Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học huyện hiệp hòa, tỉnh bắc giang luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN HOÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HIỆP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN, 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN HOÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HIỆP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đình Huân NGHỆ AN, 2011 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, tác giả luận văn xin cảm ơn đối với: Ban Giám hiệu, khoa Sau đại học Trường Đại học Vinh, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy cho suốt thời gian học tập lớp Cao học Quản lý giáo dục khóa XVII Đồng thời tơi xin chân thành cảm ơn: Lãnh đạo phịng, ban chun mơn Sở GD-ĐT tỉnh Bắc Giang, lãnh đạo Huyện ủy, UBND phịng, ban chức huyện Hiệp Hồ, lãnh đạo, chuyên viên, nhân viên Văn phòng HĐND & UBND huyện Hiệp Hồ, lãnh đạo chun viên Phịng GD-ĐT huyện Hiệp Hồ, đồng chí cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường Tiểu học huyện Hiệp Hồ, gia đình, bạn bè đồng nghiệp ln động viên, khích lệ, đóng góp ý kiến, cung cấp tài liệu hết lịng giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy giáo - PGS TS Nguyễn Đình Huân người thầy, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng, chắn luận văn tránh khỏi sai sót; tác giả mong nhận nhiều ý kiến dẫn góp ý quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm đến đề tài Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 12 năm 2011 Tác giả Nguyễn Văn Hoà MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Lý nghiên cứu………………………………………………… Mục đích nghiên cứu…………………………………………… 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu…………………………… 3.1 Khách thể nghiên cứu………………………………………… .3 3.2 Đối tượng nghiên cứu………………………………………… Giả thuyết khoa học……………………………………………….3 Nhiệm vụ nghiên cứu…………………………………………… Phạm vi nghiên cứu……………………………………………… Phương pháp nghiên cứu ……………………………………… 7.1 Nhóm hương pháp nghiên cứu lý thuyết……………… .4 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn……………… 7.3 Nhóm phương pháp bổ trợ khác………………… .4 Cấu trúc luận văn……………………………………………… Chương1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề…………………………………….5 1.2 Một số khái niệm bản…………………………………… 1.2.1.Khái niệm quản lý…………………………………………… 1.2.2 Quản lý giáo dục…………………………………………… 1.2.3 Quản lý trường học………………………………………… 11 1.2.4.Khái niệm chất lượng 13 1.3 Trường tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân….…… 13 1.3.1 Vị trí trường tiểu học………………………………… 13 1.3.2 Mục tiêu đào tạo trường tiểu học……………………… 14 1.3.3 Nhiệm vụ trường tiểu học…………………………… 15 1.4 Vị trí, vai trị yêu cầu chất lượng cán quản lý trường tiểu học…………………………………………… .16 1.4.1 Vị trí, vai trị nhiệm vụ cán quản lý trường tiểu học 16 1.4.2 Những yếu tố cấu thành chất lượng cán quản lý trường tiểu học…………………………………………………… 18 1.4.3 Tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng cán quản lý trường tiểu học……………………………………………… 20 1.4.4 Những yêu cầu phẩm chất, lực cán quản lý trường tiểu học….……………………………………… 22 Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HI ỆP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG 2.1 Khái quát vềđiều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang ………………………… …………………………….29 2.1.1 Điêù kiện tự nhiên ………………………… 29 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Hiệp Hoà 29 2.2 Thực trạng giáo dục tiểu học huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang 31 2.2.1 Tình hình chung giáo dục - đào tạo huyện Hiệp Hồ, tỉnh Bắc Giang……………………………………………………… 31 2.2.2 Tình hình giáo dục tiểu học huyện Hiệp Hồ 34 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang ……………………………………… 38 2.3.1 Về số lượng cấu đội ngũ cán quan lý 38 2.3.2 Về chất lượng hiệu công tác đội ngũ cán quản lý 41 2.4 Đánh giá chung thực trạng cán quản lý trường tiểu học huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang .61 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HIỆP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp………………… 65 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 65 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính tồn diện 65 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 65 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .65 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Hiệp Hoà……… 65 3.2.1 Điều tra bản, đánh giá cán bộ……………….………… 65 3.2.2 Đổi công tác quy hoạch cán bộ………………………… 75 3.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý cán kế cận…………………………………………………………… .77 3.2.4 Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm cán quản lý trường tiểu học ……….84 3.2.5 Hoàn thiện sách cán quản lý……………… 86 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý trường tiểu học…… …………………………………… 88 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng cán quản lý ……………………………………………………….90 3.3 Tổ chức thực giải pháp… 92 3.3.1 Thực đồng giải pháp…………….……………… 92 3.3.2 Khai thác điều kiện nội lực, ngoại lực……….……………93 3.3.3 Khảo sát tính khả thi giải pháp………… ……………93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận…………………………………………………….… .96 II Kiến nghị………………………………………………….… 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………… .99 DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BGD&ĐT CBQLGD CSVC GD&ĐT GS GDTX GDTH HDND PGS PGS.TS QĐ-BNV TH UBND Bộ Giáo dục Đào tạo Cán quản lý giáo dục Cơ sở vật chất Giáo dục Đào tạo Giáo sư Giáo dục thường xuyên Giáo dục tiểu học Hội đồng nhân dân Phó Giáo sư Phó giáo sư Tiến sĩ Quyết định Bộ nội vụ Tiểu học Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ TÀI 1.1 Thế kỷ XXI đặc trưng kinh tế tri thức, xu hội nhập kinh tế quốc tế phát triển mạnh, nhu cầu nguồn nhân lực có trình độ cao ngày lớn GD&ĐT có vai trị to lớn phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hiện nay, đất nước ta thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO Thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen GD&ĐT nước ta cần phải có bước phát triển để theo kịp với GD&ĐT nước tiên tiến giới Đảng Nhà nước ta từ lâu quan tâm đến phát triển GD&ĐT Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Cùng với khoa học công nghệ, GD&ĐT quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, đặc biệt công tác đào tạo CBQL nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện nói chung giáo dục trình độ đội ngũ nói riêng Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “ Phát triển GD&ĐT động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn nhân lực người – yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh chóng bền vững” Đại hội chủ trương: “Tiếp tục nâng cao chất lượng toàn diện, đổi nội dung, phương pháp dạy học, hệ thống quản lý giáo dục Thùc chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa… đó, đổi cơng tác quản lý giáo dục xem giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng GD&ĐT Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam đề nhiệm vụ: “Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức.” “ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng cơng nghiệp hố, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế đất nước” "Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán khâu then cht" Đảng Nhà nớc đà nhiều văn thị giáo dục đào tạo nh: Chiến lược phát triển giáo dục Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 28/11/2001 Chỉ thị 40 CT/TW ngày 15/06/2004 Ban Bí thư khóa IX việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD Luật Giáo dục sửa đổi -2009 Nói vê tầm quan trọng công tác cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “ Cán gốc công việc”, “ Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” , “ Có cán tốt việc xong” Trường tiểu học nằm hệ thống giáo dục quốc dân, bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân Vì nâng cao chất lượng CBQL trường tiểu học nhiệm vụ quan trọng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung chất lượng giáo dục tiểu học nói riêng Trước yêu cầu đổi giáo dục bậc TH đòi hỏi phải thực hàng loạt biện pháp nhằm tăng cường điều kiện đảm bảo chất lượng giáo viên, CSVC, tài chính…Trong cơng tác QLGD có tác dụng định thành công nghiệp giáo dục Hiệp Hòa huyện vùng sâu tỉnh Bắc Giang, có 25 xã 01 thị trấn, 70% dân số sống nơng nghiệp, huyện cịn khó khăn kinh tế, xã hội giáo dục Trước tình hình trên, UBND huyện Hiệp Hịa xây dựng Kế hoạch số 100/KH-UBND ngày 20/9/2010 việc nâng cao chất lượng giáo dục huyện giai đoạn 2010 – 2015, có đề cập đến lực đội ngũ CBQL- mét vấn đề phát triển đảng viên đội ngũ GV (lưu ý cán bộ, giáo viên trẻ, em gia đình có công với cách mạng, người dân tộc thiểu số, phụ nữ…) làm sở cho việc xây dựng quy hoạch cán dự nguồn - Tăng cường hiệu lực đạo, điều hành tổ chức Đảng việc xây dựng thực quy chế phối hợp với quyền, đoàn thể, sở hoạt động thống nhất, dân chủ, định rõ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức, công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng - Xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn cấp quản lý cán bộ, quyền hạn gắn liền với trách nhiệm Cấp bố trí, sử dụng cán đồng thời cấp đánh giá thực chế độ sách cán Việc bổ nhiệm, đề bạt, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán quan thuộc diện cấp ủy quản lý thiết phải tập thể cấp ủy xem xét, định Cấp ủy, ủy viên thủ trưởng quản lý cán phải chịu trách nhiệm trước cấp ủy thủ trưởng cấp cán thuộc quyền quản lý Chi bộ, Đảng có trách nhiệm quản lý cán đảng viên, ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức chấp hành sách, pháp luật, phẩm chất đạo đức lối sống quan hệ với quần chúng - Tăng cường kiểm tra việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, đặt biệt việc đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL; đặt thành chế độ, nếp chuẩn bị nhân để bổ nhiệm, luân chuyển, phải có thẩm định, kiểm tra Ủy ban kiểm tra cấp - Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TIểU HọC bao hàm nội dung bảo vệ cán Trong điều kiện đất nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, lực thù địch ln tìm cách để thực “diễn biến hịa bình” mua chuộc lôi kéo…Môi trường xã hội phức tạp khiến cho số CBQL, đảng viên bị lợi ích vật chất cám dỗ khác làm cho tha hóa Bảo vệ cán cịn bao gồm việc bảo vệ cán tốt bị phần tử xấu vu cáo, trù dập, loại trừ…vì lợi ích cá nhân phe cánh Muốn vậy, tổ chức Đảng phải chỉnh đốn đổi mới, nêu cao đấu tranh tự phê bình phê bình, khắc phục biểu xa rời quần chúng, quan liêu, cục bộ, hẹp hịi…ln phấn đấu đạt giữ vững tổ chức Đảng sạch, vững mạnh - Có ý kiến tham mưu, đề xuất kịp thời nhằm góp phần kiện tồn máy tổ chức Đảng, xây dựng, quản lý, bảo vệ tốt đội ngũ cán biện pháp tốt để góp phần đảm bảo việc thực nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Tiểu học - Tiếp tục đạo gương mẫu thực phong trào thi đua “hai tốt”, vận động “Dân chủ, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm” đánh giá, xếp loại khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh - Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức vận động, tập hợp tham gia toàn xã hội vào việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục nói chung, đội ngũ CBQL trường Tiểu học nói riêng theo tinh thần Chỉ thị số 40 -CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng 3.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 3.3.1 Thực đồng giải pháp Từ phân tích lý luận qua tổng kết kinh nghiệm khảo nghiệm cho thấy: Trong trình thực hiện, cần thực đồng giải pháp Trong thực tiễn công tác quản lý biện pháp, giải pháp có tác động biện chứng lẫn nhằm đạt kết nâng cao chất lượng CBQL Đây giải pháp trực tiếp giải pháp tổ chức Ngồi cịn giải pháp khác cần phối hợp như: Xây dựng phong cách người quản lý, giải pháp cập nhật thông tin, công tác kiểm tra, tự bồi dưỡng, tự rèn luyện CBQL, thực quy chế dân chủ trường học, nâng cao vai trò lãnh đạo chi Đảng, tăng cường quản lý cấp trên… 3.3.2 Khai thác điều kiện nội lực, ngoại lực 3.3.2.1 Các điều kiện nội lực Để giải pháp nêu phát huy hiệu lực nhằm nâng cao chất lượng CBQL trường Tiểu học huyện Hiệp Hòa cần phải khai thác điều kiện nội lực là: Yếu tố thân CBQL: Mỗi cán phải tự rèn luyện, phấn đấu vươn lên để hồn thiện mình, tự đánh giá mình, có ý thức bồi dưỡng tự bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất lực cho thân 3.3.2.2 Các điều kiện ngoại lực: Bên cạnh điều kiện nội lực, để giải pháp nêu thực đồng bộ, có tính khả thi cao, cần phải khai thác điều kiện ngoại lực là: Sự quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp từ Tỉnh đến Huyện, hướng dẫn chuyên môn Sở Giáo dục - Đào tạo; phối kết hợp cấp ủy, quyền xã, thị trấn, Hội đồng giáo dục, Hội khuyến học…tăng cường phối hợp thực ngành, lực lượng xã hội xã, thị trấn huyện 3.3.3 Khảo sát tính khả thi giải pháp Để khẳng định tính cần thiết tính khả thi giải pháp nêu trên, nhằm nâng cao chất lượng CBQL trường Tiểu học huyện Hiệp Hòa Trong điều kiện thời gian hạn chế, áp dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học giáo dục, khảo sát chủ yếu phương pháp chuyên gia Chúng trưng cầu ý kiến phiếu với 79 Hiệu trưởng phó Hiệu trưởng, 340 đồng chí giáo viên dạy văn hóa 34 trường Tiểu học huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang Kết khảo sát sau xử lý theo tiêu chí xác định, kết sau: Kết khảo sát tính khả thi số giải pháp nâng cao chất lượng CBQL trường tiểu học huyện Hiệp Hòa TT Giải pháp 01 Đánh giá Hiệu trưởng xác thường xun Đổi cơng tác quy hoạch đội ngũ cán Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL đội ngũ kế cận Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trường Tiểu học Hồn thiện chế độ sách CBQL Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý trường Tiểu học Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng CBQL 02 03 04 05 06 07 Tính cần thiết Rất Cần thiết cần thiết Tính khả thi Khả thi Khg cần thiết Rất khả thi 203 (48,9%) 125 (29,8%) 171 (40,8%) 214 (51,1%) 294 (70,2) 236 (56,5%) Không khả thi 290 (69,2%) 225 (53,7%) 167 (39,9%) 129 (30,8%) 194 (46,3%) 252 (60,1%) 281 (67,0%) 138 (33,0%) 312 (74,5%) 107 (25,5%) 312 (74,5%) 189 (47,1%) 107 (25,5%) 230 (54,9%) 88 (21,0%) 181 (43,2%) 287 (68,5%) 238 (56,8%) 44 (10,5%) 168 (40,0%) 251 (60,0%) 209 (49,9%) 210 (50,1%) 0 0 12 (2,7%) 0 Qua khảo sát thực tế với đối tượng nêu trên, cho phép rút số nhận xét sau đây: - Việc đề xuất số giải pháp hoàn toàn cần thiết (100% người hỏi ý kiến cho giải pháp cần thiết cần thiết) Các giải pháp Đánh giá Hiệu trưởng xác thường xuyên, Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trường Tiểu học cách hợp lý đánh giá cần thiết - Các giải pháp nêu có tính khả thi (98% người hỏi ý kiến cho giải pháp có tính khả thi khả thi cao) Đặc biệt giải pháp Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trường Tiểu học coi có tính khả thi cao (74,5%) - Thực giải pháp cần cụ thể hóa địa phương, đơn vị trường học phù hợp với đặc điểm tình hình, để tính thực tính khả thi giái pháp đạt cao KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Mục tiêu Giáo dục - Đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với ý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để đạt mục tiêu vấn đề xây dựng đội ngũ giáo viên, đặc biệt xây dựng đội ngũ CBQL giáo dục quan trọng Đội ngũ CBQL có vai trò định đến phát triển giáo dục nước nhà, họ người hoạch định sách, đạo hoạt động người thực hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa phương Cấp Tiểu học cấp học quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân nước ta Chất lượng giáo dục Tiểu học góp phần quan trọng vào mục tiêu ngành, để chất lượng cấp học đạt kết cao phải làm tốt cơng tác giáo dục trường Tiểu học Huyện Hiệp Hòa huyện vùng sâu Tỉnh, công nghiệp dịch vụ phát triển chậm, thu nhập bình quân người dân cịn thấp Giáo dục có nhiều chuyển biến tích cực, đạt thành tựu đáng kể, song chưa đáp ứng yêu cầu đổi đất nước Do vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trường Tiểu học nói riêng có ý nghĩa to lớn cấp bách Nghiên cứu cố gắng làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Tiểu học huyện Hiệp Hịa Chúng tơi xác định rõ thực trạng Giáo dục - Đào tạo đội ngũ CBQL trường Tiểu học huyện Hiệp Hòa, đồng thời mặt mạnh mặt yếu đội ngũ Từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Tiểu học huyện Hiệp Hòa - Giải pháp đánh giá hiệu trưởng xác, thường xuyên - Giải pháp đổi công tác quy hoạch cán - Giải pháp đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán - Giải pháp đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển cán - Giải pháp hồn thiện chế độ, sách cán - Giải pháp tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý trường Tiểu học - Giải pháp tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng CBQL Những giải pháp có mối quan hệ hữu với nhau, bổ sung cho nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Tiểu học huyện Hiệp Hòa Các giải pháp chưa phải hệ thống giải pháp hoàn chỉnh, đầy đủ mà giải pháp cần thiết, trước mắt, có tính khả thi Nếu thực giải pháp cách đồng xây dựng đội ngũ CBQL trường Tiểu học huyện Hiệp Hịa đủ số lượng có chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi công tác giáo dục II KIẾN NGHỊ Nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trường Tiểu học huyện Hiệp Hịa nói riêng việc làm cần thiết cấp bách, khơng nhiệm vụ riêng Phòng Giáo dục - Đào tạo mà trách nhiệm chung cấp, ngành Do xin nêu số kiến nghị sau: Đối với Sở Giáo dục Đào tạo - Cần xây dựng tiêu chuẩn hóa chức danh CBQL trường học ngành học, bậc học để thực đầy đủ khoản điều 54 Luật Giáo dục - Phải coi QLGD nghề đào tạo nghề - Cần cải tiến chương trình, hình thức phương pháp đào tạo bồi dưỡng CBQL Đối với UBND tỉnh Bắc Giang - Tăng cường công tác đạo Ngành Giáo dục thực công tác quy hoạch cán bộ, phân cấp cho ngành giáo dục chủ động công tác tổ chức cán - Cần có văn quy định chế độ, sách đãi ngộ hợp lý cho CBQL, cán học để nâng cao trình độ, đặc biệt trình độ sau Đại học người có trình độ cao tình nguyện cơng tác địa bàn Tỉnh Đối với UBND huyện Hiệp Hòa - Cần đạo Phịng Giáo dục - Đào tạo làm tốt cơng tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán thực tốt sách cán - Giao cho Phòng Giáo dục - Đào tạo chủ động công tác quản lý cán bộ, công chức ngành cơng tác tuyển chọn, đào tạo, bổ nhiệm CBQL trường học chủ động phù hợp với yêu cầu quản lý chuyên môn - Mở lớp trung cấp trị chức để tạo điều kiện cho CBQL trường học đương nhiệm kế cận tham dự (tập trung học nhiều vào đợt nghỉ hè) - Đầu tư xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, tăng cường trang thiết bị, CSVC cho trường đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục * Tóm lại: Muốn ngày nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, đáp ứng yêu cầu đổi đất nước cần phải trọng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục Đây vấn đề có ý nghĩa chiến lược đòi hỏi phối hợp, đạo nghiêm túc cấp lãnh đạo Đảng, quyền ngành giáo dục - đào tạo Bản thân CBQL phải học thường xuyên, học suốt đời, không ngừng phấn đấu vươn lên mặt để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 (2000) Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Văn kiện Đại hội Đảng X (2006) Nhà xuất Hà Nội Chỉ thị 40 CT/TW ngày 15/06/2004 Ban Bí thư khóa IX việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Từ điển Bách khoa (1995) Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội Luật Giáo dục (2005) Nhà xuất Giáo dục Hồ Chí Minh tồn tập - Nhà xuất thật Hà Nội - 1980, 1984, 1989 Văn kiện “Hội nghị lần thứ II BCH TW khóa VIII” - Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 1997 Văn kiện “Hội nghị lần thứ III BCH TW khóa VIII” - Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 1997 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hiệp Hòa thời kỳ 2001 - 2010 10 Đặng Bá Lâm (2003)- Giáo dục Việt Nam thập niên đầu kỷ XXI Chiến lược phát triển - Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 11 Vũ Văn Tảo (2002)- Đổi tư quản lý Nhà nước giáo dục triển khai thực giáo dục 2001-2010, tuyển tập: Chiến lược phát triền giáo dục kỷ XXI, kinh nghiệm quốc gia, Viện Nghiên cứu phát triển GD, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội 12 Vũ Ngọc Hải - Trần Khánh Đức (2003) - Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI, Nhà xuất Giáo dục, Hà nội 13 Cẩm nang lực quản lý nhà trường (2007)- Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 14 Trần Hữu Cát - Đoàn Minh Duệ - Đại cương khoa học quản lý - Nhà xuất Nghệ An 15 Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt (1998)- Giáo dục học (tập 1) - Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nợi 16 Trần Kiểm (1997)- Giáo trình quản lý giáo dục trường học - Giáo trình dùng cho học viên cao học - Viện nghiên cứu khoa học giáo dục Hà Nội 17 Hoàng Minh Thao (1998)- Tâm lý học quản lý - Trường CBQL Trung ương I, Hà Nội 18 Đặng Quốc Bảo (1997)- Quản lý giáo dục, số khái niệm luận đề, tập giảng, Hà Nội 19 Phạm Minh Hạc (1984)- Tâm lý học giáo dục - Nhà xuất Giáo dục - Hà Nội 20 Đỗ Hoàng Trân (1995)- Lý thuyết quản lý - Đại học kinh tế quốc dân - Hà Nội 21 Hà Thế Truyền (2005)- Một số sở pháp lý vấn đề đổi quản lý nhà nước quản lý - Học viện quản lý giáo dục - Hà nội 22 Đề án nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2006 - 2010 23 Điều lệ trường Tiểu học 2010, 24 Nguyễn Mạnh Cường, Năng lực quản lý định hướng giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý cho cán quản lý trường học 25 Thái Duy Tuyên - Triết học giáo dục Việt Nam - Nhà xuất Đại học sư phạm 26 Thái Duy Tuyên (2001)- Giáo dục học đại - Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Thái Văn Thành (2007) - Quản lý giáo dục quản lý nhà trường - Nhà xuất Đại học Huế 28 Jan Amos Komensky (1991)- Thiên đường trái tim, Nhà xuất ngoại văn 29 M.I.Kônđacốp (1984)- Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục -Trường Cán quản lý Trung ương I, Hà Nội 30 Phạm Minh Hạc (1999) - Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa thế kỷ XXI, Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Phan Ngọc Liên - Hồ Chí Minh giáo dục, Nhà xuất từ điển bách khoa 32 Cẩm nang cao lực phát triển đội ngũ giáo viên (2007)- Nhà xuất lý luận trị Hà Nội 33 Cẩm nang tra, kiểm tra giáo dục (2006)- Nhà xuất lao động xã hội, Hà Nội 34 Xã hội hóa công tác giáo dục (1997) Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 35 Bộ Giáo dục - Đào tạo - Học viện quản lý giáo dục (2008) Tài liệu hội nhập kinh tế quốc tế ngành giáo dục đào tạo, Hà Nội 36 Văn kiện “Đại hội Đại biểu Đảng Bộ huyện Hiệp Hòa lần thứ VII nhiệm kỳ 2005 - 2010” 37 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ VIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 38 Quyết định số 50-QĐ/TW, Quyết định số 51-QĐ/TW ngày 03/5/1999 Bộ trị việc ban hành quy chế đánh giá - bổ nhiệm cán PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (về việc đánh giá chất lượng hiệu công tác CBQL đơn vị theo nội dung: phẩm chất trị, tư tưởng, lực quản lý) với thang điểm sau: Thực tốt: điểm Thực tốt : điểm Thực trung bình: điểm Thực cịn hạn chế : điểm Họ tên………………………………………………………………… Chức vụ………………………………………………………………… Đơn vị công tác………………………………………………………… Xin đồng chí cho biết ý kiến đánh gia minh thực trạng đánh giá chất lượng, hiệu công tác tác CBQL đơn vị Về chất lượng, hiệu cơng tác đội ngũ CBQL a Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp TT Hệ thống phẩm chất Các giá trị 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc, hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; quy định ngành, địa phương nhà trường; Tích cực tham gia hoạt động trị - xã hội, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường Hoàn thành nhiệm vụ được giao tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm kết hoạt động nhà trường; Không lợi dụng chức quyền vì mục đích vụ lợi Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh cộng đồng tín nhiệm; gương tập thể sư phạm nhà trường Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với sắc văn hoá dân tộc môi trường giáo dục Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lượng, bao dung 11 Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm 12 Thân thiện, thương yêu, tôn trọng đối xử công với học sinh Gần gũi, tôn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên; Hợp tác tôn trọng cha mẹ học sinh; 13 14 15 16 17 Hợp tác với quyền địa phương cộng đồng xã hội giáo dục học sinh Học tập, bồi dưỡng tự rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; lực lãnh đạo quản lý nhà trường; Tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm b Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm TT Hệ thống lực Các giá trị 01 Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục giáo viên tiểu học; 02 Hiểu biết chương trình kế hoạch giáo dục tiểu học; Có lực đạo, tổ chức hoạt động dạy học giáo dục có hiệu phù hợp đối tượng điều kiện thực tế nhà trường, địa phương Có kiến thức phổ thơng trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục tiểu học 03 04 05 Có khả vận dụng linh hoạt phương pháp dạy học giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, tự giác sáng tạo học sinh; 06 Có khả hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm giáo dục tiểu học; 07 Có khả ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý giáo dục c Năng lực quản lý trường tiểu học TT Hệ thống lực Các giá trị 01 02 03 04 05 06 Hồn thành chương trình bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo quy định; Vận dụng kiến thức lý luận nghiệp vụ quản lý lãnh đạo, quản lý nhà trường Dự báo phát triển nhà trường phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển nhà trường; Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện phù hợp; Xây dựng tổ chức thực đầy đủ kế hoạch năm học Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm chức vụ quản lý theo quy định; quản lý hoạt động tổ chức máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục; 07 Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỷ luật, thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định; 08 Tổ chức hoạt động thi đua nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường đủ phẩm chất lực để thực mục tiêu giáo dục 09 Tổ chức huy động trẻ em độ tuổi địa bàn học, thực công tác phổ cập giáo dục tiểu học phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi địa phương; 10 Tổ chức quản lý học sinh theo quy định, có biện pháp để học sinh khơng bỏ học; 11 Thực công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật học sinh theo quy định; 12 Thực đầy đủ chế độ sách, bảo vệ quyền lợi ích đáng học sinh ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN HOÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HIỆP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý. .. đề nâng cao đội ngũ CBQL giáo dục bậc tiểu học địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện huyện Hiệp. .. để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục địa phương, số đề tài luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục đề cập đến Các nghiên cứu số đề tài loại đề cập vấn đề giải pháp nâng cao chất lượng