Công tác tuyển dụng của BHXH tỉnh Long An từ khi BHXH Việt Nam quy định tất cả các trường hợp vào làm việc phải thông qua thi tuyển mỗi năm tổ chức một lần đã hạn chế được sự bất cập, thiếu công bằng và đã tuyển chọn được được những người đáp ứng yêu cầu của công việc. Về công tác này, tác giả đưa ra một số nhận định và hướng giải quyết như sau:
Đầu tiên, cần thấy rằng, hàng năm nếu có sự thừa thiếu nhân sự, BHXH tỉnh Long An sẽ đề xuất BHXH Việt Nam để xin chỉ tiêu thông qua kỳ thi tuyển, được tổ chức hàng năm. Với quy chế tuyển dụng đã được TGĐ BHXH và các cấp ban ngành có liên quan xét duyệt và thông qua thì trước hết vấn đền cần xem xét ở đây là ý thức thực hiện quy chế tuyển dụng đã sẵn có. Cụ thể, ban lãnh đạo cần tập trung chú trọng vào việc nâng cao ý thức thực hiện thật tốt quy chế tuyển dụng đang hiện hành và có những thay đổi, cải tiến cho phù hợp với xu thế mới là điều cần thiết trước tiên để cải tiến công tác tuyển dụng. Theo đó, việc kiểm tra, sơ loại hồ sơ của các thí sinh nên được thực hiện đúng quy trình với tiêu chí rõ ràng công khai, minh bạch. Đối tượng dự thi nên tuyển chọn theo tiêu chí của toàn ngành đã được niêm yết công khai, hạn chế triệt để các trường hợp ưu ái con em trong ngành không đủ tiêu chuẩn vẫn được dự thi.
Công tác tuyển dụng là xử lý “đầu vào” của đội ngũ CBCC, đây là khâu cơ bản và quan trọng của cả quá trình xây dựng đội ngũ CBCC. Tuy nhiên, quy trình tuyển dụng của BHXH tỉnh Long An hiện nay cũng như của các cơ quan nhà nước nói chung còn phụ thuộc quá nhiều vào các văn bản, nghị quyết, quy định, thông tư của Nhà nước mà thiếu đi sự tự chủ trong việc đề ra chỉ tiêu biên chế cần thiết cho đơn vị. Chính vì vậy, từng khâu trong quy trình tuyển cần được nghiêm túc thực hiện, đặc biệt, khâu chấm thi nên được triển khai một cách khoa học, nhanh chóng rút ngắn thời gian thông báo kết quả cho thí sinh. Một mặt đáp ứng ngay nhu cầu đang thiếu của đơn vị, mặt khác tạo sự thuận lợi cho người dự thi. Ngoài ra để khắc
phục sự bất cập trong việc tuyển dụng lao động hợp đồng tạm thời và hình thức tuyển dụng đặc cách tác giả đề xuất một quy trình tuyển dụng gồm có 10 bước như sau:
Bước 1: Hoạch định nhu cầu tuyển dụng
Việc tuyển dụng xuất phát từ hoạch định nhu cầu tuyển dụng NNL, tức phòng TC-HC cần xác định được kế hoạch tuyển dụng với số lượng bao nhiêu, cần tuyển vào những chức danh gì và xây dựng các tiêu chuẩn về kinh nghiệm, trình độ, sức khoẻ, hình thức, v.v.. phù hợp cho từng chức danh cụ thể.
Bước 2: Chuẩn bị tuyển dụng
Thành lập Hội đồng tuyển dụng do các trưởng, phó phòng thuộc các phòng ban đảm nhiệm, quy định rõ về số lượng, thành phần và quyền hạn của Hội đồng tuyển dụng; nghiên cứu kỹ các loại văn bản, quy định của Nhà nước có liên quan. Ở BHXH tỉnh Long An tiêu chuẩn tuyển chọn của từng vị trí tuân theo tiêu chuẩn chung đã được phê duyệt của BHXH Việt Nam cho toàn ngành.
Bước 3: Thông báo tuyển dụng
Đơn vị nên kết hợp các hình thức thông báo tuyển dụng sau: thông báo trên báo, đài, tivi; và thông báo niêm yết trước cổng cơ quan, đơn vị. Thông báo nên ngắn gọn nhưng rõ ràng, chi tiết và đầy đủ những thông tin cơ bản cho ứng viên như trình độ, kiến thức, kỹ năng, phẩm chất và đặc điểm cá nhân. Riêng thông báo tuyển dụng trên tivi nên có thêm các nội dung sau:
Giới thiệu về BHXH tỉnh Long An, công việc chuyên môn để người xin việc hiểu rõ hơn về uy tín, tính hấp dẫn trong công việc.
Nêu các chức năng, trách nhiệm, nhiệm vụ chính trong công việc.
Quyền lợi nếu ứng viên được tuyển (lương, phúc lợi, cơ hội đào tạo, môi trường làm việc, thăng tiến) v.v…
Các hướng dẫn về thủ tục hành chính, hồ sơ, cách thức liên hệ với đơn vị, v.v…
Việc thông báo tuyển dụng của BHXH tỉnh Long An gần như đã được thực hiện hoàn chỉnh do tổ chức thi tuyển tập trung toàn ngành nên thông tin tuyển dụng công chức cho toàn ngành và chỉ tiêu của toàn ngành nên thông tin tuyển dụng công chức cho toàn ngành và chỉ tiêu của từng đơn vị được thông báo công khai, rõ ràng, minh bạch ở các trang thông tin điện tử của BHXH Việt Nam cũng như được dán niêm yết tại đơn vị.
Bước 4: Thu nhận, nghiên cứu hồ sơ
Đây là bước khá quan trọng, quyết định sơ bộ về chất lượng cũng như số lượng của đối tượng dự thi đảm bảo đúng tiêu chuẩn của đơn vị. Tất cả mọi hồ sơ dự tuyển phải ghi vào sổ, có phân loại chi tiết để tiện cho việc sử dụng sau này.
Tuy nhiên, hiện nay các cơ quan nhà nước đều sử dụng chung một mẫu hồ sơ cho tất cả các ứng viên nên không thể hiện được các yêu cầu khác nhau của từng cơ quan đối với các chức danh, vị trí công việc khác nhau. Để có thể chuyên nghiệp hoá hoạt động tuyển dụng, BHXH nên có bộ mẫu hồ sơ riêng cho từng loại ứng viên ứng tuyển vào các chức danh, vị trí công việc khác nhau. Việc nghiên cứu hồ sơ có thể loại bớt một số ứng viên hoàn toàn không đáp ứng tiêu chuẩn công việc, không cần phải làm tiếp các thủ tục khác trong tuyển dụng. Do đó, có thể giảm bớt chi phí tuyển dụng cho BHXH tỉnh Long An
Bước 5: Kiểm tra, trắc nghiệm
Áp dụng các hình thức kiểm tra, trắc nghiệm, phỏng vấn ứng viên nhằm chọn được các ứng viên xuất sắc nhất. Các bài kiểm tra, sát hạch thường được sử dụng để đánh giá ứng viên về các kiến thức cơ bản, khả năng thực hành. Các hình thức kiểm tra, trắc nghiệm thường được sử dụng đối với ứng viên gồm: trắc nghiệm tìm hiểu về tri thức hiểu biết, tìm hiểu sự khéo léo và thể lực, tâm lý và sở thích, tìm hiểu thành tích, kiểm tra thực hiện mẫu công việc.
Hiện nay, công đoạn này đang được thực hiện bởi Ban Tổ chức cán bộ thực hiện soạn thảo đề cương đề hi chung cho tất cả các ứng viên trong toàn ngành dưới sự chỉ đạo của BHXH Việt Nam.
Đây là điểm cần bổ sung trong quy trình tuyển dụng tại BHXH. Với tình hình thi viết như hiện nay, không phản ánh đầy đủ các tiêu chuẩn của ứng viên. Khả năng giao tiếp, sự nhạy bén trong công việc, khả năng ứng xử, giải quyết vấn đề chỉ được biết thông qua hình thức phỏng vấn. Phỏng vấn được sử dụng để tìm hiểu, đánh giá ứng viên về nhiều phương diện như kinh nghiệm, trình độ, các đặc điểm cá nhân như tính cách, khí chất, khả năng hoà đồng và những phẩm chất cá nhân thích hợp với các vị trí chuyên môn nghiệp vụ của BHXH tỉnh Long An.
Bước 7: Xác minh, điều tra
Xác minh, điều tra để làm sáng tỏ thêm những vấn đề chưa rõ đối với những ứng viên có triển vọng tốt. Thông qua tiếp xúc với đồng nghiệp, bạn bè, thầy cô giáo hoặc lạnh đạo cũ của ứng viên. Công tác xác minh, điều tra sẽ cho biết thêm về trình độ, kinh nghiệm, tính cách của ứng viên. Đối với các công việc đòi hỏi tính an ninh cao như tin học, ngân quỹ, cần tìm hiểu thêm về nguồn gốc, lý lịch gia đình của ứng viên.
Bước 8: Khám sức khoẻ
Dù đáp ứng đầy đủ các yếu tố về trình độ học vấn và tiêu chuẩn của công việc nhưng nếu sức khoẻ không đảm bảo theo yêu cầu công việc cũng không nên tuyển dụng. Nhận một bệnh nhân không đủ sức khoẻ vào làm việc, không những không có lợi về mặt chất lượng thực hiện công việc và hiệu quả kinh tế mà còn có thể gây ra nhiều phiền phức về mặt pháp lý. Trước đây, BHXH tỉnh Long An chỉ nhận giấy khám sức khoẻ (do cơ quan có thẩm quyền cấp) như một trong những yêu cầu của hồ sơ tuyển dụng, chứ chưa có cuộc khám sức khoẻ trực tiếp dưới đơn vị khám do BHXH tỉnh Long An. Đây là điểm nên được xem xét và triển khai trong tương lai.
Bước 9: Ra quyết định tuyển dụng và bố trí công việc.
Hội đồng tuyển chọn nên có sự thống nhất trước về cách thức ra quyết định tuyển chọn. Dựa theo yêu cầu của từng vị trí, hội đồng tuyển dụng bố trí sắp xếp cho người trúng tuyển vào đúng vị trí công việc đăng ký dự thi.
Trong quá trình nhận việc, cần có buổi gặp gỡ giữa ban lãnh đạo, lãnh đạo các phòng ban với những thành viên mới. Sau đó, chọn người phù hợp hướng dẫn về công việc và giới thiệu về lịch sử hình thành, quá trình phát triển, các chính sách và nội quy chung, các chế độ khen thưởng, tiền lương, kỷ luật lao động, v.v… nhằm kích thích nhân viên mới cũng như giúp họ mau chóng thích ứng với công việc.
Đối với hình thức tuyển dụng đặc cách không qua thi tuyển, như đã trình bày
do điều kiện xét tuyển của BHXH Việt Nam đưa ra là phải tốt nghiệp đại học hoặc thạc sĩ trở lên ở các nước Mỹ, Canada, Úc, Anh, Pháp, Đức, Nhật Bản, Nga, Hàn Quốc và tương đương nhưng chưa quy định cụ thể các trường đào tạo phải đáp ứng chuẩn như thế nào, vì hiện nay hệ thống giáo dục đại học trên thế giới cũng rất tràn lan. Phần này tác giả xin đề xuất, BHXH Việt Nam nên quy định rõ hơn là điều kiện được tuyển dụng đặc cách không qua thi tuyển thì ứng viên phải tốt nghiệp đại học hoặc thạc sĩ trở lên ở các trường đại học nằm trong Top 500 trường đại học danh tiếng trên thể giới. Việc quy định như thế sẽ hạn chế tiêu cực trong việc xét tuyển.
Đồng thời, để tạo sự khách quan, công khai, minh bạch, công bằng, dân chủ, cạnh tranh cho các ứng viên, tác giả đề xuất quy trình sau:
Bước 1: Trước kì thi tuyển chung diễn ra, ứng viên nộp hồ sơ cho hội đồng xét tuyển đặc cách thuộc BHXH Việt Nam.
Bước 2: Hội đồng xét tuyển đặc cách thẩm tra hồ sơ thật kỹ lưỡng. Sau khi xem xét hồ sơ, tiến hành lập danh sách các ứng viên đáp ứng đủ các yêu cầu về điều kiện xét tuyển. Gửi danh sách các ứng viên đến các trường để kiểm chứng, xác minh rằng ứng viên có tham gia học và đã tốt nghiệp tại trường.
Trường hợp số lượng hồ sơ đủ điều kiện tuyển dụng đặc cách đăng ký ở vị trí việc làm cần tuyển dụng lớn hơn số lượng cần tuyển, Hội đồng tuyển dụng BHXH Việt Nam sẽ xét đồng thời các yếu tố về trường đào tạo, điểm trung bình học tập toàn khóa, điểm các môn chuyên ngành và cuối cùng là thứ tự ưu tiên quy định tại khoản 2, Điều 10, Nghị định 29/2012/NĐ-CP, báo cáo Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quyết định.
Đối với những ứng viên được trường xác nhận là đã có tham gia học tập và đã tốt nghiệp tại trường, BHXH Việt Nam tiến hành thủ tục ra quyết định xét tuyển đặc cách và thông báo đến ứng viên.
Đối với những ứng viên không đạt đặc cách nếu có nguyện vọng sẽ được thi tuyển vào vị trí việc làm dự tuyển ban đầu nếu vị trí tuyển dụng đó còn chỉ tiêu. Trong trường hợp hết chỉ tiêu, nếu có nhu cầu làm việc ở các vị trí khác phù hợp với chuyên ngành đào tạo, người dự tuyển phải làm đơn đăng ký và phải tham gia thi tuyển theo quy định. Lưu ý: Chỉ tiêu biên chế tại vị trí việc làm đã có người trúng tuyển đặc cách sẽ được trừ trong tổng chỉ tiêu cần tuyển của đơn vị.
Đối với những ứng viên vi phạm về bằng Đại học hoặc Thạc sĩ ( căn cứ vào kết quả hậu kiểm chứng đã gửi các trường Đại học), hội đồng xét tuyển đặc cách sẽ ra thông báo cấm dự thi vào BHXH cả nước trong vòng 2 năm liên tiếp kể từ năm tham gia dự thi.