Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở nghiên cứu biến động đất đai trong quá trình đô thị hóa, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai dưới tác động của quá trình đô thị hóa, góp phần định hướng phát triển trong những giai đoạn tiếp theo.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ TRẦN HUY NAM NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NĂM 2018 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ TRẦN HUY NAM NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS DƯƠNG VIẾT TÌNH NĂM 2018 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa được công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Huy Nam PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Dương Viết Tình trực tiếp hướng dẫn tơi suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tơi xin cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Trường Đại học Huế tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo UBND quận Sơn Trà, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Sơn Trà tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Huy Nam PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii TÓM TẮT Đề tài nghiên cứu: Nghiên cứu biến động đất đai q trình thị hóa quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” Với mục tiêu nghiên cứu biến động đất đai q trình thị hóa cơng nghiệp hóa, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đai tác động q trình thị hóa cơng nghiệp hóa, góp phần định hướng phát triển giai đoạn địa bàn quận Sơn Trà Bằng phương pháp nghiên cứu tài liệu thu thập từ Niên giám thông kê Chi cục thống kê quận Sơn Trà, Phịng Tài ngun Mơi trường quận Sơn Trà, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Sơn Trà, báo cáo thuyết minh công tác thống kê đất đai quận qua năm để có tình hình phát triển kinh tế, xã hội, diễn biến q trình thị hóa địa bàn quận Kết nghiên cứu đề tài giúp cho ta nhận thấy kể từ Đà Nẵng trở thành đô thị loại cấp quốc gia, đất đai có thay đổi lớn theo xu hướng đất nông nghiệp giảm 1559.63ha, đất phi nông nghiệp tăng 464.73ha, giai đoạn 2008-2017 địa bàn quận tiếp tục thực công tác quy hoạch, chỉnh trang đô thị, đầu tư xây dựng sở hạ tầng, chủ yếu tập trung phường Thọ Quang, quận Sơn Trà Biến động đất đai địa bàn quận Sơn Trà phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, qua tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Sau thay đổi cấu sử dụng đất, hiệu sử dụng đất nông nghiệp nâng cao Thành phố đầu tư mở rộng không gian đô thị quận, mở rộng phát triển khu công nghiệp trọng điểm địa phương Tuy nhiên, chất lượng công tác lập quản lý quy hoạch sử dụng đất địa phương chưa cao, xảy tình trạng dự án treo cịn nhiều Việc phát triển khu cơng nghiệp kéo theo nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường sản xuất sinh hoạt xung quanh khu công nghiệp giải việc làm cho lao động lớn tuổi bị thu hồi đất Vì UBND quận cần có giải pháp quy hoạch hợp lý Trước thực tiễn đó, địi hỏi phải đưa kế sách đảm bảo phát triển đô thị phải hướng tới mục tiêu cân đối phát triển kinh tế, tính đại với tính bền vững tự nhiên, người xã hội Để quy hoạch phát triển hợp lý cần phải có liệu đầy đủ nguồn tài nguyên như: đất, nước, lượng Trong đó, nguồn tài nguyên đất dần cạn kiệt cần đặc biệt trọng Việc nghiên cứu biến động tài nguyên đất để đưa định xác, tin cậy, kịp thời sở định cho q trình phát triển thị phục vụ quy hoạch bền vững PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái niệm biến động đất đai 1.1.2 Các hình thức biến động đất đai Việt Nam 1.1.3 Một số vấn đề thị hóa 1.1.4 Tính tất yếu thị hóa 1.1.5 Quan điểm thị hóa 1.1.6 Mối quan hệ q trình thị hóa biến động đất đai 1.1.7 Tác động đô thị hóa 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 10 1.2.1 Tình hình thị hóa giới 10 1.2.2 Kinh nghiệm thị hóa số nước giới 13 1.2.3 Q trình thị hóa Việt Nam 16 1.3 NHỮNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG TÀI NGUYÊN ĐẤT TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 23 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 25 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 25 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 2.3.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 26 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 31 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội quận Sơn Trà 44 3.2.TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT QUẬN SƠN TRÀ 45 3.2.1.Tình hình quản lý đất đai quận Sơn Trà 45 3.2.2.Tình hình sử dụng đất quận Sơn Trà 51 3.3 NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2008- 2017 555 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 555 3.3.2 Tình hình biến động sử dụng đất địa bàn quận Sơn Trà giai đoạn 20082017 588 3.3.3 Đánh giá biến động sử dụng đất q trình thị hóa địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 666 3.4 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN KHI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT ĐAI TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI QUẬN SƠN TRÀ 699 3.4.1 Thuận lợi chuyển dịch cấu đất đai q trình thị hóa địa bàn quận Sơn Trà thời gian qua 699 3.4.2 Khó khăn chuyển dịch cấu đất đai q trình thị hóa địa bàni quận Sơn Trà thời gian qua 70 3.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUY HOẠCH, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN TỚI TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 71 3.5.1 Giải pháp quy hoạch 7171 3.5.2 Giải pháp quản lý 722 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi 3.5.3 Giải pháp sử dụng đất đai 733 3.5.4 Vai trị bên có liên quan nhằm thực tốt giải pháp 755 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 788 KẾT LUẬN 788 ĐỀ NGHỊ 799 TÀI LIỆU THAM KHẢO 800 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Có nghĩa ĐVT Đơn vị tính GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản phẩm quốc gia KCN Khu công nghiệp NL Nông - Lâm UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai WTO Tổ chức thương mại giới XD Xây dựng PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân bố dân cư quận năm 2017 32 Bảng 3.2 GDP tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2013-2017 34 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế quận giai đoạn 2013-2017 34 Bảng 3.4 Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế 38 Bảng 3.5 Một số tiêu y tế quận Sơn Trà 42 Bảng 3.6 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận Sơn Trà năm 2017 47 Bảng 3.7 Cơ cấu mục đích sử dụng đất năm 2017 522 Bảng 3.8 Diện tích phân theo đơn vị hành địa bàn quận Sơn Trà năm 2017 533 Bảng 3.9 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 555 Bảng 3.10 Biến động sử dụng đất quận Sơn Trà giai đoạn 2008-2017 599 Bảng 3.11 Cơ cấu diện tích đất theo đối tượng sử dụng quận Sơn Trà năm 2017 622 Bảng 3.12 Cơ cấu diện tích đất theo đối tượng quản lý quận Sơn Trà năm 2017 644 Bảng 3.13 Diện tích đất phân theo đơn vị hành cấp trực thuộc 66 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 67 Diện tích phân theo đơn vị hành cấp trực thuộc Tên loại đất Đất xây dựng trụ sở quan Tổng diện tích đất Phường Phường Phường Nại Hiên Mân Thọ Quang Đông Thái Phường An Hải Bắc Phường Phước Mỹ Phường An Hải Tây Phường An Hải Đông 1.91 0.15 4.06 0.58 0.16 0.24 0.38 0.64 207.02 191.82 0.95 0.01 5.66 6.54 4.33 0.57 0.12 0.24 0.30 0.56 0.08 2.46 Đất xây dựng cơng trình nghiệp 57.21 10.41 6.31 2.65 10.09 10.64 8.70 8.41 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 410.13 313.98 21.53 1.44 59.60 7.97 4.91 0.70 Đất sử dụng vào mục đích công cộng 542.87 202.84 83.37 34.29 100.39 61.62 40.86 19.50 Đất quốc phịng Đất an ninh Đất sở tơn giáo 2.03 18.59 13.17 0.62 0.29 0.93 2.56 0.17 0.85 Đất sở tín ngưỡng 2.88 0.66 0.37 0.59 0.22 0.49 0.53 0.03 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 1.84 0.35 0.21 0.03 1.21 0.04 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 469.98 232.17 162.01 Đất có mặt nước chuyên dùng 65.19 45.37 19.80 Đất phi nơng nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng 0.08 21.74 54.07 0.01 0.08 539.36 1430.79 50.97 17.00 8.42 25.15 6.40 0.63 166.81 58.24 50.97 17.00 8.42 25.15 6.40 0.63 372.55 372.55 “Nguồn:Phịng Tài ngun Mơi trường quận Sơn Trà” Từ số liệu Bảng 3.13 cho thấy: Diện tích đất lâm nghiệp năm 2017 giảm so với diện tích năm 2008 1545,29ha tập trung hết phường Thọ Quang - Diện tích đất quốc phịng năm 2017 tăng so với năm 2008 29,47ha nằm khu vực phường Thọ Quang, An Hải Bắc, phường Phước Mỹ - Diện tích đất rừng sản xuất khơng cịn PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 68 - Diện tích đất có mục đích công cộng năm 2017 tăng lên so với năm 2008 60,49ha, chia tất phường, tập trung cao phường Thọ Quang, phường An Hải Bắc, phường Nại Hiên Đơng - Diện tích đất đô thị năm 2017 giảm so với năm 2008 95,27ha - Diện tích đất chưa sử dụng năm 2017 tăng so với năm 2008 1502,07ha nằm khu vực phường Thọ Quang, phường Nại Hiên Đông phường Phước Mỹ - Diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp năm 2017 tăng so với năm 2008 116,44ha - Diện tích đất sơng, suối, ao hồ, kênh rạch năm 2017 giảm so với năm 2008 174,0ha Từ kết phân tích biến động ta thấy loại hình sử dụng đất quận Sơn Trà có nhiều thay đổi đối tượng có thay đổi nhiều đất đô thị, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Sự biến đổi q trình thị hố thể bảng 3.3.3.2 Đánh giá biến động sử dụng đất q trình thị hóa quận Sơn Trà Biến động sử dụng đất q trình cơng nghiệp hố Theo nghị đại hội đảng lần thứ 19 thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng đến năm 2020 trở thành thành phố Cơng nghiệp Dịch vụ, Sơn Trà phấn đấu đạt tiêu mà UBND thành phố đề Sơn Trà phải trở thành quận công nghiệp hàng đầu thành phố Đà Nẵng Quận Sơn Trà quận có khu cơng nghiệp lớn thành phố Đà Nẵng Khu công nghiệp Thọ Quang (KCN dịch vụ thủy sản Đà Nẵng) khu công nghiệp An Đồn Khu công nghiệp dịch vụ thủy sản Đà Nẵng thành lập năm 2001 diện tích 57,9ha (trong 43,68ha đất cho thuê) Công ty Phát triển Khai thác hạ tầng Khu công nghiệp Đà Nẵng làm chủ đầu tư Khoảng cách từ Khu công nghiệp đến trung tâm thành phố, Sân bay quốc tế hay Ga Đà Nẵng từ 4-5km Có thể nói, việc hình thành cụm cơng nghiệp khu công nghiệp tạo cho kinh tế quận Sơn Trà nhân tố cho phát triển nhanh mạnh thời gian tới Biến động sử dụng đất q trình thị hố Từ năm 2008 đến năm 2017 diện tích đất thị giảm nhẹ 95,27ha chuyển từ đất trồng lúa nước, đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất ao hồ sang đất đô thị Các dự án quy hoạch quận Sơn Trà chủ yếu quy hoạch làm khu dân cư như: Khu dân cư An Hòa, khu dân cư cuối tuyến, khu dân cư Nại Hiên Đông, khu dân cư An Hải Bắc góp phần ổn định sống người dân khu vực PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 69 Kết luận: + Tổng diện tích đất tự nhiên quận có biến động kỳ thống kê năm 2008 2017 số yếu tố như: Sai lệch đường ranh giới, kiểm kê khơng xác, q trình đo đạc sai số điều chỉnh ranh giới diện tích… + Theo mục đích sử dụng đất: Nhóm đất nơng nghiệp giảm 1.559,63ha, nhóm đất phi nơng nghiệp tăng 464,73ha, nhóm đất chưa sử dụng tăng 1502,07ha Nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp tăng theo năm chứng tỏ việc đầu tư phát triển hạ tầng kĩ thuật xã hội giai đoạn 2008-2017 diễn mạnh mẽ 3.4 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN KHI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT ĐAI TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HỊA TẠI QUẬN SƠN TRÀ Sự biến động đất đai quận Sơn Trà tác động q trình thị hóa giai đoạn 2008 - 2017 nhìn chung có chuyển dịch theo hướng tích cực nhằm phát triển kinh tế - xã hội, chỉnh trang, phát triển thị thu hút đầu tư Để nhìn nhận cách toàn diện thuận lợi khó khăn thay đổi cấu sử dụng đất q trình thị hóa cần phải tiến hành phân tích thuận lợi, khó khăn sở thơng tin phân tích phần 3.4.1 Thuận lợi chuyển dịch cấu đất đai q trình thị hóa địa bàn quận Sơn Trà thời gian qua - Thay đổi cấu sử dụng đất phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng kịp thời việc đầu tư phát triển sở hạ tầng, phát triển đô thị mở rộng khu công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn địa phương - Quỹ đất chưa sử dụng địa phương nên việc chuyển dịch cấu sử dụng đất khai thác lượng lớn diện tích đất chưa sử dụng để phục vụ cho nhu cầu sản xuất nông nghiệp mục đích phi nơng nghiệp, làm giảm bớt áp lực việc chuyển đổi đất sản xuất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp - Cơ cấu sử dụng đất thay đổi quận Sơn Trà nhận đồng thuận đa số người dân, phần diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bị chuyển đổi sang mục đích khác phần lớn diện tích sử dụng có hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực cho sản xuất đời sống người dân, cụ thể tăng lên diện tích đất phi nơng nghiệp phần lớn phục vụ cho đầu tư phát triển hạ tầng, mở rộng khu công nghiệp chuyển đổi cấu kinh tế, dù trực tiếp hay gián tiếp mang lại hiệu lợi ích thiết thực cho người dân địa phương - Trình độ chuyên môn đội ngũ cán quan thực chức quản lý Nhà nước đất đai ngày nâng lên, nên đáp ứng nhu cầu quản lý đất đai giai đoạn đô thị hóa PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 70 3.4.2 Khó khăn chuyển dịch cấu đất đai trình thị hóa địa bàn quận Sơn Trà thời gian qua - Làm giảm diện tích đất nơng nghiệp đặc biệt đất sản xuất nơng nghiệp, diện tích đất trồng lúa vụ thách thức lớn cho giải pháp đảm bảo an ninh lương thực thời gian tới Mặc dù việc giảm suất sản lượng lương thực đạt cao với xu hướng chuyển dịch đất đai việc giảm diện tích đất nơng nghiệp xu hướng tất yếu - Chất lượng việc lập quản lý quy hoạch sử dụng đất chưa cao, chưa sát với thực tiễn, quy hoạch nghành cịn chồng chéo, cơng tác cơng bố quy hoạch sử dụng đất chưa thực thường xuyên nên việc sử dụng đất nhân dân trở nên khó kiểm sốt, gây khó khăn cho cơng tác quản lý Nhà nước đất đai - Tâm lý người dân muốn chuyển đổi đất đai theo hướng có lợi cho thân họ, theo xu hướng nâng cao giá trị mảnh đất họ cách gắn định hướng chuyển đổi theo nhu cầu thị trường đất đai xu hướng phát triển xã hội - Đất nơng nghiệp bị chuyển đổi sang mục đích phi nơng nghiệp chiều tái tạo lại được, chất lượng đất nông nghiệp giảm sút tác động q trình thị hóa làm chuyển đổi sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp - Đơ thị hóa làm tăng xu hướng sử dụng đất phi nơng nghiệp nên việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp khơng tránh khỏi có xu hướng ngày nhiều - Một số dự án thực có chủ trương thực địa bàn quận triển khai chậm có khả không triển khai thực đất thu hồi, điều làm giảm hệ số dụng đất - Sự điều chỉnh số dự án thành phố địa bàn làm cho cấu đất bị thay đổi đột ngột - Môi trường sản xuất sinh hoạt bị ô nhiễm việc đầu tư phát triển hạ tầng cơng cộng, khí thải từ xí nghiệp, nhà máy sản xuất khu công nghiệp, quy hoạch khu dân cư - Một số lao động lớn tuổi lao động lĩnh vực nông nghiệp lao động lĩnh vực khác, dẫn đến bị đất họ có cảm giác trở thành gánh nặng cho gia đình Như vậy, việc chuyển dịch cấu sử dụng đất vấn đề biến động giảm đất sản xuất nơng nghiệp ln tồn thuận lợi khó khăn, yếu tố nội bên đơn vị quản lý sử dụng đất lẫn tác động yếu tố bên ngoài, mà đơn cử rõ tác động đô thị hóa, thân thị hóa q trình diễn thúc đẩy nhiều yếu tố tác động người Đơ thị hóa làm thay đổi PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 71 cấu sử dụng đất kết việc chuyển dịch cấu sử dụng đất bao gồm mặt tích cực kèm theo có yếu tố hạn chế cần giải để mang lại hiệu sử dụng đất cao Kết luận: Biến động đất đai địa bàn quận Sơn Trà phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, qua tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Sau thay đổi cấu sử dụng đất, hiệu sử dụng đất nông nghiệp nâng cao Thành phố đầu tư mở rộng không gian đô thị quận, mở rộng phát triển khu công nghiệp trọng điểm địa phương Tuy nhiên, chất lượng công tác lập quản lý quy hoạch sử dụng đất địa phương chưa cao, xảy tình trạng dự án treo cịn nhiều Việc phát triển khu công nghiệp kéo theo nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường sản xuất sinh hoạt xung quanh khu công nghiệp giải việc làm cho lao động lớn tuổi bị thu hồi đất 3.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUY HOẠCH, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN TỚI TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.5.1 Giải pháp quy hoạch Thành phố Đà Nẵng cần rà soát, bổ sung ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý quy hoạch; hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị bảo vệ mơi trường, an tồn xã hội Bên cạnh đó, cần nghiên cứu đề đề xuất cho Chính phủ ban hành sách đặc thù để quản lý phát triển đô thị Đà Nẵng, thành phố du lịch trọng điểm, nhằm phát huy tối đa lợi Ban hành đầy đủ hệ thống khung pháp lý cơng tác đền bù, giải phóng mặt tái định cư việc thực dự án xây dựng đô thị, đảm bảo tiến độ, hiệu Cần có chiến lược, lộ trình quy hoạch thị, rà soát lại quy hoạch tổng thể nhằm bảo đảm phát triển đô thị địa bàn thành phố bền vững Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp, điểm dân cư nông thôn, đảm bảo công tác quy hoạch phải trước bước Đơ thị hố tự phát, thiếu khoa học, thiếu định hướng…sẽ làm nảy sinh để lại nhiều hậu tiêu cực, lâu dài, cản trở phát triển lên đất nước Công tác quản lý quy hoạch cần đặc biệt coi trọng, thực tốt quy định công bố, công khai rộng rãi đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn thành phố quận để tổ chức, cá nhân biết để thực hiện; đồng thời, làm để kêu gọi đầu tư xây dựng Tăng cường công tác quản lý đất đai theo quy hoạch duyệt, hạn chế điều chỉnh quy hoạch Nâng cao chất lượng quản lý, điều hành quyền cấp quản lý quy hoạch, xây dựng đô thị, trật tự đô thị PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 72 Chú trọng nội dung quy hoạch gắn với bảo vệ môi trường, khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Quan tâm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu đô thị địa bàn quận, khu tái định cư, khu dân cư, ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng giao thông công cộng, phương tiện giao thông tiên tiến, khơng gây nhiễn mơi trường Bên cạnh đó, cần có sách phát triển xem việc phát triển phương tiện vận tải công cộng giải pháp trọng tâm để giảm nguy ùn tắc giao thông Đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước, xử lý nước thải vệ sinh môi trường cần phải đặc biệt coi trọng Bởi, tượng ngập úng số đô thị nguyên nhân gây ách tắc giao thông gây vệ sinh môi trường, ảnh hưởng đến sống nhân dân, văn minh đô thị Xây dựng chế, giải pháp để huy động nguồn lực đầu tư phát triển đô thị, tạo môi trường thuận lợi để thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước (vốn ODA, FDI ); tranh thủ tối đa nguồn vốn Chính phủ bộ, ngành, Trung ương, tập trung nguồn vốn ngân sách nhà nước địa phương; Đa dạng hóa hình thức đầu tư từ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác theo hình thức, như: BOT, BT, PPP 3.5.2 Giải pháp quản lý Dân số quận Sơn Trà ngày tăng, nguồn tài ngun đất khơng tăng, phải quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đưa vào khai thác sử dụng có hiệu Phải tăng cường công tác quản lý chặt chẽ tài nguyên đất Trước hết, phải rà soát lại tổng thể từ cấp phường diện tích đất nơng nghiệp phân loại diện tích đất nơng nghiệp nằm khu dân cư, nằm kẹt khu công nghiệp, vùng sản xuất nông nghiệp hiệu quả, hệ thống thủy lợi bị phá vỡ vùng đất nông nghiệp chuyên canh, chuyên sản xuất hàng hóa Từ để có phương án quản lý nghiêm ngặt đất trồng lúa, đất sản xuất nông nghiệp có hiệu Và từ thực tiễn quản lý để đưa diện tích đất nơng nghiệp hiệu quy hoạch thành đất khác Tăng cường công tác tra kiểm tra, kiên xử lý thu hồi khắc phục hậu trường hợp vi phạm quy hoạch sử dụng đất Tăng cường lực quản lý đất đai cho cán cấp quận, phường, hoàn thiện định mức sử dụng đất cho đối tượng sử dụng đất, xây dựng khung giá đất cho thuê hợp lý theo vị trí mục đích sử dụng nhằm khuyến khích nhà đầu tư tham gia vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, áp dụng đồng sách đất đai, cụ thể hoá điều khoản luật, văn sau luật cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương sở sử dụng đất tiết kiệm có hiệu cao phù hợp với quy hoạch kế hoạch sử dụng đất PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 73 Các cấp quyền, đồn thể cần tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức, trình độ dân trí việc thực quy định đô thị, trật tự đô thị, thực nếp sống văn minh thị, giữ gìn bảo vệ mơi trường… Bên cạnh đó, cần có sách tăng cường quản lý tốt dân nhập cư nhằm góp phần đảm bảo ổn định, cân trật tự xã hội 3.5.3 Giải pháp sử dụng đất đai 3.5.3.1 Giải pháp đất đai Theo kết nghiên cứu, đánh giá tình hình biến động đất đai địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng cho thấy ảnh hưởng q trình thị hóa giai đoạn 2008 - 2017 khiến cho diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp nhanh, trạng sản xuất nông nghiệp phân tán, manh mún, phần diện tích đất nơng nghiệp bị chuyển đổi mục đích chủ yếu đất nông nghiệp đất nông nghiệp ven đường Bên cạnh đó, chuyển dịch mạnh mẽ cấu lao động theo chiều hướng từ loại hình lao động nông nghiệp sang lao động dịch vụ công nghiệp, không nguyên nhân thu nhập sản xuất nông nghiệp thấp so với thu nhập từ lĩnh vực nghề nghiệp khác, mà xu hướng biến đổi cấu lao động vùng nông dân phù hợp với xu phát triển địa phương nước q trình thị hóa Do đó, cần thực triệt để giải pháp “dồn điền đổi thửa” cho hộ nông dân để có phương án sản xuất nơng nghiệp hiệu nhất, tạo điều kiện thuận lợi phát triển nơng nghiệp địa phương theo hướng sản xuất hàng hóa, thu hút lực lượng đông đảo lao động nông nghiệp, tránh trình trạng đất hoang bị bỏ phí cách lãng phí Để cơng tác triển khai cách nhanh chóng thuận lợi, quan chức cần phối hợp chặt chẽ với hộ nông dân, tuyên truyền, vận động người nông dân thấy lợi ích kinh tế việc “dồn điền đổi thửa” Mặc khác, cấu diện tích loại đất theo mục đích sử dụng đất tính đến năm 2017, diện tích đất chưa sử dụng tương đối lớn 1539.36ha, tiềm sử dụng quỹ đất lớn Trong thời gian tới, cần đưa diện tích đất sử dụng vào mục đích hiệu thơng qua biện pháp cải tạo, xử lý nhằm phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội quận như: xây dựng cơng trình cơng cộng, giao thông, thực dự án xây dựng khu tiểu thủ công nghiệp theo định hướng phát triển quận Xử lý tốt mối quan hệ quyền sở hữu quyền sử dụng đất đai Đồng thời, hoàn thành việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất nông nghiệp, để người dân an tâm đầu tư vào sản xuất cách có hiệu kinh tế xã hội 3.5.3.2 Giải pháp sở hạ tầng kinh tế - xã hội PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 74 Theo kết điều tra cho thấy vấn đề quy hoạch xây dựng sở hạ tầng địa bàn quận phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế quận Tuy nhiên, quyền quận cần phối hợp với quan chức có liên quan nhằm thúc đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cơng tác xây dựng, đồng thời phối hợp chặt chẽ với hộ nông dân công tác đền bù giải tỏa theo quy định pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư Trong đó, việc di chuyển, xây dựng mở rộng tuyến đường trọng điểm quận để sớm đưa vào sử dụng 3.5.3.3 Giải pháp ô nhiễm môi trường Theo kết điều tra cho thây địa bàn quận Sơn Trà có dấu hiệu nhiễm mơi trường khơng khí mơi trường nước, tiêu đo lường vượt so với tiêu chuẩn cho phép Vấn đề cấp bách, mơi trường nhiễm việc xử lý phức tạp, khó khăn, tốn kém, nhiều năm để lại hậu nghiêm trọng người mà khơng thể đo lường hết Vì quyền địa phương cần phải phối hợp với quan chức thành phố: Sở Tài nguyên Môi trường, Cảnh sát môi trường, Ban quản lý khu cơng nghiệp kiểm sốt chặt chẽ việc xả nước thải chưa qua xử lý sơ sở sản xuất khu công nghiệp đặt biệt khu công nghiệp Sơn Trà, sở thu gom phế thải, điểm giết mổ gia súc, gia cầm, chăn ni tập trung Ngồi ra, việc tuần tra, kiểm sốt xe tơ vận chuyển ngun vật liệu xây dựng, san lấp mặt khu dự án địa bàn quận, đưa vào sử dụng trạm xử lý nước thải công nghiệp cách hiệu quả, nâng cấp trung tâm xử lý rác 3.5.3.4 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Sử dụng đất phi nông nghiệp tiết kiệm, hợp lý, giữ quỹ đất dự trữ để phục vụ cho nhu cầu tương lai Tận dụng sử dụng cơng trình phục vụ sản xuất phi nơng nghiệp xuống cấp, khơng cịn khả sử dụng lâu dài việc thực dự án hay đất chưa sử dụng mà khơng có khả phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Nếu bắt buộc phải chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp ưu tiên chọn diện tích đất nơng nghiệp chất lượng kém, khơng có khả phục vụ cho hoạt động sản xuất nơng nghiệp, đất bạc màu, bị xói mịn Trước dự định thực dự án mà cần phải giải phóng mặt cấp quyền cần có phương án quy hoạch chi tiết cân nhắc kỹ lưỡng để tránh tình trạng lãng phí đất tình trạng quy hoạch treo đặc biệt phải sử dụng đất theo quy hoạch Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế nước đầu tư vào lĩnh vực: sản xuất giống trồng; sản xuất nơng sản hàng hóa giá trị kinh tế cao Thực tốt sách vốn thị trường tiêu thụ sản PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 75 phẩm Kiện toàn tổ chức hệ thống đất đai, tăng cường công tác thống kê, kiểm kê, tra đất đai kiểm sốt để đưa cơng tác ruộng đất vào nề nếp 3.5.4 Vai trị bên có liên quan nhằm thực tốt giải pháp 3.5.4.1 Vai trò UBND quận Sơn Trà UBND quận Sơn Trà cần đạo đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai đến công dân phương tiện thơng tin đại chúng báo chí, phát thanh, truyền hình nhằm nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành pháp luật nhân dân, tự giác thực nghĩa vụ kê khai đăng ký quyền sử dụng đất đầy đủ, kịp thời; UBND thành phố Đà Nẵng cần ban hành văn đạo thống nhất, kịp thời giải vướng mắc trình cấp GCNQSDĐ cho nhân dân; Các trường hợp đề nghị cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc đất nơng nghiệp, đất nghĩa địa không nằm quy hoạch, không tranh chấp sử dụng ổn định trước ngày 01/7/2004 UBND thành phố quận cho phép cấp GCNQSDĐ thu tiền sử dụng đất mức chênh lệch thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất với thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp theo khoản 2, Điều Nghị định 198/2004/NĐ-CP; UBND phường cần đẩy nhanh việc xác minh, ký xác nhận đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ giấy tờ liên quan cơng dân 3.5.4.2 Vai trị Sở Tài ngun & Mơi trường Văn phịng Đăng ký đất đai Thường xuyên đạo kiểm tra việc thực công tác cấp GCNQSDĐ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai; Các trường hợp đề nghị cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc nhận chuyển nhượng, tặng cho sau ngày 01/7/2004 không nằm quy hoạch, không tranh chấp sử dụng ổn định liên tục đến báo cáo, đề xuất UBND thành phố cho phép cấp GCNQSDĐ thu 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định UBND thành phố; Các trường hợp nhận chuyển nhượng phần tồn nhà, đất trước ngày 01/7/2004 có nguồn gốc từ Giấy chứng nhận tạm thời Sở Địa – Nhà đất thành phố cấp trước cho phép cấp GCNQSDĐ; Các trường hợp xây dựng nhà lấn chiếm phần đất công cộng không gian, có xác nhận hộ lân cận quyền địa phương khơng có tranh chấp, khơng ảnh hưởng đến giao thơng lại cho phép cấp GCNQSDĐ ghi khơng cơng nhận phần diện tích lấn chiếm; Có phận chuyên trách kiểm tra tham mưu lãnh đạo trả lời báo cáo, kiến nghị Chi nhánh cơng dân để nhanh chóng, kịp thời giải hồ sơ cho công dân đảm bảo thời gian theo quy định; PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 76 Tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ; Đo đạc lập đồ địa khu đất trước đất nông nghiệp, đất nghĩa địa người dân phân lô sử dụng ổn định trước ngày 01/7/2004 đến nay, không nằm quy hoạch, không tranh chấp có nhà ranh giới đất riêng biệt; Tạo môi trường làm việc thân thiện, thoải mái cho viên chức người lao động nhằm giảm áp lực công việc, nâng cao hiệu giải công việc Kịp thời khen thưởng viên chức người lao động hồn thành xuất sắc cơng việc giao để động viên khích lệ tinh thần làm việc 3.5.4.3 Vai trò Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Sơn Trà Cơng khai quy trình, thủ tục nơi tiếp nhận trả kết phải rõ ràng đầy đủ Cần phải làm để công dân hiểu biết rõ họ phải làm gì, phải bổ sung loại giấy tờ đến quan đề nghị cấp GCNQSDĐ; Bố trí cán tiếp nhận hồ sơ phải có lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, có phẩm chất đạo đức tốt am hiểu công việc, pháp luật, biết cách ứng xử, thái độ phục vụ ân cần, tận tình chu đáo với nhân dân; Phối hợp chặt chẽ với phòng ban UBND quận Sơn Trà q trình xử lý hồ sơ cho cơng dân xác nhận quy hoạch, lấy ý kiến kiến trúc cảnh quan nhà để giải hồ sơ cho cơng dân nhanh chóng, quy định; Phối hợp với UBND phường, cử nhân viên đến tổ dân phố để tổ chức hướng dẫn nhân dân kê khai cấp GCNQSDĐ, đo đạc trạng nhà, đất lúc chuyển hồ sơ cho UBND phường niêm yết theo quy định Phân loại hồ sơ, trường hợp đủ điều kiện theo quy định lập thủ tục cấp GCNQSDĐ, trường hợp chưa đủ điều kiện lập danh sách có báo cáo cấp xin ý kiến giải quyết; Kịp thời thông báo cho nhân dân biết quy định cấp GCNQSDĐ, tách thửa, cho phép nợ tiền sử dụng đất lệ phí trước bạ năm khơng tính lãi suất cấp GCNQSDĐ; Thực nghiêm túc đạo cấp trên, báo cáo nhanh chóng, kịp thời vướng mắc q trình thực cơng việc; Mỗi cán bộ, viên chức cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức phục vụ nhân dân, tránh tình trạng sách nhiễu gây phiền hà cho người dân Thường xuyên trau dồi chuyên môn nghiệp vụ nâng cao trình độ, sáng tạo cơng việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Kết hợp công nghệ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 77 công nghệ truyền thống phổ biến ngành để tận dụng trình độ cán đẩy nhanh tiến độ triển khai, tiết kiệm thời gian chi phí đào tạo lại hồn tồn Từ đó, đẩy nhanh tiến độ xử lý cơng việc nhanh chóng, xác công tác quản lý dễ dàng, hiệu Hiện nay, quận Sơn Trà triển khai áp dụng số phần mềm MicroStation, AutoCad, TK Tool, ViLis để quản lý, song ứng dụng nhiều hạn chế, chưa đồng trình độ cán bộ, chun viên cịn hạn chế 3.5.4.4 Về phía người dân: Nên tìm hiểu thêm văn quy phạm pháp luật để tự trang bị cho thân kiến thức đặc biệt văn liên quan đến đất đai; Trước lúc nộp hồ sơ đăng ký đất đai giải thủ tục liên quan đến đất đai, người dân nên đọc trước quy định dán Văn phòng đăng ký đất đai nguồn khác để nắm thông tin vấn đề muốn giải quyết; Đối với vấn đề chưa rõ chưa đồng tình với cách thức giải quan chức năng, nên bình tĩnh tìm hiểu trao đổi để có đồng thuận thống nhất; Đối với vấn đề tranh chấp liên quan đến đất đai hộ gia đình, người sử dụng đất nên thương lượng tự hòa giải để có đầy đủ hồ sơ hồn chỉnh xin cấp GCNQSDĐ Trường hợp khơng thể nên nhờ đến quan chức giải như: UBND phường, UBND quận Tịa án để có kết cuối mà bên chấp nhận PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 78 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ KẾT LUẬN Qua thời gian nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu biến động đất đai q trình thị hóa quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng”, rút số kết luận sau: - Quận Sơn Trà có tổng diện tích đất tự nhiên 6339,16ha Hiện trạng sử dụng đất quận Sơn Trà có chênh lệch lớn loại đất Đất lâm nghiệp chiếm 39,37% tổng diện tích đất tự nhiên Đất chưa sử dụng cịn lại 1539,36ha, nhiều so với quận khác khu vực - Trong năm qua kể từ Đà Nẵng trở thành đô thị loại cấp quốc gia, đất đai có thay đổi lớn theo xu hướng đất nông nghiệp giảm 1559.63ha, đất phi nông nghiệp tăng 464.73ha giai đoạn 2008-2017 địa bàn quận tiếp tục thực công tác quy hoạch, chỉnh trang đô thị, đầu tư xây dựng sở hạ tầng, chủ yếu tập trung phường Thọ Quang, quận Sơn Trà Việc tạo thách thức cho quận việc giải công ăn việc làm cho người dân, giải vấn đề ô nhiễm môi trường - Xu hướng biến động đất đai quận Sơn Trà giai đoạn 2008-2017: + Tổng diện tích đất tự nhiên quận có biến động kì thống kê năm 2008 2017 số yếu tố như: Sai lệch đường ranh giới, kiểm kê khơng xác, q trình đo đạc sai số điều chỉnh ranh giới diện tích… + Theo mục đích sử dụng đất: Nhóm đất nơng nghiệp giảm 1559.63ha, nhóm đất phi nơng nghiệp tăng 464.73ha, nhóm đất chưa sử dụng tăng 1502,07ha Nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp tăng theo năm chứng tỏ việc đầu tư phát triển hạ tầng kĩ thuật xã hội giai đoạn 2008-2017 diễn mạnh mẽ - Biến động đất đai địa bàn quận Sơn Trà phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, qua tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Sau thay đổi cấu sử dụng đất, hiệu sử dụng đất nông nghiệp nâng cao Thành phố đầu tư mở rộng không gian đô thị quận, mở rộng phát triển khu công nghiệp trọng điểm địa phương Tuy nhiên, chất lượng công tác lập quản lý quy hoạch sử dụng đất địa phương chưa cao, xảy tình trạng dự án treo cịn nhiều Việc phát triển khu công nghiệp kéo theo nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường sản xuất sinh hoạt xung quanh khu công nghiệp giải việc làm cho lao động lớn tuổi bị thu hồi đất PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 79 - Để công tác quản lý nhà nước đất đai quận Sơn Trà mang lại hiệu cao bối cảnh biến động đất đai, bên liên quan cần tập trung vào giải pháp sau: UBND quận cần đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến sách pháp luật đất đai đến công dân…Sở Tài nguyên & Môi trường Văn phòng đăng ký đất đai nên thường xuyên đạo kiểm tra công tác cấp GCNQSDĐ chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ cán trực thuộc Sở…Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Sơn Trà cần công khai quy trình thủ tục để người dân dễ dàng tiếp cận ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lí để đẩy nhanh tiến độ xử lí cơng việc nhanh chóng, xác hiệu ĐỀ NGHỊ Từ kết nghiên cứu đưa số đề nghị sau đây: - Đơ thị hóa cần kiểm sốt chặt chẽ cấp quyền từ thành phố tới phường - Cần có sách phù hợp để thị hóa có tác động tích cực tới q trình phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Cùng với việc kiểm sốt q trình thị hóa, cần tiếp tục phát huy tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai, khuyến khích phát triển thương mại, dịch vụ du lịch ngành nghề truyền thống có giá trị kinh tế cao điêu khắc đá mỹ nghệ - Xây dựng chương trình, mục tiêu việc ổn định đời sống đào tạo, chuyển đổi nghề cho người có đất bị thu hồi - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai rộng rãi đến người dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng Kiểm tra, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật đất đai - Tăng cường đưa quỹ đất chưa sử dụng vào sử dụng, nhằm phát huy tối đa tiềm đất đai, tăng tỷ lệ sử dụng đất địa bàn quận - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý sử dụng đất nhằm tránh tình trạng quy hoạch treo, đẩy nhanh tiến độ thực việc xây dựng sở hạ tầng - Đầu tư thực dự án địa bàn tiến độ, không để đất hoang, gây lãng phí quỹ đất người dân cần đất để sản xuất - Sử dụng đất sở bảo đảm hài hịa lợi ích doanh nghiệp cộng đồng nhằm hướng đến phát triển bền vững, quan tâm bảo vệ môi trường sinh thái, tránh gây tổn hại đến đất sản xuất nông nghiệp khu vực lân cận./ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bassand, Michel (chủ biên), Bùi Thị Lạng, Thái Thị Ngọc Dư (2001), Đơ thị hóa, khủng hoảng sinh thái phát triển bền vững, Nhà xuất Trẻ Võ Kim Cương (2010), Chiến lược phát triển đô thị, phương pháp quy trình, Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh Vương Cường (2008), Đơ thị hóa - số quan niệm, Những vấn đề KT - XH nảy sinh q trình thị hóa thành phố Hồ Chí Minh - Chương trình nghiên cứu khoa học, tổng kết cấp thực tiễn cấp Chi cục thống kê quận Sơn Trà, Niên giám thống kê quận Sơn Trà năm 2017 Lê Bá Minh Hải (2011), Đánh giá tác động trình thị hóa đến cấu sử dụng đất thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nơng Lâm Huế Nguyễn Minh Hịa, Điểm dừng cho đô thị phát triển theo chiều rộng, Ngày truy cập 12/3/2013 Ngô Hữu Hoạnh (2010), Ảnh hưởng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đến sinh kế người dân thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, Luận Văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp, Đại học Nông lâm Huế Lê Ngọc Hùng (2009), Ảnh hưởng cơng nghiệp hóa thị hóa đến lối sống nữ tri thức, Viện xã hội học, Học viện trị hành quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Cao Lãnh (2006), Quy hoạch đơn vị bền vững, Nhà xuất Xây dựng, T 15, 35 10 Nhiêu Hội Lâm (Lê Quang Lâm biên dịch), (2004), Kinh tế học đô thị, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 11 Trịnh Duy Ln (1996), Tìm hiểu mơn xã hội học thị, Nhà xuất Khoa học - Xã hội 12 Luật Đất đai năm 2003 Nghị định 181/CP hướng dẫn thị hành Luật Đất đai, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 13 Đào Trọng Năng, Nguyễn Thục Y (1984), Những vấn đề quy hoạch đô thị dân cư, Nhà xuất Khoa học - Kinh tế 14 Phùng Hữu Phú, Đơ Thị hóa Việt Nam - Từ góc nhìn nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 81 15 Nguyễn Xuân Quát (1996), Sử dụng đất tổng hợp bền vững, Nhà xuất Nông nghiệp 16 Nguyễn Văn Sữu, Tác động CNH, ĐTH đến sinh kế nông dân Việt Nam: trường hợp làng ven đô Hà Nội, Trường ĐH KH-XH nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Đà Nẵng, Báo cáo tổng kết công tác thống kê đất đai năm 2008 18 Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Đà Nẵng, Báo cáo tổng kết công tác thống kê đất đai năm 2017 19 Hà Thái (2008), Ảnh hưởng thị hóa kinh tế hộ nơng dân địa bàn thành phố Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Thái Nguyên 20 Trung tâm nghiên cứu Đông Nam Á, Viện Khoa học - Xã hội thành phố Hồ Chí Minh (1997), Mơi trường nhân văn thị hóa Việt Nam, Đơng Nam Á Nhật Bản, Nhà xuất thành phố Hồ Chí Minh 21 Trần Thị Cẩm Tú (2003), Giáo trình Đại lý thị, Đại học Sư phạm Huế 22 UBND quận Sơn Trà( 2010), Báo cáo thuyết minh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2020 23 http://www.sgtt.com.vn/Kien-truc-doi-song 24 http://www.baomoi.com/Toc-do-do-thi-hoa-o-Trung-Quoc-ngay-cang-nhanh 25 http://d.violet.vn/uploads/resorces/564/143634/dthi.doc 26 http://vn/module/khoa-hoc-va-cong-nghe/cong-nghiep-hoa-va-do-thi-hoa.html 27 http://vi.vikipedia.org/wiki%C4%90%C3%B4-th%E1%BB%8B PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ... TRẦN HUY NAM NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103... iii TÓM TẮT Đề tài nghiên cứu: Nghiên cứu biến động đất đai trình thị hóa quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng? ?? Với mục tiêu nghiên cứu biến động đất đai q trình thị hóa cơng nghiệp hóa, đề xuất số... thực đề tài ? ?Nghiên cứu biến động đất đai q trình thị hóa quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng? ?? MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Mục đích Trên sở nghiên cứu biến động đất đai trình thị hóa,