Luận văn Thạc sĩ Pháp luật về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài và thực tiễn thực hiện của các doanh nghiệp có nguồn vốn Nhà nước

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐÀM MINH TON PHáP LUậT Về ĐầU TƯ TRựC TIếP RA NƯớC NGOàI Và THựC TIễN THựC HIệN CủA CáC DOANH NGHIệP Có NGUồN VốN NHà NƯớC LUN VN THC S LUT HỌC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NI KHOA LUT M MINH TON PHáP LUậT Về ĐầU TƯ TRựC TIếP RA NƯớC NGOàI Và THựC TIễN THựC HIệN CủA CáC DOANH NGHIệP Có NGUồN VốN NHà NƯớC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TIẾN VINH HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Đàm Minh Toản i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, bên cạnh nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên hướng dẫn thầy tổ mơn, phịng ban Khoa Luật, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Nguyễn Tiến Vinh tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ, bảo tạo điều kiện cho tơi tồn q trình thực nghiên cứu luận văn Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Chủ nhiệm Khoa Luật tồn thể q thầy cơ, cán phịng Đào tạo, Bộ mơn Luật Kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln bên cạnh, động viên giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu luận văn thạc sĩ Cuối tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô hội đồng chấm luận văn cho tơi góp ý q báu để hoàn chỉnh luận văn Tác giả Đàm Minh Toản ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI .6 1.1 Tổng quan đầu tư nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư đầu tư nước 1.1.2 Đầu tư trực tiếp nước .7 1.1.3 Vai trị đầu tư nước ngồi 1.2 Tổng quan pháp luật đầu tư nước 10 1.2.1 Khái niệm pháp luật đầu tư nước 10 1.2.2 Nguyên tắc điều chỉnh pháp luật ĐTRNN 12 1.2.3 Nội dung pháp luật điều chỉnh hoạt động ĐTRNN 12 1.3 Quản lý Nhà nước đầu tư 17 1.3.1 Quản lý, giám sát đầu tư 21 1.3.2 Theo dõi báo cáo hoạt động đầu tư 22 1.4 Quy định đầu tư nước ngồi doanh nghiệp có sử dụng nguồn vốn Nhà nước 23 1.4.1 Sử dụng vốn, tài sản Doanh nghiệp có nguồn vốn Nhà nước để đầu tư nước 23 1.4.2 Trách nhiệm Người giao quản lý vốn 24 1.4.3 Các quy định riêng làm hạn chế đầu tư nước Doanh nghiệp có sử dụng vốn Nhà nước 26 1.5 Quá trình hình thành khung pháp lý đầu tư nước 27 1.5.1 Giai đoạn từ 1999 đến năm ban hành Luật đầu tư 2005 27 1.5.2 Giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2015 28 1.5.3 Giai đoạn từ năm 2015 đến 29 iii 1.5.4 Các thỏa thuận đầu tư quốc tế khu vực có tác động tới ĐTRNN 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ NGUỒN VỐN NHÀ NƯỚC 33 2.1 Thực trạng đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam 33 2.1.1 Tình hình đầu tư 33 2.1.2 Phân nhóm đầu tư 33 2.1.3 Kết đầu tư nước đạt 35 2.1.4 Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân ĐTRNN 37 2.2 Thực trạng đầu tư nước ngồi doanh nghiệp có nguồn vốn Nhà nước 40 2.2.1 Phân nhóm đầu tư nước ngồi doanh nghiệp có sử dụng nguồn vốn Nhà nước 40 2.2.2 Các lĩnh vực đầu tư quy mô lớn 41 2.3 Chủ thể tham gia đầu tư nước 46 2.3.1 Quyền Nhà đầu tư 46 2.3.2 Nghĩa vụ nhà đầu tư nước 48 2.4 Thủ tục đầu tư nước 49 2.4.1 Thẩm quyền định chủ trương đầu tư nước 50 2.4.2 Cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư nước 51 2.4.3 Chuyển tiền, tài sản nước để triển khai đầu tư 54 2.4.4 Chuyển vốn đầu tư nước 55 2.4.5 Chuyển lợi nhuận nước 59 2.4.6 Sử dụng lợi nhuận để đầu tư nước 59 2.4.7 Chấm dứt hoạt động đầu tư nước 60 2.5 Các thỏa thuận đầu tư quốc tế khu vực có tác động tới ĐTRNN 61 2.6 Những quy định pháp luật bổ sung doanh nghiệp có sử dụng nguồn vốn Nhà nước đầu tư nước 63 2.6.1 Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư nước 63 2.6.2 Các cam kết, đánh giá hiệu thực đầu tư 64 iv 2.6.3 Kiểm soát báo cáo giám sát 64 2.7 Thực thi pháp luật đầu tư nước 65 2.7.1 Quá trình xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư 65 2.7.2 Việc xin phép chuyển tiền đầu tư nước 66 2.7.3 Đầu tư nước ngồi tài sản có sử dụng Nguồn vốn Nhà nước 68 2.7.4 Chứng minh hiệu tính tự chịu trách nhiệm Nhà đầu tư 69 2.7.5 Tính phù hợp thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư nước 71 2.7.6 Quản lý giám sát nguồn vốn đầu tư 74 2.7.7 Trách nhiệm Người giao quản lý nguồn vốn Doanh nghiệp có vốn Nhà nước 75 2.7.8 Vai trị sách việc tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực đầu tư nước 77 2.7.9 Chuyển lợi nhuận nước, báo cáo đ ầu tư nhà đầu tư 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN VỀ PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI 83 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật ĐTRNN 83 3.1.1 Chủ trương phát triển đầu tư nước 83 3.1.2 Chính sách hoạt động ĐTRNN 83 3.1.3 Hiệu Doanh nghiệp có sử dụng nguồn vốn Nhà nước đầu tư 84 3.1.4 Chế tài nhà đầu tư vi phạm 85 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam ĐTRNN 86 3.2.1 Kiến nghị thủ tục xin cấp phép ĐTRNN 86 3.2.2 Kiến nghị công tác hỗ trợ Nhà đầu tư ĐTRNN 86 3.2.3 Kiến nghị hướng xử lý vấn đề chưa quy định cụ thể 90 3.2.4 Kiến nghị việc chuyển tiền nước 90 3.2.5 Kiến nghị giải trường hợp vi phạm, tranh chấp phát sinh 91 KẾT LUẬN CHƯƠNG 93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 97 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ KH-Đ Bộ Kế hoạch Đầu tư DNNN Doanh nghiệp Nhà Nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân ĐTRNN Đầu tư nước ĐTTTRNN Đầu tư trực tiếp nước GCN Giấy chứng nhận KHĐT Kế hoạch đầu tư NĐ-CP Nghị định- Chính Phủ QĐ-BKH Quyết định- Bộ kế hoạch TT-NHNN Thông tư- Ngân hàng Nhà Nước vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước để mang ngoại tệ nước với tỷ lệ thấp, sách đầu tư nước ngồi có từ sớm, khó khăn nguồn vốn, nhân sự, rào cản tư … mà doanh nghiệp Việt Nam không dám đầu tư nước ngồi có đầu tư nhỏ lẻ, tự phát đầu tư nước láng giềng Quy mô đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nhỏ Một số dự án đầu tư nước ngồi quy mơ lớn phần lớn dự án sử dụng vốn nhà nước tập đồn, cơng ty nhà nước làm chủ đầu tư Hiệu vốn đầu tư chưa cao, kết kinh doanh dự án Đầu tư nước ngồi (ĐTRNN) cịn thấp Bên cạnh hoạt động ĐTRNN nhằm mục tiêu kinh doanh, tạo thêm nguồn ngoại tệ nguồn lực khác để phát triển đất nước, có xu hướng đầu tư mang tính mua sắm tài sản cố định ĐTRNN thực tốt Việt Nam giành quyền chủ động trình hội nhập kinh tế Hoạt động việc chuyển nguồn lực có lợi so sánh nước bên để tạo cạnh tranh, nâng cao lực sản xuất; tìm nguồn tài nguyên thay thế; hạn chế ô nhiễm môi trường nước; mở rộng thị trường tiêu thụ; thúc đẩy điều chỉnh cấu kinh tế phân bổ nguồn lực không gian rộng lớn hơn; tăng cường động lực để phát triển kinh tế bền vững nhằm thu lợi ích cao cho đất nước Đầu tư nước ngồi có nhiều hình thức, pháp luật tóm lược chung thành đầu tư nước ngồi có trực tiếp tham gia quản lý nhà đầu tư đầu tư nước ngồi khơng tham gia quản lý (Điều 52 Luật đầu tư năm 2014) Do vậy, việc nghiên cứu xây dựng “Đề tài: Pháp luật đầu tư trực tiếp nước thực tiễn thực doanh nghiệp có nguồn vốn Nhà nước” thời gian tới để có giải pháp thức đẩy phát triển phù hợp với tính chất cơng việc cá nhân học viên làm mong muốn góp phần bổ sung hoàn thiện quy định đầu tư nước ngồi, thúc đẩy đầu tư nước ngồi, có giải pháp hướng để huy động vốn, thơng qua hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động đầu tư nước ngồi Tình hình nghiên cứu đề tài Trên phương diện lý luận thực tiễn, vấn đề đầu tư nước thực tiễn hoạt động đầu tư doanh nghiệp có sử dụng nguồn vốn Nhà nước có nhiều học giả quan tâm, nghiên cứu khía cạnh góc độ khác Sau số cơng trình, viết có liên quan đến vấn đề đầu tư nước sau đây: - Nguyễn Khắc Định, Hoàn thiện pháp luật ĐTTTNN xu hướng thể hóa pháp luật đầu tư Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội 2003 - PGS.TS Đinh Trọng Thịnh (Chủ biên), Thúc đẩy Doanh nghiệp Việt Nam ĐTTTRNN, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 2006 - Nguyễn Thị Ngọc Mai, Nguyễn Thị Kim Anh, Nguyễn Cẩm Nhung, Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam: nhân tố tác động hàm ý sách, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 2018 - Nguyễn Hải Đăng, Đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước ngồi q trình hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 2012 Các tác giả cơng trình nghiên cứu, luận văn đề cập ĐTRNN khía cạnh khái quát, thủ tục đầu tư, tổng hợp vai trò ĐTRNN, điều kiện ĐTRNN, Các doanh nghiệp Việt Nam ĐTRNN, điều kiện ĐTRNN, sách Nhà nước, thách thức khó khăn q trình đầu tư nhà đầu tư Việt Nam, chưa đồng hồn thiện sách pháp luật đưa giải pháp mang tầm vĩ mô, quản lý sách Chính phủ từ phía Nhà đầu tư để thúc đẩy ĐTRNN Luận văn thạc sĩ với để tài “Pháp luật đầu tư trực tiếp nước thực tiễn thực doanh nghiệp có nguồn vốn Nhà nước” làm rõ vấn đề liên quan đến điều chỉnh pháp luật ĐTRNN thực tiễn trình áp dụng, đặc biệt Doanh nghiệp có sử dụng nguồn vốn Nhà nước để đầu tư Trên sở nghiên cứu quy định ĐTRNN, đồng thời nghiên cứu điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Việt Nam đầu tư lĩnh vực địa bàn tiềm Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Chủ trì xây dựng định hướng tiêu chí khuyến khích hỗ trợ đầu tư lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp vào số địa bàn tiềm nước Đàm phán, ký kết thỏa thuận thúc đẩy hợp tác lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp với số quốc gia có tiềm năng, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Việt Nam đầu tư, kinh doanh quốc gia, vùng lãnh thổ có tiềm hợp tác đầu tư Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Xây dựng chế hợp tác với đối tác, tạo thuận lợi cho việc đưa lao động Việt Nam làm việc cho dự án đầu tư nhà đầu tư Việt Nam nước ngồi Hướng dẫn sách đặc thù tiền lương, bảo hiểm chế độ liên quan đến người lao động Việt Nam làm việc cho dự án đầu tư nhà đầu tư Việt Nam nước Trao đổi thoả thuận đưa nội dung an toàn lao động, xử lý vi phạm lĩnh vực lao động vào Hiệp định ký kết hợp tác lao động Chính phủ Việt Nam với Chính phủ nước mà Việt Nam có quan hệ hợp tác Bộ Ngoại giao: Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, ngành liên quan xây dựng định hướng phát huy nguồn lực người Việt Nam sinh sống, làm việc, định cư nước với hoạt động đầu tư nước Việt Nam Thông qua quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngoài, chủ động hỗ trợ nhà đầu tư xử lý vấn đề vướng mắc trình đầu tư, kinh doanh nước sở tại, bảo vệ quyền lợi hợp pháp tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Việt Nam hoạt động đầu tư nước Định kỳ tổ chức gặp mặt nhà đầu tư Việt Nam nước sở tại; đồng thời hỗ trợ hình thành Hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam nước tiếp nhận đầu tư nhằm tạo sức mạnh đoàn kết nhà đầu tư Việt Nam hoạt động đầu tư, kinh doanh bảo vệ quyền lợi thành viên 89 3.2.3 Kiến nghị hướng xử lý vấn đề chưa quy định cụ thể Nhà đầu tư thực ĐTRNN phân tích thực trạng chương 2, tiềm ẩn nhiều rủi ro từ an ninh, an toàn nơi đầu tư đến hệ thống pháp luật, quan quản lý, môi trường kinh doanh, mâu thuẫn lợi ích với nhà đầu tư nước sở … tất điều tạo nên khó khăn cho nhà đầu tư phải giải ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu đầu tư Ngoài đầu tư nhà đầu tư giai đoạn đầu nước ngoài, chưa hiểu rõ quy định, việc đầu tư thiếu nhiều thủ tục, hệ thống pháp luật Việt Nam nhiều bất cập, hạn chế, chưa thực khuyến khích hoạt động doanh nghiệp Những điều trình thực phát sinh, điều cần thiết giải có hướng giải để nhà đầu tư biết thực hiện, tránh trường hợp nêu ý kiến khơng có lời giải, theo luận văn đề nghị: - Chính phủ cần có sửa đổi quy định theo hướng tạo điều kiện cho doanh nghiệp chuyển tiền trước có giấy chứng nhận ĐTRNN - Chính phủ cần u cầu Bộ, ngành có liên quan sớm ban hành văn thiếu liên quan đến hoạt động doanh nghiệp nước tạo hành lang pháp lý đồng điều chỉnh hoạt động kinh tế Ví dụ Ngân hàng cần xây dựng sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi cho doanh nghiệp, Bộ LĐTB-XH hướng dẫn văn hướng dẫn doanh nghiệp đưa người lao động nước - Nhà nước cần đưa quy định ban hành việc kiểm tra, tra giám sát hoạt động ĐTRNN cách thường xuyên, để đánh giá hiệu hoạt động ĐTRNN Từ thấy vướng mắc hạn chế hoạt động ĐTRNN để kịp thời điều chỉnh văn quy phạm cách phù hợp 3.2.4 Kiến nghị việc chuyển tiền nước Việc chuyển tiền nước ngồi, điều kiện cần có Giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài, điều làm ảnh hưởng đến việc mua giấy phép thời điểm góp vốn nhà đầu tư Hiện Luật đầu tư cho phép nhà đầu tư chuyển tiền 90 trước cấp giấy chứng nhận đầu tư nước (Điều 63 khoản 3), Nghị định 83/2015 quy định khoản tiền chuyển trước lượng nhỏ, hạn mức chuyển ngoại tệ trường hợp không vượt 5% tổng vốn đầu tư nước ngồi khơng q 300.000 la Mỹ, tính vào tổng vốn đầu tư nước (Điều 19 khoản Nghị định 83/2015), điều khơng có nhiều ý nghĩa dự án lớn, phù hợp cho hoạt động xúc tiến đầu tư Như phân tích chương với trường hợp ví dụ cơng ty Viettel Overseas, tìm hội đầu tư khó, trúng thầu hội, chuyển tiền muộn lại hội đầu tư nguy khoản bảo lãnh cam kết thực vướng phải thủ tục nước khơng thể chuyển tiền nước ngồi để thực Việc quy định cấp giấy phép đầu tư nước vướng mắc liền với nội dung này, trình đề nghị xem xét bỏ thủ tục cấp phép, đề nghị xem xét sửa đổi Luật đầu tư 2014 để quy định trách nhiệm đảm bảo hiệu nhà đầu tư, việc định đầu tư nhà đâu tư chịu trách nhiệm để đăng ký chuyển tiền nước 3.2.5 Kiến nghị giải trường hợp vi phạm, tranh chấp phát sinh Như phân tích, giải đoạn đầu ĐTRNN, nhiều nhà đầu tư chưa hiểu rõ quy định đầu tư nước ngồi nên có thủ tục chưa thực Ngoài khác biệt môi trường pháp lý môi trường kinh doanh, nhà đầu tư có nhiều bất đồng, mâu thuẫn, tranh chấp cơng ty nước ngồi với công ty khác, xử lý ép quan quản lý nước ngồi … điều cần có hỗ trợ quan quản lý Nhà nước để tháo gỡ, tạo điều kiện để nhà đầu tư tiếp tục đầu tư dự kiến có lợi ích mang lại: - Cơ quan đại diện ngoại Việt Nam nên thành lập hiệp hội ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam để bảo vệ quyền lợi giúp đỡ doanh nghiệp Việt Nam giải vướng mắc Việt Nam nên thành lập quỹ hỗ trợ ĐTRNN Việt Nam với mục đích nhằm tài trợ tài cho dự án ĐTTRNN bảo đảm lợi ích bảo vệ doanh nghiệp trước rủi ro trị 91 rủi ro khác mà công ty bảo hiểm thường khơng thể cung cấp dịch vụ Đồng thời phủ nên cung cấp dịch vụ bảo hiểm giúp doanh nghiệp hạn chế tác động rủi ro trị, luật pháp gặp q trình đầu tư nước ngồi - Đối với việc vi phạm thủ tục đầu tư, có sách hướng dẫn để nhà đầu tư hồn thiện vi phạm khơng nghiệm trọng, khơng liên quan đến hoạt động gian lận, trốn thuế … - Đối với sách nước ngồi liên quan đến ép buộc, hạn chế phát triển nhà đầu tư, Chính phủ xem xét có hoạt động hợp tác, kiến nghị, đến thăm để hoạt động đầu tư thuận lợi - Đối với nước chưa ký hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, hợp tác song phương, đa phương, tránh đánh thuế lần, cần tiến hành đàm phán ký kết để đảm bảo tránh thiệt hại có liên quan đến trị, quốc hữu hóa tài sản … - Đối với tranh chấp phát sinh đến mức Tòa án trọng tài quốc tế, hỗ trợ nhà đầu tư phương thức thực hiện, đánh giá vấn đề để nhà đầu tư xác định tự tin đầu tư 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG Việc nêu quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước đưa định hướng hoàn thiện pháp luật ĐTRNN cho kiến nghị hồn thiện pháp luật Bên cạnh đó, kiến nghị hồn thiện pháp luật ĐTRNN mà luận văn đưa dựa phần thực trạng chương Hai sở nêu trên, giúp luận văn đưa kiến nghị sát thực, giải tồn thực tế, hoạt động ĐTRNN Năm kiến nghị cụ thể hoàn thiện pháp luật ĐTRNN luận văn đưa có tính chất lâu dài điều chỉnh hoạt động đầu tư nước ngồi Góp phần sửa đổi bất cập tồn hệ thống pháp luật Việt Nam, bất cập quy định cấp phép, chuyển tiền Đồng thời, góp phần bổ sung, hoàn thiện pháp luật xác định trách nhiệm nhà đầu tư, trách nhiệm quan quản lý giải vấn đề phát sinh, hỗ trợ khó khăn ĐTRNN 93 KẾT LUẬN Trong xu tồn cầu hóa kinh tế nay, đầu tư quốc tế trở thành hoạt động mang lại nhiều hiệu không cho doanh nghiệp đầu tư cho nước tiếp nhận đầu tư Và tiến trình hội nhập khơng có đặc quyền quốc gia có kinh tế phát triển, có tiềm lực mạnh tài chính, khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý cao mà có tham gia tích cực quốc gia phát triển với tư cách nước đầu tư Việt Nam khơng nằm ngồi xu chung đó, nỗ lực thúc đẩy xúc tiến hoạt động ĐTRNN Trong 30 năm thực ĐTRNN, doanh nghiệp Việt Nam bước tiếp cận với thị trường giới, học hỏi đạt thành công định Tuy nhiên nước thực ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam gặp khơng khó khăn, thách thức hạn chế vốn, công nghệ, kinh nghiệm sản xuất nước ngồi, hạn chế tìm hiểu môi trường nước nhận đầu tư Bên cạnh cịn số khó khăn tồn chế, sách, hỗ trợ thiếu hiệu từ phía nhà nước dành cho doanh nghiệp thực hoạt động ĐTRNN Trong năm tới, với phát triển kinh tế, xu hội nhập kinh tế ngày có nhiều hội thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam, Việt Nam tiếp tục đổi mới, hồn thiện chế sách, xúc tiến hoạt động ĐTRNN doanh nghiệp, hứa hẹn mở rộng đầu tư nước ngày phát triển quan hệ ngoại thương quốc tế 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hữu An (2013), Giáo trình kinh tế đầu tư, ĐH kinh tế quốc dân Báo cáo tổng kết 01 năm thi hành Luật Doanh nghiệp 2014, Luật Đầu tư 2014 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Báo cáo tình hình đầu tư nước từ luật Đầu tư năm 2014 có hiệu lục từ ngày 01/7/2015 , Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), Báo cáo Thủ tướng Chính phủ Tình hình đầu tư nước từ 01/7/2015 đến hết năm 2018, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp có sử dụng nguồn vốn Nhà nước đến hết năm 2018 Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), Báo cáo tình hình đầu tư nước Việt Nam năm 2018 Bộ KHĐT trình Thủ tướng Chính, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi doanh nghiệp có vốn Nhà nước, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), Thông tư 03/2018/TT-BKHĐT ngày 17/10/2018 ban hành mẫu văn hướng dẫn thực thủ tục đầu tư nước ngoài, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), Tổng hợp Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam đến hết năm 2018 , Hà Nội 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 83/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 quy định đầu tư nước ngồi, Hà Nội 11 Chính phủ (2017), Nghị định 124/2017/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2017 quy định đầu tư nước ngồi lĩnh vực dầu khí, Hà Nội 12 Nguyễn Hải Đăng (2012), Đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước ngồi q trình hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Khắc Định (2003), Hoàn thiện pháp luật ĐTTTNN xu hướng thể hóa pháp luật đầu tư Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 95 14 Phạm Thị Gái (2014), Giáo trình lập dự án đầu tư, ĐH kinh tế quốc dân 15 Nguyễn Thị Ngọc Mai (2018), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam: nhân tố tác động hàm ý sách, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2016), Thông tư 12/2016/TT-NHNN ngày 29/6/2016 hướng dẫn quản lý ngoại hối hoạt động đầu tư nước ngoài, Hà Nội 17 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nội 18 Quốc hội (2014), Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp số 69/2014/QH13, Hà Nội 19 Tập đồn Cơng nghiệp – Viễn thơng Qn đội, Một số báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi 20 Đinh Trọng Thịnh (Chủ biên) (2006), Thúc đẩy Doanh nghiệp Việt Nam ĐTTTRNN, Nxb Tài chính, Hà Nội 21 Viettel Overseas (2013), Báo cáo tình hình đầu tư nước 96 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: MỘT SỐ DỰ ÁN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGỒI QUY MƠ LỚN TRÊN 25 TRIỆU USD (Từ 1/7/2015 đến tháng 12/2018) Dự án đầu tư kinh doanh mạng viễn thơng cơng nghệ thơng tin Cộng hịa liên bang Myanmar Tập đoàn Viettel với số vốn đăng ký VN 860 triệu USD Dự án Tổ hợp chăn ni bị sữa chế biến sữa tập trung quy mô công nghiệp Liên Bang Nga Cơng ty TNHH Mía đường Nghệ An với vốn đăng ký 500 triệu USD Dự án Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Yangon Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam với số vốn đăng ký 85 triệu USD Dự án Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam kinh doanh ngân hàng Lào, vốn đăng ký 80 triệu USD Dự án TCTCP Dịch vụ kỹ thuật dầu khí Marshall Islands để đầu tư sở hữu FPSO để cung cấp dịch vụ cho Talisman Vietnam 07/03 B.V Limited thuê phục vụ pahst triển mỏ Cá Rồng Đỏ thuộc lơ 07/03 ngồi khơi Việt Nam (dự án), vốn đăng ký 56,92 triệu USD Dự án trơng chăm sóc 8825 cọ dầu xây dựng nhà máy chế biến dầu cọ huyện Lumphat, tỉnh Rattanakiri, Campuchia CTCP Đông Pênh với số vốn đăng ký 35,35 triệu USD Dự án khai thác chế biến vàng kim loại màu quận Mubende cách 140 km phía tây thành phố Kampala Uganda CTCP Tư vấn đầu tư xây dựng Ba Đình với số vốn đăng ký 35 triệu USD Dự án CTCP Đầu tư IMG đầu tư, xây dựng nhà để bán cho thuê thương mại Úc, vốn đăng ký 34,5 triệu USD Dự án đầu tư bất động sản Thiên Phúc Lộc - Hoa Kỳ Công ty TNHH đầu tư kinh doanh Thiên Phúc Lộc với số vốn đăng ký 33,5 triệu USD 97 10 Dự án đầu tư trang trại nông nghiệp du lịch sinh thái Swanport Australia ông Phạm Nhật Vũ với số vốn đăng ký 33 triệu USD 11 Dự án khai thác, tuyển luyện vàng mỏ vàng vùng O Khloek Khlak, huyện Sambo, tỉnh Krarie, Campuchia CTCP Rạng Đông với vốn đăng ký 28,6 triệu USD 12 Dự án Công ty Cổ phần Niềm Kiêu hãnh Thái Bình Dương Campuchia (trồng cao su) CTCP Gemadept với số vốn đăng ký 27,7 triệu USD; 13 Dự án Tập đoàn T&T Liên Bang Nga Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T với số vốn đăng ký 25 triệu USD; 14 Dự án tòa nhà HQC Washington Cơng ty TNHH đầu tư giáo dục Hồng Qn với số vốn đăng ký 25 triệu USD 98 PHỤ LỤC 2: VIỆT NAM ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI - THEO LĨNH VỰC Kỳ báo cáo: Từ 1/7/2015 đến Lĩnh vực Stt Nước báo cáo: (All) Số % số dự án Vốn Việt Nam dự đăng ký đăng ký (usd) án mới/tổng số dự án đăng ký Ngày lập báo cáo: % vốn đăng ký mới/tổng vốn đăng ký Lượt điều chỉnh 15-May-18 Vốn điều chỉnh (usd) Tổng vốn đăng ký (usd) Bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô 126 tô, xe máy xe có động khác 34.90% 169,968,947 7.53% 18 26,660,629 196,629,576 Thông tin truyền thông 34 9.42% 878,519,599 38.91% 444,746 878,964,345 Dịch vụ lưu trú ăn uống 33 9.14% 21,335,957 0.95% 31,697,887 53,033,844 Xây dựng 33 9.14% 13,848,258 0.61% 579,800 14,428,058 Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ 29 8.03% 75,324,257 3.34% 1,251,754 76,576,011 Công nghiệp chế biến, chế tạo 28 7.76% 574,848,087 25.46% 17 36,483,322 611,331,409 Vận tải kho bãi 15 4.16% 12,726,364 0.56% 10,000 12,736,364 Hoạt động kinh doanh bất động sản Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ 14 3.88% 134,258,540 5.95% 10,159,270 144,417,810 12 3.32% 5,057,678 0.22% 15,000 5,072,678 10 Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 12 3.32% 120,534,387 5.34% 22,261,931 142,796,318 11 Khai khoáng 1.66% 73,295,294 3.25% 817,440 74,112,734 12 Dịch vụ khác 1.39% 6,664,777 0.30% 55,517 6,720,294 99 13 Hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm 1.39% 167,719,999 7.43% 14 Giáo dục đào tạo 1.11% 1,031,665 0.05% 1,031,665 15 Nghệ thuật, vui chơi giải trí 0.83% 1,183,768 0.05% 1,183,768 16 Y tế hoạt động trợ giúp xã hội 17 Sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí 0.55% 1,320,000 0.06% 1,320,000 Tổng 0.00% 361 100.00% 2,257,637,577 100 72,000,000 239,719,999 0.00% (667,412,546) (667,412,546) 75 (464,975,250) 1,792,662,327 PHỤ LỤC 3: VIỆT NAM ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI - THEO ĐỊA BÀN Địa bàn Stt Số dự án Vốn Việt Nam đăng ký (usd) % vốn đăng ký mới/tổng vốn đăng ký Lượt điều chỉnh Vốn điều chỉnh (usd) Tổng vốn đăng ký (usd) 11 2,813,800 981,806,865 Myanmar 56 978,993,065 43.36% Nga 527,600,000 23.37% Lào 13 117,763,457 5.22% 10 145,932,137 263,695,594 Mỹ 51 154,663,070 6.85% 16 64,037,037 218,700,107 Úc 27 108,584,636 4.81% 600,000 109,184,636 Marshall Islands 56,926,220 2.52% Singapore 36 48,525,808 2.15% Uganda 35,000,000 1.55% 35,000,000 Cuba 29,279,066 1.30% 29,279,066 10 New Zealand 16,391,609 0.73% 11 Hồng Kông 13,926,427 0.62% 12 Đức 15 8,830,392 0.39% 13 Trung Quốc 7,770,621 0.34% 14 Nhật Bản 28 6,037,907 0.27% 15 British Virgin Islands (BVI) 5,850,000 0.26% 5,850,000 16 Canada 5,648,329 0.25% 5,648,329 101 527,600,000 56,926,220 7,970,000 1,888,800 56,495,808 18,280,409 13,926,427 3,131,024 11,961,416 7,770,621 30,370 6,068,277 17 Malaysia 3,986,330 0.18% 183,346 4,169,676 18 Philippines 3,700,000 0.16% 305,000 4,005,000 19 Pháp 3,755,938 0.17% 3,755,938 20 Thái Lan 3,751,697 0.17% 3,751,697 21 Indonesia 3,569,023 0.16% 22 Tây Ban Nha 2,810,430 0.12% 2,810,430 23 Hà Lan 2,515,000 0.11% 2,515,000 24 Hàn Quốc 2,230,974 0.10% 101,519 2,332,493 25 Anh 300,000 0.01% 1,867,154 2,167,154 26 Bờ Biển Ngà 895,000 0.04% 895,000 27 Uzbekistan 850,000 0.04% 850,000 28 Tanzania 670,000 0.03% 670,000 29 Seychelles 500,000 0.02% 500,000 30 Ấn Độ 210,000 0.01% 31 Đài Loan 283,627 0.01% 283,627 32 CH Séc 200,000 0.01% 200,000 33 Ireland 114,190 0.01% 114,190 34 Phần Lan 92,857 0.00% 92,857 35 Belize 50,000 0.00% 50,000 36 Bangladesh 37 Mexico 0.00% 20,000 0.00% 102 164,893 262,157 20,000 3,733,916 472,157 20,000 20,000 38 Thụy Điển 10,000 0.00% 10,000 39 Haiti 2,455 0.00% 2,455 40 Campuchia 32 105,329,448 4.67% 14 (694,282,487) (588,953,039) Tổng 361 2,257,637,577 75 (464,975,250) 1,792,662,327 103 ... KHOA LUẬT ĐÀM MINH TON PHáP LUậT Về ĐầU TƯ TRựC TIếP RA NƯớC NGOàI Và THựC TIễN THựC HIệN CủA CáC DOANH NGHIệP Có NGUồN VốN NHà NƯớC Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT... đầu tư Việt Nam đầu tư nước đặc biệt nhà đầu tư Doanh nghiệp có sử dụng nguồn vốn Nhà nước Đối tư? ??ng phạm vi nghi ên cứu Đối tư? ??ng nghiên cứu: ? ?Pháp luật đầu tư trực tiếp nước thực tiễn thực doanh. .. quan quản lý nhà nước nhà đầu tư [14, tr.77] 1.4 Quy định đầu tư nước doanh nghiệp có sử dụng nguồn vốn Nhà nước 1.4.1 Sử dụng vốn, tài sản Doanh nghiệp có nguồn vốn Nhà nước để đầu tư nước Theo