Luận văn thạc sĩ tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ ANH THẮNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ ANH THẮNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN ĐÌNH TUẤN THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn ghi lời cảm ơn Các thơng tin tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn LÊ ANH THẮNG ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên tận tình nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo, Khoa, Phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Đại học Thái Nguyên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình Giáo viên hướng dẫn PGS TS Trần Đình Tuấn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, Thầy, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, tơi cịn nhận giúp đỡ cộng tác đồng chí đồng nghiệp quan nơi công tác Tôi xin chân thành cảm ơn cán công chức làm việc UBND xã đồng chí lãnh đạo cán phòng, ban, ngành huyện Phú Lương Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè, gia đình đồng nghiệp giúp tơi thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn LÊ ANH THẮNG iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH .viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn .4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức 1.1.1 Khái quát động lực làm việc tạo động lực làm việc .5 1.1.2 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức 14 1.2 Cơ sở thực tiễn tạo động lực làm việc người lao động 28 1.2.1 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức thành phố Đà Nẵng 28 1.2.2 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức quận Lê Chân, Hải Phòng 29 1.2.3 Một số kết đạt công tác tạo động lực làm việc huyện Phú Lương 30 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 33 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 iv 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 35 2.2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 39 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 39 2.2.5 Phân tích so sánh 39 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC HUYỆN PHÚ LƯƠNG 41 3.1 Thông tin chung địa bàn nghiên cứu 41 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 41 3.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 43 3.2 Thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Phú Lương .44 3.2.1 Các hoạt động nhằm tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Phú Lương 44 3.2.2 Đánh giá chung đối tượng nghiên cứu tạo động lực làm việc cho CBCC 54 3.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới tạo động lực làm việc cho cán công chức huyện Phú Lương 64 3.2.4 Phân tích khác biệt tạo động lực làm việc theo đặc điểm chung đối tượng nghiên cứu 68 3.3 Đánh giá chung tạo động lực làm việc cho cán công chức huyện Phú Lương .77 3.3.1 Kết đạt 77 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .78 Chương 4: GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC HUYỆN PHÚ LƯƠNG 80 4.1 Định hướng tạo động lực làm việc cho cán công chức huyện Phú Lương thời gian tới 80 v 4.1.1 Quan điểm định hướng 80 4.1.2 Mục tiêu tổng quát 81 4.1.3 Mục tiêu cụ thể .82 4.2 Giải pháp tạo động lực làm việc cho cán công chức huyện Phú Lương 82 4.2.1 Các giải pháp từ phía tổ chức 82 4.2.2 Các giải pháp từ phía cá nhân 97 4.3 Các kiến nghị .98 4.3.1 Đối với Chính phủ 98 4.3.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên .99 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 108 BTV CBCC ĐLLV NC UBND XDCB vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Phú Lương 43 Bảng 3.2 Kiểm định T=Test khác biệt đánh giá động lực làm việc cán bộ, cơng chức theo giới tính 69 Bảng 3.3 Kiểm định Levene đồng phương sai nhóm cán bộ, cơng chức theo độ tuổi 70 Bảng 3.4 Kết phân tích Welch theo độ tuổi 70 Bảng 3.5 Kiểm định Levene đồng phương sai nhóm cán bộ, công chức theo đơn vị công tác 71 Bảng 3.6 Kết phân tích Welch theo độ đơn vị công tác .71 Bảng 3.7 Kết đánh giá động lực làm việc cán bộ, công chức theo đơn vị công tác 72 Bảng 3.8 Kiểm định T-Test khác biệt đánh giá động lực làm việc cán bộ, công chức theo chức vụ công tác 73 Bảng 3.9 Kết đánh giá động lực làm việc cán bộ, công chức theo chức vụ công tác 74 Bảng 3.10 Kiểm định Levene đồng phương sai nhóm nhân viên theo thâm niên công tác 75 Bảng 3.11 Kết phân tích Anova theo thâm niên cơng tác 76 Bảng 3.12 Kiểm định Levene đồng phương sai nhóm nhân viên theo trình độ học vấn 76 Bảng 3.13 Kết phân tích Anova theo trình độ học vấn 77 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Quá trình tạo động lực Hình 1.2: Tháp nhu cầu Maslow Hình 3.1: Bản đồ vị trí khu vực nghiên cứu 42 Hình 3.2: Biểu đồ đánh giá cán bộ, công chức môi trường làm việc 54 Hình 3.3: Biểu đồ đánh giá cán bộ, cơng chức chất cơng việc 56 Hình 3.4: Biểu đồ đánh giá cán bộ, công chức lương phúc lợi 58 Hình 3.5: Biểu đồ đánh giá cán bộ, cơng chức sách chung 60 Hình 3.6: Biểu đồ đánh giá cán bộ, công chức yếu tố người quan 62 Hình 3.7: Biểu đồ đánh giá cán bộ, công chức động lực làm việc 63 Hình 3.8: Biểu đồ nhu cầu, mong muốn cán bộ, công chức yếu tố tạo động lực làm việc 64 Hình 3.9: Biểu đồ đánh giá nhận thức việc thực công tác tạo động lực làm việc cho CBCC lãnh đạo 66 Hình 3.10: Biểu đồ đánh giá việc lập quỹ tạo động lực việc cho CBCC 67 107 11 Trần Đình Lý (2010),Chính sách tạo động lực làm việc cho cán công chứccấp xã, nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận án Tiến sĩ Khoa học quản lý,Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội 12 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 13 Quốc hội (2012), Luật Lao động số 10/2012/QH13 ban hành ngày 18/6/2012 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 14 Quốc hội (2015) Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2013/QH13 ban hành ngày 19/6/2015 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 15 Ngô Hồng Lan Thảo (2016), Đánh giá hài lòng người dân đối vơi chất lượng dịch vụ hành cơng UBND thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc tế Hồng Bàng 16 Bùi Thị Minh Thu & Lê Nguyễn Đoan Khôi (2014), “Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc nhân viên trực tiếp sản xuất tổng công ty lắp máy Việt Nam”, Tạp chí khoa học trường Đại học Cần Thơ số 35/2014 17 Từ điển online: www.wikipedia.org 18 Bùi Anh Tuấn (2005), Tập giảng môn Quản lý nguồn nhân lực khu vực công, Nhà xuất Thống kê 19 Bùi Anh Tuấn (2005), Hành vi tổ chức, Nhà xuất Thống kê 20 UBND huyện Phú Lương, Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng cơng chức năm 2014, 2015, 2016 21 UBND huyện Phú Lương, Báo cáo tổng kết năm 2014, 2015, 2016 22 Hoàng Yến (2015), Giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ,Đại học kinh tế Huế 108 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC HUYỆN PHÚ LƯƠNG Mục đích phiếu điều tra: Nhằm thu thập thơng tin cần thiết liên quan đến công việc, nhu cầu người lao động vấn đề tạo động lực làm việc quan Trên sở đó, xây dựng kế hoạch đào tạo, đáp ứng nhu cầu khuyến khích người lao động hăng say làm việc Xin anh/chị vui lịng cung cấp số thơng tin theo câu hỏi Rất mong nhận ủng hộ hợp tác anh/chị PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG Họ tên: …… …………………………………………………………… - Đơn vị cơng tác:……… …………………………………………………… Anh/chị vui lịng cho biết:(Anh/chị đánh dấu x vào lựa chọn) 1.Giới tính:  Nam 2.Tuổi:   Dưới 30 tuổi Từ 40 đến 50 tuổi 3.Chức vụ:  Cán quản lý 4.Thâm niên công tác:   Dưới năm Từ 15 đến 25 năm 5.Trình độ học vấn:   Khơng có chun mơn Trung cấp/Cao đẳng 109 PHẦN II: PHẦN ĐÁNH GIÁ Câu 1: Anh/Chị vui lòng đánh dấu x vào lựa chọn phù hợp với nhận định thân (Lưu ý câu hỏi đánh dấu x vào đáp án nhất) I Động lực làm việc anh/chị với yếu tố liên quan đến công việc mà anh/chị đảm nhận quan Hồn tồn khơng đồng ý Mơi trường làm việc Anh (chị) trang bị đầy đủ trang thiết bị đại công việc Môi trường làm việc an tồn, Bầu khơng khí quan ln hịa đồng, thân thiện Giờ giấc làm việc quan thực nghiêm chỉnh, rõ ràng Bản chất công việc Công việc mà Anh (chị) làm có tính ổn định Cơng việc an tồn, n tâm cơng tác Anh (chị) không bị áp lực công việc, không căng thẳng Cơng việc kích thích sáng tạo khơng nhàm chán Anh (chị) có hội thăng tiến công      việc phù hợp với lực Cơ quan ln tạo điều kiện để Anh (chị) học tập  phát triển 110 Lương phúc lợi Mức lương Anh (chị) phù hợp với lực đóng góp cho quan Lương đảm bảo sống cho Anh (chị) gia đình Cơ quan có sách khen thưởng kịp thời, công khai Các khoản thưởng thỏa đáng từ hiệu làm việc Anh (chị) Tôi tham gia quan đóng loại bảo hiểm theo quy định Chính sách phúc lợi quan hợp lý đa dạng Chính sách Cơ quan tổ chức thi tuyển công chức công khai Cơ quan xem xét đánh giá lực cán cơng khai, minh bạch, xác Cơng tác bố trí, xếp cán thực hợp lý Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán gắn với phát hiện, trọng dụng nhân tài Công tác quy hoạch cán đảm bảo xác nghiêm túc Nhân tố người Đồng nghiệp quan phối hợp với làm việc tốt Đồng nghiệp thường san sẻ kinh nghiệm giúp đỡ Anh (chị) công việc 111 Lãnh đạo giúp đỡ hỗ trợ Anh (Chị) hồn thành tốt cơng việc giao Lãnh đạo bảo vệ quyền lợi cho anh/chị tin tưởng khả Anh (chị) Lãnh đạo nhận thấy rõ cần thiết việc tạo động lực làm việc cho nhân viên Lãnh đạo có biện pháp cụ thể, thiết thực nhằm tạo động lực làm việc cho nhân viên Động lực Anh (chị) cảm thấy hứng thú làm công việc Anh (chị) ln nỗ lực để hồn thành cơng việc giao Anh (chị) đánh giá cao sách động viên khuyến khích cơng ty Câu 2: Anh/Chị có động lực làm việc yếu tố/chính sách đơn vị cải thiện thực tốt hơn? (Chỉ chọn phương án) Môi trường làm việc Các sách chung Tính chất cơng việc Lãnh đạo đồng nghiệp Tiền lương phúc lợi Câu 3: Đơn vị có quỹ dành cho cơng tác tạo động lực làm việc cho nhân viên? (Chỉ chọn phương án) Có Khơng Câu 4: Anh/Chị cho biết hạn chế công tác tạo động lực làm việc cho nhân viên quan Anh/Chị công tác? Về môi trường làm việc …………………………………………………… …………………………………………………… 112 Về chất cơng việc Về sách lương phúc lợi Về sách tuyển dụng Về sách bố trí, xếp nhân viên Về sách khen thưởng Về yếu tố đồng nghiệp lãnh đạo Câu 5: Anh/chị có đề xuất để tạo động lực làm việc cho CBCC quan? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cám ơn anh/chị trả lời phiếu điều tra này! 113 PHỤ LỤC 2: MÔ TẢ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐỔI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Mẫu 241 Giới tính Nam Nữ Độ tuổi Dưới 30 tuổi Từ 30 đến 40 tuổi Từ 40 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi Đơn vị UBND xã, thị trấn Phòng ban thuộc lĩnh vực QLNN Đơn vị nghiệp Đồn thể trị xã hội Chức vụ Cán quản lý Chuyên viên Thâm niên công tác Dưới năm Từ năm đến 15 năm Từ 15 năm đến 25 năm Từ 25 năm trở lên Trình độ Khơng có chuyên môn Trung cấp/Cao đẳng Đại học Trên đại học 114 PHỤ LỤC 3: KIỂM ĐỊNH SỰ KHÁC BIỆT TRONG ĐÁNH GIÁ VỀ CÁC YẾU TỐ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC GIỮA CÁC NHĨM CBCC PHÂN THEO ĐƠN VỊ CƠNG TÁC Kiểm định Levene đồng phương sai nhóm CBCC theo theo đơn vị cơng tác MT (Môi trường làm việc) BC (Bản chất công việc) PL (Lương phúc lợi) CS (Các sách chung) CN (Yếu tố người) Kết phân tích ANOVA theo độ đơn vị công tác Between Groups MT Within Groups Total Between Groups BC Within Groups Total Kết phân tích WELCH theo độ đơn vị cơng tác PL Welch CS Welch CN Welch a Asymptotically F distributed 115 Đánh giá CBCC đơn vị khác yếu tố tạo động lực làm việc MT BC PL CS CN UBND xa, thi tran Phong ban thuoc linh vuc QLNN Don vi su nghiep Doan the CTXH Total UBND xa, thi tran Phong ban thuoc linh vuc QLNN Don vi su nghiep Doan the CTXH Total UBND xa, thi tran Phong ban thuoc linh vuc QLNN Don vi su nghiep Doan the CTXH Total UBND xa, thi tran Phong ban thuoc linh vuc QLNN Don vi su nghiep Doan the CTXH Total UBND xa, thi tran Phong ban thuoc linh vuc QLNN Don vi su nghiep Doan the CTXH Total 116 PHỤ LỤC 4: KIỂM ĐỊNH SỰ KHÁC BIỆT TRONG ĐÁNH GIÁ VỀ CÁC YẾU TỐ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC GIỮA CÁC NHÓM CBCC PHÂN THEO CHỨC VỤ CÔNG TÁC Kiểm định T-Test khác biệt đánh giá yếu tố tạo động lực làm việc cán bộ, công chức theo chức vụ công tác MT BC PL CS CN Equal variances assumed Equal variances not assumed Equal variances assumed Equal variances not assumed Equal variances assumed Equal variances not assumed Equal variances assumed Equal variances not assumed Equal variances assumed Equal variances not assumed 117 Kết đánh giá yếu tố tạo động lực làm việc cán bộ, công chức theo chức vụ công tác Group Statistics CHUC VU Can bo quan ly MT Cong chuc Can bo quan ly BC Cong chuc Can bo quan ly PL Cong chuc Can bo quan ly CS Cong chuc Can bo quan ly CN Cong chuc ... Thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho cán công chức huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Chương 4: Giải pháp tạo động lực làm việc cho cán công chức huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Chương... SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức 1.1.1 Khái quátvề động lực làm việc tạo động lực làm việc. .. tạo động lực yếu tố ảnh hưởng tới việc tạo động lực làm việc cho cán công chức địa bàn huyện Phú Lương Những đóng góp luận văn Đề tài nghiên cứu ? ?Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện