Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện thanh miện, tỉnh nghệ an luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM CÔNG VIÊN MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Vinh, năm 2011 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm kính trọng chân thành tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đối với: - Khoa Đào tạo sau Đại học trường Đại học Vinh, thầy cô giáo tạo điều kiện, nhiệt tình giảng dạy tư vấn giúp đỡ chúng tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn - Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc giúp đỡ, bảo quí báu đối với: PGS.TS Đinh Xuân Khoa - Người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Đồng thời xin chân thành cảm ơn: - Lãnh đạo Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện phòng chức huyện Thanh Miện - Lãnh đạo chuyên viên Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Thanh Miện - Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, thầy cô giáo cấp Tiểu học huyện Thanh Miện - Gia đình, bạn bè đồng nghiệp Đã tạo điều kiện, động viên, khích lệ, cung cấp tư liệu, đóng góp ý kiến cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng chắn luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong có góp ý, bổ sung thêm Vinh, tháng 10 năm 2011 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Công Viên MỤC LỤC Mục 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.2.8 1.2.9 1.2.10 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 Nội dung Trang PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thiết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI Lịch sử vấn đề nghiên cứu Trên giới Ở Việt Nam Một số khái niệm đề tài Quản lý Quản lý giáo dục Quản lý nhà trường Trường Tiểu học Đội ngũ giáo viên Đội ngũ giáo viên tiểu học Chất lượng Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Một số vấn đề lý luận giáo dục tiểu học chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Vị trí, vai trị, nhiệm vụ giáo dục Tiểu học hệ thồng giáo dục quốc dân Mục tiêu giáo dục tiểu học Vai trò, nhiệm vụ quyền hạn giáo viên tiểu học Chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Nội dung công tác quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Kết luận chương Chương 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.3 2.3.1 2.3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN THANH MIỆN, TÌNH HẢI DƯƠNG Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội tình hình giáo dục huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Những đặc điểm điều kiện tự nhiên KT-XH Khái quát tình hình giáo dục địa bàn huyện Thực trạng phát triển cấp Tiểu học Thực trạng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Thực trạng số lượng giáo viên trường Tiểu học Thực trạng cấu đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Thực trạng phẩm chất đạo đức, tư tưởng đội ngũ GVTH Thực trạng trình độ đào tạo đội ngũ GVTH Thực trạng chất lượng giảng dạy đội ngũ GVTH Đánh giá lực đội ngũ GVTH Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Đánh giá chung thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học Những mặt mạnh đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Những hạn chế, yếu đội ngũ giáo viên tiểu học Kết luận chương Chương 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.2 3.2.1 3.2.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GV Ở CÁC TRƯỜNG TH HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG Nguyên tắc đề xuất giải pháp Các giải pháp đề xuất phải đảm bảo tính mục tiêu Các giải pháp đề xuất phải đảm bảo tính thực tiễn, khả thi Các giải pháp đề xuất phải đảm bảo tính trọng tâm, trọng điểm Các giải pháp đề xuất phải đảm bảo tính kế thừa Căn đề xuất giải pháp Định hướng phát triển GD&ĐT NQ Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015 Mục tiêu phát triển GD&ĐT NQ Đại hội Đại biểu Đảng huyện Thanh Miện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2010-2015 3.2.3 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.4 3.5 3.5.1 3.5.2 Mục tiêu phát triển GD&ĐT NQ số 02-NQ/HU ngày 05/11/2010 Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Miện tăng cường lãnh đạo nâng cao chất lượng GD&ĐT giai đoạn 2010-2015 Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ GV trường Tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Nâng cao nhận thức xã hội vai trị, vị trí, vai trị đội ngũ giáo viên công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Qui hoạch đội ngũ đủ số lượng, phù hợp với định mức lao động theo qui định xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Bố trí hợp lý, đồng bộ, cân đối cấu đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Biện pháp tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách đãi ngộ giáo viên tiểu học Tăng cường sở vật chất, thiết bị phục vụ dạy học hiệu lực chế định Nhà nước giáo viên Mối quan hệ giải pháp Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Phương pháp kết khảo nghiệm Đánh giá kết khảo nghiệm Kết luận chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH CBQL CĐSP CNH-HĐH CNXH CSVC ĐHSP GD GD&ĐT GDTH GV GVTH HĐND KNSP KS KT-XH LLCT NQ NXB PCCT PPDH QLGD SL TH THCS THSP TNCS TW UBND XHCN Ban chấp hành Cán quản lý Cao đẳng Sư phạm Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Chủ nghĩa xã hội Cơ sở vật chất Đại học Sư phạm Giáo dục Giáo dục Đào tạo Giáo dục Tiểu học Giáo viên Giáo viên tiểu học Hội đồng nhân dân Kỹ sư phạm Khảo sát Kinh tế - Xã hội Lý luận trị Nghị Nhà xuất Phẩm chất trị Phương pháp dạy học Quản lý giáo dục Số lượng Tiểu học Trung học sở Trung học Sư phạm Thanh niên cộng sản Trung Ương Uỷ ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam rõ: “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài” Nghị Trung ương khóa VIII Đảng cộng sản Việt Nam đưa “Định hướng phát triển GD&ĐT thời kỳ CNH-HĐH nhiệm vụ đến năm 2000” xác định vấn đề có ý nghĩa then chốt tăng cường, phát triển mạnh mẽ nghiệp GD&ĐT Đặc biệt Nghị đưa bốn nhóm giải pháp: Tăng cường nguồn lực cho GD&ĐT; Xây dựng đội ngũ GV, tạo động lực cho người dạy, người học; Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp sở vật chất trường học; Đổi công tác QLGD Trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, nguồn lực người Việt Nam trở nên có ý nghĩa quan trọng, định thành công công phát triển đất nước Giáo dục ngày có vai trị nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng hệ người Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nịng cốt, có vai trị quan trọng Cán có vị trí tầm quan trọng đặc biệt, nhân tố quan trọng định thành công hay thất bại cách mạng; Chủ tịch Hồ Chí Minh tổng kết “cán gốc công việc” “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [21, tập4, 452] Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln coi cán có vai trị đặc biệt quan trọng tồn nghiệp cách mạng Nghị Trung ương khố VII khẳng định: “Cán có vai trị quan trọng, thúc đẩy kìm hãm tiến trình đổi mới” Người thầy giáo giữ vai trị định q trình đào tạo người, giáo viên lực lượng có chức đặc biệt chi phối định hướng cho nguồn nhân lực tương lai đất nước Nhà giáo thông qua hoạt động giảng dạy giáo dục góp phần cung cấp kiến thức cần thiết cho học sinh Đồng thời giáo viên người có ảnh hưởng lớn trình hình thành nhân cách cơng dân trẻ tuổi Trong thực tế, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chưa đáp ứng tốt nhiệm vụ giáo dục thời kỳ Trước yêu cầu phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có hạn chế, bất cập, phần phương thức đào tạo trường sư phạm chậm đổi Số lượng giáo viên thiếu nhiều, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Cơ cấu giáo viên cân đối môn học, bậc học, vùng, miền Chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng u cầu cịn nặng truyền đạt lý thuyết, ý đến phát triển tư duy, lực sáng tạo, kỹ thực hành người học Bên cạnh nỗ lực tuyệt đại phận, số nhà giáo thiếu gương mẫu đạo dức, lối sống, nhân cách, thiếu tận tâm với nghề, chưa làm gương tốt cho học sinh, sinh viên, làm ảnh hưởng xấu tới uy tín người thầy xã hội Công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo cịn thiếu hiệu Các chế độ sách nhà giáo bất hợp lý, chưa thỏa đáng, chưa tạo động lực đủ mạnh để phát huy tiềm đội ngũ động lực giúp thân người thày phấn đấu vươn lên Xuất phát từ lý luận đòi hỏi thực tiễn thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Ban Bí thư Trung Ương Đảng ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Chỉ thị nêu rõ: “Tình hình địi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thành cơng Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 chấn hưng đất nước Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước.” Trường tiểu học đơn vị sở hệ thống giáo dục quốc dân nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, trực tiếp đảm nhiệm việc giáo dục từ lớp đến lớp cho tất trẻ em từ đến 14 tuổi Mục tiêu giáo dục tiểu học là: “Giáo dục tiểu học nhằm giúp HS hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ bản, góp phần hình thành nhân cách người Việt Nam XHCN bước đầu xây dựng tư cách trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho HS tiếp tục học THCS” Việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nói chung đội ngũ giáo viên Tiểu học nói riêng nhiệm vụ luôn quan trọng cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu thực mục tiêu nâng cao chất lượng GD&ĐT thời ký cấp Tiểu học cấp học móng vai trò tiền đề quan trọng bậc học phổ thơng Vì việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học cần tổ chức quản lý chặt chẽ, khoa học từ Bộ 10 GD&ĐT đến Sở GD&ĐT Phòng GD&ĐT, đến trường tiểu học; việc quản lý, đạo nâng cao chất lượng đội ngũ Phòng GD&ĐT trường tiểu học chiếm vị trí quan trọng việc hoàn thành mục tiêu dạy học, mục tiêu giáo dục Trong năm qua, huyện Thanh Miện có nhiều biện pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nói chung, đội ngũ giáo viên Tiểu học nói riêng Các trường tiểu học địa bàn huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương có nhiều cố gắng việc bồi dưỡng đội ngũ góp phần nâng cao chất lượng dạy học Đội ngũ dần đủ số lượng, phần lớn có ý thức trị, phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn ngày nâng cao đáp ứng quan trọng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng đất nước quê hương Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển giáo dục thời kỳ CNH-HĐH, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nhiều hạn chế, bất cập Từ lý chọn đề tài nghiên cứu: “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương” Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương góp phần thực mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh tiểu học, đóng góp vào việc thúc đẩy nghiệp Giáo dục-Đào tạo huyện Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 152 - Qui hoạch đội ngũ đủ số lượng, phù hợp với định mức lao động theo qui định xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên - Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học - Biện pháp tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách đãi ngộ giáo viên tiểu học - Tăng cường sở vật chất, thiết bị phục vụ dạy học hiệu lực chế định Nhà nước giáo viên Nhóm cán lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND, đoàn thể cán quản lý khẳng định tính cần thiết vấn đề tương đối đồng tất giải pháp, phản ánh lịng mong muốn sớm có đội ngũ giáo viên hoàn chỉnh để phục vụ mục tiêu quản lý đặt Đối tượng giáo viên giáo viên cốt cán Tiểu học có trí tính cấp thiết giải pháp Tuy nhiên giải pháp: Nâng cao nhận thức xã hội vai trị, vị trí, vai trị đội ngũ GV công tác nâng cao chất lượng đội ngũ GV; Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học; Biện pháp tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách đãi ngộ giáo viên tiểu học có tỷ lệ khẳng định tính cần thiết cao Đặc biệt nhóm giải pháp đánh giá cần thiết: - Nâng cao nhận thức xã hội vai trò, vị trí, vai trị đội ngũ GV cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ GV - Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học, gồm: Giáo dục, bồi dưỡng để nâng cao nhận thức trị, tư tưởng, ý thức pháp luật, ý thức thái độ tình cảm nghề nghiệp cho nhà giáo; Đào tạo, bồi dưỡng để đạt chuẩn nâng chuẩn; Xây 153 dựng kế hoạch cụ thể thực kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp; Chỉ đạo trường Tiểu học tổ chức hoạt động bồi dưỡng chỗ tăng cường nâng cao hiệu hoạt động tự bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp - Biện pháp tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách đãi ngộ giáo viên tiểu học Được hầu hết cán bộ, giáo viên cho cấp thiết Điều phản ánh nhận thức cán quản lý giáo viên nghề dạy học Hầu hết đội ngũ nhà giáo nhận thức rõ nét đặc thù nghề dạy học Đối tượng lao động người thầy giáo nhân cách, tâm hồn thể chất người; công cụ lao động nghề dạy học thân người thầy giáo với phẩm chất đạo đức sáng với lực trí tuệ dồi dào, phương pháp lao động người thầy giáo phương pháp nêu gương thân, cảm hố học trị tư tưởng, tình cảm Vì để trở thành người thầy giáo tốt - người thầy giáo xứng đáng với tên gọi phải khơng ngừng bồi dưỡng tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, lực nghề nghiệp xã hội tơn vinh Có giải pháp hỏi: - Qui hoạch đội ngũ đủ số lượng, phù hợp với định mức lao động theo qui định xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên - Bố trí hợp lý, đồng bộ, cân đối cấu đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện - Tăng cường sở vật chất, thiết bị phục vụ dạy học hiệu lực chế định Nhà nước giáo viên Tỷ lệ cán quản lý, giáo viên cho cấp thiết chưa cao Điều phản ánh thực tế: Việc qui hoạch đội ngũ bị tác động nhiều từ yếu tố khách quan Việc tuyển dụng, điều chuyển giáo viên để đảm bảo đồng 154 cầu gặp khó khăn định Điều kiện kinh tế địa phương khó khăn dẫn đến việc đầu tư xây dựng CSVC, mua sắm trang thiết bị chưa đáp ứng tốt yêu cầu xu phát triển GD&ĐT Từ đặt cho nhà quản lý phải tiếp tục quan tâm tới vấn đề: Có chế tuyển dụng, điều động khách quan, minh bạch với phương châm tuyển dụng nhiều giáo viên có chun mơn nghiệp vụ tốt; Tăng cường huy động nhiều nguồn lực đầu tư xây dựng CSVC, mua sắm trang thiết bị dạy học 3.5.2.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất Kết tổng hợp qua phiếu hỏi cho thấy 4/6 nhóm giải pháp có tính khả thi cao, nhóm biện pháp cịn lại thực thành cơng, khơng có bác bỏ cần phải lưu ý tất giải pháp Các nhóm giải pháp sau coi có tính khả thi cao: Nâng cao nhận thức xã hội vai trị, vị trí, vai trị đội ngũ giáo viên công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên; Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học; Biện pháp tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách đãi ngộ giáo viên tiểu học Tuy nhiên giải pháp: Bố trí hợp lý, đồng bộ, cân đối cấu đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện có ý kiến (4,3%) cho khả thi họ cho giải pháp điều động để đảm bảo cân đối cấu đội ngũ giáo viên trường thực gặp phải khó khăn từ khách quan tình hình phân cấp quản lý giá trị thân quen chi phối nặng khó thực Tóm lại, qua kết điều tra, khảo sát cho thấy trung bình có 64,7% số ý kiến từ lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, ban ngành đoàn thể, CBQL từ PGD&ĐT đến trường tiểu học đánh giá cao mức cần thiết tính khả thi giải pháp, tổ chức thực tốt đồng giải 155 pháp hiệu quản lý việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Thanh Miện nâng cao Kết luận chương Trên sở phân tích lý luận, đánh giá thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương, xem xét giải pháp thực việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học địa bàn huyện Đề tài đề xuất nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học địa bàn huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương bao gồm: Nâng cao nhận thức xã hội vai trò, vị trí, vai trị đội ngũ giáo viên công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên; Qui hoạch đội ngũ đủ số lượng, phù hợp với định mức lao động theo qui định xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên; Bố trí hợp lý, đồng bộ, cân đối cấu đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện; Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học (Gồm giải pháp: Giáo dục, bồi dưỡng để nâng cao nhận thức trị, tư tưởng, ý thức pháp luật, ý thức thái độ tình cảm nghề nghiệp cho nhà giáo; Đào tạo, bồi dưỡng để đạt chuẩn nâng chuẩn; Xây dựng kế hoạch cụ thể thực kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp; Chỉ đạo trường Tiểu học tổ chức hoạt động bồi dưỡng chỗ tăng cường nâng cao hiệu hoạt động tự bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp); Biện pháp tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách đãi ngộ giáo viên tiểu học; Tăng cường sở vật chất, thiết bị phục vụ dạy học hiệu lực chế định Nhà nước giáo viên Đồng thời khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp thơng qua việc xin ý kiến đánh giá từ chuyên gia, nhà quản lý 156 từ Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, lãnh đọa ban ngành đồn thể; CBQL phịng GD&ĐT, trường Tiểu học đến giáo viên cốt cán trường Tiểu học địa bàn huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Qua kết khảo nghiệm cho thấy 6/6 nhóm giải pháp đề xuất có tính cần thiết có tính khả thi cao phù hợp với đặc điểm phát triển trường Tiểu học địa bàn huyện Theo chúng tôi, để giải bất cập việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện, phát huy tối đa hiệu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đề xuất đề tài này, cần phải thực cách đồng nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, thực nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương bước đạt tiêu chí theo qui định Chuẩn nghề nghiệp GVTH nhằm đáp ứng với yêu cầu ngày cao xã hội, đặc biệt phù hợp với phát triển kinh tế, văn hoá xã hội huyện KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sau trình nghiên cứu, xây dựng nội dung luận văn “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương”, luận văn thu kết sau: 157 1.1 Trên sở phân tích tài liệu lý luận nội dung quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học, đề tài hệ thống hoá sử dụng khái niệm như: Quản lý, quản lý giáo dục, trường Tiểu học, giáo viên tiểu học, chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Đồng thời đề tài làm rõ nội dung, yêu cầu phương pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học: Xây dựng đội ngũ giáo viên theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn nhà giáo vần đề quan trọng Để bước đạt mục tiêu địi hỏi chủ thể quản lý sử dụng tổng hợp giải pháp tác động vào đội ngũ giáo viên nhằm bảo đảm cho đội ngũ có đủ số lượng, đồng cấu đạt chuẩn chất lượng đáp ứng với nhu cầu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương 1.2 Chúng tơi tiến hành khảo sát, lấy ý kiến đánh giá thực trạng công tác quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Đề tài ra, phân tích ưu điểm tồn tại, hạn chế đội ngũ giáo viên tiểu học Đồng thời đánh giá thực trạng giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học thực Trong thực tế, nhiều giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên Tiểu học nói chung huyện Thanh Miện nói riêng triển khai Trong có nhiều giải pháp tốt, mang lại hiệu tốt Tuy nhiên, nhìn chung giải pháp cịn chưa tồn diện, thiếu hệ thống tính khoa học Vì nhiều vấn đề đội ngũ chưa giải giải khơng triệt để Đó sở thực tiễn để xây dựng giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 158 1.3 Từ việc phân tích sở lý luận, khảo sát đánh giá thực trạng nêu trên, để nâng cao chất lượng đội ngũ, đề xuất áp dụng nhóm giải pháp khoa học khả thi, gồm: Nâng cao nhận thức xã hội vai trị, vị trí, vai trị đội ngũ giáo viên công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên; Qui hoạch đội ngũ đủ số lượng, phù hợp với định mức lao động theo qui định xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên; Bố trí hợp lý, đồng bộ, cân đối cấu đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện; Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học (Gồm giải pháp: Giáo dục, bồi dưỡng để nâng cao nhận thức trị, tư tưởng, ý thức pháp luật, ý thức thái độ tình cảm nghề nghiệp cho nhà giáo; Đào tạo, bồi dưỡng để đạt chuẩn nâng chuẩn; Xây dựng kế hoạch cụ thể thực kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp; Chỉ đạo trường Tiểu học tổ chức hoạt động bồi dưỡng chỗ tăng cường nâng cao hiệu hoạt động tự bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp); Giải pháp pháp tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách đãi ngộ giáo viên tiểu học; Tăng cường sở vật chất, thiết bị phục vụ dạy học hiệu lực chế định Nhà nước giáo viên Các giải pháp luận văn phân tích, lột tả kỹ lưỡng, vấn đề đặt giải vấn đề mang tính thời ngành Trong vấn đề về: Đào tạo để có đội ngũ đạt chuẩn chuẩn cách thực chất hơn, công tác bồi dưỡng thường xuyên giáo viên, công tác bồi dưỡng kỹ sư phạm, vấn đề đổi phương pháp giảng dạy ý đưa vào thực tế hoạt động ngành, dựa vào thực tiễn để kiểm chứng lý luận 159 Đồng thời khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp thơng qua việc xin ý kiến đánh giá từ chuyên gia huyện Qua kết khảo nghiệm cho thấy 6/6 nhóm giải pháp đề xuất có tính cần thiết có tính khả thi cao phù hợp với đặc điểm phát triển huyện Mặc dù qua khảo nghiệm 6/6 giải pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi giải pháp mang tính Để phát huy tối đa tính hiệu giải pháp trình nâng cao chất lượng đội ngũ GV tiểu học cần phải tiếp tục nghiên cứu sâu thực tiễn năm Kết khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp diện rộng với đối tượng đặc trưng ngành, cấp học tham gia cho thấy độ tin cậy cao biện pháp nêu luận văn từ chúng tơi tự đánh giá luận văn hồn thành mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT - Thống với Bộ có liên quan đề xuất với Chính phủ điều chỉnh lại loại định mức lao động giáo dục: Định mức giáo viên/lớp (do thực tăng thời lượng môn ngoại ngữ, dạy buổi/ngày), định mức biên chế cho: giáo viên dạy tin học, giáo viên Tổng phụ trách Đội - Thống với có liên quan thực sư phân cấp mạnh mẽ quản lý giáo dục, tạo điều kiện cho đơn vị, trường học phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm vấn đề tuyển dụng, bổ nhiệm giáo viên cán quản lý Tích cực tham mưu, phối hợp với Bộ, ngành liên quan thực đồng việc phân cấp quản lý giáo dục - Tăng cường đại hoá trang thiết bị phục vụ cho công tác bồi dưỡng giáo viên, xây dựng chương trình, chuyên mục bồi dưỡng giáo viên truyền hình, đài phát thanh… 160 - Bộ cần tham mưu với Chính phủ để cán bộ, chuyên viên PGD&ĐT, SGD&ĐT hưởng sách ưu đãi giáo dục 2.2 Đối với Sở GD&ĐT Hải Dương - Tham mưu với UBND tỉnh để tỉnh có sách khuyến khích động viên CBQL tham gia học tập nâng cao trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ nghiệp vụ quản lý - Đầu tư kinh phí mua sắm đồ dùng trang thiết bị dạy học cách đầy đủ, đồng bộ, đảm bảo chất lượng - Thống với sở Nội vụ đạo xây dựng nhu cầu biên chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển, tuyển dụng giáo viên kịp thời cho năm học - Tập trung biện pháp, đạo thực hiệu đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sách đầu tư cao có trọng điểm phương tiện kỹ thuật dạy học để làm chuyển đổi tư duy, hình thành phương pháp dạy học làm cho trở nên thường trực giáo viên, trường học - Sở Giáo dục Đào tạo Hải Dương tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm sau năm thực đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp để có điều chỉnh kịp thời cho phù hợp - Tăng cường lớp tập huấn, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý vào dịp hè 2.3 Đối với Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Thanh Miện - Tăng quyền tự chủ cho PGD&ĐT việc đề xuất bổ nhiệm CBQL đảm bảo theo quy định Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ qui định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục 161 nội dung Thông tư 35/TTLT- BGD&ĐT-BNV việc quy định chức năng, quyền hạn SGD-ĐT, PGD&ĐT - Chỉ đạo thực chặt chẽ, kịp thời, thiết thực công tác: Hợp đồng giảng dạy, hợp đồng công việc, điều chuyển giáo viên, bổ nhiệm cán quản lý để đảm bảo cho đội ngũ giáo viên cân đối, đồng cấu trường trường - Có sách riêng để động viên, khuyến khích giáo viên, giáo dục cán quản lý giỏi giáo viên điều chuyển tăng cường đến trường xa trung tâm khó khăn: Cấp đất ở, phụ cấp, quan tâm tới điều kiện cho hoạt động tinh thần trường học - Tiếp tục đạo địa phương tăng cường chăm lo xây dựng sở vật chất, thiết bị theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, kiên cố hoa, củng cố nơi ăn, ở, làm việc cho giáo viên nơi xa trung tâm - Tăng biên chế giáo viên tiểu học dạy môn đặc thù như: Nhạc, thể dục, mỹ thuật, tin học, ngoại ngữ - Đầu tư ngân sách cho cán quản lý giáo viên tham quan mơ hình giáo dục tiểu học tiên tiến tỉnh nước 2.4 Đối với phòng GD&ĐT huyện Thanh Miện - Thực tốt công tác dự báo, công tác quy hoạch đội ngũ CBQL, giáo viên gắn với quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học huyện - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý PGD&ĐT trường việc nâng cao chất lượng dạy học tiểu học - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, để đánh giá thực chất lực đội ngũ giáo viên, CBQL tất trường Quản lý trường tiểu học địa bàn huyện theo Điều lệ trường Tiểu học 162 - Cần có sách ưu đãi, hợp lý hơn, thu hút người tài công tác huyện giảng dạy trường tiểu học địa bàn huyện - Đánh giá lại thực trạng đội ngũ cán quản lý giáo viên để có kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ theo chuẩn nghề nghiệp - Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học đáp ứng phát triển huyện 2.5 Đối với trường Tiểu học huyện Thanh Miện - Tăng cường đổi nhận thức yêu cầu nhiệm vụ giáo dục tiểu học, xây dựng kế hoạch dạy học gắn liền với mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương Nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị đội ngũ giáo viên công tác xây dựng đội ngũ giáo viên - Xây dựng mua sắm CSVC, thiết bị dạy học, đẩy mạnh hoạt động thư viện Tăng cường quản lý hoạt động dạy học, tra, kiểm tra đánh giá xếp loại giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp - Động viên, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho GV học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thực tốt đồng giải pháp chỗ để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 2.6 Đối với thân nhà giáo Nhận thức đầy đủ vị nghề dạy học, vị trí vai trị nhà giáo, để từ thường xun khơng ngừng bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nâng cao lực nghề nghiệp lĩnh vực: Phẩm chất tư tưởng, đạo đức, kiến thức, kỹ sư phạm luôn phấn đấu vươn lên nghề nghiệp, xứng đáng với tôn vinh xã hội, quan tâm chăm lo Đảng, Nhà nước nhân dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Chris Tian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước, NXB CT quốc gia Hà Nội Người dịch Phạm Huỳnh Hoa 163 Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Đắc Hưng: Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai- Vấn đề giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội- năm 2004 Đặng Quốc Bảo (2009), Cẩm nang nâng cao lực phẩm chất đội ngũ giáo viên, nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2009), Tập giảng phát triển nguồn nhân lực, phát triển người Nguyễn Hữu Châu (2007), Giáo dục Việt Nam năm đầu kỷ 21, NXB Giáo dục, Hà Nội Trần Kim Dung (2001) Quản trị nguồn nhân lực NXB GD Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, NXB trị quốc gia Hà Nội Vũ Ngọc Hải (2009), Tập giảng - quản lý Nhà nước giáo dục, Viện khoa học giáo dục Việt Nam Nguyễn Kế Hào (1992), Học sinh tiểu học nghề dạy học bậc tiểu học, NXB Giáo dục, Hà Nội 10 Bùi Minh Hiền (chủ biên) (2006), Quản lý giáo dục, NXB Đại học sư phạm, Hà Nội 11 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Trần Kiểm (2006), Tiếp cận đại quản lý giáo dục, NXB Đại học sư phạm Hà Nội 13 Trần Kiểm (2008), Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục, NXB Đại học sư phạm Hà Nội 14 Nguyễn Văn Lê (1998), Khoa học quản lí nhà trường, NXB thành phố Hồ Chí Minh 15 Hồ Chí Minh: Tồn tập, NXB thật, Hà Nội- 1994 164 16 Nguyễn Ngọc Quang, Những khái niệm quản lí giáo dục, Trường cán quản lí Trung ương 1, Hà Nội 17 Ban bí thư TW Đảng khố IX: Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 30/5/1998 về tăng cường cơng tác trị tư tưởng; củng cố tổ chức đảng, đồn thể quần chúng cơng tác phát triển đảng viên trường học 18 Ban bí thư TW Đảng khoá IX: Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục 19 Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Miện (2010): Nghị số 02-NQ/HU tăng cường lãnh đạo nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo giai đoạn 2010-2015 20 Bộ Giáo dục Đào tạo (2004), Dự án phát triển giáo viên tiểu học nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đổi quản lý giáo dục tiểu học, Nhà xuất Giáo dục Hà Nội 21 Bộ Giáo dục- Đào tạo (2004) Dự án phát triển giáo viên tiểu học “Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học” NXB Giáo dục 22 Bộ Giáo dục Đào tạo: Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04/5/2007 việc ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học 23 Bộ Giáo dục Đào tạo: Thông tư số 41/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 việc ban hành Điều lệ trường Tiểu học 24 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam: Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, Hà Nội- 12/2001 25 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành trung ương khố VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1997 26 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành TW khố IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2002 165 27 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 2011 28 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình khoa học quản lý, NXB trị quốc gia Hà Nội 29 Huyện ủy Thanh Miện: Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Thanh Miện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2010-2015 30 Sở GD&ĐT Hải Dương (2010): Đề án phát triển giáo viên Tiểu học giai đoạn 2010-2015 31 Thủ tướng phủ (2005), Quyết định số 09/2005/QĐ-TTG ngày 11/01/2005, việc phê duyệt Đề án xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục giai đoạn 2005-2010 32 Tỉnh ủy Hải Dương: Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015 33 Từ điền Tiếng Việt, NXB Văn hóa-Thơng tin, Hà Nội 34 Viện ngôn ngữ học: Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học, Hà Nội - Đà Nẵng 1996 35 Viện nghiên cứu phát triển giáo dục (1998), Những vấn đề chiến lược phát triển giáo dục thời kì CNH-HĐH, NXB giáo dục, Hà Nội 36 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam (1992), NXB pháp lý, Hà Nội 37 Luật Giáo dục (2005), NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội ... Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Một số vấn đề lý luận giáo dục tiểu học chất. .. lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Chương Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương... cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 11 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Giả thuyết khoa