Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất cho các hộ gia đình cá nhân sử dụng đất trên địa bàn của huyện tủa chùa tỉnh điện biên giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - GIÀNG A CỞ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ ĐẤT CHO CÁC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2014- 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 ` Thái Nguyên - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - GIÀNG A CỞ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ ĐẤT CHO CÁC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2014- 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K45 – QLĐĐ N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi ` Thái Nguyên - 2017 i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập rèn luyện đạo đức trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, thân bảo dạy dỗ tận tình thầy, khoa Quản lý tài nguyên thầy cô giáo khác Đây khoảng thời gian quý báu nhất, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân Tại nơi trang bị lượng kiến thức chuyên ngành xã hội sau trường tơi đóng góp phần cơng sức nhỏ bé để phục vụ cho cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước trở thành người có ích cho xã hội Để hồn thành tốt nhiệm vụ thực tập tốt nghiệp hoàn chỉnh nội dung khố luận tốt nghiệp này, ngồi phấn đấu nỗ lực thân,tôi nhận giúp đỡ tận tình tâm huyết thầy giáo, giáo khoa Quản Lý tài Nguyên, đặc biệt giám sát đạo cô giáo T.S Nguyễn Thị Lợi, đồng thời em nhận quan tâm giúp đỡ anh chị phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên Bản thân xin bày tỏ biết ơn chân thành tới thầy giáo,cô giáo khoa Quản lý tài nguyên, cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi anh chị phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Tủa Chùa tỉnh Điện Biên giúp đỡ tơi hồn thành tốt đề tài:“Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014-2016” Em xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày 10 tháng năm 2017 Sinh viên thực Giàng A Cở ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu loại đất địa bàn huyện Tủa Chùa 40 Bảng 4.2 Diện tích, cấu đất nông nghiệp năm 2016 huyện Tủa Chùa 50 Bảng 4.3 Diện tích, cấu đất phi nông nghiệp năm 2016 huyện Tủa Chùa 51 Bảng 4.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân năm 2014 56 Bảng 4.5 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân năm 2015 57 Bảng 4.6.Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2016 59 Bảng 4.7.Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân theo năm giai đoạn 2014-2016 60 Bảng 4.8 kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất theo đơn vị hành giai đoạn năm 2014-2016 62 Bảng 4.9 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất theo năm giai đoạn 2014-2016 63 Bảng 4.10 Kết điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa 65 Bảng 4.11.Tổng hợp lý không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Tủa Chùa tính đến ngày 30/12/2016 68 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Trang trang GCNQSD đất 12 Hình 2.2: Trang trang GCNQSD đất 12 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐĐC : Bản đồ địa GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất TN&MT : Tài nguyên Môi trường UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất VPĐK : Văn phòng đăng ký v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu, yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Yêu cầu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học nghiên cứu 2.2 Khái quát cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất: 10 2.2.2 Quy định mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.3 Đối tượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.2.4 Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.2.5 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 2.2.6 Nhiệm vụ cấp việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 vi 2.2.7 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 2.2.8 Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 2.2.9 Các quyền nghĩa vụ chung người sử dụng đất 25 2.2.10 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 26 2.3 Những kết nghiên cứu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 27 2.3.1 Những kết nghiên cứu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam: 27 2.3.2 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Điện Biên 29 2.4 Một số nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực đề tài 30 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu: 33 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu: 33 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 33 3.3 Nội dung nghiên cứu 33 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tủa Chùa , tỉnh Điện Biên 33 3.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa chùa, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014-2016 33 3.3.3 Đánh giá nhận thức người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa chùa, tỉnh Điện Biên 34 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa chùa, tỉnh Điện Biên.34 3.4 Phương pháp nghiên cứu 34 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 34 3.4.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu: 34 3.4.3 Phương pháp phân tích so sánh: 35 vii PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Tủa Chùa 36 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 44 4.1.3.Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 46 4.1.4 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa 47 4.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa 2014-2016 53 4.2.1 Quy trình cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Tủa Chùa 53 4.2.2 Kết cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Tủa Chùa 55 4.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa 64 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa 65 4.4 Phân tích thuận lợi, khó khăn tồn giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 66 4.4.1 Thuận lợi 66 4.4.2 Khó Khăn 67 4.4.3 Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 5.1 Kết luận 70 5.1.1 Về trạng sử dụng đất 70 5.1.2 Về kết cấp GCNQSDĐ 70 5.2 Khuyến nghị 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phịng Chính mà đất đai có tầm quan trọng lớn, vấn đề sống dân tộc, quốc gia Hơn đất đai nguồn tài ngun thiên nhiên có tính hạn chế số lượng tính cố định vị trí việc sử dụng đất phải tuân theo quy hoạch cụ thể có quản lý hợp lý Đối với Việt Nam, đất đai cịn có ý nghĩa lịch sử vô to lớn Dân tộc Việt Nam trải qua ngàn đời dựng nước giữ nước, bao hệ phải đổ mồ hôi, nước mắt sương máu để gìn giữ lấy tấc đất thiêng liêng Tổ quốc Theo Hiến pháp Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Xuất phát từ nhu cầu thực tế Đảng Nhà nước ta ln quan tâm đến việc hồn thiện hệ thống pháp Luật Đất đai Luật Đất đai 1988 đời trước phát triển không ngừng kinh tế thị trường, năm đưa vào sử dụng bộc lộ nhiều hạn chế công tác quản lý sử dụng Luật Đất đai 1993 đời nhằm khắc phục hạn chế Luật Đất đai 1988, áp dụng vòng 10 năm phải sửa đổi lần vào năm 1998 năm 2001 luật đất đai 2003 đời áp dụng vòng 10 năm Để đáp ứng mức độ chặt chẽ quản lý nhà nước đất đai quốc hội soạn thảo cho đời luật đất đai 2013 xem bước đột phá công tác quản lý nhà nước đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà nước quản lý 10 13 Sính Phình 57 55 96,49 165 Mường Báng 182 176 96,70 503 25 Tả Sìn Thàng 46 46 100 138 Xá Nhè 44 34 77,27 102 Tả Phìn 82 63 76,83 189 Mường Đun 176 172 97,73 505 11 Lao Xả Phình 40 37 92,50 111 10 Huổi Xó 66 61 92,42 183 11 Trung Thu 210 201 95,71 603 12 Tủa Thàng 64 63 98,44 189 Tổng cộng 1080 1014 93,89 2898 144 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Tủa Chùa) ... GIÀNG A CỞ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ ĐẤT CHO CÁC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỦA CHÙA, TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2014- 2016? ?? KHÓA LUẬN TỐT... chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa chùa, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014- 2016 33 3.3.3 Đánh giá nhận thức người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa chùa, ... lý sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa 47 4.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa 2014- 2016 53 4.2.1 Quy trình cấp cấp giấy chứng nhận quyền