Đánh giá và đề xuất các giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố buôn ma thuột

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA oOo NGUYỄN THỊ HẠNH Ạ TÂM ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN R N SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH RẮ PHỐ BN MA THUỘT CHUN NGÀNH: CHÍNH SÁCH CÔNG TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG MÃ SỐ: 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ TP Hồ Chí Minh, tháng 0 năm 2018 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Bách Khoa – ĐHQG – HCM Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Tấn Phong Cán chấm nhận xét 1: TS Phan Thu Nga ………………………… Cán chấm nhận xét 2: PGS TS Võ Lê Phú Luận văn Thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Bách khoa, ĐHQG Tp HCM ngày 02 tháng năm 2018 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị Hội đồng chấm bảo vệ luận văn thạc sĩ) Chủ tịch hội đồng : PGS, TS Nguyễn Phước Dân; Ủy viên Hội đồng : TS Lâm Văn Giang; Ủy viên phản biện 1: PGS, TS Võ Lê Phú; Ủy viên phản biện 2: TS Phan Thu Nga; Thư ký Hội đồng : TS Võ Thanh Hằng Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV Trưởng Khoa quản lý chuyên ngành sau luận văn sửa chữa (nếu có) CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS TS Nguyễn Phước Dân TRƯỜNG KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM RƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỘC LẬP – TỰ DO – HẠNH PHÚC NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Nguyễn Thị Hạnh Tâm Ngày, tháng, năm sinh: 25/04/1986 Chun ngành: Chính sách cơng Bảo Môi trường MSHV: 7141265 Nơi sinh: Hải Dương Mã số: 60 34 04 02 I - TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT II - NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: (i) Đánh giá trạng công tác quản lý chất thải rắn (bao gồm công tác quét nhặt, thu gom, xử lý chất thải rắn…) thành phố Buôn Ma Thuột (ii) Dự báo mức độ phát sinh chất thải rắn địa bàn Tp Buôn Ma Thuột đến năm 2025 (iii) Đề xuất giải pháp hợp lý nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn địa bàn Tp Buôn Ma Thuột thời gian tới III - NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 06/02/2017 IV - NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 15/12/2017 V - CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: PGS.TS Nguyễn Tấn Phong Nội dung đề cương Luận văn thạc sĩ Hội đồng Chuyên ngành thông qua CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Tp HCM, ngày tháng năm 2017 CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO (Họ tên chữ kí) (Họ tên chữ kí) TRƯỞNG KHOA (Họ tên chữ kí) LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học thực luận văn em nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý thật nhiệt tình thiết thực Quý Thầy, Cô Trường Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh đặc biệt Thầy hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Tấn Phong suốt trình thực hiện, nghiên cứu hoàn thành tốt nội dung đặt luận văn Đặc biệt, em xin gởi lời biết ơn sâu sắc đến Thầy hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Tấn Phong dành nhiều thời gian quý báu quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp thật nhiều ý kiến mặt chuyên môn tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian viết luận văn Nhân đây, em xin chân thành gởi lời cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp làm việc Trung tâm Quan trắc Tài nguyên Môi trường quan hợp tác nghiên cứu khác khích lệ, động viên tích cực hỗ trợ, giúp đỡ việc thực công tác điều tra, thống kê, phân tích, cập nhật sở liệu chất thải, có nhiều ý kiến đóng góp q báu cho q trình nghiên cứu nội dung luận văn Cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân yêu hỗ trợ, động viên giúp đỡ suốt trình học tập thời gian thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 12 năm 2017 Nguyễn Thị Hạnh Tâm TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hiện nay, với q trình đẩy mạnh thị hóa, cơng nghiệp hóa, khối lượng chất thải rắn (CTR) phát sinh tỉnh, thành phố (TP) nước ta ngày tăng Công tác quản lý, thu gom, phân loại tái sử dụng chất thải rắn, thực từ hộ gia đình, có hệ thống quản lý cơng nghệ phù hợp có ý nghĩa việc mang lại lợi ích kinh tế, bảo vệ môi trường tiết kiệm tài nguyên cho đất nước Thành phố Buôn Ma Thuột trung tâm trị, kinh tế tỉnh Đắk Lắk Vì vậy, nghiên cứu việc quản lý chất thải rắn thành phố Bn Ma Thuột từ đề xuất số giải pháp phù hợp mặt sách, kinh tế, kĩ thuật nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý CTR thời gian tới Tp Buôn Ma Thuột việc làm cần thiết ABSTRACT Currently, along with the process of accelerating urbanization, industrialization, the volume of solid waste in the provinces and cities of our country is increasing The management, collection, sorting and reuse of solid waste, if implemented by households, has an appropriate management and technology system that will make a significant contribution to economic benefits, environmental protection and resource saving for the country Buon Ma Thuot City is the political and economic center of Dak Lak Province Therefore, research on solid waste management in Buon Ma Thuot city has proposed a number of suitable policy, economic and technical solutions to improve the effectiveness of waste management in Buon Ma Thuot city is a very necessary job MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 10 5.1 Giới hạn phạm vi nghiên cứu: 10 5.2 Đối tượng nghiên cứu đề tài: 10 6.Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 11 6.1 Ý nghĩa khoa học 11 6.2 Ý nghĩa thực tiễn 12 6.3 Tính 12 CHƢƠNG 13 TỔNG QUAN 13 1.1 Tổng quan chất thải rắn 13 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn [1] 13 1.1.2 Nguồn gốc, thành phần tính chất CTR [2] 13 1.1.2.1 Nguồn gốc CTR 13 1.1.2.2 Phân loại chất thải rắn [2] 14 1.1.2.3 Thành phần CTR sinh hoạt [3] 15 1.1.3 Tính chất chất thải rắn [6] 16 1.1.3.1 Tính chất lý học 16 1.1.3.2 Tính chất hóa học 18 1.1.3.3 Tính chất sinh học [6] 21 1.1.4 Ô nhiễm môi trường chất thải rắn [1] 22 1.1.5 Phương pháp giảm thiểu chất thải rắn [8] 23 1.1.6 Các phương pháp xử lý chất thải rắn [7] 23 1.2 Tình hình quản lý chất thải rắn giới 25 1.3 Tình hình quản lý chất thải rắn Việt Nam 29 1.3.1 Hiện trạng phát sinh CTR sinh hoạt Việt Nam 30 1.3.2 Hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam [17] 31 1.4 Tổng quan Tp Buôn Ma Thuột 32 1.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên [17] 32 1.4.1.1 Vị trí địa lý 32 1.4.1.2 Địa hình, địa mạo 33 1.4.1.3 Khí hậu 34 1.4.1.4 Thuỷ văn 35 1.4.2 Các nguồn tài nguyên [17] 36 1.4.2.1 Tài nguyên đất 36 1.4.2.2 Tài nguyên nƣớc [17] 37 1.4.2.3 Tài nguyên rừng [17] 37 1.4.2.4 Tài nguyên khoáng sản 37 1.4.3 Thực trạng môi trường [17] 38 1.4.3.1 Môi trƣờng không khí 38 1.4.3.2 Môi trƣờng nƣớc mặt 38 1.4.3.3 Môi trƣờng nƣớc ngầm 38 1.4.4 Thực trạng kinh tế - xã hội [17] 39 1.4.4.1 Điều kiện kinh tế 39 1.4.3.2 Điều kiện xã hội 40 CHƢƠNG 42 HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CỦA THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 42 2.1 Nguồn gốc phát sinh [17] 42 2.2 Phân loại CTR sinh hoạt [17] 42 2.3 Thành phần CTR sinh hoạt [17] 44 2.4 Các thành phần hệ thống quản lý chất thải rắn địa bàn Tp Buôn Ma Thuột 47 2.5 Đánh giá khả phân loại nguồn, khả tái chế, tái sử dụng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Tp Buôn Ma Thuột 48 2.6 Hiện trạng thu gom, vận chuyển [17] 49 2.6.1 Hiện trạng thu gom 49 2.4.2 Hiện trạng vận chuyển [4] 56 2.6.3 Đánh giá chung trạng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn TP Buôn Ma Thuột 57 2.5 Hiện trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Tp Buôn Ma Thuột 58 2.5.1 Nhận xét mặt tồn công tác quản lý hoạt động thu gom xử lý chất thải rắn địa bàn Tp Buôn Ma Thuột 58 2.5.2 Nhận xét nhu cầu phải quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn TP Buôn Ma Thuột giai đoạn từ đến năm 2025 59 2.6 Phân tích SWOT cho công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Tp Buôn Ma Thuột 60 CHƢƠNG 65 3.1 Dự báo dân số Tp Buôn Ma Thuột đến năm 2025 65 3.1.1 Cơ sở tính dự báo dân số 65 3.1.2 Kết tính tốn dự báo dân số TP Bn Ma Thuột đến năm 2025 65 3.2 Dự báo khối lƣợng chất thải rắn sinh hoạt Tp Buôn Ma Thuột đến năm 2025 66 3.2.1 Các yếu tố tác động đến lượng chất thải rắn sinh hoạt 66 3.2.2 Kết dự báo khối lượng CTR sinh hoạt TP Buôn Ma Thuột đến năm 2025 67 3.2.3 Mục tiêu quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 69 Chƣơng 73 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HIỆU QUẢ CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 73 4.1 Nhóm giải pháp sách 73 4.2 Nhóm giải pháp đào tạo huấn luyện 77 4.3 Nhóm giải pháp đầu tƣ 77 4.4 Nhóm giải pháp truyền thơng 79 4.5 Nhóm giải pháp kinh tế 80 4.5.1 Huy động vốn cho đầu tư xử lý CTR 80 4.5.2 Huy động vốn vay nước 81 4.5.3 Huy động vốn vay nước 81 4.5.4 Nâng cao hiệu công tác quản lý tăng phí VSMT 81 4.5.5 Xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTR 82 4.6 Nhóm giải pháp kĩ thuật 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 A KẾT LUẬN 88 B KIẾN NGHỊ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BVMT BVTV CTR CTRĐT CTRNH CTRSH ĐVT LHPN MTTQ TNHH MTV TP UBND VLXD Bảo vệ môi trường Bảo vệ thực vật Chất thải rắn Chất thải rắn đô thị Chất thải nguy hại Chất thải rắn sinh hoạt Đơn vị tính Liên hiệp phụ nữ Mặt trận tổ quốc Trách nhiệm hữu hạn thành viên Thành phố Ủy ban nhân dân Vật liệu xây dựng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Khung định hướng nghiên cứu đề tài .11 Bảng 1.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Tp Buôn Ma Thuột [4] 15 Bảng 1.3 Tỷ trọng thành phần CTR sinh hoạt [5] 16 Bảng 1.4 Khối lượng riêng thành phần CTR sinh hoạt 17 Bảng 1.5 Thành phần nguyên tố chất cháy có CTR từ khu dân cư [6] .18 Bảng 1.6 Năng lượng [6] 20 Bảng 1.7 Quy mô bãi chôn lấp .24 Bảng 2.1 Lượng rác thải phát sinh địa bàn nghiên cứu 43 Bảng 2.3 Tỷ lệ thu gom phân loại rác thải địa bàn nghiên cứu [16] 51 Bảng 2.4 Mức thu phí dịch vụ thu gom Tp Bn Ma Thuột 53 Bảng 2.5 Cơ sở vật chất thu gom vận chuyển CTR sinh hoạt địa bàn TP Buôn Ma Thuột .57 Bảng 3.1 Kết dự báo tăng dân số TP Buôn Ma Thuột đến năm 2025 .65 Bảng 3.2 Lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị phát sinh tỷ lệ thu gom 68 Bảng 3.3 Kết dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt (tấn/ngày) TP Buôn Ma Thuột đến năm 2025 68 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ nguồn gốc phát sinh chất thải rắn [2] 14 Hình 1.3 Bộ máy quản lý chất thải rắn Nhật Bản [17] 27 Hình 1.4 Tổ chức quản lý chất thải rắn Singapore [10] 28 Hình 1.5 Tỷ lệ phát sinh chất thải rắn vùng nước [8] 31 Hình 1.6 Cơ cấu quản lý chất thải rắn Việt Nam [6] 32 Hình 1.7 Bản đồ hành Tp Buôn Ma Thuột 33 Hình 2.1 Sơ đồ nguồn gốc phát sinh chất thải rắn 42 Hình 2.2 Tỷ lệ thành phần loại CTR sinh hoạt địa bàn nghiên cứu, 2017 [16] 45 Bảng 2.2 Thành phần CTR sinh hoạt số sở kinh doanh dịch vụ 46 thương mại .46 Hình 2.3 Hệ thống thu gom vận chuyển rác thải 51 mức phí thu thấp địa phương khác Do thời gian tới cần có điều chỉnh mức phí đóng để phù hợp với điều kiện thực tế địa bàn tạo nguồn vốn để nâng cấp sở vật chất phục vụ trình triển khai hoạt động VSMT địa bàn Tp Buôn Ma Thuột 4.5.5 Xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTR Xã hội hóa cơng tác VSMT áp dụng nhiều địa phương nước Xã hội hóa góp phần giảm gánh nặng cho ngân sách địa phương, giảm tính bao cấp, thu hút đầu tư từ nguồn lực tư nhân để nâng cao lực hiệu công tác VSMT Xã hội hóa cơng tác VSMT Tp Bn Ma Thuột theo hình thức: * Xã Hội hóa cơng tác VSMT cách cổ phần hóa đơn vệ sinh môi trường Điều mang lại thuận lợi sau: - Giảm gánh nặng cho ngân sách thành phố; - Nhà nước giữ vai trò quản lý doanh nghiệp giữ 50% vốn doanh nghiệp; - Mở rộng thêm hoạt động kinh doanh; - Thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp tư nhân; - Sắp xếp lại phận nhân lực cho phù hợp; - Giảm tính bao cấp, làm việc hiệu - Bên cạnh thuận lợi việc cổ phần hóa mang lại khó khăn như: VSMT lính vực cơng ích, phục vụ xã hội lĩnh vực hiệu kinh tế khơng cao, nói khó sinh lợi nhuận Do đó, cổ phần hóa khó thu hút nhà đầu tư lớn mua cổ phiếu * Xã hội hóa cơng tác VSMT cách khuyến khích đơn vị tư nhân đầu tư - Công tác quét nhặt, thu gom rác thải Đối với công tác quét nhặt, thu gom rác TNHH MTV Đô thị Môi trường Đắk Lắk Công ty TNHH Môi trường Đông Phương thực chủ yếu 82 triển khai trung tâm thành phố, vùng ven xa khu dân cư chưa bố trí cơng nhân qt rác đường phố hay thu gom rác thải Tuy nhiên, để mở rộng địa bàn, tăng thêm công nhân quét nhặt cho xã không hiệu địa bàn xa, dân cư thưa, Cơng ty khó quản lý Do đó, giải pháp th nhân cơng chỗ khu vực địa bàn xa để thực công tác quét nhặt Như tiết kiệm chi phí nhân công địa phương - Công tác vận chuyển Hiện toàn rác thải địa bàn thành phố Công ty TNHH MTV Đô thị Môi trường Đắk Lắk công ty TNHH Môi trường Đông Phương vận chuyển đổ bãi rác Tuy nhiên, số phương tiện cũ, thu gom thủ công, hao tốn nhiên liệu, thời gian thu gom lâu cần thay thê vấn đề kinh phí để mua sắm thiết bị lớn phụ thuộc hồn tồn vào ngân sách thành phố Do đó, việc xã hội hóa kêu gọi đầu tư mơi trang thiết bị giao khoán khu vực cho đơn vị tư nhân vận chuyển góp phần giảm bớt đầu tư phương tiện cho thành phố đồng thời giảm bớt áp lực rác thải mùa lễ hội diễn địa bàn thành phố - Thực việc phân loại rác nguồn Tại hộ gia đình, CTR phân loại thành loại: Rác hữu rác vô + Các gia đình dùng thùng rác cũ gia đình để đựng loại CTR hữu + CTR vơ tái chế, tái sử dụng bán như: Hộp giấy, bìa, giấy, chai lọ nhựa… cịn lại CTR vơ chai, lọ, thủy tình, sành sứ, gỗ,… không tái chế, tái sử dụng hay bán để riêng thùng hay túi nilon tái sử dụng Công nhân Công ty TNHH MTV Đô thị Môi trường Đắk Lắk thị thu gom đổ riêng loại rác vô hữu Sau vận chuyển đến điểm tập kết rác, có tô chở rác vô hữu để chở khu xử lý CTR thành phố Tại khu xử lý CTR thành phố, rác hữu xử lý theo phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh cịn rác vơ tách riêng để xử lý phương 83 pháp đốt chôn lấp riêng mà không cần sử dụng chế phẩm sinh học hay phương pháp vi sinh vật - Trên địa bàn Tp Bn Ma Thuột chưa có đơn vị thu gom, xử lý CTR nguy hại, chất thải nguy hại sở tự liên hệ với đơn vị thu gom TP Hồ chí Minh để xử lý - Xử lý CTR sinh hoạt Đó việc thu hút tham gia thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể cộng đồng vào hoạt động xử lý chất thải rắn - Đem lại lợi ích cho tổ chức đầu tư vào thu gom, chôn lấp chất thải rắn - Huy động nhân tố thị trường lực lượng cộng đồng tham gia q trình thu gom chơn lấp chất thải rắn Ngồi tư nhân cần có tham gia cộng đồng đặc biết trách nhiệm quản lý Nhà nước cấp độ thích hợp Tóm lại giải pháp nhóm kinh tế bao gồm: - Huy động vốn đầu tư xử lý CTR + Huy động vốn vay nước ngoài; + Huy động vốn vay nước; - Nâng cao hiệu công tác quản lý tăng phí VSMT - Xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTR 4.6 Nhóm giải pháp kĩ thuật Hiện nay, tất CTR thu gom đưa vào chôn lấp bãi chơn lấp CTR thành phố Trong đó, bãi chơn lấp cịn nhiều yếu thiếu hệ thống thu khí phát sinh từ rác, hệ thống nước rỉ rác hoạt động không hiệu lớp chống thấm bị rách gây nhiễm mơi trường Ngồi ra, chơn lấp rác cịn chiếm nhiều diện tích đất tốn mặt kinh tế Vì vậy, bên cạnh việc thực phân loại rác nguồn để tiết kiệm diện tích chơn lấp cần thiết phải xây dựng khu xử lý CTR có tính linh hoạt cao, có khả tái chế nhiều loại rác thải đem lại hiệu kinh tế góp phần bảo vệ mơi trường sống người dân 84 Giải pháp tình trạng xe bỏ tuyến Để công tác quản lý xe thu gom, vận chuyển rác hiệu sử dụng dịch vụ V-Tracking Viettel Hệ thống quản lý, giám sát xe trực tuyến hệ thống ứng dụng công nghệ định vị toàn cầu (GPS – xác định tọa độ) kết hợp công nghệ GSM/GPRS( truyền liệu), hệ thống thông tin địa lý (GIS – giám sát vị trí xe đồ) sở liệu giúp cho tổ chức, công ty, cá nhân giám sát từ xa phương tiện theo thời gian thực quản lý phương tiện thông qua hệ thống báo cáo với mục đích tối ưu thời gian, tiết kiệm chi phí, tăng khả điều phối, giám sát, quản lý Các tính chính: + Giám sát trực tuyến + Giám sát vị trí, tốc độ, trạng thái hoạt động phương tiện theo thời gian thực + Giám sát toàn trạng thái xe kết nối vào đầu cảm biến thiết bị như: Đóng mở cửa, tắt mở máy, phanh xe, cảm biến xăng dầu + Hệ thống báo cáo + Báo cáo tốc độ, dừng đỗ xe tuyến + Báo cáo thời gian lái xe, lượng nhiên liệu tiêu thụ + Thống kê số lượt qua điểm kiểm soát định sẵn, số lượt tiếp nhiên liệu + Báo cáo trạng thái : đóng mở cửa, tắt mở máy + Các báo cáo tổng hợp khác + Cảnh báo: Cảnh báo tính làm tăng hiệu chất lượng dịch vụ độ an toàn cho phương tiện khách hàng Một số tính hệ thống cảnh báo điển hình như: + Cảnh báo lái xe gửi tín hiệu cấp cứu + Cảnh báo tốc độ, cảnh báo dừng lâu + Cảnh báo thời gian tu bảo dưỡng 85 Đối với công tác xử lý CTR sinh hoạt Công tác xử lý chất thải rắn Tp Buôn Ma Thuột chưa đảm bảo vệ sinh môi trường, bãi rác thuộc xã Cư Ê Bur, Tp Buôn Ma Thuột sở gây ô nhiễm Từ năm 2016 thành phố triển khai xây dựng bãi chôn lấp chất thải rắn Thơn 11, xã Hịa Phú, TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk với nguồn vốn vay từ vốn ODA, sau hoàn thành bãi rác Hịa Phú đóng bãi rác xã Cư ÊBur Bãi chơn lấp chất thải rắn xã Hịa Phú thiết kế đạt tiêu chuẩn bãi chôn lấp hợp vệ sinh Trong luận văn xin giới thiệu sơ lược quy trình xử lý CTR sinh hoạt bãi chôn lấp chất thải rắn xã Hịa Phú Vị trí bãi chơn lấp Cơng trình quy hoạch xây dựng sở xử lý chất thải rắn Hịa Phú, thành phố Bn Ma Thuột có vị trí xây dựng xã Hịa Phú, thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Khu vực xây dựng cơng trình nằm phía Đơng Nam thành phố Bn Ma Thuột, cách trung tâm thành phố khoảng 15km hướng Đông Nam Mặt khu đất dự kiến quy hoạch xây dựng sở xử lý chất thải rắn Hòa Phú thuộc thơn 11 xã Hịa phú, Thành phố Bn Ma Thuột, Tỉnh Đắk Lắk, vị trí tiếp giáp sau:  Phía Bắc giáp : Đất vườn, trồng điều  Phía Nam giáp : Đồi đất đỏ đất vườn, trồng mỳ  Phía Đơng giáp : Đất vườn, trồng điều  Phía Tây giáp : Đất vườn, trồng điều Mục tiêu dự án Xử lý rác địa bàn Tp Buôn Ma Thuột với quy mô, cơng suất sau: Diện tích khu chơn lấp rác thải 25,955 ha; khu xử lý CTR sinh hoạt chế biến phân vi sinh 3,35ha; khu xử lý CTR công nghiệp + thu hồi vật liệu 1,54 ha; khu xử lý nước rác 3,37ha; khu điều hành 0,8 Công suất chế biến phân vi sinh đạt mức tối đa 400 Tấn/ngày, công suất lò đốt rác đạt mức tối đa 90Tấn/ngày 120Tấn/ngày, công suất xử lý nước rác đạt mức tối đa 1104 m3/ngày đêm 86 - Sơ đồ quy trình cơng nghệ: Ứng dụng cơng nghệ xử lý hiệu Hiện nay, tất CTR sinh hoạt thu gom đưa vào chôn lấp bãi chơn lấp CTR thành phố Trong đó, bãi chơn lấp cịn nhiều yếu thiếu hệ thống thu khí phát sinh từ rác, hệ thống nước rỉ rác hoạt động không hiệu lớp chống thấm bị rách gây nhiễm mơi trường Ngồi ra, chơn lấp rác cịn chiếm nhiều diện tích đất tốn mặt kinh tế Vì vậy, bên cạnh việc thực phân loại rác nguồn để tiết kiệm diện tích chơn lấp cần thiết phải xây dựng khu xử lý CTR sinh hoạt có tính linh hoạt cao, có khả tái chế nhiều loại rác thải đem lại hiệu kinh tế góp phần bảo vệ mơi trường sống người dân 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A KẾT LUẬN Đề tài đánh giá trạng công tác quản lý chất thải rắn Tp Buôn Ma Thuột, cụ thể sau: - Công tác quét dọn, thu gom, xử lý CTR sinh hoạt Tp Buôn Ma Thuột thực Công ty TNHH MTV đô thị Môi trường công ty TNHH Môi Trường Đông Phương Khối lượng lượng rác thải thu gom hàng ngày khoảng 340 tấn, tỷ lệ thu gom đạt khoảng 90,13% - Số tuyến thu gom 47 tuyến địa bàn Tp Buôn Ma Thuột Bao gồm 29 tuyến ban đêm 18 tuyến ban ngày Tổng số xe ép rác sử dụng xe Kết xác định cho thấy CTR sinh hoạt cho thấy lượng rác sinh hoạt địa bàn Thành phố Bn Ma Thuột có thành phần sau: Tỉ lệ chất hữu chiếm 79% điều cho thấy chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với phương pháp chôn lấp kết hợp sản xuất phân compost Thành phần tái chế đơn vị thu gom liên hệ để bán cho đơn vị tái chế - Ngân sách địa phương cung cấp cho hoạt động thu gom chất thải rắn chưa đáp ứng yêu cầu để đảm bảo trình thu gom chơn lấp hợp vệ sinh - Phí thu VSMT cịn thấp chưa đáp ứng q trình đầu tư nâng cấp trang thiết bị thu gom quy cách bãi chôn lấp hợp vệ sinh - Hệ thống hạ tầng giao thơng: Do địa hình Tây ngun khơng phẳng phần gây khó khăn cho việc thu gom vận chuyển chất thải rắn bãi chôn lấp - Bãi chôn lấp CTR sinh hoạt sở gây ô nhiễm nghiêm trọng theo Quyết định 54/2003/QĐ-TTg vào tình hình thực tế cho thấy trình thu gom xử lý chất thải rắn địa bàn Tp Buôn Ma Thuột chưa đảm bảo vệ sinh môi trường 88 Đề tài phân tích đưa dự báo mức độ phát sinh CTR địa bàn TP Buôn Ma Thuột đến năm 2025, cụ thể sau: Trên sở phân tích đánh giá trạng, đề tài đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý CTR địa bàn Tp Buôn Ma Thuột thời gian tới sau: a) Nhóm giải pháp sách b) Nhóm giải pháp đào tạo, huấn luyện c) Nhóm giải pháp đầu tư d) Nhóm giải pháp giáo dục, truyền thơng e) Nhóm giải pháp kinh tế f) Nhóm giải pháp kĩ thuật Để đạt hiệu từ nhóm giải pháp cần thực nhiệm vụ cụ thể sau: - Phân công trách nhiệm rõ ràng quan, tránh chồng chéo Trong trình hoạt động tuân thủ quy định pháp luật hành - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có chun mơn - Tun truyền nâng cao ý thức người dân trình thu gom, phân loại xử lý chất thải rắn - Thực xã hội hóa cơng tác thu gom chất thải rắn - Triển khai phân loại nguồn góp phần giảm khối lượng CTR chôn lấp tận dụng thành phần CTR sinh hoạt có khả tái sử dụng - Thu mức phí VSMT phù hợp thực tế định hướng nâng cấp sở vật chất hệ thống thu gom chôn lấp CTR tương lai - Thu hút đầu tư lĩnh vực chất thải rắn - Nâng cấp trang thiết bị thu gom CTR sinh hoạt đảm bảo yêu cầu hợp vệ sinh B KIẾN NGHỊ 89 Để công tác thu gom xử lý CTR sinh hoạt địa bàn Tp Buôn Ma Thuột thời gian tới đạt hiệu cao đề tài xin đưa số kiến nghị sau: - Kính đề nghị UBND cấp có sách hỗ trợ thu hút đầu tư lĩnh vực quản lý CTR - Truyên truyền dân cư đầu tư trang thiết bị phân loại CTR nguồn để giảm thiểu lượng CTR đem chôn lấp tận dụng chất thải rắn có khả tái chế - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người dân để cá nhân có ý thức bảo vệ môi trường cách tự giác Thông qua phương tiện truyền thơng như: Phát thanh, truyền hình, báo in, pa no, áp phích… Khuyến khích cộng đồng tham gia vào kiện ngày Môi trường giới, Trái đất… - Nâng cấp, bổ sung phương tiện thay xe ép rác để thu gom, vận chuyển rác thải - Kính đề nghị UBND cấp có sách hỗ trợ nghiên cứu dự án liên quan đến chất thải rắn địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột phạm vi luận văn chưa thực 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Khoa (2009), Khoa học môi trường, NXB Giáo dục Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất thải rắn, NXB Xây Dựng Lê Thị Trinh, Vũ Thị Mai, Giáo trình Quản lý Xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại (2010), NXB Hà Nội Công ty TNHH MTV Đô thị Môi trường, Công ty TNHH Môi trường Đông Phương (2017) Đỗ Thị lan, Nguyễn Tuấn Anh Nguyễn Thế Hùng (2008), giáo trình phân tích môi trường, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Văn Phước (2008), Giáo trình Quản lý Xử lý chất thải rắn, NXB Xây dựng Nguyễn Thu Huyền (2004), Giáo trình quản lý chất thải rắn, NXB Hà Nội Đỗ Thị Phương Hoa, Đào Thị Hậu, Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2011 – 2015 (2015), NXB Hà Nội Nguyễn Trung Việt, Trần Thị Mỹ Diệu (2004), Quản lý chất thải rắn sinh hoạt, NXB Green Eye 10 Dự án Danisa (2007), Nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị, NXB Kiến Trúc, Hà Nội 11 Lê Hoàng Việt, Nguyễn Võ Châu Ngân, Nguyễn Xuân Hoàng Nguyễn Phúc Thạch, Giáo trình Quản lý tổng hợp – cách tiếp cận cho cơng tác BVMT, tạp chí khoa học 2011:20a 39-50, tháng 9/2011 12 Viện Quy hoạch thủy lợi – Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2016) 13 Báo cáo trạng Môi trường tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011 – 2015 14 Báo cáo số 226/BC-UBND Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột ngày 09 tháng 12 năm 2016 “Tổng kết tình hình thực nhiệm vụ phát triển 91 kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 15 Nguyễn Trung Việt, Trần THị Mỹ Diệu, Giáo trình quản lý chất thải rắn sinh hoạt, NXB Hà Nội 16 Phiếu điều tra hộ gia đình (2017) 17 Chi cục dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Đắk Lắk (2017) 92 PHỤ LỤC 93 CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Về CTR sinh hoạt Phiếu số: ……… …… ………Ngày… tháng……năm 2017 Thông tin chủ hộ: Họ tên:…… Tuổi: Giới tính: (Nam/nữ): ………………………………………………… Địa chỉ: Số nhân hộ gia đình: ………………………………………………… Trình độ văn hố: Số điện thoại liên hệ ( có): II.NỘI DUNG ĐIỀU TRA Câu 1: Nghề nghiệp ông/bà nay:  Làm việc quan nhà nước  Nông dân  Sản xuất nhỏ  Buôn bán  Nghề khác: Câu 2: Ước lượng ngày gia đình ơng/bà thải kg rác sinh hoạt? Số kg rác: Kg/ ngày Câu 3: Thành phần rác thải chủ yếu gia đình ơng/ bà Tỷ lệ hữu (%): ……………… Vô (%):………………………………… Câu 4: Hiện nay, địa bàn có tiến hành thu gom CTR sinh hoạt khơng?  Có  Khơng  Khác: Nếu “ Có” tần suất thu gom CTR sinh hoạt nào:  ngày/ lần  tuần/ lần  Không thu gom  ngày/lần  Thỉnh thoảng Khác: Nếu “Khơng” ơng/bà có sẵn lịng chi trả phí để tiến hành thu gom CTR sinh hoạt hay khơng?  Có  Khơng Mức phí ơng/bà sẵn long chi trả là:……………………………………………… Kiến nghị: Câu 5: Theo ông/bà việc thu gom rác thải đảm bảo vệ sinh môi trường hay chưa?  Đã đảm bảo  Chưa đảm bảo Kiến nghị: ……………………………………………………………………… Câu 6: Thói quen xử lý CTR sinh hoạt gia đình ơng bà nào?  Đổ rác nơi tập kết  Chôn lấp  Vứt thải trực tiếp môi trường  Đốt toàn  Khác: Câu 7: Theo ông/bà ô nhiễm rác thải có ảnh hưởng đến sức khỏe người khơng?  Có  Khơng Nếu ”Có” bệnh ơng/bà cho CTR sinh hoạt gây nên thời gian gần khu vực sinh sống  Các bệnh da  Bệnh đường tiêu hóa  Bệnh đường hơ hấp  Khơng có bệnh  Bệnh khác Câu 8: Theo ông/bà điểm tập kết rác có ảnh hưởng đến lại, mỹ quan sức khỏe người khơng?  Có  Khơng Câu 9: Ơng bà có quan tâm đến thơng tin sau?  Quan tâm đến chương trình bảo vệ môi trường phương tiện thông tin  Sẵn sàng tham gia chiến dịch tuyên truyền vệ sinh mơi trường cộng đồng  Sẵn lịng phân loại rác nhà có hướng dẫn  Được nhận thông tin, hướng dẫn bảo vệ môi trường từ quan chức  Khác: ………………………………………………………………………… Câu 10: Để nâng cao hiệu việc quản lý, thu gom CTR sinh hoạt địa bàn, ơng/bà có kiến nghị, giải pháp nào? Buôn Ma Thuột, ngày….tháng… năm… Người điều tra Người trả lời phiếu (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Thị Hạnh Tâm ... Ma Thuột (ii) Dự báo mức độ phát sinh chất thải rắn địa bàn Tp Buôn Ma Thuột đến năm 2025 (iii) Đề xuất giải pháp hợp lý nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn địa bàn Tp Buôn Ma Thuột. .. SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT II - NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: (i) Đánh giá trạng công tác quản lý chất thải rắn (bao gồm công tác quét nhặt, thu gom, xử lý chất thải rắn? ??) thành phố Buôn. .. chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn TP Buôn Ma Thuột 57 2.5 Hiện trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Tp Buôn Ma Thuột 58 2.5.1 Nhận xét mặt cịn tồn cơng tác quản lý hoạt động