8. Cấu trỳc luận văn 4.
3.2.7. Tăng cường sự lónh đạo của cỏc cấp ủy Đảng đối vớ
Đảng lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ, chăm lo xõy dựng đội ngũ cỏn bộ thụng qua đường lối, chủ trương, chớnh sỏch; thụng qua đội ngũ đảng viờn và cỏc tổ chức Đảng. Đảng kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện cỏc quyết định, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng về cụng tỏc cỏn bộ, đảm bảo cho cụng tỏc cỏn bộ được thực hiện một cỏch đỳng đắn. Vỡ vậy, tăng cường sự lónh đạo của Đảng trong việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Tiểu học là một yếu tố quan trọng cú ý nghĩa quyết định trong việc xõy dựng và phỏt triển đội ngũ CBQL trường Tiểu học đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ trong sự nghiệp đổi mới hiện nay.
Đảng bộ huyện luụn quan tõm đến đội ngũ CBQL cỏc nhà trường. Đặc biệt là cỏn bộ của Huyện ủy được bố trớ theo dừi hoạt động giỏo dục. Để từ đú động viờn, khuyến khớch những CBQL cú thành tớch cao trong cụng tỏc và uốn nắn kịp thời những sai phạm của CBQL. Vấn đề này là một nhiệm vụ quan trọng trong việc đỏnh giỏ, bổ nhiệm, luõn chuyển CBQL phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của ngành giỏo dục.
Chi bộ trong trường học cần phải đưa ra được những chương trỡnh hành động cụ thể, theo dừi mọi hoạt động trong nhà trường, nhằm uốn nắn kịp thời mọi sự sai sút của CBQL trong nhà trường, nờu cao ý thức phờ và tự phờ bỡnh trước chi bộ. Để từ đú CBQL trong nhà trường luụn luụn cú ý thức tu dưỡng phẩm chất đạo đức, trau dồi nghiệp vụ chuyờn mụn, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ cú hiệu quả. Để tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc cỏn bộ cần phải:
- Tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị 34 -CT/TW của Bộ Chớnh trị về củng cố, xõy dựng tổ chức Đảng trong cỏc nhà trường và phỏt triển đảng viờn trong đội ngũ GV và CBQL. Mỗi trường phải cú Chi bộ độc lập chịu trỏch nhiệm quản lý, chỉ đạo đường lối, chủ trương, chớnh sỏch phỏt triển nhà trường . Chỳ trọng cụng tỏc xõy dựng và
phỏt triển đảng viờn mới trong đội ngũ GV (lưu ý những cỏn bộ, giỏo viờn trẻ, con em những gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng, người dõn tộc thiểu số, phụ nữ…) làm cơ sở cho việc xõy dựng quy hoạch cỏn bộ dự nguồn.
- Tăng cường hiệu lực chỉ đạo, điều hành của tổ chức Đảng trong việc xõy dựng và thực hiện quy chế phối hợp với chớnh quyền, đoàn thể, trờn cơ sở hoạt động thống nhất, dõn chủ, định rừ chức năng, quyền hạn, trỏch nhiệm của mỗi tổ chức, nhất là trong cụng tỏc cỏn bộ, cụng tỏc xõy dựng Đảng.
- Xỏc định rừ trỏch nhiệm, quyền hạn của cỏc cấp quản lý cỏn bộ, quyền hạn gắn liền với trỏch nhiệm. Cấp bố trớ, sử dụng cỏn bộ đồng thời là cấp đỏnh giỏ và thực hiện chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ. Việc bổ nhiệm, đề bạt, điều động, luõn chuyển, khen thưởng, kỷ luật cỏn bộ của cơ quan thuộc diện cấp ủy quản lý nhất thiết phải do tập thể cấp ủy xem xột, quyết định. Cấp ủy, ủy viờn và thủ trưởng quản lý cỏn bộ phải chịu trỏch nhiệm trước cấp ủy và thủ trưởng cấp trờn về cỏn bộ thuộc quyền quản lý của mỡnh.
Chi bộ, Đảng bộ cú trỏch nhiệm quản lý cỏn bộ đảng viờn, nhất là về ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức chấp hành chớnh sỏch, phỏp luật, phẩm chất đạo đức lối sống và quan hệ với quần chỳng.
- Tăng cường kiểm tra việc thực hiện chớnh sỏch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đói ngộ, đặt biệt là việc đề bạt, bổ nhiệm, luõn chuyển CBQL; đặt thành chế độ, nền nếp khi chuẩn bị nhõn sự để bổ nhiệm, luõn chuyển, phải cú sự thẩm định, kiểm tra của Ủy ban kiểm tra cỏc cấp.
- Tăng cường sự lónh đạo của Đảng trong việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TIểU HọC cũn bao hàm cả nội dung bảo vệ cỏn bộ. Trong điều kiện đất nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, cỏc thế lực thự địch luụn tỡm mọi cỏch để thực hiện “diễn biến hũa bỡnh” mua chuộc lụi kộo…Mụi trường xó hội rất phức tạp khiến cho một số CBQL, đảng viờn bị những lợi ớch vật chất và cỏc cỏm dỗ khỏc làm cho tha húa.
Bảo vệ cỏn bộ cũn bao gồm cả việc bảo vệ những cỏn bộ tốt bị những phần tử xấu vu cỏo, trự dập, loại trừ…vỡ lợi ớch cỏ nhõn và phe cỏnh. Muốn vậy, cỏc tổ chức Đảng phải luụn được chỉnh đốn và đổi mới, nờu cao đấu tranh tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, khắc phục những biểu hiện xa rời quần chỳng, quan liờu, cục bộ, hẹp hũi…luụn phấn đấu đạt và giữ vững những tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh.
- Cú những ý kiến tham mưu, đề xuất kịp thời nhằm gúp phần kiện toàn bộ mỏy tổ chức Đảng, xõy dựng, quản lý, bảo vệ tốt đội ngũ cỏn bộ cũng là một trong những biện phỏp tốt nhất để gúp phần đảm bảo việc thực hiện nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Tiểu học.
- Tiếp tục chỉ đạo và gương mẫu thực hiện phong trào thi đua “hai tốt”, cuộc vận động “Dõn chủ, kỷ cương, tỡnh thương, trỏch nhiệm” đỏnh giỏ, xếp loại khen thưởng, kỷ luật nghiờm minh.
- Làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục, nõng cao nhận thức và vận động, tập hợp được sự tham gia của toàn xó hội vào việc xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo, CBQL giỏo dục núi chung, đội ngũ CBQL trường Tiểu học núi riờng theo tinh thần Chỉ thị số 40 -CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bớ thư Trung ương Đảng.
3.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 3.3.1. Thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp
Từ sự phõn tớch lý luận cũng như qua tổng kết kinh nghiệm và khảo nghiệm cho thấy:
Trong quỏ trỡnh thực hiện, cần thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp. Trong thực tiễn của cụng tỏc quản lý cỏc biện phỏp, cỏc giải phỏp cú tỏc động biện chứng lẫn nhau nhằm đạt kết quả là nõng cao chất lượng CBQL. Đõy là cỏc giải phỏp trực tiếp và là những giải phỏp về tổ chức. Ngoài ra cú thể cũn những giải phỏp khỏc cần phối hợp như: Xõy dựng phong cỏch người quản lý, giải phỏp về cập nhật thụng tin, về cụng tỏc kiểm tra, về sự tự bồi dưỡng, tự rốn luyện của CBQL, về thực hiện quy chế dõn chủ ở
trường học, về nõng cao vai trũ lónh đạo của chi bộ Đảng, tăng cường sự quản lý của cấp trờn…
3.3.2. Khai thỏc cỏc điều kiện nội lực, ngoại lực
3.3.2.1. Cỏc điều kiện nội lực
Để cỏc giải phỏp nờu trờn phỏt huy được hiệu lực nhằm nõng cao chất lượng CBQL trường Tiểu học ở huyện Hiệp Hũa cần phải khai thỏc cỏc điều kiện nội lực đú là: Yếu tố bản thõn của CBQL: Mỗi cỏn bộ phải tự rốn luyện, phấn đấu vươn lờn để hoàn thiện mỡnh, tự đỏnh giỏ về mỡnh, cú ý thức bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để nõng cao phẩm chất và năng lực cho bản thõn.
3.3.2.2. Cỏc điều kiện ngoại lực:
Bờn cạnh những điều kiện nội lực, để cỏc giải phỏp nờu trờn được thực hiện đồng bộ, cú tớnh khả thi cao, cần phải khai thỏc cỏc điều kiện ngoại lực đú là: Sự quan tõm lónh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chớnh quyền cỏc cấp từ Tỉnh đến Huyện, sự hướng dẫn về chuyờn mụn của Sở Giỏo dục - Đào tạo; sự phối kết hợp của cấp ủy, chớnh quyền cỏc xó, thị trấn, của Hội đồng giỏo dục, của Hội khuyến học…tăng cường sự phối hợp thực hiện của cỏc ngành, cỏc lực lượng xó hội trong xó, thị trấn và huyện.
3.3.3. Khảo sỏt tớnh khả thi của cỏc giải phỏp
Để khẳng định tớnh cần thiết và tớnh khả thi của cỏc giải phỏp nờu trờn, nhằm nõng cao chất lượng CBQL trường Tiểu học ở huyện Hiệp Hũa.
Trong điều kiện và thời gian hạn chế, chỳng tụi đó ỏp dụng phương phỏp nghiờn cứu xó hội học giỏo dục, khảo sỏt chủ yếu bằng phương phỏp chuyờn gia. Chỳng tụi đó trưng cầu ý kiến bằng phiếu với 79 Hiệu trưởng và phú Hiệu trưởng, 340 đồng chớ giỏo viờn dạy văn húa ở 34 trường Tiểu học huyện Hiệp Hũa, tỉnh Bắc Giang. Kết quả khảo sỏt sau khi đó xử lý theo cỏc tiờu chớ xỏc định, kết quả như sau:
Kết quả khảo sỏt tớnh khả thi của một số giải phỏp nõng cao chất lượng CBQL trường tiểu học huyện Hiệp Hũa
TT Giải phỏp Rất Tớnh cần thiết Tớnh khả thi cần thiết Cần thiết Khg cần thiết Rất khả thi Khả thi Khụng khả thi
01 Đỏnh giỏ Hiệu trưởng chớnh xỏc và thường xuyờn. 290 (69,2%) 129 (30,8%) 0 203 (48,9%) 214 (51,1%) 0 02 Đổi mới cụng tỏc quy
hoạch đội ngũ cỏn bộ. 225 (53,7%) 194 (46,3%) 0 125 (29,8%) 294 (70,2) 0 03 Đổi mới cụng tỏc đào tạo,
bồi dưỡng CBQL và đội ngũ kế cận
167
(39,9%) (60,1%)252 0 (40,8%)171 (56,5%)236 (2,7%)12 04 Đổi mới cụng tỏc tuyển
chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển CBQL trường Tiểu học 281 (67,0%) 138 (33,0%) 0 312 (74,5%) 107 (25,5%) 0 05 Hoàn thiện chế độ chớnh sỏch đối với CBQL (74,5%)312 (25,5%)107 0 (21,0%)88 (68,5%)287 (10,5%)44 06 Tăng cường cụng tỏc thanh
tra, kiểm tra đối với hoạt động quản lý trường Tiểu học 189 (47,1%) 230 (54,9%) 0 181 (43,2%) 238 (56,8%) 0
07 Tăng cường sự lónh đạo của cỏc cấp ủy Đảng đối với CBQL. 168 (40,0%) 251 (60,0%) 0 209 (49,9%) 210 (50,1%) 0
Qua khảo sỏt thực tế với cỏc đối tượng nờu trờn, cho phộp chỳng tụi rỳt ra một số nhận xột sau đõy:
- Việc đề xuất một số giải phỏp như trờn là hoàn toàn cần thiết (100% người được hỏi ý kiến cho rằng cỏc giải phỏp đều cần thiết và rất cần thiết). Cỏc giải phỏp về Đỏnh giỏ Hiệu trưởng chớnh xỏc và thường xuyờn, Đổi mới cụng tỏc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển CBQL trường Tiểu học một cỏch hợp lý được đỏnh giỏ là rất cần thiết.
- Cỏc giải phỏp nờu trờn đều cú tớnh khả thi (98% người được hỏi ý kiến cho rằng cỏc giải phỏp đều cú tớnh khả thi và khả thi cao). Đặc biệt là giải phỏp về Đổi mới cụng tỏc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển CBQL trường Tiểu học được coi là cú tớnh khả thi cao (74,5%).
- Thực hiện cỏc giải phỏp cần cụ thể húa ở mỗi địa phương, từng đơn vị trường học phự hợp với đặc điểm tỡnh hỡnh, để tớnh hiện thực và tớnh khả thi của cỏc giỏi phỏp đạt cao.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. KẾT LUẬN
Mục tiờu của Giỏo dục - Đào tạo là nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài, đào tạo con người Việt Nam phỏt triển toàn diện cú đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với ý tưởng độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội, hỡnh thành và bồi dưỡng nhõn cỏch, phẩm chất và năng lực của cụng dõn, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc. Để đạt được những mục tiờu trờn
vấn đề xõy dựng đội ngũ giỏo viờn, đặc biệt là xõy dựng đội ngũ CBQL giỏo dục là hết sức quan trọng. Đội ngũ CBQL này cú vai trũ quyết định đến sự phỏt triển của nền giỏo dục nước nhà, bởi vỡ họ là những người hoạch định chớnh sỏch, chỉ đạo hoạt động và cũng là người hiện thực húa chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước ở địa phương.
Cấp Tiểu học là một cấp học rất quan trọng trong hệ thống giỏo dục quốc dõn ở nước ta. Chất lượng giỏo dục Tiểu học gúp phần quan trọng vào mục tiờu của ngành, do đú để chất lượng của cấp học này đạt kết quả cao thỡ phải làm tốt cụng tỏc giỏo dục ở trường Tiểu học.
Huyện Hiệp Hũa là một huyện vựng sõu của Tỉnh, cụng nghiệp và dịch vụ phỏt triển chậm, thu nhập bỡnh quõn của người dõn cũn thấp. Giỏo dục đó cú nhiều chuyển biến tớch cực, đó đạt được những thành tựu đỏng kể, song vẫn chưa đỏp ứng yờu cầu đổi mới của đất nước hiện nay. Do đú vấn đề nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL giỏo dục núi chung và đội ngũ CBQL trường Tiểu học núi riờng cú ý nghĩa hết sức to lớn và cấp bỏch.
Nghiờn cứu của chỳng tụi đó cố gắng làm sỏng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn về việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Tiểu học ở huyện Hiệp Hũa. Chỳng tụi đó xỏc định rừ thực trạng của Giỏo dục - Đào tạo và đội ngũ CBQL trường Tiểu học huyện Hiệp Hũa, đồng thời cũng chỉ ra được mặt mạnh và mặt yếu của đội ngũ này. Từ đú đề xuất cỏc giải phỏp nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Tiểu học huyện Hiệp Hũa.
- Giải phỏp về đỏnh giỏ hiệu trưởng chớnh xỏc, và thường xuyờn. - Giải phỏp về đổi mới cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ.
- Giải phỏp về đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ.
- Giải phỏp về đổi mới cụng tỏc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luõn chuyển cỏn bộ.
- Giải phỏp về tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động quản lý trường Tiểu học.
- Giải phỏp về tăng cường sự lónh đạo của cỏc cấp ủy Đảng đối với CBQL.
Những giải phỏp trờn đõy cú mối quan hệ hữu cơ với nhau, bổ sung cho nhau nhằm nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL cỏc trường Tiểu học ở huyện Hiệp Hũa. Cỏc giải phỏp này chưa phải là hệ thống giải phỏp hoàn chỉnh, đầy đủ mà mới chỉ là giải phỏp cần thiết, trước mắt, cú tớnh khả thi. Nếu thực hiện được cỏc giải phỏp trờn một cỏch đồng bộ thỡ sẽ xõy dựng được đội ngũ CBQL cỏc trường Tiểu học ở huyện Hiệp Hũa đủ về số lượng và cú chất lượng, đỏp ứng được yờu cầu đổi mới cụng tỏc giỏo dục hiện nay.
II. KIẾN NGHỊ
Nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL giỏo dục núi chung và đội ngũ CBQL cỏc trường Tiểu học ở huyện Hiệp Hũa núi riờng là việc làm rất cần thiết và cấp bỏch, nú khụng chỉ là nhiệm vụ riờng của Phũng Giỏo dục - Đào tạo mà cũn là trỏch nhiệm chung của cỏc cấp, cỏc ngành. Do đú chỳng tụi xin nờu một số kiến nghị sau:
1. Đối với Sở Giỏo dục và Đào tạo
- Cần xõy dựng và tiờu chuẩn húa chức danh CBQL trường học ở từng ngành học, bậc học để thực hiện đầy đủ khoản 2 điều 54 của Luật Giỏo dục.
- Phải coi QLGD là một nghề và được đào tạo nghề đú.
- Cần cải tiến chương trỡnh, hỡnh thức và phương phỏp đào tạo bồi dưỡng CBQL.
2. Đối với UBND tỉnh Bắc Giang
- Tăng cường cụng tỏc chỉ đạo Ngành Giỏo dục thực hiện cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ, phõn cấp cho ngành giỏo dục chủ động về cụng tỏc tổ chức cỏn bộ.
- Cần cú văn bản quy định về chế độ, chớnh sỏch đói ngộ hợp lý cho CBQL, cỏn bộ đi học để nõng cao trỡnh độ, đặc biệt là trỡnh độ sau Đại học và những người cú trỡnh độ cao tỡnh nguyện về cụng tỏc trờn địa bàn Tỉnh.
3. Đối với UBND huyện Hiệp Hũa
- Cần chỉ đạo Phũng Giỏo dục - Đào tạo làm tốt cụng tỏc quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cỏn bộ và thực hiện tốt chớnh sỏch cỏn bộ.
- Giao cho Phũng Giỏo dục - Đào tạo chủ động cụng tỏc quản lý cỏn bộ, cụng chức của ngành thỡ cụng tỏc tuyển chọn, đào tạo, bổ nhiệm CBQL trường học mới được chủ động và phự hợp với yờu cầu quản lý chuyờn mụn.
- Mở lớp trung cấp chớnh trị tại chức để tạo điều kiện cho CBQL trường học đương nhiệm và kế cận tham dự (tập trung học nhiều vào đợt nghỉ hố).
- Đầu tư xõy dựng trường đạt chuẩn quốc gia, tăng cường trang thiết bị, CSVC cho cỏc trường đỏp ứng yờu cầu nõng cao chất lượng giỏo dục.