Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung của đề tài: Tổng quan về chất lượng dịch vụ công trong lĩnh vực Hải quan. Thực trạng về chất lượng dịch vụ và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ XNK hàng hóa tại Cục Hải quan Đồng Nai.Nội dung của đề tài: Tổng quan về chất lượng dịch vụ công trong lĩnh vực Hải quan. Thực trạng về chất lượng dịch vụ và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ XNK hàng hóa tại Cục Hải quan Đồng Nai.
LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn đến Ban giám hiệu, quý thầy cô trƣờng Đại Học Lạc Hồng Đồng Nai quý thầy cô trực tiếp giảng dạy lớp Cao học tài – Ngân Hàng - khóa 6, nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kinh nghiệm trợ giúp cho tác giả suốt thời gian theo học trƣờng Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc kính trọng tới PGS TS LÊ THỊ LANH tâm huyết ủng hộ, động viên, khuyến khích dẫn tận tình cho tác giả thực hồn thành luận văn cao học Tác giả bày tỏ lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Cục Hải quan Đồng Nai Chi cục Hải quan trực thuộc, doanh nghiệp tham gia trả lời câu hỏi khảo sát, gia đình, bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả gửi lời cảm ơn tới bạn bè lớp Cao học Tài – Ngân Hành, khóa 6, Trƣờng Đại học Lạc Hồng Đồng Nai động viên tác giả nhiều cho luận văn Luận văn chắn tránh đƣợc khiếm khuyết, mong nhận đƣơc ý kiến đóng góp chân thành Q thầy bạn bè Trân trọng./ Ký tên Nguyễn Thị Đào Nguyên LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các phần tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn ghi đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo Trân trọng./ Người cam đoan Nguyễn Thị Đào Nguyên DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức CB Cán CLDV Chất lƣợng dịch vụ CSDL Cơ sở liệu HQ Hải quan DN Doanh nghiệp VNACCS/VCIS Hệ thống Thông quan điện tử tự động NSW Hệ thống thông quan Một cửa quốc gia E-Customs Hệ thống thông quan điện tử CNTT Công nghệ thông tin HQĐN Hải quan Đồng Nai NHTM Ngân hàng thƣơng mại KBNN Kho Bạc nhà nƣớc NSNN Ngân sách nhà nƣớc HQ Hải quan TCHQ Tổng cục Hải quan NK Nhập SXKD Sản xuất kinh doanh SXXK Sản xuất xuất XK Xuất XNK Xuất nhập QLRR Quản lý rủi ro CFS Địa điểm thu gom hàng lẻ Dna-info Hệ thống trao đổi thông tin Hải quan – Doanh nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC HÌNH ẢNH PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý thực đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc nghiên cứu luận văn CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ CÔNG TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm dịch vụ 1.1.2 Khái niệm dịch vụ công 1.2 Tổng quan hoạt động lĩnh vực hải quan 1.2.1 Một số vấn đề công tác hải quan 1.2.2 Chức nhiệm vụ quyền hạn Hải Quan Việt Nam 1.3 Cơ sở đánh giá chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa Cơ quan Hải quan 1.3.1 Nhân hành 1.3.2 Cơ sở vật chất hạ tầng 10 1.3.3 Qui trình thủ tục 11 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa số Hải quan địa phƣơng 12 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng dịch vụ XNK hàng hóa 12 1.4.1.1 Hải quan Bà Rịa Vũng Tàu 12 1.4.1.2 Hải quan Bình Dương 14 1.4.1.3 Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh 15 1.4.2 Bài học rút cho Cục Hải quan Đồng Nai 15 Tóm tắt chƣơng 16 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ XNK HÀNG HÓA TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI 17 2.1 Tổng quan Cục Hải quan Đồng Nai 17 2.2 Thực trạng chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa cục Hải quan Đồng Nai 20 2.2.1 Thực trạng tình hình hoạt động Cục Hải quan Đồng Nai 21 2.2.1.1 Về số lượng tờ khai xuất nhập 21 2.2.1.2 Về kim ngạch xuất nhập 24 2.2.1.3 Về tình hình thu thuế xuất nhập 26 2.2.1.4 Công tác Kiểm tra sau thông quan 28 2.2.2 Thực trạng tình hình nhân Cục Hải quan Đồng Nai 29 2.2.2.1 Tổng quan công tác nhân Cục Hải quan Đồng Nai 29 2.2.2.2 Công tác kiểm tra nhân 31 2.2.2.3 Công tác thi đua - khen thưởng 31 2.2.2.4 Công tác đào tạo cán 32 2.2.3 Thực trạng hệ thống trang thiết bị, sở vật chất hỗ trợ cho dịch vụ XNK hàng hóa Hải quan Đồng Nai 33 2.2.3.1 Cơ sở Vật chất hạ tầng, trụ sở làm việc 33 2.2.3.2 Trang website Cục Hải quan Đồng Nai 34 2.2.3.3 Hệ thống trao đổi thông tin Hải quan – Doanh nghiệp (Dna-Info) 36 2.2.3.4 Về hiệu máy soi container 38 2.2.4 Đánh giá quy trình thủ tục xuất nhập Cục Hải quan Đồng Nai 39 2.2.4.1 Hệ thống thông quan điện tử tự động - VNACCS/VCIS 39 2.2.4.2 Hiện đại hóa Thu ngân sách 48 2.2.4.3 Công tác cải cách hành chính, đại hóa Hải quan 53 2.3 Đánh giá chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai qua kết khảo sát doanh nghiệp 54 2.3.1 Khảo sát doanh nghiệp tình hình nhân 55 2.3.2 Khảo sát doanh nghiệp sở hạ tầng 56 2.3.3 Khảo sát doanh nghiệp qui trình thủ tục XNK 56 Tóm tắt chƣơng 57 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ XNK HÀNG HÓA TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI 59 3.1 Phƣơng hƣớng Hải quan tới 2020 59 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai 60 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao lực cán công chức Cục Hải quan Đồng Nai 61 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng sở vật chất hạ tầng Cục Hải quan Đồng Nai 63 3.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện qui trình thủ tục Hải quan 67 3.3 Kiến nghị 69 3.3.1 Kiến nghị quan quản lý cấp 69 3.3.2 Kiến nghị phía Hải quan Đồng Nai 70 3.3.3 Kiến nghị phía Doanh nghiệp 71 Tóm tắt chƣơng 71 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tờ khai xuất nhập Cục Hải quan Đồng Nai 2011-2015 22 Bảng 2.2: Kim ngạch xuất nhập Cục Hải quan Đồng Nai 2011-2015 24 Bảng 2.3: Thuế xuất nhập Cục Hải quan Đồng Nai 2011 – 2015 26 Bảng 2.5: Số tờ khai làm thủ tục thành công ngày làm thủ tục VNACCS/VCIS chi cục thành viên 45 Bảng 2.6: Thống kê phân luồng tờ khai Cục Hải quan Đồng Nai 2011 - 2015 45 Bảng 2.7: Tổng thu ngân sách qua Ngân hàng Cục Hải quan Đồng Nai 50 Bảng 2.8: Bảng thống kê số câu hỗ trợ trực tuyến Cục Hải quan Đồng Nai: 54 Bảng 2.9: Kết tình hình nhân Cục Hải quan Đồng Nai 55 Bảng 2.10: Kết sở vật chất hạ tầng Cục Hải quan Đồng Nai 56 Bảng 2.11: Kết qui trình thủ tục XNK Cục Hải quan Đồng Nai 56 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Biểu đồ biên chế Cục Hải quan Đồng Nai 20 Biểu đồ 2.2: Tờ khai XNK Cục Hải quan Đồng Nai 2011 – 2015 23 Biểu đồ 2.3: Kim ngạch xuất nhập Cục Hải quan Đồng Nai 2011 - 2015 25 Biểu đồ 2.4: Thuế xuất nhập Cục Hải quan Đồng Nai 2011 – 2015 27 Biểu đồ 2.5: Tình hình nhân Cục Hải quan Đồng Nai 2011 - 2015 30 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Cục Hải quan Đồng Nai 34 H nh 2 iao iện w sit Đồng Nai 35 PHẦN MỞ ĐẦU Lý o thực đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế nay, Việt Nam tích cực chủ động tham gia vào trình hội nhập kinh tế khu vực giới, việc trao đổi, xuất nhập hàng hoá ngày gia tăng Cùng với phát triển đó, tất quan quản lý Nhà nƣớc có liên quan đến hoạt động kinh tế nói chung quản lý hoạt động kinh doanh xuất nhập nói riêng phải bƣớc đổi cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quản lý nhằm theo kịp tốc độ phát triển đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Ngành Hải quan quan có vai trò quan trọng việc quản lý hoạt động kinh doanh xuất nhập Một mặt, Hải quan tạo điều kiện thuận lợi cho thƣơng mại quốc tế mối quan hệ giao lƣu hợp tác quốc tế phát triển; mặt khác, lực lƣợng hải quan phải thực tốt vai trò “ ngƣời gác cửa kinh tế đất nƣớc”- kiên ngăn chặn tƣợng buôn lậu, gian lận thƣơng mại, góp phần phát triển kinh tế, văn hố, bảo vệ lợi ích chủ quyền kinh tế, an ninh quốc gia Tuy nhiên, qua kênh thông tin từ đánh giá thực tế cho thấy nhiều hạn chế cơng tác quản lý thủ tục hải quan, lên việc tổ chức, triển khai thực chế, sách quản lý cải cách thủ tục hải quan nhiều trƣờng hợp chậm, chƣa đồng bộ, quy trình thủ tục rƣờm rà phản ánh thái độ, cách thức phục vụ doanh nghiệp Chính thế, yêu cầu đặt ngành Hải quan phải tiến hành cải cách để hoàn thiện nâng cao công tác quản lý nhằm đảm bảo phù hợp, tƣơng thích với xu phát triển chung nhƣ thu hút đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam Đây mục tiêu đƣợc Đảng nhà nƣớc đặt chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020 “Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nƣớc” Để thực mục tiêu này, chiến lƣợc xác định phải hoàn thiện máy nhà nƣớc, tạo bƣớc chuyển mạnh cải cách hành chính, tăng cƣờng đối thoại Nhà nƣớc với doanh nghiệp nhân dân mở rộng dân chủ, hoàn thiện chế để nhân dân đóng góp ý kiến Cục Hải quan Đồng Nai đƣợc thành lập vào hoạt động từ đầu năm 1995, thực nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc hải quan địa bàn 02 tỉnh Đồng Nai Bình Thuận Qua 69 giao dịch doanh nghiệp; tránh tình trạng hồ sơ đƣợc giải sớm hạn định nhƣng không thông báo mà đợi ngày doanh nghiệp lên nhận hồ sơ, nhƣ lãng phí cơng sức kết hoàn thành nhanh dự định nhân viên Hải quan - Thời gian phục vụ tác động đến mức độ đáp ứng trình cung ứng dịch vụ Hải quan cần thiết phải trì thật tốt ngày chuyên nghiệp để tạo niềm tin tăng mức độ hài lòng cho khách hàng Do cần phải phân cơng cơng chức phục vụ doanh nghiệp ngồi giờ, ngày nghĩ, ngày lễ, thơng báo danh sách, số điện thoại lãnh đạo, công chức trực ngày nghĩ, ngày lễ quầy giao dịch trƣớc ngày để DN tiện liên lạc cần thiết 3.3 Kiến nghị 3.3 Kiến nghị quan quản lý cấp - Thƣờng xuyên thực việc nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin, đảm bảo tính đầy đủ, xác, kịp thời số liệu thống kê nhà nƣớc hải quan làm sở cho việc theo dõi, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình xuất khẩu, nhập hoạt động khác phục vụ kịp thời cho công tác hoạch định, đạo, điều hành sách kinh tế, thƣơng mại thuế quan nhà nƣớc - Hoàn thiện số chức chƣa hoàn chỉnh hệ thống VNACCS/VCIS để công tác quản lý đạt hiệu cao nhƣ: Thơng báo sai tình trạng nợ thuế, nợ lệ phí; khơng thể khai xuất trả thiết bị tạm nhập theo loại hình G23; bất hợp lý vấn đề sau 24 doanh nghiệp giải nợ thuế hệ thống VNACCS/VCIS cho khai tờ khai - Hồn thiện cơng tác quản lý rủi ro nhằm giải khó khăn, bất hợp lý mà doanh nghiệp gặp phải nhƣ: Hàng hóa doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật bị phân vào luồng đỏ; mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành bị phân vào luồng vàng, luồng đỏ kết nhiều lần kiểm tra thực tế hàng hóa, hồ sơ khơng phát sai phạm - Về quản lý chuyên ngành, kiến nghị ngành thực đơn giản hóa thủ tục, rà sốt văn tránh chồng chéo nhƣ mặt hàng vừa phải chứng nhận hợp quy, vừa phải kiểm tra lơ hàng nhập hay có q nhiều loại giấy phép đƣợc lặp lặp lại nhiều lần theo qui định kiểm tra cho lô hàng; thực cấp giấy phép điện tử nối mạng với quan để theo dõi, quản lý việc thực giấy phép cấp Các bộ, 70 ngành nhanh chóng mã hóa danh mục mặt hàng thuộc diện quản lý theo chuyên ngành để quan hải quan đƣa vào hệ thống xử lý liệu điện tử thực phân luồng tự động công khai minh bạch cho doanh nghiệp dễ thực - Mở rộng đối tƣợng doanh nghiệp đƣợc ƣu tiên lĩnh vực quản lý nhà nƣớc hải quan Doanh nghiệp đƣợc ƣu tiên đƣợc ƣu tiên miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa, khơng thực kiểm tra sau thơng quan trự sở DN,… tiết kiệm thời gian, chi phí cho DN thuận lợi cho quan hải quan thực thủ tục Hải quan điện tử - Xây dựng chế độ đãi ngộ, sách tiền lƣơng hợp lý để khuyến khích động viên cán nhân viên Hải quan làm việc môi trƣờng nhạy cảm, tạo tâm lý yên tâm, ổn định công tác, hạn chế tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực - Các đơn vị chức thuộc Tổng cục Hải quan có trách nhiệm triển khai nhiệm vụ nhƣ: Xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động đổi quản lý nguồn nhân lực theo lực lĩnh vực nghiệp vụ; xây dựng phƣơng pháp hệ thống phần mềm quản lý kết công việc; đánh giá lực CBCC; hồ sơ CBCC đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ CBCC; xây dựng khung chƣơng trình biên soạn tài liệu đào tạo, tổ chức triển khai,… Qua bƣớc nâng cao lực đội ngũ CBCC, viên chức Hải quan đáp ứng yêu cầu cơng việc vị trí - Để triển khai hiệu Chỉ thị đổi quản lý nguồn nhân lực Hải quan dựa vị trí việc làm, Hải quan tỉnh, thành phố phải tổ chức quán triệt sâu rộng cho CBCC mục đích, ý nghĩa để nắm hiểu rõ trách nhiệm phải triển khai thực nhƣ lợi ích mang lại cho cá nhân, đơn vị - Việc dịch thuật tài liệu tiếng Anh, Hàn Quốc, Nhật, Trung …kiến nghị Tổng Cục Hải quan, Bộ Tài thành lập phận dịch thuật tài liệu nêu cho Hải quan địa phƣơng có nhu cầu, để thống nội dung dịch thuật nhƣ tiết kiệm đƣợc chi phí 3.3.2 Kiến nghị phía Hải quan Đồng Nai - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, cơng khai sách thủ tục Hải quan điện tử để doanh nghiệp nắm bắt hợp tác tốt trình làm thủ tục 71 - Có sách xây dựng phát triển đại lý hải quan, góp phần tạo điều kiện cho Hải quan điện tử phát triển đồng thời tạo thuận lợi cho công tác quản lý hoạt động xuất nhập - Cần có sách thích hợp để phát triển nâng cao lực phục vụ quan hải quan chất lƣợng đội ngũ cán nhân viên trang thiết bị phục vụ, tập trung nguồn lực để thực cải cách thủ tục hải quan 3.3.3 Kiến nghị phía Doanh nghiệp Chủ động nghiên cứu, tìm hiểu chủ trƣơng, sách, pháp luật, thông tin quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, tham gia đầy đủ chƣơng trình tập huấn, tuyên truyền, đối thoại doanh nghiệp để nắm bắt kịp thời thực thủ tục quy định Đào tạo nhân viên nắm vững sách pháp luật, đầu tƣ trang bị máy móc, thiết bị cơng nghệ thơng tin, phần mềm khai báo Hải quan điện tử, nâng cấp đƣờng truyền hệ thống mạng để thực thủ tục Hải quan điện tử đƣợc thông suốt kết nối với quan Thuế, Kho bạc, Ngân hàng chuẩn bị cho thực thu thuế điện tử Thẳng thắn góp ý hạn chế, tồn thủ tục, sách quan hải quan để điều chỉnh sửa đổi cho phù hợp; kịp thời phản ánh hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực CBCC để có biện pháp xử lý nghiêm minh, làm máy Cục Hải quan Đồng Nai Tóm tắt chƣơng Từ thực trạng Cục Hải quan Đồng Nai đánh giá chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa doanh nghiệp Cục Hải quan Đồng Nai thời gian qua, tác giả đề xuất số giải pháp kiến nghị liên quan tới việc tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành đơn giản hóa quy trình; nâng cao chất lƣợng đội ngũ công tác cán nhƣ triển khai hoạt động đổi quản lý nguồn nhân lực theo lực lĩnh vực nghiệp vụ tăng cƣờng kiểm tra lực làm việc kỹ chuyên môn đội ngũ cán này; tăng cƣờng công tác đào tạo nâng cao trình độ cho cán cơng chức Hải quan; tiếp tục đầu tƣ đồng cho sở vật chất hạ tầng trang thiết bị ngày đại đáp ứng nhu cầu phát triển Hải quan Đồng Nai sánh ngang với nƣớc khu vực 72 Bên cạnh tác giả đƣa số kiến nghị với quan cấp chủ yếu Bộ Tài Tổng cục Hải quan, kiến nghị với Cục Hải quan Đồng Nai doanh nghiệp để hồn thiện cơng tác cải cách thủ tục hành chính, đại hóa cơng tác hải quan Những giải pháp hy vọng góp phần cải thiện nâng cao chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa doanh nghiệp hoạt động XNK 73 KẾT LUẬN Thời gian qua ngành Hải quan có thay đổi quan trọng phƣơng thức quản lý để phù hợp với phát triển tình hình kinh tế-xã hội, cụ thể quy định Luật Hải quan năm 2014 việc triển khai dự án Hệ thống thông quan điện tử tự động Cơ chế cửa quốc gia - Hệ thống VNACCS/VCIS; Hiện đại hóa thu nộp ngân sách đơn vị ngành tài ngân hàng Do đó, cần nghiên cứu cách hệ thống khoa học việc lấy ý kiến, đánh giá chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa doanh nghiệp địa bàn công tác quản lý Hải quan Đồng Nai để hoạt động có hiệu Dựa thực trạng chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai kết khảo sát Doanh nghiệp làm sở để hoàn thiện, nâng cao hiệu quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn Đề tài đƣợc thực theo phƣơng pháp nghiên cứu đinh tính với kết cấu chƣơng; thông qua sở lý luận chất lƣợng dịch vụ, nhƣ tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng dịch vụ công tác giả tiến hành khảo sát điều tra doanh nghiệp chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai thời gian qua Thơng qua kết khảo sát nhận thấy, lĩnh vực nhân qui trình thủ tục Hải quan thời gian qua có chuyển biến tích cực nhƣng chƣa đƣợc doanh nghiệp đánh giá cao Tuy nhiên điểm tích cực doanh nghiệp đánh giá cao chất lƣợng trang thiết bị sở vật chất Cục Hải quan Đồng Nai Từ tác giả xây dựng số giải pháp kiến nghị liên quan tới việc tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành đơn giản hóa quy trình; nâng cao chất lƣợng đội ngũ công tác cán nhƣ tăng cƣờng kiểm tra lực làm việc kỹ chuyên môn đội ngũ cán này; tiếp tục đầu tƣ đồng cho sở hạ tầng trang thiết bị ngày đại đáp ứng nhu cầu phát triển Hải quan Đồng Nai sánh ngang với nƣớc khu vực TÀI LIỆU THAM KHẢO Thái Bùi Hải An (2015), Quản lý đại lý làm thủ tục Hải quan Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Học viện Tài Phan Chí Anh cộng 2013: Khái niệm dịch vụ Phạm Kim Định (2010) Quản trị chất lƣợng; NXB Tài Chính Trƣơng Quang Dũng, Giáo trình Quản trị học, Đại học Kinh tế Tài - 2012: Lý thuyết tổ chức quản lý nhân Thạc sĩ Võ Công Khôi – Học viện trị hành khu vực III, năm 2010) Nguyễn Hữu Lam (2016), Quản lý công, Chƣơng trình giảng dạy Kinh tế Fulbright Nguyễn Đình Phan (2010) Giáo trình Quản lý chất lƣợng tổ chức; Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thƣợng Thái (2007) – Quản trị Marketing dịch vụ - Học viện Cơng nghệ bƣu Viễn thơng Nguyễn Bằng Thắng (2014), Hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử Việt Nam theo hƣớng áp dụng chuẩn mực hải quan đại đến năm 2020, Luận án tiến sỹ, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng, Hà Nội 10 http://dncustoms.gov.vn/ Cục Hải quan Đồng Nai 11 http://www.customs.gov.vn/default.aspx Tổng cục Hải quan Việt Nam: Báo cáo tổng kết 2015 số Hải quan địa phƣơng 12 http://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHaiQuan/Default.aspx Chuyên trang Thống kê Cục Hải quan Đồng Nai 13 Quốc hội (2014), Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014 Quốc hội, Hà Nội 14 Quốc hội (2014), Luật Sửa đổi số điều Luật thuế số 71/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Quốc hội, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Nghị định 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế, Hà Nội 16 Chính phủ (2015), Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ, quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan Hà Nội 17.Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11/05/2010 Bộ trƣởng Bộ Tài 18 Thơng tƣ 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Bộ Tài chính, Qui trình vể thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập 19 Thơng tƣ số 172/2010/TT-BTC ngày 02/11/2010 Bộ Tài qui định lệ phí hải quan 20 Thơng tƣ 184/2015/TT-BTC ngày 17/11/2015 Bộ Tài chính, Qui trình thủ tục kê khai thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập 21 Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày 10/07/2015, V/v ban hành quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập 22 Cơng văn số 11867/TCHQ-TXNK ngày 15/12/2015, số 3795/TCHQ-TXNK ngày 05/05/2016 Tổng Cục Hải quan, việc phối hợp thu nộp ngân sách nhà nƣớc hàng hóa XNK Hải quan - Kho bạc - Ngân hàng PHỤ LỤC I DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA VÀ ĐẠI DIỆN DOANH NGHIỆP THAM GIA THẢO LUẬN STT Họ tên Đỗ Thị Hƣơng Sen Cơ quan công tác Cục Hải quan Đồng Nai Công việc phụ trách (hay chức vụ) Trƣởng Phòng Giám sát quản lý Số điện thoại 0949947207 Phó Trƣởng Phòng Nguyễn Đức Vinh Cục Hải quan Đồng Nai Giám sát quản lý 0913792632 Chánh Văn phòng Lê Thành Vân Lê Thị Kim Oanh Phan Minh Thảo Trần Văn Nghĩa Lê Thị Lý Trần Quang Hiếu Ôn Vũ Vinh Quang Chi Cục Hải quan Nhơn Trạch Chi cục Trƣởng 0913851500 Phó Chi cục trƣởng 0913940611 Chi cục Hải quan Long Thành Phó Chi cục trƣởng 0918014679 Cơng ty Zingmeng Trƣởng phòng XNK 0989168864 Cơng ty Mitsuba Trƣởng phòng XNK 0913935454 Cơng ty Changshin Trƣởng phòng XNK 0918539333 Trƣởng phòng XNK 0903626575 Chi cục Hải quan KCX Long Bình Cơng ty Pouchen Sau thảo luận chuyên gia đại diện doanh nghiệp, tác giả chỉnh sửa nội dung bảng câu hỏi đề xuất bảng hỏi thức (chi tiết bảng hỏi đính kèm) Nội ung thảo luận nhƣ sau Tất chuyên gia đƣợc vấn đánh giá cao cần thiết việc thực nghiên cứu này; đồng thời tán thành với mục tiêu đối tƣợng điều tra mà tác giả hƣớng đến Tuy nhiên có số chuyên gia đƣa ý kiến đóng góp nhƣ sau nội dung bảng câu hỏi: * Ngày 11 – 07 – 2016: - Thảo luận chuyên gia: Đỗ Thị Hƣơng Sen, Nguyễn Đức Vinh; làm việc với đại diện doanh nghiệp Công ty Pouchen, Công ty Changshin + Theo chuyên gia Sen mục hoạt động kinh doanh tác giả nên xem xét đƣa yếu tố lợi ích việc nộp thuế phí thông qua Ngân hàng thƣơng mại, yếu tố tích cực cần phải điều tra thêm vấn đề + Theo chuyên gia Nguyễn Đức Vinh trí bảng câu hỏi nhiên đƣa số góp ý nhƣ đề cập lực cán Hải quan nên đánh giá lực chuyên môn, thái độ cách thức giải vấn đề phát sinh cho doanh nghiệp đánh giá kỹ giao tiếp Việc hƣớng dẫn vƣớng mắc, cho doanh nghiệp nên xem xét cách thức thực xem có quy trình hay khơng? + Về hai đại diện doanh nghiệp đề xuất thêm ý kiến việc đánh giá việc xếp bố trí phòng ban nghiệp vụ vào nội dung bảng câu hỏi * Ngày 14 – 07 – 2016: nhân chuyến công tác khu vực Long Bình: - Tác vấn chuyên gia Lê Thị Kim Oanh đại diện doanh nghiệp Công ty Mitsuba Công ty Zingmeng + Chuyên gia Kim Oanh đề nghị đƣa nội dung máy soi container vào bảng hỏi + Công ty Mitsuba đƣa góp ý quy trình hồn thiện hồ sơ, vấn đề theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ doanh nghiệp + Cơng ty Zingmeng góp ý đề nghị đƣa vào bảng câu hỏi nội dung sở vật chất trụ sở làm việc nhƣ máy vi tính, Wifi…… * Ngày 17 – 07 – 2016: nhân chuyến công tác Long Thành Nhơn Trạch: Tác giả có buổi thảo luận nhanh với chuyên gia Phan Minh Thảo Lê Thành Vân Chi cục Hải quan Long Thành Nhơn Trạch: Cả hai đánh giá cao tán thành nội dung bảng câu hỏi Tác giả kết thúc phần thảo luận chuyên gia đại điện doanh nghiệp PHỤ LỤC II BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Kính thƣa Q Anh/Chị: Tơi sinh viên trƣờng Đại học Lạc Hồng, thực đề tài tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế “Giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai” Kính mong anh/chị dành chút thời gian trả lời số câu hỏi sau Xin vui lòng cho biết mức độ đồng ý Anh/Chị phát biểu chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai Trong nội dung sau đây, Anh/Chị vui lòng đánh dấu (X) vào mức độ đồng ý mà Anh/Chị cho phù hợp nhất: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Đồng ý S TT THAN Hoàn toàn đồng ý ĐO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ Nhân Công chức Cục Hải quan Đồng Nai sẵn sàng phục vụ doanh nghiệp ngồi hành có u cầu Hải quan Đồng Nai trọng đến việc đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho cán nên ngày tạo tin tƣởng doanh nghiệp Công chức Cục Hải quan Đồng Nai sẵn sàng trả lời thấu đáo vƣớng mắc doanh nghiệp hình thức trực tiếp website Không ý kiến Công chức Cục Hải quan Đồng Nai không gây phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý 5 Kỹ giao tiếp công chức Cục Hải quan Đồng Nai tạo tin tƣởng cho doanh nghiệp Công chức Cục Hải quan Đồng Nai thẩu hiểu khó khăn doanh nghiệp Những góp ý doanh nghiệp ln đƣợc quan Hải quan hồi đáp kịp thời Công chức Cục Hải quan Đồng Nai ln tận tình hƣớng dẫn doanh nghiệp làm thủ tục Cơ sở vật chất Nơi làm thủ tục hải quan đƣợc trang bị đầy đủ máy vi tính, kết nối WIFI để phục vụ doanh nghiệp Việc kiểm tra hàng hóa XNK đƣợc thực hệ 10 thống máy soi container, giúp thơng quan hàng hóa nhanh 11 12 Các phòng ban nghiệp vụ đƣợc bố trí hợp lý, thuận tiện cho việc giao dịch doanh nghiệp Cán Hải quan đƣợc trang bị thiết bị tiếp nhận mã hóa hồ sơ theo mã vạch Hệ thống trao đổi thông tin hải quan - doanh nghiệp 13 (Dna-Info), giúp cho việc trao đổi thông tin Hải quan doanh nghiệp nhanh chóng, kịp thời 14 15 Đƣờng dây nóng cấp Cục, cấp Chi cục, đƣợc công khai cho doanh nghiệp biết Doanh nghiệp dễ dàng nhận biết hồ sơ đƣợc giải hình điện tử Qui trình thủ tục 16 17 Cục Hải quan Đồng Nai xử lý hồ sơ doanh nghiệp theo quy định pháp luật Doanh nghiệp sử dụng hệ thống thơng quan điện tử tự động (VNACCS) khai báo Hải quan lúc nơi (24 giờ/7ngày/tuần), tiện lợi cơng việc Lợi ích việc nộp thuế, nộp lệ phí hải quan qua 18 NHTM giảm bớt thời gian, thủ tục thông quan hàng hóa 19 20 Anh/Chị khơng phải lại nhiều lần làm thủ tục Cục Hải quan Đồng Nai Thời gian giải hồ sơ đƣợc thông báo cụ thể theo quy định Hải quan Đồng Nai thƣờng xuyên tổ chức hội 21 nghị đối thoại doanh nghiệp để trực tiếp lắng nghe ý kiến doang nghiệp từ có biện pháp tháo gỡ kịp thời 22 Doanh nghiệp cảm thấy yên tâm làm thủ tục Hải quan Đồng Nai Xin trân trọng cám ơn PHỤ LỤC III KẾT QUẢ KHẢO SÁT SPSS Reliability 2.sav Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Case s Valid Exclude da Total % 180 100.0 0 180 100.0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Item Statistics Mean NS1 San sang phuc vu ngoai gio hanh chinh NS2 Dao tao nang cao trinh cho can bo NS3 San sang tra loi thau dao thac mac cua doanh nghiep NS4 Khong gay phien sach nhieu doi voi doanh nghiep NS5 Ky nang giao tiep can bo tao su tin tuong cho doanh nghiep NS6 Thau hieu kho khan cua doanh nghiep NS7 Gop y duoc hoi dap kip thoi NS8 Tan tinh huong dan doanh nghiep lam thu tuc Std Deviation N 3.73 639 180 3.02 664 180 3.32 875 180 3.27 939 180 2.98 685 180 3.38 964 180 3.36 967 180 3.38 892 180 Item Statistics Mean CS1 Trang bi day du may tinh - wifi cho doanh nghiep CS2 He thong may soi container CS3 Bo tri phong khong thuan loi CS4 Trang bi thiet bi ma vach CS5 He thong DnaInfo giup trao doi thong tin nhanh chong kip thoi CS6 Cong khai duong day nong CS7 Nhan biet giai quyet ho so tren man hinh dien tu Std Deviation N 4.02 1.044 180 3.99 1.065 180 3.19 1.176 180 3.66 1.308 180 3.30 957 180 3.10 928 180 3.34 1.080 180 Item Statistics Mean TT1 Xu ly ho so theo dung quy dinh TT2 He thong thong quan dien tu tu dong khai bao 24/7 TT3 Loi ich nop thue qua ngan hang thuong mai TT4 Di lai nhieu lan lam thu tuc TT5 Thoi gian giai quyet ho so thong bao cu the TT6 To chuc doi thoai thuong xuyen lay y kien TT7 Yen tam lam thu tuc Std Deviation N 3.63 1.144 180 3.20 780 180 3.23 1.118 180 2.71 1.605 180 2.91 892 180 3.57 1.192 180 3.49 1.318 180 ... XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai, để làm sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao CLDV Cục Hải quan Đồng Nai Chƣơng Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai. .. trạng chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai Tổng quan Cục Hải quan Đồng Nai thực trạng CLDV XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai Đánh giá CLDV XNK hàng hóa Cục Hải quan Đồng Nai qua... GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ XNK HÀNG HÓA TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI 59 3.1 Phƣơng hƣớng Hải quan tới 2020 59 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ XNK hàng hóa Cục