Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở huyện cẩm mỹ, tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM VĂN THÀNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN CẨM MỸ TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM VĂN THÀNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN CẨM MỸ TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGƠ ĐÌNH PHƯƠNG NGHỆ AN - 2017 i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, tác giả nhận động viên, giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện thuận lợi cấp lãnh đạo, thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp, người thân gia đình Tác giả xin trân trọng cảm ơn: Hội đồng khoa học, thầy cô giáo giảng viên khoa sau đại học trường Đại học Vinh, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đồng Nai; Huyện ủy-Uỷ ban nhân dân huyện Cẩm Mỹ, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Cẩm Mỹ, đội ngũ cán quản lý, giáo viên trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ, phịng ban liên quan gia đình nhiệt tình giúp đỡ, tham gia đóng góp ý kiến, cung cấp tư liệu, số liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Ngơ Đình Phương người hướng dẫn khoa học, tận tình bồi dưỡng kiến thức, phương pháp nghiên cứu trực tiếp giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng, song khả thời gian nghiên cứu có hạn nên chắn luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hồn thiện hơn, có giá trị thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng năm 2017 Tác giả Phạm Văn Thành ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học .4 Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Cán bộ, cán quản lý trường trung học sở 1.2.2 Đội ngũ, đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 10 1.2.3 Chất lượng chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 11 1.2.4 Giải pháp, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 13 1.3 Người cán quản lý trường trung học sở bối cảnh 14 1.3.1 Vai trò 14 1.3.2 Yêu cầu phẩm chất lực 15 1.4 Một số vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 17 1.4.1 Sự cần thiết 17 1.4.2 Nội dung 19 iii 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở .23 Kết luận chương 26 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN CẨM MỸ, TỈNH ĐỒNG NAI 27 Khái quát khảo sát thực trạng 27 2.1.1 Mục đích khảo sát 27 2.1.2 Nội dung khảo sát 27 2.1.3 Đối tượng địa bàn khảo sát 27 2.1.4 Phương pháp khảo sát .27 2.2 Tổng quan tình hình kinh tế xã hội giáo dục đào tạo huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 27 2.2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội Huyện Cẩm Mỹ 27 2.2.2 Khái quát tình hình giáo dục Huyện Cẩm Mỹ .28 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ 34 2.3.1 Thực trạng số lượng, cấu cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ 34 2.3.2 Thực trạng chất lượng 36 2.4 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý bậc trung học sở huyện Cẩm Mỹ .40 2.4.1 Về công tác quy hoạch cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ 40 2.4.2 Công tác bổ nhiệm luân chuyển cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ 42 2.4.3 Về đào tạo bồi dưỡng cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ 44 2.4.4 Về chế độ sách cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ 47 2.4.5 Về đánh giá cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ .49 iv 2.5 Đánh giá chung thực trạng nguyên nhân 51 2.5.1 Đánh giá chung 51 2.5.2 Nguyên nhân 53 Kết luận chương 55 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN CẨM MỸ, TỈNH ĐỒNG NAI 57 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 57 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 57 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 57 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 57 3.1.4 Ngun tắc đảm bảo tính tồn diện 57 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .58 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 58 3.2.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 58 3.2.2 Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý đội ngũ cán kế cận 61 3.2.3 Đổi công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển điều động cán quản lý trường trung học sở 67 3.2.4 Thực tốt chế độ sách làm tốt công tác thi đua khen thưởng để tạo động lực cho cán quản lý 82 3.2.5 Đổi công tác đánh giá cán quản lý trường trung học sở 86 3.3 Thăm dị tính cần thiết tính khả thi giải pháp .90 Kết luận chương 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận .95 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Trang Sơ đồ: Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ chức quản lý vai trị thơng tin chu trình quản lý Sơ đồ 3.1 Sự tương quan tính cần thiết tính khả thi giải pháp 92 Bảng: Bảng 2.1 Kết xếp loại hạnh kiểm học sinh cấp trung học sở huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai năm học 30 Bảng 2.2 Kết xếp loại học lực học sinh cấp trung học sở huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai năm học 30 Bảng 2.3 Kết hồn thành chương trình cấp trung học sở huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 31 Bảng 2.4 Thống kê giáo viên tồn ngành theo trình độ 32 Bảng 2.5 Thống kê cán quản lý tồn ngành theo trình độ 32 Bảng 2.6 Thống kê phân loại trường THCS huyện Cẩm Mỹ 35 Bảng 2.7 Số lượng cán quản lý trường trung học sở 35 Bảng 2.8 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ cán quản lý 36 Bảng 2.9 Trình độ chun mơn lý luận trị đội ngũ cán quản lý 38 Bảng 2.10 Đánh giá xây dựng quy hoạch, kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung học sở 41 Bảng 2.11 Đánh giá việc tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, sử dụng, bãi miễn cán quản lý trường trung học sở 44 Bảng 2.12 Đánh giá việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý 46 Bảng 2.13 Đánh giá việc thực chế độ, sách phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 49 Bảng 2.14 Đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 50 Bảng 3.1 Kết thăm dị tính cần thiết khả thi giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 131 người 91 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn hội nhập quốc tế sâu rộng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nguồn lực người Việt Nam trở nên có ý nghĩa quan trọng, định thành cơng công phát triển đất nước Giáo dục ngày có vai trị nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng hệ người Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Điều địi hỏi giáo dục phải có chiến lược phát triển hướng, hợp quy luật xu thời đại Giáo dục giúp người phát triển cách tồn diện Vì thế, định hướng chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam đến năm 2020 Nghị 29 Đảng Nhà nước tâm đổi giáo dục đổi thể khơng quan điểm đạo mà thể mục tiêu đặc biệt giải pháp phát triển giáo dục Trong vai trị người cán quản lý nhà trường quan trọng Họ phải lãnh đạo để nhà trường ln có thay đổi phát triển bền vững, quản lý để hoạt động nhà trường có ổn định nhằm đạt tới mục tiêu Chính vậy, việc lựa chọn người quản lý trường học lựa chọn ngẫu nhiên, bộc phát mà phải có kế hoạch quy hoạch tiêu chí định Mặc dù đạt số thành tựu giáo dục nước ta bất cập yếu kém Một yếu kém đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chưa đáp ứng nhiệm vụ giáo dục thời kỳ mới, công tác quản lý giáo dục nhiều bất cập Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, khẳng định văn kiện Đảng trước đây, đặc biệt Nghị số 29 Hội nghị Trung ương 8, khóa XI, khẳng định không quốc sách hàng đầu, “chìa khóa” mở đường đưa đất nước tiến lên phía trước, mà cịn “mệnh lệnh” sống.[2] Trong Văn kiện đại hội XII lần này, kế thừa quan điểm đạo nhiệm kỳ trước, Đảng ta đưa đường lối đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, xác định kế sách, quốc sách hàng đầu, tiêu điểm phát triển, mang tính đột phá, khai mở đường phát triển nguồn nhân lực Việt Nam kỷ XXI, khẳng định triết lý nhân sinh giáo dục nước nhà “dạy người, dạy chữ, dạy nghề’’ Trong năm học vừa qua, Bộ Giáo dục Đào tạo chọn chủ đề năm học “Đổi quản lý nâng cao chất lượng lượng giáo dục” Tuy nhiên chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục chưa đồng Công tác luân chuyển cán quản lý giáo dục chưa thật trọng, cịn mang tính hình thức dẫn đến số cán quản lý làm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng đơn vị lâu (trên nhiệm kỳ) nên tạo sức ỳ, thiếu tư duy, động sáng tạo Trong năm học 2016-2017 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo nêu chín nhiệm vụ trọng tâm có nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý cấp; Bộ trưởng nhấn mạnh, chín nhiệm vụ ngành giáo dục trọng việc “nâng cao chất lượng nhà giáo quản lý giáo dục’’ [4] Làm tốt nhiệm vụ khó không làm gốc rễ ngành Luật giáo dục năm 2005 nêu vai trò trách nhiệm cán quản lý giáo dục là: “Cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục”.[16] Để thực mục tiêu đó, giải pháp phát triển giáo dục đào tạo đổi công tác quản lý giáo dục, nâng cao lực cho cán quản lý giáo dục Tuy nhiên, trước xu hội nhập quốc tế nước ta, thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa, trước phát triển cơng nghệ thơng tin, kinh tế tri thức giáo dục Huyện Cẩm Mỹ hạn chế, bất cập Có nhiều nguyên nhân gây nên hạn chế, bất cập nêu Một nguyên nhân chủ yếu quan trọng công tác quản lý giáo dục bộc lộ yếu kém, đa số cán quản lý giáo dục chưa đào tạo trình độ quản lý có hệ thống, làm việc dựa vào kinh nghiệm cá nhân, tính chun nghiệp cịn thấp Năng lực điều hành, quản lý phận cán quản lý giáo dục cịn bất cập cơng tác tham mưu, xây dựng sách, đạo, tổ chức thực thực thi công vụ Kiến thức pháp luật, tổ chức máy, quản lý nhân sự, quản lý tài nhiều hạn chế dẫn đến lúng túng thực thi trách nhiệm thẩm quyền, đặc biệt Nhà nước phân quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Phần lớn cán quản lý giáo dục hạn chế trình độ ngoại ngữ, kỹ sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin Một phận cán quản lý giáo dục chạy theo thành tích, chưa thực chuyên tâm với nghề nghiệp, chưa làm tròn chức trách, nhiệm vụ giao Một phận nhỏ cán quản lý giáo dục buông lỏng quản lý, không đấu tranh với tiêu cực Để khắc phục tồn hạn chế nêu trên, cần thiết phải có giải pháp mang tính chiến lược biện pháp cụ thể để phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Huyện, tạo đội ngũ cán quản lý trường phát triển đồng bộ, có chất lượng góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục Mặt khác, công tác quy hoạch, đề bạt cán quản lý chưa thực qui trình Hiện tượng đề bạt trước cử học quản lý tồn làm cho phận cán quản lý vừa tiếp cận công việc vừa phải học tập điều gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác điều hành quản lý đơn vị Trong thời gian qua, ngành Giáo dục Đào tạo Huyện Cẩm Mỹ có nhiều cố gắng tham mưu lãnh đạo huyện công tác qui hoạch, bổ nhiệm, đề bạt, luân chuyển cán quản lý giáo dục, song bất cập, hạn chế cần khắc phục Trước lý trên, chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học sở huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai” qua mong muốn góp phần tháo gỡ khó khăn, bất cập, hạn chế quản lý giáo dục nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban chấp hành trung ương Đảng (2004), Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá IX xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục [2] Ban chấp hành Trung ương, Nghị 29 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cẩu cơng nghiệp hố, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa hội nhập Quốc tế [3] Bộ Giáo dục Đào tạo, Chiến lược phát triển giáo dục 2009-2020, nhà xuất Giáo dục, Hà Nội.) [4] Bộ Giáo dục Đào tạo, Chỉ thị nhiệm vụ chủ yếu năm học 20162017 ngành giáo dục [5] Bộ khoa học công nghệ, Tiêu chuẩn Việt Nam ISO 8402 [6] Chính phủ (2005), Đề án " Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010",kèm theo định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/1/2005.) [7] Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Đại cương quản lý, giáo trình dành cho lớp Cao học quản lý giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Trường Cán quản lý giáo dục, Hà Nội [8] Ngô Hữu Dũng (1993), THCS hệ thống giáo dục phổ thông, Hà Nội.) [9] Nguyễn Văn Đạm, Từ điển giải liên tưởng tiếng Việt NXB Đà Nẵng.) [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khố VIII), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội [11] Trần Kiểm (2002), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội [12] Hồ Chí Minh tồn tập (1989), Tập 4, nhà xuất Sự thật, Hà Nội [13] Hồ Chí Minh Tồn tập, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2002 [14] Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 đào tạo, bồi 100 dưỡng công chức [15] Hà Thế Ngữ, Chức quản lý nội dung công tác quản lý người Hiệu trưởng, Trường QLCB giáo dục, Hà nội 1990 [16] Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Thái Duy Tuyên, Triết học Giáo dục Việt Nam (2007), nhà xuất Đại học Sư phạm [18] Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội [19 ] Từ điển Tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học Nhà xuất Hà Nội, 1997 [20] Từ điển Tiếng Việt (1999) nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà nội PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán quản lý giáo dục, giáo viên trường trung học sở chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Nội vụ) Để có sở giúp chúng tơi đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung họ sở Huyện, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vào nội dung (Đánh dấu X vào tương ứng) Câu Đồng chí cho biết ý kiến phẩm chất lực chuyên môn đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện nay? a) Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp: TT Nội dung đánh giá Lập trường trị vững vàng Hiểu biết chấp hành tốt đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Chấp hành nghiêm kỷ luật lao động, tận tụy nhiệt tình với cơng việc Có đạo đức, lối sống tốt, trung thực giản dị, hòa đồng, vui vẻ, văn minh, lành mạnh Có phong cách lãnh đạo dân chủ, bình đẳng cơng bằng quan hệ với cấp dưới, uy tín với cấp Gương mẫu, lời nói đơi với việc làm, Kiên đấu tranh với tượng tiêu cực, bảo vệ lẽ phải Có trách nhiệm tập thể tín nhiệm nhân dân địa phương Không tham nhũng, cửa quyền, quan liêu, hách dịch Có tính thần tự phê bình phê bình, phát huy tinh thần đoàn kết nội tập thể hội đồng sư phạm Nổ lực học tập, sáng tạo, thích ứng với thời kỳ đổi giáo dục Mức độ đánh giá Tốt Khá TB Yếu 10 Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm, có sức khỏe tốt để hồn thành nhiệm vụ cấp giao 11 Có ý thức tiết kiệm bảo vệ tài sản, tài Nhà trường 12 Luôn gần gũi với đồng nghiệp, quan tâm đến đời sống tinh thần, vật chất cho cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh b) Năng lực quản lý chuyên môn Nội dung đánh giá TT Có trình độ chun mơn đạt chuẩn, quản lý tốt hoạt động dạy học theo yêu cầu đổi Nắm vững thực tốt văn bản, thị cấp trên; công khai kết đánh giá chất lượng giáo dục Có khả dự báo, lập kế hoạch; tổ chức thực kế hoạch cách khoa học, hiệu quả, phù hợp với tầm nhìn, sứ mệnh chiến lược phát triển nhà trường Xây dựng, tổ chức máy nhà trường hoạt động có hiệu quả, thực tốt cơng tác quy hoạch cán Có lực quản lý tài chính, tài sản, cơng khai minh bạch nguồn tài nhà trường Có định đắn kịp thời lúc, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Thực tốt công tác kiểm tra đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục nhà trường Xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh cải tiến qui trình thủ tục hành Năng động sáng tạo, ln thích ứng với đổi Mức độ đánh giá Tốt Khá TB Yếu 10 Có khả cập nhật, xử lý thông tin; khả ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kỹ nghe, nói tra cứu ngoại ngữ 11 Tổ chức thực tốt phong trào thi đua gắn với vận động cấp 12 Quan hệ phối hợp tốt với lực lượng nhà trường để quản lý đạo tốt hoạt động giáo dục Câu Theo đồng chí, việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở nào? TT Nội dung đánh giá Xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch phát triển Mức giá trị Tốt Khá TB Yếu đội ngũ cán quản lý đến năm 2020 Xây dựng tiêu chí chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Dự kiến nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn biện pháp thực quy hoạch Quy hoạch xem xét bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy phấn đấu vươn lên cán bộ, giáo viên Câu Nhận xét đồng chí việc tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, sử dụng, bãi miễn cán quản lý trường trung học sở nay? TT Nội dung đánh giá Xây dựng tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bãi miễn cán quản lý trường trung học sở tiêu chuẩn định Mức giá trị Tốt Khá TB Yếu Thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bãi miễn Nhà nước ngành quy định hợp với hoàn cảnh địa phương Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, sử dụng, bãi miễn thực động viên, khích lệ đội ngũ cán quản lý Luân chuyển cán quản lý trường trung học sở hợp lý, nguyện vọng hoàn cảnh nười cán quản lý Câu Đánh giá đồng chí việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý nào? TT Nội dung đánh giá Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định cách Mức giá trị Tốt Khá TB Yếu có tính khả thi Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên chu kỳ đáp ứng nhu cầu cán quản lý trường trung học sở Tạo điều kiện cán quản lý tham gia lớp chuẩn, trị, bồi dưỡng Hiệu trưởng, tin học, ngoại ngữ… nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý phù hợp tình hình đổi Sử dụng hiệu quả, hợp lý nhân tố sau kết thúc khoá học cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng Câu Đồng chí đánh công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý trường trung học sở nay? TT Nội dung đánh giá Có chủ trương đổi cơng tác kiểm tra đánh giá hoạt động quản lý cán quản lý trường trung học sở Mức giá trị Tốt Khá TB Yếu Các trường trung học sở thực tốt việc đánh giá hiệu trưởng giáo viên theo chuẩn Có điều chỉnh bằng định quản lý có hiệu lực sau tra, kiểm tra, đánh giá Công tác tra, kiểm tra đánh giá thực thúc đẩy hoạt động cán quản lý trường trung học sở Câu Nhận xét đồng chí việc thực chế độ, sách đội ngũ cán quản lý trường trung học sở? TT Nội dung đánh giá Phòng Giáo dục Đào tạo thực tốt chế độ sách Nhà nước đội ngũ cán quản lý Huy động nguồn lực vật chất để thực sách ưu đãi với cán quản lý Thực thường xuyên kịp thời sách ưu đãi cán quản lý Phối hợp tốt ưu đãi vật chất với việc bổ nhiệm đội ngũ cán quản lý Chế độ sách phù hợp việc cán quản lý cử học chuẩn, bồi dưỡng Mức giá trị Tốt Khá TB Yếu PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán quản lý, giáo viên trường trung học sở; Cán quản lý, chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo, Phịng Nội vụ,) Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến tính cần thiết tính khả thi biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung học sở (Đánh dấu X vào tương ứng) Câu Đồng chí đánh giá tính cần thiết biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ nay? Mức độ cần thiết Các biện pháp TT Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục đội ngũ kế cận trường trung học sở Huyện Đổi công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển điều động cán quản lý trường trung học sở Thực tốt chế độ sách làm tốt cơng tác thi đua khen thưởng để tạo động lực cho cán quản lý Đổi công tác đánh giá cán quản lý trường trung học sở Rất cần Cần Không thiết thiết cần Câu Theo đồng chí, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý có tính khả thi nào? Mức độ khả thi TT Các biện pháp Rất khả thi Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục đội ngũ kế cận trường trung học sở Huyện Đổi công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển điều động cán quản lý trường trung học sở Thực tốt chế độ sách làm tốt công tác thi đua khen thưởng để tạo động lực cho cán quản lý Đổi công tác đánh giá cán quản lý trường trung học sở Khả thi Không khả thi Bảng Cơ cấu độ tuổi cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ TT 30 - 40 Trường THCS 40 - 50 50 - 60 Ghi HT Ph.HT HT Ph.HT HT Ph.HT 1 Chu Văn An Lý Tự Trọng 1 Sông Nhạn 1 Xuân Đường Thừa Đức Xuân Mỹ Xuân Bảo Trần Hưng Đạo 1 Lê Quý Đôn 10 Trần Phú 11 Ngô Quyền 12 Sông Ray 1 13 Ng Hữu Cảnh 1 14 Nguyễn Trãi Tổng bậc THCS 1 2 1 3 1 10 2 33 Bảng Cơ cấu độ tuổi đội ngũ cán quản lý Hiệu trưởng Độ tuổi Phó Hiệu trưởng Tổng SL CBQL SL Tỉ lệ (%) SL Tỉ lệ (%) SL Tỉ lệ (%) Từ 30 - 40 tuổi 7% 37% 24% Từ 41 - 50 tuổi 57% 10 53% 18 55% Từ 51 - 60 tuổi 36% 10% 21% Tổng cộng 14 100% 19 100% 33 100% (Nguồn báo cáo: Phòng Giáo dục Đào tạo Cẩm Mỹ, năm 2016) TỔNG HỢP KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Của cán quản lý giáo dục trường trung học sở chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính) Bảng 10 Đánh giá phẩm chất lực chuyên môn đội ngũ cán quản lý a) Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp: TT Nội dung đánh giá Lập trường trị vững vàng Hiểu biết chấp hành tốt đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Chấp hành nghiêm kỷ luật lao động, tận tụy nhiệt tình với cơng việc Có đạo đức, lối sống tốt, trung thực giản dị, hòa đồng, vui vẻ, văn minh, lành mạnh Có phong cách lãnh đạo dân chủ, bình đẳng cơng bằng quan hệ với cấp dưới, uy tín với cấp Gương mẫu, lời nói đơi với việc làm, Kiên đấu tranh với tượng tiêu cực, bảo vệ lẽ phải Có trách nhiệm tập thể tín nhiệm nhân dân địa phương Không tham nhũng, cửa quyền, quan liêu, hách dịch Có tính thần tự phê bình phê bình, phát huy tinh thần đoàn kết nội tập thể hội đồng sư phạm Nổ lực học tập, sáng tạo, thích ứng với thời kỳ đổi giáo dục 10 Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm, có sức khỏe tốt để hoàn thành nhiệm vụ cấp giao 11 Có ý thức tiết kiệm bảo vệ tài sản, tài Nhà trường 12 Ln gần gũi với đồng nghiệp, quan tâm đến đời sống tinh thần, vật chất cho cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh Tốt Mức độ đánh giá Khá TB Yếu 76.50 14.50 09.00 00.00 69.60 19.40 11.00 00.00 57.20 31.60 10.00 01.20 25.50 40.50 24.50 09.50 35.50 54.50 7.00 03.00 40.00 50.50 7.50 02.00 33.50 56.50 8.30 01.70 37.20 48.80 11.50 02.50 38.50 40.60 18.40 02.50 32.50 55.50 12.00 00.00 40.00 52.50 7.50 00.00 38.20 56.30 5.50 00.00 b) Năng lực quản lý chuyên môn TT 10 11 12 Nội dung đánh giá Có trình độ chun mơn đạt chuẩn, quản lý tốt hoạt động dạy học theo yêu cầu đổi Nắm vững thực tốt văn bản, thị cấp trên; công khai kết đánh giá chất lượng giáo dục Có khả dự báo, lập kế hoạch; tổ chức thực kế hoạch cách khoa học, hiệu quả, phù hợp với tầm nhìn, sứ mệnh chiến lược phát triển nhà trường Xây dựng, tổ chức máy nhà trường hoạt động có hiệu quả, thực tốt cơng tác quy hoạch cán Có lực quản lý tài chính, tài sản, cơng khai minh bạch nguồn tài nhà trường Có định đắn kịp thời lúc, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Thực tốt công tác kiểm tra đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục nhà trường Xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh cải tiến qui trình thủ tục hành Năng động sáng tạo, ln thích ứng với đổi Có khả cập nhật, xử lý thông tin; khả ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kỹ nghe, nói tra cứu ngoại ngữ Tổ chức thực tốt phong trào thi đua gắn với vận động cấp Quan hệ phối hợp tốt với lực lượng nhà trường để quản lý đạo tốt hoạt động giáo dục Mức độ đánh giá (%) Tốt Khá TB Yếu 62.50 35.50 2.00 0.00 42.60 52.90 4.50 0.00 19.80 32.50 46.20 1.50 39.50 41.50 16.50 2.50 40.50 53.50 4.50 1.50 30.60 41.40 19.50 8.50 48.50 45.50 6.00 0.00 45.60 50.40 4.00 0.00 32.50 46.50 17.50 3.50 2.00 29.50 59.50 9.00 55.50 44.50 0.00 0.00 14.80 32.60 52.60 0.00 TỔNG HỢP KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Của 80 cán quản lý giáo dục trường trung học sở chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo, Phịng Nội vụ, Phịng Tài chính) Bảng 11 Đánh giá xây dựng quy hoạch, kế hoạch Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Nội dung đánh giá TT Xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý đến năm 2020 Xây dựng tiêu chí chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Dự kiến nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn biện pháp thực quy hoạch Mức giá trị (%) Tốt Khá TB Yếu 15.0 35.0 45.0 5.0 13.75 33.75 48.75 3.75 15.0 36.25 46.25 2.5 20.0 25.0 42.5 12.5 21.25 27.5 47.5 3.75 Quy hoạch xem xét bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy phấn đấu vươn lên cán bộ, giáo viên Bảng 12 Đánh giá việc tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, sử dụng, bãi miễn cán quản lý trường trung học sở Nội dung đánh giá TT Mức giá trị (%) Tốt Khá TB Yếu 35.0 45.0 1.25 23.75 47.5 7.5 Xây dựng tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ cán quản lý trường trung 18.75 học sở Thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bãi miễn cán quản lý trường trung học 21.25 sở tiêu chuẩn định Thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bãi miễn Nhà nước ngành quy định 16.25 32.5 46.25 5.0 21.25 42.5 8.75 33.75 45.0 7.5 hợp với hoàn cảnh địa phương Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, sử dụng, bãi miễn thực động viên, khích lệ 27.5 đội ngũ cán quản lý Luân chuyển cán quản lý trường trung học sở hợp lý, nguyện vọng hoàn 15.0 cảnh nười cán quản lý Bảng 13 Đánh giá việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Mức giá trị (%) Nội dung đánh giá TT Tốt Khá TB Yếu 35.0 46.25 16.25 2.5 chu kỳ đáp ứng nhu cầu cán quản lý 33.75 45.0 18.75 2.5 45.0 16.25 2.5 42.5 26.25 0.0 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định cách có tính khả thi Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên trường trung học sở Tạo điều kiện cho cán quản lý tham gia lớp chuẩn, trị, bồi dưỡng Hiệu trưởng, tin học, ngoại ngữ… nâng cao chất 36.25 lượng đội ngũ cán quản lý phù hợp tình hình đổi Sử dụng hiệu quả, hợp lý nhân tố sau kết thúc khoá học cử tham gia đào tạo, 31.25 bồi dưỡng Bảng 14 Đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý trường trung học sở TT Nội dung đánh giá Có chủ trương đổi công tác kiểm tra đánh Mức giá trị (%) Tốt Khá TB Yếu 55.00 3.75 0.0 37.5 56.25 5.0 1.25 42.5 43.75 13.75 0.0 thúc đẩy hoạt động cán quản lý 40.0 53.75 6.25 0.0 giá hoạt động quản lý cán quản lý 41.25 trường trung học sở Các trường trung học sở thực việc đánh giá hiệu trưởng cán quản lý theo chuẩn Có điều chỉnh bằng định quản lý có hiệu lực sau tra, kiểm tra, đánh giá Công tác tra, kiểm tra đánh giá thực trường trung học sở Bảng 15 Đánh giá việc thực chế độ, sách Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Nội dung đánh giá TT Mức giá trị (%) Tốt Khá TB Yếu 45.0 21.25 2.5 37.5 46.25 13.75 2.5 22.5 40.0 33.75 3.75 23.75 47.5 21.25 7.5 20.0 51.25 18.75 10.0 Phòng Giáo dục Đào tạo thực tốt chế độ sách Nhà nước đội ngũ cán 31.25 quản lý Huy động nguồn lực vật chất để thực sách ưu đãi với cán quản lý Thực thường xuyên kịp thời sách ưu đãi cán quản lý Phối hợp tốt ưu đãi vật chất với việc bổ nhiệm đội ngũ cán quản lý Chế độ sách phù hợp việc cán quản lý cử học chuẩn, bồi dưỡng ... số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 6 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ... đội ngũ cán quản lý trường trung học sở - Chỉ thực trạng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường. .. 1: Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai Chương 3: Một số