động có nhu cầu đi làm việc tại Hàn Quốc. Bên cạnh một số tổ chức, cá nhân hoạt động phi pháp, cò mồi, môi giới lừa đảo, còn có một sốđối tượng người Hàn Quốc thông tin rằng họ có thể tác động tới các cơ
quan có thẩm quyền của nước này để người lao động Việt Nam đã nộp hồ sơ đăng ký dự tuyển sớm được lựa chọn vào xuất cảnh đi làm việc tại Hàn Quốc.
Công tác quản lý hoạt động XKLĐ của cơ quan chức năng trên địa bàn chưa chặt chẽ, chưa kịp thời phát hiện, ngăn chặn những vụ việc lừa đảo NLĐ. Bên cạnh đó, việc mở nhiều chi nhánh, trung tâm của các doanh nghiệp XKLĐ
cũng khiến tình hình trở nên phức tạp hơn. Hiện cả nước có 172 doanh nghiệp (với hơn 1000 chi nhánh, văn phòng) có chức năng XKLĐ nhưng một số doanh nghiệp có cơ sởđào tạo tràn lan không quản lý được, có doanh nghiệp còn bán cả
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 74 giấy phép. Điều đáng nói là những doanh nghiệp vừa và nhỏ lợi dụng sự sơ hở
trong vấn đề quản lý lao động nước ngoài của chính phủ, tận dụng nguồn nhân lực này với giá rẻ mạt dưới danh nghĩa là thực tập sinh. Mặt khác, tình trạng các doanh nghiệp khuyếch trương thanh thế để tuyển lao động mà năng lực không có dẫn tới đổ vỡ hợp đồng gây tổn thất lớn cho người lao động đã từng xảy ra.
Thời gian qua, hoạt động đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp
đồng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang có nhiều khởi sắc, NLĐ được giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, giảm nghèo và giảm nghèo bền vững thông qua việc
đăng ký đi XKLĐ; các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa NLĐ đi làm việc ở
nước ngoài được phép tuyển lao động trên địa bàn triển khai nhiều hoạt động tư
vấn, đến tận gia đình NLĐ, các thôn, xã. Trong 3 năm (2012 - 2014) các doanh nghiệp này đã đưa 12.403 người đi làm việc ở nước ngoài.
Thị trường XKLĐ: Các doanh nghiệp đã không ngừng nỗ lực, có bước trưởng thành về quy mô, chất lượng hoạt động và đầu tư, đóng góp xứng đáng vào kết quả chung của cả nước trong việc đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài. Các doanh nghiệp đã quan tâm đầu tư trong lĩnh vực này chủ động được các khâu: tìm kiếm thị trường, đàm phán ký kết hợp đồng, tổ chức tuyển chọn, đào tạo, tổ chức quản lý lao động ở nước ngoài, thực hiện thanh lý hợp đồng, góp phần phát triển thị trường mới, số lượng lao động đưa đi lớn, có chất lượng, thu nhập ổn định, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh. Nhiều doanh nghiệp năng
động, nhạy bén, nhanh chóng thích nghi với các điều kiện khó khăn mới, nhất là những doanh nghiệp đã hợp tác với đối tác nước ngoài để đào tạo theo yêu cầu thị trường…
Tiềm lực kinh tế: để có thể đào tạo, giáo dục NLĐ tốt thì doanh XKLĐ
phải có được các cơ sở vật chất tốt, hiện đại, phải đầu tư mạnh vào công tác tuyển chọn, quản lý lao động… khi đó cái cần hơn cả là tiềm lực kinh tế của doanh nghiệp. Một doanh nghiệp mạnh về kinh tế thì dễ dàng hơn trong đầu tư
vào xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, vào đào tạo và quản lý lao động, khi đó chất lượng lao động sẽđược cải thiện hơn so với chất lượng lao động một doanh nghiệp khác không được đầu tư. Bên cạnh đó, đầu tư cho đào tạo như cơ sở vật
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 75 chất, bàn ghế, nơi ăn ở cho học viên cũng sẽ tạo được lòng tin và sự yên tâm cho người lao động, để họ quyết tâm học tập và làm việc hiệu quả hơn. Có thể nói doanh nghiệp có tiềm lực kinh tế mạnh sẽ là một lợi thế để cạnh tranh với các doanh nghiệp khác do chất lượng lao động được nâng cao.
Về Công tác tuyển dụng: hiện nay các doanh nghiệp chủ yếu áp dụng phương pháp tuyển dụng là tuyển trực tiếp qua các trung tâm dịch vụ việc làm; tuyển thông qua chính quyền các cấp xã, phường và các doanh nghiệp tuyển trực tiếp thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, qua giới thiệu của những người đã đi XKLĐ… Các phương pháp tuyển chọn được các doanh nghiệp thực hiện hợp lý, đúng quy tắc. Đó chính là tiền đề để doanh nghiệp xuất khẩu căn cứ
vào để phân chia NLĐ vào các ngành nghề hợp lý, phù hợp với trình độ chuyên môn của người lao động. Do đó có thể nói công tác tuyển chọn có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng người lao động xuất khẩu.
Công tác đào tạo: bức tranh chung của công tác đào tạo ở nước ta là nhỏ, yếu và lạc hậu. Có quá ít cơ sởđáp ứng được công tác đào tạo phù hợp với yêu cầu chất lượng, không đủ khả năng đáp ứng nhu cầu về số lượng cũng như chất lượng lao động có hàm lượng chất xám cao cho các ngành sản xuất, đặc biệt là các ngành mũi nhọn của các nước. Hơn nữa lao động của Việt Nam xuất khẩu hiện nay có trình độ chuyên môn và ngoại ngữ còn hạn chế. Nguyên nhân là do ở
nước ta chưa có một hệ thống chuẩn trường đào tạo chuyên nghiệp lao động xuất khẩu để tạo nguồn, đây là khó khăn đối với các doanh nghiệp xuất khẩu lao động. Hiện nay các doanh nghiệp này đang rất chú trọng vào đào tạo để giải quyết đầu ra cho lao động và tăng tính cạnh tranh cho doanh nghiệp. Tuy vậy tại các doanh nghiệp hiện nay công tác này vẫn còn nhiều hạn chế và khó khăn do nhiều yếu tố, nên trong tương lai cần khắc phục và quan tâm đúng mực để công tác này đạt hiệu quả cao nhất.
Bên cạnh những kết quả đạt được thì chất lượng của các doanh nghiệp XKLĐ vẫn còn nhiều bất cập, chất lượng của các trung tâm dạy nghề cũng có nhiều vấn đềđáng bàn, các cơ sởđào tạo nghề còn nghèo nàn và lạc hậu về cơ sở
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 76 những nghề đào tạo cho NLĐ là những nghề cơ sở đã có khả năng đào tạo chứ
chưa dựa vào nhu cầu thực tiễn của từng thị trường lao động ngoài nước. Mặt khác, việc đào tạo nghề chỉ nặng về đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ mà chưa đi sâu, đi sát để lồng ghép tốt giữa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ với ngoại ngữ, giáo dục pháp luật, phong tục tập quán của nước nhập khẩu lao động. Trên thực tế, đội ngũ hoạt động trong lĩnh vực này vẫn còn mỏng, yếu về kinh nghiệm, thiếu về cơ sở vật chất, tiềm lực tài chính, vì vậy khả năng khai thác và phát triển thị trường còn hạn chế. Đã có nhiều doanh nghiệp, thậm chí cả bản thân NLĐ
tích cực khai thác thông tin, tìm hiểu thị trường lao động ngoài nước, song như
vậy vẫn là chưa đủ để đảm bảo khả năng phát triển thị trường. Cũng chính điều này, ở những thị trường nóng đã tạo ra một lực lượng “cò” lao động hùng hậu, chỉ với một thủđoạn duy nhất là hứa hẹn giúp NLĐ đi được nhanh. Đôi khi lực lượng này lại làm mạnh hơn cả hệ thống các doanh nghiệp có giấy phép hoạt
động XKLĐ.
Anh Nguyễn Tiến Dũng, phòng tuyển dụng của một doanh nghiệp XKLĐ có văn phòng tại Bắc Giang cho biết, có nhiều lao động đăng ký đi Đài Loan, khi đến được công ty đã qua tay 4, 5 lượt “cò”, với số tiền lót tay lên đến trên 1.000USD.
Đây không phải là trường hợp cá biệt mà là thực trạng khá phổ biến khi mà nhu cầu của người dân lớn nhưng mạng lưới của doanh nghiệp không thể phủ
sóng hết. Các doanh nghiệp XKLĐ cũng phải sử dụng lực lượng cộng tác viên tạo nguồn nhưng rất khó để kiểm soát họ có chiếm dụng tiền của người lao động hay không. Thậm chí có nhiều nhân viên tuyển của công ty XKLĐ cũng lợi dụng tâm lý muốn đi nhanh của NLĐ để gạ gẫm NLĐ nộp thêm phí, tuy nhiên khoản phí này không được đưa vào bất cứ hóa đơn, chứng từ nào.