Pháp luật về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM LÊ ĐỨC HIỀN HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM LÊ ĐỨC HIỀN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 Người hướng dẫn khoa học: TS ĐOÀN TRUNG KIÊN HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn tác giả nghiên cứu thực Các kết nghiên cứu chưa công bố toàn nội dung đâu Các số liệu, nguồn trích dẫn luận văn thích nguồn gốc rõ ràng, trung thực Tơi hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả Lê Đức Hiền LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin trân trọng gửi đến TS Đồn Trung Kiên, người hướng dẫn tận tình giúp đỡ tác giả thực luận văn lời cảm ơn chân thành Trong trình thực luận văn, tác giả nhận giúp đỡ hướng dẫn tận tình thầy giáo, nhà nghiên cứu, quan, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Và cuối cùng, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến đồng nghiệp hết lòng giúp đỡ tác giả trình thu thập tài liệu, chia sẻ kinh nghiệm, cám ơn quan tâm gia đình, bạn bè người thân động viên giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày … tháng… năm 2017 Tác giả Lê Đức Hiền MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI 1.1 Bản chất pháp lý đầu tư trực tiếp nước 1.2 Phân biệt đầu tư trực tiếp nước với số hoạt động đầu tư 1.2.1 Phân biệt đầu tư trực tiếp từ Việt Nam nước với đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 1.2.2 Phân biệt đầu tư trực tiếp nước với đầu tư gián tiếp nước 1.3 Vai trò hoạt động đầu tư trực tiếp nước 10 1.3.1 Đối với nước đầu tư nước 10 1.3.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư 11 1.3.3 Đối với nhà đầu tư trực tiếp nước 12 1.4 Khái niệm nội dung pháp luật đầu tư trực tiếp nước 13 1.5 Pháp luật đầu tư trực tiếp nước số nước giới 15 1.5.1 Pháp luật đầu tư trực tiếp nước Thái Lan 15 1.5.2 Pháp luật đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc 16 1.5.3 Pháp luật đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc 18 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 21 2.1 Khái quát hình thành phát triển pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 21 2.1.1 Giai đoạn trước năm 2005 21 2.1.2 Giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2014 23 2.1.3 Giai đoạn từ năm 2014 đến 24 2.2 Những nội dung pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 25 2.2.1 Quy định chủ thể đầu tư trực tiếp nước ngồi 25 2.2.2 Quy định hình thức đầu tư trực tiếp nước 27 2.2.3 Quy định lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 28 2.2.4 Quy định điều kiện đầu tư trực tiếp nước 30 2.2.5 Quy định thủ tục đầu tư trực tiếp nước 32 2.2.6 Quy định quyền nghĩa vụ nhà đầu tư tiến hành đầu tư trực tiếp nước 2.2.7 Quy định quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước 40 42 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 45 3.1 Thực tiễn thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 45 3.1.1 Những kết đạt trình thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 45 3.1.2 Những hạn chế, khó khăn cần khắc phục hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 50 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 53 3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 53 3.2.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 57 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Ngày quốc gia giới tham gia vào q trình tồn cầu hóa cách sâu rộng, trình giúp tất quốc gia ngày có mối quan hệ mật thiết với kinh tế, trị, xã hội Các quốc gia phát triển quốc gia phát triển phải nắm bắt quy luật để tìm cho đối sách phù hợp cho phát triển kinh tế qua khẳng định vị trường quốc tế Trong xu tự hóa tồn cầu hóa kinh tế dòng vốn đầu tư gồm đầu tư trực tiếp gián tiếp quan trọng vận động nhiều hình thức khác Vì đầu tư trực tiếp nước (đầu tư trực tiếp nước ngoài) giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, chia sẻ rủi ro, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, tận dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguyên nhiên liệu chỗ, tiết kiệm chi phí vận chuyển, tránh hàng rào thuế quan phi thuế quan, tăng cường khoa học kĩ thuật điều thật quan trọng thúc đẩy phát triển xu hướng đầu tư việc tận dụng sức mạnh ưu riêng có quốc gia từ tạo sắc riêng khẳng định vị vững quốc gia nhận đầu tư Mặt khác lớn mạnh khơng ngừng kết cấu kinh tế quy mô doanh nghiệp thơng thống quan hệ hợp tác liên doanh nên đầu tư trực tiếp nước trở thành thực tế khách quan Nhận thức tầm quan trọng thời gian qua nhà nước ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động Với mong muốn tìm hiểu hoạt động đồng thời đóng góp số ý kiến nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngồi để hoạt động có thêm điều kiện thuận lợi tiếp tục phát huy vai trò việc đưa kinh tế Việt Nam lên nên định chọn đề tài “Pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Thực trạng giải pháp” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học luật Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện có số cơng trình nghiên cứu pháp luật lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước cấp độ khác nhau, chẳng hạn số khóa luận tốt nghiệp đại học cao học: “Tìm hiểu quy định Luật Đầu tư (2005) đầu tư trực tiếp nước ngoài” - Hoàng Nguyên Thắng - Khoá luận tốt nghiệp Đại học Luật Hà Nội - 2012; “Pháp luật đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn” - Đỗ Thị Phương - Luận văn thạc sĩ luật học - 2013; “Pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Lý luận, thực trạng giải pháp” - Vũ Thị Thu Hương - Khoá luận tốt nghiệp Đại học Luật Hà Nội - 2010; “Pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” - Trương Quang Anh - Khoá luận tốt nghiệp Đại học Luật Hà Nội - 2012;… Hay kể đến cơng trình nghiên cứu cơng bố số tạp chí khoa học như: “Thu hút FDI đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nay” tác giả Nguyên Minh Phong Tạp chí Lý luận trị, số năm 2017; “Chính sách đầu tư nước ngồi Trung Quốc học kinh nghiệm cho Việt Nam” tác giả Đỗ Huy Thưởng Tạp chí Khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, Kinh tế Kinh doanh, tập 31, số năm 2015; “Đầu tư trực tiếp nước - thành tựu vấn đề đặt ra” tác giả Ngô Hồng Nhung Tạp chí Lý luận trị, số 11 năm 2016… Có thể thấy, cơng trình nghiên cứu trước nghiên cứu pháp luật đầu tư trực tiếp nước theo quy định Luật Đầu tư 2005 hết hiệu lực pháp lý nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước theo quy định hành quy mô nhỏ viết khoa học tạp chí mà chưa có cơng trình nghiên cứu sâu nghiên cứu cách đầy đủ, có hệ thống tồn diện pháp luật đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam theo quy định pháp luật hành Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: đề tài tập trung làm rõ vấn đề lý luận, thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước Phạm vi nghiên cứu: đề tài tập trung nghiên cứu nội dung pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam chủ yếu quy định Luật đầu tư 2014 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài thực phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử Trên sở tảng đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp; phương pháp so sánh luật học… Mục đích việc nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu luận văn nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực trạng thực tiễn áp dụng pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Để sở đó, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngoài, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Kết cấu luận văn Ngoài Lời mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm 03 chương sau: - Chương 1: Những vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước pháp luật đầu tư trực tiếp nước - Chương 2: Thực trạng pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Chương 3: Thực tiễn thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam số kiến nghị - Xuất phát từ nước tiếp nhận đầu tư • Sự phối hợp quan nhà nước Việt Nam nước tiếp nhận đầu tư chưa thật đồng làm ảnh hưởng đến việc thực thi sách Việc phối hợp xây dựng sách chương trình hành động chung nhằm thúc đẩy đầu tư, thương mại du lịch Việt Nam nước chậm, chưa cụ thể chưa có hiệu thiết thực Các cam kết, thoả thuận ký kết chưa thực thúc đẩy triển khai • Hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư nhiều nước q trình sửa đổi, hồn thiện nên có nhiều thay đổi, chưa thống khó tiếp cận • Nước tiếp nhận đầu tư khơng hợp tác, gây khó khăn cho việc thực tiến độ dự án Trên thục tế, có dự án cao su Campuchia gặp nhiều khó khăn phía quỹ đất phía quyền Campuchia chưa cấp không cấp đủ cho nhà đầu tư Việt Nam thỏa thuận 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Khuôn khổ pháp lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước hồn thiện thơng qua việc ban hành Luật Đầu tư năm 2014, Nghị định 83/2015/NĐ-CP văn hướng dẫn khác Tuy vậy, trước thay đổi kinh tế nước giới, trước phát triển mạnh mẽ không ngừng hoạt động đầu tư trực tiếp nước mà pháp luật điều chỉnh lĩnh vực dần lỗi thời không đáp ứng yêu cầu thực tế, từ cần có sửa đổi, bổ sung để hồn thiện Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi thực thông qua số giải pháp sau: 53 Thứ nhất, Chính phủ cần xây dựng định hướng hoạt động đầu tư trực tiếp nước Cho đến thời điểm này, Việt Nam chưa định hướng mang tính chiến lược hoạt động đầu tư nước ngồi dẫn đến vai trò điều hành, hướng dẫn Nhà nước hoạt động chưa thực trọng (nhất doanh nghiệp tư nhân) Hoạt động đầu tư nước chủ yếu tự quyết, tự chịu trách nhiệm Thực tế hoạt động đầu tư nước thời gian qua cho thấy, đầu tư nước ngồi bị ảnh hưởng, khơng hiệu quả, dẫn đến thất bại hệ thống luật pháp, sách nước tiếp nhận đầu tư khơng ổn định, thay đổi không dự báo trước hoạt động đầu tư nước ngoài, đồng thời ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư, mục tiêu tăng trưởng kinh tế nước, nước phát triển Việt Nam; đầu tư nước ngồi làm giảm hội việc làm, thu nhập nước, giảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước sử dụng không hiệu vốn đầu tư (nhất doanh nghiệp nhà nước) Từ cần sớm có định hướng mang tầm chiến lược hoạt động đầu tư nước ngồi để khuyến khích, thúc đẩy hoạt động đồng thời ngăn chặn tác động tiêu cực Trong đó, nội dung định hướng cần đề cập đến vấn đề sau: - Mục tiêu định hướng phát triển đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo kế hoạch năm - 10 năm; - Ngành, nghề, lĩnh vực khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài; - Thị trường đầu tư trọng điểm; - Chính sách khuyến khích, ưu đãi nhà nước đối hỗ trợ đầu tư trực tiếp nước 54 Thứ hai, phân cấp cho UBND cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi cho dự án có quy mô vốn đầu tư nhỏ Hiện nay, có Bộ Kế hoạch Đầu tư quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước Dù doanh nghiệp tiến hành khai hồ sơ trực tuyến qua mạng cần mang hồ sơ mã khai hồ sơ trực tuyến đến nộp phận tiếp nhận hồ sơ thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư để nhận giấy biên nhận Sau đó, hồ sơ thơng qua doanh nghiệp lại phải mang chứng minh thư giấy biên nhận đến phận trả hồ sơ để nhận Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước Điều dẫn đến việc doanh nghiệp miền Trung miền Nam gặp nhiều khó khăn việc lại, nhiều chi phí q trình giải hồ sơ Trong trường hợp hồ sơ thiếu sót, cần bổ sung, sửa đổi khó khăn cho doanh nghiệp xa để hồn thiện hồ sơ Chính cần có chế cho UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước cho dự án quy mô nhỏ Chẳng hạn UBND cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi cho dự án có vốn đầu tư 20 triệu USD Điều vừa khiến cho thủ tục đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng thống, vừa giảm tải khó khăn cho doanh nghiệp nhỏ vừa có dự án đầu tư trực tiếp nước Thứ ba, giảm thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước dự án cần định chủ trương đầu tư Theo quy định hành thủ tục định chủ trương đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước dự án cần định chủ trương đầu tư thực từ tháng trở lên dự án dự án lớn, có tầm quan trọng lớn nhà đầu tư nên cần thực đầu tư nhanh chóng để tránh lỡ thời Việc tháng 55 để cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước cho dự án dài làm hội nhà đầu tư Ví dụ điển hình thương vụ mua lại Big C Việt Nam (doanh nghiệp Châu Âu) Saigon Co.op Dù Saigon Co.op đến vòng đấu thầu cuối có khả thành cơng cao việc không kịp cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước khiến Saigon Co.op thua thầu Từ Big C Việt Nam rơi vào tay nhà đầu tư Thái Lan khiến thị trường bán lẻ nước ngày rơi vào tay nước ngồi Chính vậy, việc giảm thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước dự án cần định chủ trương đầu tư xuống từ 20 ngày đến tháng khiến nhà đầu tư gặp thuận lợi có lợi việc đầu tư nước Thứ tư, cần có chế sách khuyến khích, ưu đãi cho nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư trực tiếp nước Hoạt động đầu tư nước ngồi Việt Nam có tốc độ tăng trưởng nhanh chưa có song đầu tư lớn mạnh có sức cạnh tranh cao so với nước khác giới sách đầu tư cho nhà đầu tư nước ta chưa tạo động lực để nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư nước ngồi Chính vậy, Nhà nước cần xây dựng chế, sách khuyến khích đầu tư nước thời gian tới, mà trước hết xây dựng danh mục, ngành, nghề, lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư sang thị trường truyền thống Lào, Campuchia thị trường Myanmar, Cuba… để hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư Việt Nam tiếp cận tốt bền vững thị trường Thứ năm, cần nâng hạn mức chuyển ngoại tệ để đáp ứng chi phí hoạt động hình thành dự án đầu tư 56 Hiện nay, Nghị định số 83/2015/NĐ-CP quy định hạn mức chuyển ngoại tệ trước để đáp ứng chi phí không vượt 5% tổng vốn đầu tư nước ngồi khơng q 300.000 USD, tính vào tổng vốn đầu tư nước Tuy nhiên, nhiều dự án lớn tổng chi phí đáp ứng cho hoạt động hình thành dự án đầu tư như: Nghiên cứu thị trường hội đầu tư; Khảo sát thực địa; Tổ chức hội thảo, hội nghị khoa học; Thành lập hoạt động văn phòng liên lạc nước ngồi liên quan đến việc hình thành dự án đầu tư; Đàm phán hợp đồng lớn, lớn số 5% tổng vốn đầu tư 300.000 USD nhiều Vì thế, để đảm bảo nhà đầu tư tự việc chuyển ngoại tệ để đáp ứng cho hoạt động hình thành dự án đầu tư để đảm bảo hoạt động thực cách hiệu nên quy định hạn mức chuyển ngoại tệ trước để đáp ứng chi phí không vượt 20% tổng vốn đầu tư nước ngồi khơng quy định số tiền cụ thể Thứ sáu, quy định cụ thể quyền nghĩa vụ nhà đầu tư tham gia hoạt động đầu tư trực tiếp nước Hiện nay, Luật Đầu tư 2014 Nghị định 83/2015/NĐ-CP khơng có quy định cụ thể quyền nghĩa vụ nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư trực tiếp nước mà quy định chung chung, riêng lẻ quy định khác Từ dễ dẫn đến tình trạng nhà đầu tư không nắm rõ quyền nghĩa vụ tham gia hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Do đó, cần có quy định cụ thể giống Điều 77 78 Luật Đầu tư 2005 quy định quyền nghĩa vụ nhà đầu tư nước để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ 3.2.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Thứ nhất, Chính phủ cần tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác toàn diện với quốc gia khác giới mở rộng ký kết, đẩy mạnh thực hiệp 57 định, thỏa thuận song phương, đa phương, điều ước quốc tế đầu tư trực tiếp nước ngồi Với sách đối ngoại cởi mở, đoàn kết hữu nghị với tất quốc gia giới, Việt Nam dần mở rộng quan hệ hợp tác kinh doanh với hầu hết quốc gia giới Mối quan hệ tốt đẹp Việt Nam nước khởi đầu thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước nhà đầu tư Việt Nam Trong đó, đàm phán song phương, đa phương bước đệm cho nhà đầu tư Việt Nam xâm nhập thị trường nước Việc ký kết sớm triển khai thực Hiệp định đầu tư song phương, đa phương đóng vai trò quan trọng quan hệ đầu tư Việt Nam với nước sở pháp lý quan trọng việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư Việt Nam có hoạt động đầu tư nước có ký kết hiệp định song phương đa phương Thêm vào đó, Việt Nam cần tích cực đàm phán ký kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần, đồng thời nâng cao hiệu triển khai Hiệp định ký kết thực tiễn để hỗ trợ nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư trực tiếp nước Thứ hai, thường xuyên tổ chức đoàn khảo sát tìm hiểu mơi trường đầu tư nước thường xuyên tổ chức hội nghị Chính phủ nhà đầu tư Việt Nam hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việc thường xuyên tổ chức khảo sát quan nhà nước phối hợp với doanh nghiệp tìm hiểu mơi trường đầu tư nước hội quan trọng để nhà đầu tư tìm hiểu trực tiếp môi trường đầu tư, phong tục tập quan, pháp luật, sách ưu đãi đầu tư nước Qua đó, nhà đầu tư có chuẩn bị tốt cho hoạt động đầu tư nước ngồi mình, tránh trường hợp vi phạm pháp luật đáng tiếc gây ảnh hưởng uy tín nhà đầu tư Việt Nam 58 Đồng thời thường xuyên tổ chức hội nghị Chính phủ nhà đầu tư Việt Nam hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi để Chính phủ nhà đầu tư trực tiếp với nhau, chia sẻ khó khăn, hạn chế việc áp dụng pháp luật q trình đầu tư Từ Chính phủ có nhìn thực tế khách quan tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi có biện pháp sửa đổi, bổ sung pháp luật phù hợp để hỗ trợ nhà đầu tư Việc tổ chức hội nghị nơi phổ biến thay đổi pháp luật đầu tư trực tiếp nước đến nhà đầu tư để nhà đầu tư có kiến thức pháp luật cần thiết tham gia vào hoạt động Ngồi ra, thơng qua hội nghị này, doanh nghiệp gặp gỡ nhau, bàn bạc chia sẻ kinh nghiệm lĩnh vực để cộng đồng doanh nghiệp phát triển Thứ ba, Nhà nước cần xây dựng chế khuyến khích, tạo điều kiện thành lập hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam nước nhằm liên kết doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước lại với Thực tế cho thấy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước thiếu tính liên kết với nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào Việt Nam ln liên kết, giúp đỡ thông qua thành lập hiệp hội doanh nhân: Hiệp hội doanh nhân Nhật, Đài Loan, Ấn Độ, Trung Quốc… Do đó, để hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam mang lại kết cao doanh nghiệp Việt Nam nên thành lập Hiệp hội đầu tư nước ngồi để hỗ trợ, giúp đỡ cần thiết Để Hiệp hội đầu tư nước ngồi Việt Nam nhanh chóng thành lập hoạt động tốt thời gian tới nhà nước cần có sách, chế khuyến khích việc thành lập hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam nước để hỗ trợ cho cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Đầu tư nước Thông qua hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam nước ngồi doanh nghiệp có hội liên kết với 59 chặt chẽ hơn, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam so với nước khác Thứ tư, thành lập tổ chức tư vấn đầu tư chuyên nghiệp thành lập quan trung gian xúc tiến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Theo ơng Phạm Quang Tú, Tổ chức Oxfam Việt Nam, nhận định: “hiện nhiều doanh nghiệp Việt đầu tư nước làm theo kiểu phong trào Khi đầu tư nghĩ vùng đất màu mỡ, dồi mà khơng tính đến hiệu đầu tư lâu dài tác động giá thị trường” Ông Tú dẫn chứng doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang Campuchia làm việc qua “cò mồi” có mối quan hệ với quyền địa phương để đẩy nhanh tiến độ làm thủ tục giấy giấy tờ cho doanh nghiệp đến sang Campuchia biết bị lừa [26] Điều cho thấy việc thiếu thơng tin xác cách tiếp cận thị trường nước thiếu chuyên nghiệp, thiếu kinh nghiệm số nhà đầu tư Để chấm dứt tình trạng cần có tổ chức tư vấn đầu tư chuyên nghiệp giúp nhà đầu tư xây dựng chiến lược đầu tư phù hợp có hiệu Đồng thời cần thành lập quan trung gian xúc tiến hoạt động đầu tư trực tiếp nước giúp nhà đầu tư tiếp cận thị trường hiệu Thứ năm, nâng cao nhận thức, tư trình độ chun mơn cho cán bộ, cơng chức trực tiếp thực hoạt động quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Hiện nay, Thủ tướng Chính phủ nhiều cán cao cấp nhận thức tầm quan trọng xu tất yếu hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi nên có nhiều bổ sung đổi pháp luật, thủ tục hành chính… theo hướng thơng thống, thuận tiện cho nhà đầu tư Tuy nhiên, máy cán bộ, công chức cấp dưới, công chức trực tiếp thực hoạt động quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi cần có tư đổi 60 mới, tránh tình trạng hống hách, cửa quyền, ban phát làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước cho nhà đầu tư Đồng thời cán bộ, công chức cần khơng ngừng rèn luyện, nâng cao trình độ chuyên môn kiến thức pháp luật đầu tư trực tiếp nước để hướng dẫn, phổ biến trực tiếp cho nhà đầu tư 61 KẾT LUẬN CHƯƠNG Dựa tảng lý luận phân tích Chương 1, phân tích đánh giá thực trạng pháp luật Chương 2, Chương 3, Luận văn phân tích, đánh giá thực tiễn thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước Bên cạnh kết đạt được, hệ thống pháp luật đầu tư trực tiếp nước nhiều hạn chế bất cập như: thủ tục hành rườm ra, thời gian; Chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi hạn chế gây cản trở doanh nghiệp thực hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Chính vậy, cần có giải pháp kịp thời nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật đầu tư trực tiếp nước như: cần xây dựng định hướng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài; phân cấp cho UBND cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước cho dự án có quy mơ vốn đầu tư nhỏ; giảm thời gian cấp Giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài; bổ sung chế, sách khuyến khích đầu tư nước ngoài; tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác toàn diện với quốc gia khác giới mở rộng ký kết, đẩy mạnh thực hiệp định, thỏa thuận song phương, đa phương, điều ước quốc tế đầu tư trực tiếp nước ngồi; cần xây dựng chế khuyến khích, tạo điều kiện thành lập hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam nước nhằm liên kết doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước lại với nhau; thường xuyên tổ chức đồn khảo sát tìm hiểu mơi trường đầu tư nước thường xuyên tổ chức hội nghị Chính phủ nhà đầu tư Việt Nam hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài… 62 KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước xu tất yếu quốc gia có Việt Nam Đặc biệt sau gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO), điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp Việt Nam ngày tham gia vào thị trường giới Để tạo tâm lý yên tâm cho doanh nghiệp tạo số thuận tiện để doanh nghiệp hướng đến việc đầu tư nước ngồi Việt Nam cần phải có hệ thống văn pháp luật đầy đủ, thơng thống, phù hợp với thực tế kinh tế thị trường tương thích với thơng lệ quốc tế Hiện nay, hoạt động đầu tư trực tiếp nước nhà đầu tư Việt Nam quy định Luật Đầu tư 2014 Nghị định 83/2015/NĐ-CP số văn hướng dẫn có liên quan khác Các văn có nhiều thay đổi hình thức lẫn nội dung so với trước Qua nghiên cứu lĩnh vực pháp luật này, Luận ăn đạt số kết sau đây: (i) làm rõ số vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước pháp luật đầu tư trực tiếp nước chất pháp lý đầu tư trực tiếp nước ngồi, vai trò hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, khái niệm, nội dung pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngồi (ii) Luận văn phân tích thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nay; (iii) Khóa luận kiến nghị số giải pháp cho q trình hồn thiện nâng cao hiệu thi hành lĩnh vực pháp luật Việt Nam 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013), Những đóng góp tích cực đầu tư trực tiếp nước kinh tế - xã hội Việt Nam, Hà Nội Công ty Cổ phần Chuỗi thực phẩm TH (2016), Khởi cơng Dự án Tổ hợp chăn ni bò sữa chế biến sữa tập đoàn TH Nga, trang http://www.thmilk.vn/khoi-cong-du-an-to-hop-chan-nuoi-bo-sua-vache-bien-sua-cua-tap-doan-th-tai-nga.html, truy cập ngày 25/6/2017 Cục Đầu tư nước (2015), Xu hướng đầu tư nước Hàn Quốc, trang http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/4158/Xu-huong-dau-tu-ranuoc-ngoai-cua-Han-Quoc, truy cập ngày 02/7/2017 Bùi Ngọc Cường (2006), Giáo trình Luật Đầu tư, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Khanh Đoàn (2016), Đầu tư vào châu Phi: Tiềm lớn, rủi ro nhiều, trang http://thoibaonganhang.vn/dau-tu-vao-chau-phi-tiem-nang-lonrui-ro-nhieu-52638.html, truy cập ngày 21/3/2017 Phạm Thanh Hà (2011), Đẩy mạnh cồn tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi, Tạp chí Tổ chức nội vụ, (số 6) Trần Thanh Hải (2014), Một số bất cập địa vị pháp lý doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nghề Luật, (số 2), tr.17-20 Nguyễn Xuân Hoa, Trần Thị Thanh Nga (2006), Đầu tư nước ngồi, sách phát triển Trung Quốc, Tạp chí Viện Nghiên cứu Trung quốc, (số 17) Hồng Thị Bích Loan (2011), Một số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Tạp chí Quản lý nhà nước, (số 185) 10 Nguyễn Thị Ngọc Mai (2015), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam: Nhân tố tác động hàm ý sách, Luận án tiến sĩ Kinh tế quốc tế, Trường Kinh tế quốc tế - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 64 11 Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đầu tư Phát triển Việt Nam (2016), Thơng tin báo chí số 35/2016: BIDV cấp phép thức thành lập chi nhánh Myanmar, trang http://bidv.com.vn/Tin-tuc-sukien/Thong-tin-bao-chi/Th 244;ng-tin-b 225;o-ch 237;-So-352016 BIDV-.aspx, truy cập ngày 13/6/2017 12 Võ Tuấn Ngọc (2014), Hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam với việc thực lợi ích quốc gia hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản, (số 8), tr.76 - 80 13 Mai Nguyễn (2016), Vinamilk cấp phép đầu tư thêm triệu USD để sở hữu 100% công ty sữa Hoa Kỳ, trang http://s.cafef.vn/VNM187286/vinamilk-duoc-cap-phep-dau-tu-them-3-trieu-usd-de-so-huu100-cong-ty-sua-tai-hoa-ky.chn, truy cập ngày 28/6/2017 14 Vũ Thị Nhài (2012), Đầu tư nước - Một hoạt động nâng cao vị Việt Nam, trang http://ncseif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx? newid=11034, truy cập ngày 16/8/2017 15 Ngô Hồng Nhung (2016), Đầu tư trực tiếp nước - thành tựu vấn đề đặt ra, Lý luận trị, (số 11), tr.84 - 88 16 Nguyễn Minh Phong (2017), Thu hút FDI đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nay, Lý luận trị, (số 1), tr 85 - 89 17 Đỗ Thị Phương (2013), Pháp luật đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 18 PV (2017), Việt Nam đầu tư nước 21,4 tỷ USD, trang http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/viet-nam-dautu-ra-nuoc-ngoai-214-ty-usd-102931.html, truy cập ngày 9/7/2017 19 Nguyễn Quỳnh (2017), Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ mở triển vọng phát triển mới, trang http://vov.vn/kinh-te/thuong-mai-vietnam-hoa-ky-dang-mo-ra-trien-vong-phat-trien-moi-630314.vov, truy cập ngày 30/2/2017 65 20 Hông Sâm (2017), Môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài: Minh bạch, ổn định, trang http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-songtai-chinh/2017-03-10/moi-truong-dau-tu-truc-tiep-ra-nuoc-ngoaiminh-bach-on-dinh-41418.aspx, truy cập ngày 13/5/2017 21 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh (2017), Báo cáo số 278/KHĐTKTĐT ngày 16/02/2017 tình hình thực dự án đầu tư nước ngoài, Quảng Ninh 22 Lê Văn Sua (2015), Một số hạn chế quy định pháp luật đầu tư trực tiếp nước học kinh nghiệm, trang http://moj gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1856, truy cập ngày 22/6/2017 23 Tập đoàn Cổ phần Hoàng Anh (2013), Chiến lược đầu tư Nông nghiệp", trang http://www.hagl.com.vn/Agriculture_Pages/Show/6, truy cập ngày 20/3/2017 24 Thơng xã Việt Nam (2011), Tập đồn Đầu tư Sài Gòn phát triển thủy điện Lào", Báo điện tử Vietnam Plus, trang http://www vietnamplus.vn/tap-doan-dau-tu-sai-gon-phat-trien-thuy-dien-olao/108784.vnp, truy cập ngày 26/6/2017 25 Võ Thanh Thu, Ngô Thị Ngọc Huyền (2009), Hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam, trang http://123doc org/document/3344973-hoat-dong-dau-tu-truc-tiep-ra-nuoc-ngoai-cuacac-doanh-nghiep-viet-nam.htm, truy cập ngày 9/6/2017 26 Lê Thúy (2017), Đầu tư nước ngồi: "Xứ người đâu dễ gióng chng", trang http://thoibaokinhdoanh.vn/Dien-dan-10/Dau-tu-ra-nuoc- ngoai Xu-nguoi-dau-de-giong-chuong-29750.html, truy cập ngày 28/6/2017 27 Đỗ Huy Thưởng (2015), Chính sách đầu tư nước ngồi Trung Quốc học kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Khoa học, (số 4) 66 28 Hà Yên (2009), Vietnam Airlines "bắt tay" Campuchia lập hãng hàng không, trang http://vietnamnet.vn/kinhte/2009/07/860184/, truy cập ngày 13/5/2017 Tài liệu tiếng nước 29 Mofcom (2010), Statistical Bulletin of China’s Outward Foreign Direct Investment, Ministry of Commerce of People’s Republic of China 30 Peter Fung (2015), China Outlook 2015, KPMG Global China Practice, at page http://www.kpmg.com/ES/es/Internacionalizacion-KPMG/Docu ments/China-Outlook-2015.pdf, date 17/6/2017 67 ... THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 2.1 Khái quát hình thành phát triển pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam kể từ đời... nước 13 1.5 Pháp luật đầu tư trực tiếp nước số nước giới 15 1.5.1 Pháp luật đầu tư trực tiếp nước Thái Lan 15 1.5.2 Pháp luật đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc 16 1.5.3 Pháp luật đầu tư trực tiếp. .. Trang LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI 1.1 Bản chất pháp lý đầu tư trực tiếp nước 1.2 Phân biệt đầu tư