Hoàn thiện kiểm soát nội bộ hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa tại cục hải quan tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN NGUYỄN KHÁNH HƯNG HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ ••• HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HĨA TẠI •••• CỤC HẢI QUAN TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: KẾ TỐN Mã số: 8.34.03.013 Người hướng dẫn: PGS.TS NGUYỄN XUÂN HƯNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện kiểm sốt nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng C ác số liệu, kết nghiên cứu luận văn l trung thực chưa cơng b ố cơng trình khác Bình Định, ngày tháng năm 2020 rri r _ • _ Tác giả luận văn Nguyễn Khánh Hưng LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực Đề tài, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tì nh có hiệu Khoa Kinh tế Kế to án - Trường Đại học Quy N ơn v Phòng ban, Đội Cục Hải quan tỉn B n Địn Tôi xin c ân t n cảm ơn to n t ể c c t ầy, cô gi o K oa Kin tế Kế to n Trường Đại ọc Quy N ơn Đặc iệt l PGS.TS Nguyễn Xuân Hưng, người n iệt t n ướng dẫn, giúp đỡ qu tr n o n t n luận văn n y Xin c ân t n cảm ơn Ban lãn đạo Cục Hải quan tỉn B n Địn c n ộ, công c ức Cục Hải quan tỉn B n Địn tạo điều iện giúp đỡ để luận văn o n t n tiến độ MỤC LỤC •• LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG BIỂU 1.2.1 1.3 Đặc điểm hoạt động Cục Hải quan ảnh hưởng đến yếu tố cấu thành 3.1 Quan điểm hoàn thiện KSNB hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội CCDC Công cụ dụng cụ HQBĐ Hải quan Bình Định KSNB Kiểm sốt nội KTNN Kiểm to án nhà nước NSNN Ngân s ách nhà nước TCHQ Tổng Cục Hải quan TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ Tài sản c ố định VPHC Vi phạm hành XNK Xuất nhập DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ • Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy quản lý Cục Hải quan tỉn B n Định 32 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ tổ chức máy kế toán Cục Hải quan tỉnh Bình Định 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài KSNB l c c quy định thủ tục kiểm so t đơn vị xây dựng nhằm đảm bảo c o đơn vị tuân thủ pháp luật v c c quy định, kiểm so t, ngăn ng a phát gian lận, sai sót để lập báo cáo tài trung thực; bảo vệ, quản lý sử dụng có hiệu tài sản đơn vị Kiểm sốt nội đóng vai trị quan trọng việc ngăn ng a, phát xử lý sai sót, gian lận q trình hoạt động đơn vị kinh doanh quan, đơn vị nghiệp Xuất phát t yêu cầu cải cách phát triển t i c ín công t eo ướng công khai, minh bạch phù h p với thông lệ chuẩn mực qu c tế, góp phần thực hành tiết kiệm, phịng ch ng t am n ũng, lãng p í, nâng cao iệu quản lý, sử dụng nguồn lực, chất lư ng hoạt động quản lý t i c ín vĩ mơ, giữ vững ổn định phát triển tài qu c gia phục vụ chiến lư c cơng nghiệp hóa, đại óa đất nước Xây dựng KSNB hữu hiệu phần thiết yếu công tác quản lý có hiệu Mỗi đơn vị có KSNB với chức v n iệm vụ khác thông qua nội quy, quy chế dựa quy định N nước, c c văn ản ướng dẫn ng n để phục vụ cho công tác quản lý KSNB đơn vị Cục Hải quan tỉnh B ình Định có nhiệm vụ đặc thù như: kiểm tra, giám sát hải quan đố i với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, phương tiện tải xuất cảnh, nhập cảnh q cảnh; phịng, chống bn lậu, vận chuyển hàng trái phép qua biên giới phạm vi địa bàn hoạt động hải quan; tổ chức thực pháp luật thuế khoản thu khác đố i với hàng hóa xuất nhập Để hồn thành nhiệm vụ giao, đơn vị phải thật động, sáng tạo c ế quản lý t t, thực t t công t c KSNB để phòng ngừa rủi ro, đảm bảo hoạt động đơn vị định hướng theo mục tiêu, đạt hiệu cao Cơng tác kiểm sốt nội Cục Hải quan tỉn B n Định có thực n ưng c ưa đư c trọng, nội dung c ưa đư c đầy đủ, cụ thể nên ộc lộ nhiều hạn chế, c ưa có c i n n tổng qt có cơng tác kiểm sốt nội nên thực tế cịn xảy nhiều rủi ro việc kiểm tra, giám sát hoạt động xuất nhập hàng hóa làm thất nguồn thu Cục hải quan, doanh nghiệp cịn có tư ng gian lận việc kê khai hàng hóa xuất nhập khẩu, kê khai, tính nộp thuế xuất nhập Nhận thức đư c tầm quan trọng nên tác giả định chọn đề tài “Hồn thiện kiểm sốt nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Địn ” để l m đề tài Luận văn T ạc sĩ với mong mu n đóng góp đề xuất để hồn thiện phát huy tính hiệu kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan B n Định Tổ ng quan đề tài nghiên cứu Có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều viết KSNB đơn vị nghiệp công lập với nhiều cách tiếp cận khác nhau, giải pháp khác n ưng ướng đến mục tiêu hoàn thiện KSNB đơn vị nghiên cứu ngày hiệu ơn C c ng iên cứu n ư: - Luận văn t ạc sĩ in tế “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định” tác giả Võ Năm (2010) Luận văn ng iên cứu hệ th ng hóa vấn đề lý luận ản KSNB đơn vị nghiệp cơng, t rút n ững u cầu công t c KSNB đ i với hoạt động thu quan BHXH tỉn B n Địn ; p ân tíc , đ n gi t ực trạng hệ th ng kiểm soát thu BHXH tỉnh B n Định; qua nghiên cứu thực tiễn n t sở lý luận KSNB để đề xuất c c p ương ướng giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác kiểm sốt nguồn thu quan BHXH tỉnh B n Định; - Luận văn T ạc sĩ “Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội Tổng cơng ty Tài Cổ phần Dầu khí Việt Nam” t c giả Ho ng T ị T an T ủy (2011) Luận văn p ân tíc đ n gi t n n triển oạt động KSNB, nêu n ững t 10 n tựu ạn c ế công t c KSNB v đề n ững giải p p n ằm o n t iện ệ t ng KSNB Tổng công ty T i c ín Cổ p ần Dầu í Việt Nam - Luận văn t ạc sĩ “Hệ thống Kiểm soát nội Kho bạc nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thực trạng giải pháp hoàn thiện” tác giả Nguyễn Thanh Hiếu (2015) Luận văn nêu lên ảnh hưởng c ác n ân t ệ t ng iểm so t nội ộ đến ệ t ng KSNB K o ạc N nước t n p Hồ C í Min v đưa s giải p p n ằm o n t iện ệ t ng KSNB KBNN t n p Hồ C í Minh - Luận văn t ạc sĩ “Hoàn thiện hệ thống kiểm sốt nội Bệnh viện đa khoa tỉnh Bình Định” t c giả Ho ng T ị P ương (2016) Qua ảo s t t n n t ực tế Hệ t ng KSNB Bện viện đa oa tỉn B n Địn , t c giả p ân tíc đư c t ực trạng ệ t ng KSNB ện viện v đưa s giải p p góp p ần o n t iện ệ t ng KSNB ện viện - Luận văn t ạc sĩ “Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định” t c giả Nguyễn Tấn B n Min (2017) Luận văn tiến n ng iên cứu, ảo s t t ực trạng ệ t ng KSNB K o ạc n nước tỉn B n Địn T đó, n ận iết v p ân tíc đư c n ững ưu điểm n ạn c ế Hệ t ng KSNB đơn vị Qua đó, Luận văn có n ững đề xuất, giả p p để góp p ần nâng cao tín ữu iệu ệ t ng KSNB đơn vị - Luận văn t ạc sĩ “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội chi ngân sách nhà nước Phịng T - Kế hoạch huyện Vĩnh Thạnh” tác giả Hu n Trung Cường (2019) Trên sở t ực trạng công t c iểm so t nội ộ c i ngân s c n nước uyện Vĩn T ạn , t c giả p ân tíc , đ n gi đưuọc ưu điểm hạn chế hệ thống KSNB từ đưa số giải pháp góp phần ho àn thiện nâng cao tính hiệu KSNB c i ngân s c n nước đơn vị Tuy n iên, c ưa có cơng tr n oa ọc nghiên cứu tổng quát kiểm soát nội Cục Hải quan tỉnh B n Định việc quản lý hoạt động xuất nhập Việt Nam + Kiểm tra phù hợp nội dung c ác chứng từ hồ sơ hải quan người khai hải quan nộp xuất trình cho quan hải quan để phát c ác trường hợp có mâu thuẫn nội dung liên quan đến trị gi hải quan c ác chứng từ, t ài liệu theo quy định điểm a.2 khoản Điều 25 quy định khoản 14 Điều Thông tư số 39/2018/TT- BTC sửa đổi, bổ sung Thơng tư s ố 38/2015/TT-BTC ; + Kiểm tra tính tuân thủ nguyên tắc, điều kiện, trình tự áp dụng, nội dung phương pháp xác định trị gi hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập quy định Nghị định s ố 59/2018/NĐ-CP, Thông tư s ố 39/2018/TT-BTC Thông tư s ố 39/2015/TT-BTC + Đố i với trường hợp sử dụng văn Thông báo kết xác định trước trị giá hải quan kiểm tra tính xác, đầy đủ phù hợp nội dung văn Thông báo kết xác định trước trị giá hải quan với hồ sơ hải quan thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập (đối với trường hợp phải kiểm tra thực tế hàng hóa) + Cơng tác kiểm tra sau thơng quan: Tiếp tục tăng cường kiểm soát rủi ro, rà soát tờ khai doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập địa bàn quản lý phát dấu hiệu vi phạm đề xuất kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống thông tin truyền thông * Thường xuyên kiểm tra, chăm sóc hệ thống máy chủ trang Website Cục Hải quan Bình Định Để triển khai t t hệ th ng t ông quan điện tử, cần t ường xuyên kiểm tra, nâng cấp hệ th ng máy chủ Cục để đảm bảo t c độ truyền nhận liệu điện tử nhanh chóng, thuận tiện Tránh tình trạng mạng t ơng quan điện tử tải liên tục, doanh nghiệp không truyền đư c s liệu đến hệ th ng máy chủ Cục, cịn cán hải quan khơng chấp nhận đư c khai báo doanh nghiệp hệ th ng Đưa We site Cục trở thành cổng t ông tin điện tử cung cấp thông tin dịch vụ hành cơng cho người dân doanh nghiệp, cụ thể: cung cấp đầy đủ thơng tin quy trình thủ tục ( ướng dẫn quy tr n , c c ước tiến hành, thời gian thực ); cho phép khả tải biểu mẫu, đơn, sơ hải quan Người khai hải quan in giấy điền vào mẫu khai gửi thông tin khai hải quan trước c o quan ải quan; Tích h p s chức ản, chuẩn hóa, tập trung sở liệu phục vụ cơng tác quản lý hải quan Đảm bảo Trung tâm liệu Cục hoạt động thông su t với mức độ an ninh, an toàn mạng cao - Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế xây dựng chiến lược “tuân thủ pháp luật tự nguyện” đối tượng nộp thuế Khi thực t t công tác tuyên truyền hỗ tr đ i tư ng nộp thuế, quan ải quan uyến khích tuân thủ đ i tư ng nộp thuế, t giảm chi phí quản lý hành xu ng mức thấp (nếu tỷ lệ tuân thủ cao, quan ải quan có điều kiện tập trung vào quản lý chặt chẽ đ i tư ng nộp thuế không c ưa tuân t ủ) Cơ quan ải quan cần cung cấp thông tin, hỗ tr pháp luật c o người nộp thuế để họ hiểu c c đầy đủ, xác c c quy định pháp luật Đồng thời, quan ải quan cần hỗ tr đ i tượng nộp thuế thực nghĩa vụ thuế cách tốt với chi phí hành thấp nhất, t tự nguyện thực ng ĩa vụ thuế Để tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ tr đ i tư ng nộp thuế xây dựng chiến lư c “tuân t ủ pháp luật tự nguyện” đ i tư ng nộp thuế dài hạn cần có giải p p sau đây: - Đổi công tác tuyên truyền hỗ tr đ i tư ng nộp thuế theo ướng đa dạng hố hình thức tun truyền n ư: + Tổ chức nhiều ơn đ i thoại trực tiếp với doanh nghiệp để trực trao đổi thông tin, giải đ p t ắc mắc, hỗ tr doanh nghiệp kiến thức kê khai, nộp thuế, tháo gỡ đư c vướng mắc cho doanh nghiệp, đồng thời tiếp nhận đư c ý kiến góp ý pháp luật thuế, công tác thu thuế để quan hải quan sửa đổi, bổ sung quy định hoạt động điều hành kịp thời + Nội dung tuyên truyền trang điện tử phải đư c cập nhật t ường xuyên kịp thời với t ay đổi pháp luật thuế, hải quan + K en t ưởng tuyên dương đ i tư ng nộp thuế chấp hành t t pháp luật, xử phạt đ i tư ng nộp thuế chấp n c ưa t t pháp luật với công tác tuyên truyền để người dân thấy đư c l i ích việc chấp hành t t pháp luật Việc đa dạng hóa hình thức tun truyền, giáo dục pháp luật thuế t ông qua c c p ương tiện t ông tin đại chúng, hệ th ng giáo dục, quan quản lý thu nâng cao ơn hiểu biết vai trò, chất, mục đíc thuế Nộp thuế l ng ĩa vụ n ưng đồng thời l quyền l i thành viên xã hội, t nảy sinh ý thức tự giác chấp hành nghiêm ng ĩa vụ nộp thuế v o NSNN t eo quy định pháp luật - Hướng dẫn kịp thời, đầy đủ thủ tục kê khai, tính thuế, lập hồ sơ miễn, giảm thuế, toán thuế nộp thuế v o NSNN c o ĐTNT i ọ có nhu cầu tìm hiểu nhu cầu làm thủ tục kê khai nộp thuế Thông qua việc ướng dẫn, c c ĐTNT tự thực t t c c ng ĩa vụ thuế với NSNN; giảm thiểu sai sót không hiểu biết gây - Đ tạo cán bộ, b ố trí lực lượng cán chuyên trách đủ để tham mưu, đạo, thực việc tuyên truyền hỗ trợ đố i tượng nộp thuế Nâng cao trình độ cán làm cơng tác hỗ tr tun truyền pháp luật nói riêng, tồn thể cơng chức hải quan nói riêng, đảm bảo phải l người nắm vững pháp luật hải quan, quy trình thủ tục hải quan, pháp luật thuế pháp luật khác có liên quan Cán hải quan cần có kỹ giao tiếp, khả t uyết trình t t có tinh thần trách nhiệm cao đ i với nhiệm vụ đư c giao Để cán bộ, cơng chức hải quan tun truyền, ướng dẫn pháp luật thuế cho đ i tư ng nộp thuế đư c kịp thời; quan ải quan phải có đầy đủ văn ản để tra cứu, chọn lọc thơng tin nhanh chóng, thuận lợi xác, có trang bị đầy đủ máy móc, phần mềm, mạng, - Công khai đ i tư ng xuất nhập hàng hóa có hành vi gian lận việc kê khai hàng hóa, kê khai thuế c c p ương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp 3.2.5 Hoàn thiện hoạt động giám sát * Tăng cường kiểm tra, giám sát định kỳ thường xuyên - T ường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động Cục để góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm, t i độ phục vụ cán bộ, công chức đơn vị, nâng cao chất lư ng, uy tín Cục Việc kiểm tra, giám sát tiến n đột xuất để tạo động lực nâng cao ý thức, trách nhiệm phận việc thực chức năng, n iệm vụ đơn vị - Thực ng iêm túc công t c gi m s t định k : việc thực gi m s t định k mang tính hình thức, t ơng tin t ường đư c rò rỉ trước để phận chuẩn bị nên mang tín đ i phó nhiều ơn l tự giác thực Do đó, Trung tâm cần cải tiến việc giám sát cách không thông b o trước nội dung kiểm tra, gi m s t để đơn vị chuẩn bị tất công việc đơn vị không nội dung đư c t ông o trước * Thực tự giám sát giám sát chéo phận Để nâng cao hiệu công tác giám sát không giao nhiệm vụ cho Ban kiểm tra nội giám sát mà p òng, đội tự giám sát lẫn n au V để tránh tình trạng nể nang mà không thực gi m s t đơn vị phải tiến hành giám sát chéo phịng, đội với Tại phòng, đội, c ác nhân viên phân công nhiệm vụ, nhân viên quan sát, giám sát nhân viên khác phịng, đội Nếu phát sai sót, gian lận, báo c áo cho lãnh đạo phòng, đội Hoặc Lãn đạo Cục nên cung cấp địa mail tiếp nhận thông tin phản hồi cán bộ, cơng chức có hộp t góp ý riêng để thu thập thơng tin phản ánh cán bộ, công chức * Tăng cường trao đổi thông tin phận Ban kiểm tra nội cần cung cấp đầy đủ thông tin quy trình, nội dung gi m s t để bên tham gia thực đúng, góp p ần nâng cao chất lư ng hoạt động kiểm sốt hàng hóa xuất nhập khẩu, đảm bảo sai sót, rủi ro v n động sai tr i đư c giảm thiểu Những sai phạm yếu hệ th ng KSNB thông qua tra, giám sát phải đư c thông báo c o lãn đạo cấp cách trung thực, ơng đư c che dấu để ngày hồn thiện hệ th ng KSNB Cục hoàn thiện ơn Tăng cường hoạt động giám sát giúp cho Lãn đaọ Cục Ban kiểm tra nội Cục đ n gi đư c tính hiệu hệ th ng KSNB, tăng cường gi m s t v đ c thúc phận, phòng, đội Cục thực nghiêm túc trách nhiệm m n để giúp hệ th ng KSNB đư c vận hành cách t t ơn, hiệu KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong C hương 3, tác giả đưa giải pháp để hoàn thiện KSNB Cục Hải quan Bình Định dựa thực trạng nghiên cứu Chương Để giải pháp mang tính thiết thực, hiệu quả, tác giả đề xuất s quan điểm hồn thiện cho phù h p Đó l p ải xuất phát t nhu cầu cấp thiết đơn vị, phải phù h p với đặc điểm tổ chức hoạt động Cục, giải pháp phải đư c phổ biến cho tất người biết để thực hiện, đồng thời phải đảm bảo cân đ i l i ích chi phí giải p p v để giải pháp dễ thực cần ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hoạt động Cục Các giải pháp tác giả đề xuất đư c xây dựng theo yếu t KSNB môi trường kiểm so t, đ n gi rửi ro, hoạt động kiểm sốt, thơng tin truyền thơng hoạt động giám sát Tác giả mong mu n với giải p p đề xuất góp phần hoàn thiện KSNB Cục Hải quan B n Định ngày t t ơn để tạo điều kiện thuận l i cho doanh nghiệp thực hoạt động xuất nhập hàng hóa, nâng cao hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát thu thuế xuất nhập Cục Hải quan Bìn Định KẾT LUẬN CHUNG Kiểm sốt nội cơng cụ quản lý kinh tế khoa học cần thiết cho tổ chức Xây dựng hoàn thiện KSNB yêu cầu cấp thiết đ i với tổ chức đề nâng cao hiệu hoạt động, giảm thiểu rủi ro tổ chức hoạt động tổ chức Trong luận văn, t c giả tiến hành nghiên cứu tổng quan KSNB với yếu tố cấu thành hệ thố ng Chương Đồng thời, tác giả tiến hành khảo sát thực trạng KSNB Cục Hải quan B n Định theo yếu t KSNB C ương T rút đư c ưu điểm n hạn chế việc tổ chức KSNB Trung tâm để l m sở đưa c c giải pháp góp phần hồn thiện KSNB Cục C ương Tuy nhiên, với thời gian v tr n độ nghiên cứu hạn chế, luận văn ó tr n ỏi sai sót Rất mong đư c bảo v đóng góp quý thầy để luận văn đư c hồn thiện ơn Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO •• [1] Bộ Tài (2015), Thơng tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 quy định thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế đ i với hàng hóa xuất khẩu, nhập [2] Bộ Tài (2018), Thơng tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 sửa đổi, bổ sung s điều t ông tư s 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ trưởng Bộ t i c ín quy định thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế đ i với hàng hóa xuất khẩu, nhập [3] Bộ T i c ín (2019), T ơng tư 81/2019/TT-BTC ngày 15/11/2019 quy định quản lý rủi ro hoạt động nghệp vụ hải quan [4] Chính phủ (2015), Nghị định s 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan [5] Chính phủ (2018), Nghị định s 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định s 08/2015/NĐ-CP [6] Chính phủ (2018), Nghị định s 69/2018/NĐ-CP ng y 15/5/2018 quy định chi tiết s điều quản lý ngoại t ương [7] Cục Hải quan B n Định, Báo cáo tình hình, kết công tác tháng đầu năm phương hướng nhiệm vụ công tác tháng cuối năm 2020, ngày 14/7/2020 [8] Cục Hải quan B n Định, Kế hoạch s 106/KH-HQBĐ ng y 03/02/2020 triển khai phát triển quan hệ đ i tác Hải quan - Doanh nghiệp ên liên quan năm 2020 [9] Cục Hải quan B n Định, Kế hoạch s 130/KH-HQBĐ ng y 07/02/2020 triển khai nhiệm vụ Kiểm soát thủ tục hành Cục Hải quan tỉnh B n Địn năm 2020 [10] Cục Hải quan B n Định, Kế hoạch s 229/KH-HQBĐ ng y 02/3/2020 việc luân phiên, luân chuyển, điều động chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức năm 2020 [11] Huỳnh Trung Cường (2019), “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội chi ngân sách nhà nước Phịng T - Kế hoạch huyện Vĩnh Thạnh” [12] Nguyễn Thanh Hiếu (2015), Hệ thống Kiểm soát nội Kho bạc nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thực trạng giải pháp hoàn thiện” [13] Nguyễn Tấn B n Min (2017), “Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định” [14] Võ Năm (2010), “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định” [15] Ho ng T ị P ương (2016),“Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội Bệnh viện đa khoa tỉnh Bình Định” [16] Qu c hội (2014), Luật Hải quan s 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014 [17] Qu c hội (2017), Luật quản lý ngoại t ương s 05/2017/QH14 ngày 12/6/2017 [18] Ho ng T ị T an T ủy (2011), “Hoàn thiện hệ thống kiểm sốt nội Tổng cơng ty Tài Cổ phần Dầu khí Việt Nam” [19] Trang we site Cục Hải quan B n Địn [20] Báo cáo INTOSAI 1992, 2004, 2013 Tổ chức INTOSAI PHỤ LỤC •• BẢNG CÂU HỎI (Dành cho cán viên chức Cục Hải quan Bình Định) Kính thưa q anh/chị, Hiện nay, ng iên cứu đề t i “Hoàn thiện KSNB hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục hải quan Bình Định” Để có n ững t ông tin đ n gi x c t ực nội dung đề t i, cảm ơn v mong mu n an /c ị với tư c c l lãn đạo oặc c n ộ ng iệp vụ Cục ải quan B n Địn , d n c út t ời gian để đọc v trả lời v o ảng câu ỏi n y Tất ết điều tra n y đư c o n to n giữ ín Trân trọng c m ơn! I Thông tin cá nhân : Công việc tại: Chức danh: Phòng/Bộ phận: 1/ Anh/Chị vui lịng cho biết giới tính □ Nam □ Nữ 2/ Anh/Chị vui lịng cho biết độ tuổi □ Dưới 30 □ T 30 đến 45 □ Trên 45 3/ Anh/Chị vui lòng cho biết thời gian công tác □ Dưới năm □ T đến 10 năm □ Trên 10 năm 4/ Anh/Chị vui lòng cho biết tr n độ chuyên mơn □ Dưới đại học □ Đại học □ Sau Đại học II Nội dung khảo sát: Anh/Chị vui lòng đọc câu hỏi phiếu khảo sát khoanh trịn vào 01 05 trả lời t ng câu hỏi t eo quan điểm anh/chị Năm mức độ n sau: Không ý kiến (khơng biết) Khơng có I Mơi trường kiểm sốt 1 Cục có ban hành c ác quy định quy tr 5 5 Cơ cấu tổ c ức iện ộ p ận xuất n 5 Rất nhiều Cục Hải quan B n Địn có an n c c quy địn liêm c ín v gi trị đạo đức c n ộ, công c ức đơn vị ay ông? n t ực iện oạt động xuất n ập ẩu ng óa? Lãnh đạo Cục có nhận thấy quan trọng ệ t ng KSNB đ i với oạt động xuất n ập ẩu ng óa? C n ộ Cục có t ực iện ng iêm túc c c t ủ tục iểm so t oạt động xuất nhập hàng hóa thiết lập hay không? C n ộ iện có ộ p ận xuất, n ập ẩu ng óa có đ p ứng yêu cầu v c ất lư ng cơng việc? ập ng óa p với c ức năng, n iệm vụ đơn vị c ưa? Cục có xây dựng c ác quy định cụ thể tr c n iệm v ng ĩa vụ t ng ộ p ận v c n ân c c rõ r ng? Cục có thường xun tổ chức huấn Có Có nhiều luyện, đ o tạo nâng cao tr n độ c uyên môn ng iệp vụ c o c n ộ viên c ức đơn vị? Cục có xây dựng c c c ín s c t i đua, 5 5 5 5 khen thưởng, xử phạt c ách cụ thể? I Đánh giá rủi ro I Hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục có t ường xuyên xảy rủi ro ay khơng? Cán cơng chức Cục có nhận diện đư c c c rủi ro có t ể xảy đ i với oạt động xuất n ập ẩu ng óa? Cục có xây dựng quy trình nhận diện, p t iện v đ i p ó rủi ro ay ơng? Rủi ro xảy có phổ biến rút kinh ng iệm ay ông? Cục Hải quan B n Địn v cấp có ịp t ời c c văn ản sửa đổi, ổ sung để ngăn ng a, ạn c ế rủi ro iểm so t oạt động xuất n ập ẩu ng hóa? Người ê ải quan có ê đúng, đủ s ng óa xuất n ập ẩu? C ác đơn vị xuất nhập hàng hóa có t ường xuyên c ậm nộp t uế xuất n ập ẩu ay ông? Cục Hải quan Bình Định có xây dựng 5 5 5 Cục có an n c c n t ức xử p ạt đ i với c n ộ viên c ức Cục tay với n vi tr n t uế c c doan ng iệp I Hoạt động kiểm soát I I quy tr n iểm so t oạt động xuất n ập ẩu ng óa t eo t ng âu cụ t ể? C ác quy trình kiểm so át hoạt động xuất nhập hàng hóa có thực ng iêm túc, t eo quy địn ? Quá trình tiếp n ận sơ v xử lý sơ có đảm ảo yêu cầu t ời gian v t ủ tục? Cục Hải quan có tiến n iểm so t ng óa xuất n ập ẩu c c đầy đủ s lư ng, c ủng loại, quy c c , theo Tờ khai hải quan Các thiết ị p ục vụ c o việc soi, c iếu, ng óa p ục vụ c o iểm so t oạt động xuất n ập ẩu ng óa có đảm ảo u cầu? Hoạt động kiểm sốt hàng hóa xuất nhập ẩu Cục có t ường xuyên p t iện gian lận, t iếu sót ơng? Nguồn n ân lực iện Cục ải quan B n Địn có đủ để đ p ứng yêu cầu công việc iểm so t oạt đơng xuất n ập ẩu ng I óa? Thơng tin truyền thơng V Cục Hải quan có ệ t ng tiếp n ận, xử lý, 5 5 5 truyền đạt thông tin như: Internet, m y c ủ, mạng Lan, p ần mềm ông? C c t ông tin nội ộ Cục Hải quan có đư c p ổ iến, triển ịp t ời đến c c tất ộ p ận, c n ộ, công c ức Cục ông? C c t ơng tin c ín s c p p luật liên quan có đư c cập n ật t ường xuyên, ịp t ời ông? Cục Hải quan có xây dựng ên tiếp n ận t ơng tin t c c đơn vị có ng óa xuất n ập ẩu ông? Cục Hải quan có t ực iện p ản ồi t ơng tin lại c o c c đơn vị xuất n ập ẩu ng óa i có yêu cầu? Lãn đạo Cục có quan tâm n iều đến p t triển ệ t ng t ông tin Cục? Hệ t ng t ông tin Cục Hải quan có t ể sẵn s ng cung cấp t ông tin c o c c phận để kiểm tra đối chiếu không? E Giám sát Cục Hải quan có thành lập phận c uyên tr c l m n iệm vụ iểm tra, gi m s t oạt động đơn vị ay không? Hoạt động xuất n ập ẩu ng óa Cục 5 5 có giám sát thường xuyên, liên tục ỡi Lãn đạo Cục v c c Trưởng c c đơn vị Cục? Có gi ám s át chéo thường xuyên c c ộ p ận, p ịng Cục ơng? Hoạt động xuất n ập uẩu ng óa Cục có đư c iểm tra gi m s t địn oặc đột xuất Ban iểm tra nội ộ? N ững sai p ạm trình giám s t quy tr n iểm so t oạt động xuất n ập ẩu ng óa có đư c xử lý, p t iện ịp t ời v c o lên cấp quản lý? Cảm ơn an / c ị t am gia ảo s t! o ... kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa • • ^7 • Cục Hải quan tỉnh Bình Định • • • ^7 • ^7 • 2.2.1 Khảo sát kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa • • • • •í • Cục Hải quan tỉnh Bình Định. .. lý luận kiểm soát nội - C ương 2: Thực trạng kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định - Chương 3: Hồn thiện kiểm sốt nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn... tổng quát kiểm soát nội Cục Hải quan tỉnh B n Định việc quản lý hoạt động xuất 11 nhập ng óa Do đó, tác giả c ọn đề tài “Ho n t iện kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh B