(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam

(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam(Luận án tiến sĩ file word) Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THÀNH LONG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THÀNH LONG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 9.31.01.06 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Nguyễn Quang Thuấn PGS.TS Đặng Thị Phƣơng Hoa LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi Các số liệu thu thập, trích dẫn, xử lý từ nguồn thức riêng tác giả Các kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan Nội dung luận án không trùng lặp chưa cơng bố cơng trình trước Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2020 Tác giả luận án Đỗ Thành Long iii LỜI CẢM ƠN Luận án hoàn thành Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Quang Thuấn PGS.TS Đặng Thị Phương Hoa Ngoài dẫn mặt khoa học, thầy cịn động lực lớn giúp tác giả tự tin say mê nghiên cứu Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc kính trọng thầy cô Tác giả cảm ơn lãnh đạo Khoa Kinh tế Quốc tế, Học viện Khoa học Xã hội thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức bản, sâu sắc giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu thực luận án Tác giả bày tỏ lòng biết ơn đến đồng chí lãnh đạo, đồng nghiệp nơi tác giả công tác tạo điều kiện cho tác giả q trình cơng tác, học tập, nghiên cứu khoa học để hoàn thành luận án Tác giả chân thành cảm ơn doanh nghiệp cung cấp tài liệu, trả lời vấn; Cảm ơn bạn đồng nghiệp, bạn bè, người thân động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả q trình cơng tác, học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2020 Nghiên cứu sinh Đỗ Thành Long MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 11 1.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư cho khoa học công nghệ 11 1.2 Các sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 14 1.3 Khoảng trống nghiên cứu cho luận án .20 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 23 2.1 Vai trị khoa học cơng nghệ tăng trƣởng kinh tế 23 2.2 Vai trò đầu tƣ từ khu vực doanh nghiệp cho khoa học công nghệ 26 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến đầu tƣ cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp .27 2.3.1 Đặc tính doanh nghiệp ngành công nghiệp 27 2.3.2 Tính cạnh tranh 28 2.3.3 Các sách hỗ trợ từ phủ .28 2.3.4 Vị trí hội tiếp cận nguồn tri thức 31 2.3.5 Lan toả tri thức từ hoạt động nghiên cứu phát triển nước 32 2.4 Các sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ 35 2.4.1 Chính sách trọng cung 35 2.4.2 Chính sách trọng cầu .37 2.4.3 Chính sách yếu tố phụ trợ 38 2.4.4 Chính sách liên kết bên hệ thống đổi sáng tạo quốc gia 43 Chƣơng 3: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA TRUNG QUỐC, HÀN QUỐC VÀ ISRAEL 45 3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 47 3.1.1 Bối cảnh quốc gia 47 3.1.2 Quan điểm nhà nước việc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ .50 3.1.3 Các sách sử dụng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 55 3.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc .66 3.2.1 Bối cảnh quốc gia 66 3.2.2 Quan điểm nhà nước việc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ .69 3.2.3 Các sách sử dụng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 72 3.3 Kinh nghiệm Israel .84 3.3.1 Bối cảnh quốc gia 84 3.3.2 Quan điểm nhà nước việc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ .86 3.3.3 Các sách sử dụng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 89 3.4 Một số học chung rút từ kinh nghiệm ba quốc gia 99 Chƣơng 4: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 106 4.1 Quan điểm mục tiêu Nhà nƣớc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ 106 4.1.1 Hiện trạng hạ tầng sách khoa học công nghệ 106 4.1.2 Quan điểm mục tiêu 111 4.2 Các sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ Việt Nam 113 4.2.1 Chính sách trọng cung 113 4.2.2 Chính sách trọng cầu 118 4.2.3 Chính sách yếu tố phụ trợ 119 4.2.4 Chính sách liên kết bên hệ thống đổi sáng tạo quốc gia .122 4.3 Đánh giá sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ Việt Nam 123 4.3.1 So sánh Việt Nam quốc gia tham khảo 123 4.3.2 Một số đánh giá từ khảo sát thực tế doanh nghiệp 125 4.3.3 Một số kết đạt 132 4.3.4 Một số hạn chế nguyên nhân 133 4.4 Một số học kinh nghiệm .135 4.4.1 Bối cảnh nước quốc tế 135 4.4.2 Một số học kinh nghiệm để xây dựng sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 137 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ .151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 172 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt CNC Cơng nghệ cao CNH Cơng nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐMCN Đổi công nghệ ĐMST Đổi sáng tạo ETRI Electronics and Telecommunications Research Institute Viện Nghiên cứu điện tử viễn thông FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP Gross National Product Tổng sản lượng quốc gia GRI Government Research Institute Viện nghiên cứu công lập HĐH HIDZ Hiện đại hóa High-tech Industrial Development Zone Khu phát triển công nghiệp công nghệ cao ICT Information Technology and CNTT&TT Communication Công nghệ thông tin truyền thông IIA Israel Innovation Authority Cơ quan đổi Israel IMF International Moneytary Fund Tổ chức tiền tệ giới IPR Intellectual Property Rights Quyền sở hữu trí tuệ KAIST Korean Advanced Institute of Science and Technology Viện Nghiên cứu cao cấp khoa học công nghệ Hàn Quốc KIET Korea Institute of Electronics Technology Viện Nghiên cứu Công nghệ Điện tử Hàn Quốc KIST Korea Industrial Technology Viện Khoa học Công nghệ Hàn Từ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt Association Quốc KHCN Science and Technology Khoa học cơng nghệ KHCNST Science, Technology and Innovation Policy Chính sách khoa học công nghệ sáng tạo KT-XH M&A Kinh tế-xã hội Merger & Acquisition Sát nhập Mua lại NAFOSTED National Foundation for Science and Technology Development Quỹ Phát triển khoa học công nghệ quốc gia NATIF Quỹ Đổi công nghệ quốc gia National Technology Innovation Fund R&D Research and Development NC&PT Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ/hoặc Nghiên cứu phát triển NCS Nghiên cứu sinh NIS National Innovation System NSNN Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Ngân sách nhà nước OCS Office of Chief Scientist Văn phòng nhà khoa học trưởng OECD Organization for Economic Cooperation and Development Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế QP-AN SEZ Quốc phòng-An ninh Special Economic Zone SHTT Đặc khu kinh tế Sở hữu trí tuệ TFP Total Factor Productivity Năng suất yếu tố tổng hợp USD US Dollar Đồng Đô la Mỹ WEF World Economic Forum Diễn đàn kinh tế giới WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chính sách thúc đẩy DN đầu tư cho khoa học công nghệ theo hướng tiếp cận chuỗi cung ứng sản phẩm khoa học công nghệ 31 Bảng 2.3 Khung phân tích cho luận án 35 Bảng 3.1 So sánh số đặc điểm Việt Nam với Hàn Quốc, Trung Quốc Israel .45 Bảng 3.2 Một số sách ưu đãi thuế để thúc đẩy hoạt động liên quan đến R&D Hàn Quốc .75 Bảng 4.1 Nhân lực NC&PT qua năm (người) 108 Bảng 4.2 Nhân lực NC&PT theo khu vực thực chức năm 2017 108 Bảng 4.3 Tổ chức NC&PT chia theo quy mô nhân lực năm 2017 .109 Bảng 4.4 Tổ chức NC&PT theo vùng địa lý năm 2017 .109 Bảng 4.5 Khảo sát DN sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN 128 Bảng 4.6 Đề xuất DN sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN 129 chính, thuế, tín dụng Từng bước chuyển đổi phương thức quản lý, cấp phát ngân sách hoạt động KHCN theo kết đầu ra, xây dựng chế hỗ trợ gián tiếp, tập trung tạo điều kiện kỹ thuật hạ tầng, tạo khung pháp lý để hình thành thêm nhiều kênh cung ứng nguồn tài cho ĐMCN Quỹ đầu tư mạo hiểm (đã nhắc tới Luật CNC) Nghiên cứu bổ sung hồn thiện thực thi cơng cụ sách tín dụng nhằm thúc đẩy đầu tư hoạt động R&D, ĐMCN DN như: Chính sách tín dụng bình đẳng, thơng thống cho thành phần kinh tế, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục xét duyệt; Cải thiện mức vốn cho vay, sở nghiên cứu tiềm tính khả thi dự án, đầu tư chiều sâu cho hoạt động R&D, ĐMCN cụ thể DN; Cải tiến tín dụng theo hướng mở rộng diện cho vay trung hạn dài hạn Tiếp tục cải cách hệ thống thuế theo hướng đơn giản, cơng bằng, bình đẳng Thực triệt để ưu đãi Luật khuyến khích đầu tư nước, Luật chuyển giao công nghệ, Luật Khoa học Công nghệ loại thuế Nổi bật sách tài sách ưu đãi thuế, tín dụng, hỗ trợ tài cho hoạt động nghiên cứu, phát triển ứng dụng KHCN Khi nhà nước mở rộng sách ưu đãi thuế, tín dụng hỗ trợ để thúc đẩy hoạt động R&D phục vụ trực tiếp cho ứng dụng, ĐMCN DN DN có thêm động lực để tăng đầu tư cho nhiệm vụ Lợi ích thiết thân DN chỗ, đầu tư cho nghiên cứu, ứng dụng KHCN (với hỗ trợ phần nhà nước thuế, tín dụng hỗ trợ tài trực tiếp) DN có khả ĐMCN, nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh trực tiếp góp phần nâng cao lực cạnh tranh DN Cũng Trung Quốc, Hàn Quốc hay Israel, Việt Nam cần tăng cường, mở rộng chế, sách thúc đẩy, hỗ trợ tài dạng cung cấp “vốn mồi” để thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN lợi ích thiết thân Ba nước nêu có sách thúc đẩy, hỗ trợ cho DN, song sách cụ thể nước khơng hồn tồn giống nhau, mà tùy thuộc điều kiện, đặc điểm nước tùy thuộc vào định hướng, yêu cầu, khả phủ Ngay sách thúc đẩy, ưu đãi nước cần điều chỉnh, thay đổi cho phù hợp với yêu cầu giai đoạn phát triển kinh tế Như vậy, việc quan trọng cần thiết kế chế, sách thúc đẩy, hỗ trợ thật cụ thể, đa dạng, phong phú để đáp ứng nhu cầu ĐMCN DN phù hợp với định hướng phát triển kinh tế Đảng Nhà nước giai đoạn (3) Cải tiến sách để thúc đẩy vốn từ DN đầu tư cho KHCN Chính phủ cần nghiên cứu nâng tỷ lệ trích lập Quỹ phát triển KHCN lên mức tối thiểu 10% lợi nhuận trước thuế để DN đầu tư nhiều cho việc phát triển KHCN Đồng thời, cần quy định việc trích lập Quỹ phát triển KHCN bắt buộc DN Với chủ trương DN trung tâm phát triển KHCN, cho phép DN tự chịu trách nhiệm việc trích lập, sử dụng quỹ quan quản lý nhà nước hậu kiểm việc sử dụng quỹ DN nhằm tạo thuận lợi cho DN việc đầu tư cho hoạt động KHCN Các ngân hàng cần tiếp tục đơn giản hóa thủ tục cho vay vốn Đặc biệt, cần có quan đứng để bảo lãnh “tín chấp” cho DN q trình thẩm định tính khả thi đề tài, dự án Ở địa phương, quan nên Sở KHCN Vận động DN thay đổi thiết bị, ĐMCN thông qua tổ chức thực Chương trình KHCN quốc gia theo hướng: NSNN hỗ trợ vốn mồi (dưới 10% tổng kinh phí thực hiện), nguồn vốn từ DN nguồn vốn chủ đạo để huy động cho đầu tư phát triển KHCN (4) Lựa chọn dự án chuẩn tài trợ đa cấp độ, đa phương thức Tham khảo Israel việc xác lập chương trình R&D chuẩn điều hành Quỹ KHCN quốc gia, DN hỗ trợ tỷ lệ kinh phí (tối đa 50% 70%) từ NSNN với điều kiện ràng buộc cụ thể Khi thành cơng, DN phải hồn trả kinh phí sau: 3% doanh thu từ việc bán sản phẩm năm đầu tiên; 4% năm 5% kể từ năm thứ trở đi, tương ứng với phần kinh phí nhà nước cấp Dự án nghiên cứu thực DN; Các sản phẩm tạo từ dự án phải sản xuất Việt Nam Các kiến thức know-how thu từ dự án không phép chuyển giao cho bên thứ ba theo quy định Chính phủ Mức hỗ trợ kinh phí tăng thêm chương trình thực vùng kinh tế khó khăn đặc thù theo quy định Chính phủ Việt Nam học hỏi kinh nghiệm từ Trung Quốc việc tài trợ đa cấp độ, đa phương thức Đa cấp độ nghĩa chương trình tùy thuộc vào quy mô thẩm định duyệt chi cấp khác nhau, khơng phải chương trình chuẩn tập trung hết vào Nafosted làm gia tăng áp lực cho hoạt động Quỹ Đa phương thức tức khơng Chính phủ mà quan khác có quyền tham gia xét duyệt kinh phí cho chương trình 4.4.2.2 Bài học nhóm sách trọng cầu (1) Đầu tư vào ngành nghề trọng điểm gắn với cách mạng công nghiệp 4.0 Xu hướng KHCN gắn lĩnh vực KHCN với cách mạng công nghiệp lần thứ tư ngành CNTT, trí tuệ nhân tạo, cơng nghệ mơi trường, công nghệ sinh học, công nghệ nano, … Đặc biệt Việt Nam trình CNH, HĐH đất nước ngành CNTT, khí, tơ ưu tiên hàng đầu Do vậy, Chính phủ cần lựa chọn lĩnh vực, ngành nghề trọng điểm để đầu tư thúc đẩy DN ngành gia tăng R&D để tạo sản phẩm KHCN mới, có giá trị gia tăng cao (2) Chính sách đặt hàng sản phẩm KHCN Nhà nước cần có sách nhu cầu thiết yếu xã hội để đặt hàng DN sản xuất sản phẩm cơng nghệ có giá trị gia tăng cao cho cộng đồng Đây giải pháp gắn kết nghiên cứu khoa học thực tiễn, nâng cao hiệu ứng dụng kết đề tài, dự án nghiên cứu (3) Đầu tư cho doanh nghiệp lớn ngành sáp nhập mua bán với FDI lớn Đầu tư cho DN lớn Việt Nam Viettel, VNPT, VinGroup để trở thành DN dẫn đầu giống Chaebols Hàn Quốc điều mà Việt Nam thực cần phát huy Cũng Hàn Quốc, giai đoạn đầu Chính phủ đóng vai trị chủ yếu, hỗ trợ DN nâng cấp cải tiến khả nghiên cứu công nghệ cách xây dựng viện nghiên cứu công cần thiết đầu tư cho lĩnh vực giáo dục R&D Trong giai đoạn sau, công ty tư nhân, tập đồn lớn đóng vai trị dẫn dắt NIS, nhiên giai đoạn Chính phủ đóng vai trị quan trọng việc củng cố hệ thống R&D quốc gia, đặc biệt mối quan hệ ba nhà: Nhà nước - Nhà trường - Nhà DN Song song với việc tạo DN lớn, Việt Nam học hỏi kinh nghiệm Israel việc tạo “ông lớn” liên doanh, chí hồn tồn thuộc sở hữu nước ngồi phục vụ phát triển KHCN nước thơng qua hình thức M&A với FDI lớn, đặc biệt DN khởi nghiệp Việt Nam Các quỹ đầu tư mạo hiểm phát hội mới, phát triển sản phẩm công nghệ tới ngưỡng rủi ro mà cơng ty đứng vững thị trường chấp nhận Khi sản phẩm cơng nghệ start-up M&A với trình phát triển kinh doanh FDI lớn để phát triển mạnh (4) Bảo hộ quyền SHTT tự hóa hoạt động KHCN quốc tế Cùng với phát triển kinh tế khoa học kỹ thuật thời kỳ tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, vấn đề bảo hộ thực thi quyền SHTT ngày có vai trị quan trọng DN nhà khoa học Một sản phẩm muốn thương mại hóa thị trường cần phải đảm bảo tính pháp lý đồng thời bảo vệ quyền lợi đáng nhà khoa học DN đầu tư R&D sản phẩm KHCN Hơn nữa, xu hướng KHCN giới tăng cường bảo hộ quyền SHTT thống theo quy định, tiêu chuẩn quốc tế hoạt động KHCN tự hoá hoạt động KHCN quốc tế Song, vấn đề hạn chế nhiều thách thức Việt Nam, nhận thức hành động cấp, ngành, DN xã hội chưa tốt Chính vậy, Nhà nước cần hồn thiện sách, pháp luật SHTT, tăng cường tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức cấp, ngành, DN xã hội SHTT, đồng thời có chế, sách hỗ trợ DN bảo hộ thực thi quyền SHTT Chỉ DN hiểu, nắm vững pháp luật SHTT Nhà nước khuyến khích, hỗ trợ bảo hộ thực thi quyền SHTT DN yên tâm đầu tư cho KHCN Từ thúc đẩy việc thương mại hóa sản phẩm để mang lại lợi ích tài xã hội 4.4.2.3 Bài học nhóm sách yếu tố phụ trợ (1) Về sách hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Qua kinh nghiệm ba nước Trung Quốc, Hàn Quốc Israel cho thấy nguồn nhân lực KHCN vừa điều kiện tiền đề, vừa động lực để phát triển kinh tế dựa KHCN Chính phủ nước quan tâm có sách hỗ trợ cụ thể cho đào tạo, phát triển nguồn nhân lực KHCN, nhân lực R&D Nhân lực cho KHCN có xu hướng ngày quốc tế hóa để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng nghiên cứu quốc gia hệ thống R&D chung toàn giới Ba nước chủ động việc thu hút lao động chất xám trình độ cao từ bên ngồi Israel tiếng với việc chào đón sử dụng dịng trí thức di cư từ Liên xô cũ lực lượng chất xám nhập cư Hàn Quốc ban hành nhiều sách ưu đãi đặc biệt để thu hút, trọng dụng nhà khoa học người Hàn từ Hoa Kỳ phương Tây trở nước làm việc Trung Quốc thu hút số lượng lớn nhà khoa học, trí thức Hoa kiều từ nước phát triển nước làm việc Thêm vào yêu cầu tự hóa hoạt động KHCN thương mại hóa sản phẩm KHCN đòi hỏi đội ngũ nhà nghiên cứu phải nâng cao trình độ để đáp ứng yêu cầu chung Đổi từ mơi trường đào tạo nguồn nhân lực trường học phổ thông, đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu yêu cầu cấp thiết Một số vấn đề đặt với sách Chính phủ để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KHCN DN gồm: Tìm hiểu nhu cầu đào tạo nhân lực R&D DN để Nhà nước có sách hỗ trợ chương trình đào tạo phù hợp cho DN thời kỳ Nâng cao nhận thức DN vai trò DN phát triển nhân lực R&D Thực chương trình hỗ trợ DN đào tạo nguồn nhân lực như: Chương trình hỗ trợ DN nâng cao lực nghiên cứu, thiết kế, chế tạo dây chuyền thiết bị mới; Chương trình hỗ trợ DN áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến công cụ nâng cao suất; Chương trình hỗ trợ DN SHTT; Chương trình hỗ trợ xúc tiến sản phẩm từ kết nghiên cứu khoa học;… Thực sách hỗ trợ nâng cao trình độ quản lý, quản trị, điều hành DN nhằm cải thiện lực kinh doanh hiệu việc sử dụng vốn Thu hút lao động chất xám trình độ cao từ bên ngồi, vấn đề khơng phải nước ta, nhiên, sách “trải thảm đỏ” cho trí thức Việt kiều nước làm việc khơng phải tiền lương đãi ngộ vật chất, mà quan trọng tạo môi trường học thuật, môi trường nghiên cứu thực dân chủ, sáng tạo, có điều kiện làm việc tốt để phát huy trí tuệ, tâm huyết lực lượng Nâng cao hiệu công tác tổ chức thực sách nâng cao lực đội ngũ hoạch định sách Có sách đắn, phù hợp, khâu tổ chức thực yếu hạn chế kết quả, chí làm cho sách khơng vào thực tiễn Các chế, sách, dù hay dù dở, xuất phát từ người, cụ thể đội ngũ cán tham mưu, tư vấn sách Để tăng cường nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức công tác tư vấn, tham mưu hoạch định chủ trương, sách, cần đổi mạnh mẽ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo hướng tập trung đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất, thái độ kỹ thực thi công vụ Đồng thời, phải làm tốt cơng tác đánh giá cán bộ, bố trí cán thực có đủ lực tâm huyết vào vị trí tham mưu, tư vấn sách (2) Đối với việc thiết lập hạ tầng KHCN Chính phủ cần đẩy mạnh việc đánh giá thực trạng số ngành sản xuất, xây dựng đồ công nghệ, lộ trình ĐMCN cho ngành, lĩnh vực mạnh, làm sở để đầu tư trọng tâm Bố trí nguồn vốn đầu tư xây dựng phịng thí nghiệm dùng chung khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu CNC Thiết lập mạng lưới kết nối chuyển giao công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu, sáng chế nước, kết nối sở liệu sáng chế quốc tế Phát triển thị trường công nghệ theo hướng thúc đẩy trình thương mại hóa sản phẩm cơng nghệ, chuyển giao công nghệ, nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật bảo vệ quyền SHTT, phát triển mạnh hệ thống tổ chức dịch vụ công nghệ, thông tin môi giới giao dịch công nghệ, trung tâm giao dịch thực dịch vụ chuyển giao công nghệ, … 4.4.2.4 Bài học nhóm sách liên kết bên hệ thống đổi sáng tạo quốc gia (1) Tăng cường nhận thức cho cá nhân, DN quốc gia KHCN, ĐMST khởi nghiệp Khởi nghiệp phong trào, xu hướng để cá nhân, DN làm cho hợp thời đại Mà khởi nghiệp cần nhận thức đường tạo giá trị, giúp người dân DN Việt Nam bẫy thu nhập trung bình suốt chục năm qua Chỉ có khởi nghiệp ĐMST giúp tạo sản phẩm có giá trị cao Cá nhân hay DN khởi nghiệp phải người có xu hướng chấp nhận rủi ro có ý chí cao Chính phủ tổ chức đầu tư cho KHCN, ĐMST, khởi nghiệp đóng vai trị đầu tiên, xun suốt; cịn DN, nhà khoa học phải giữ vai trò trọng yếu, chủ động khơng ngừng tìm tịi, phát triển sản phẩm KHCN để tăng cường lực cạnh tranh cho start-up Việt Nam Nhà nước bên liên quan ngồi việc đóng vai trị định hướng, cịn đóng vai trị kiểm tra, kiểm sốt, giúp cho quỹ KHCN đầu tư sử dụng hiệu quả, tránh bị chiếm dụng đầu tư cách lãng phí (2) Gắn kết hạ tầng thơng tin sở liệu cho doanh nghiệp phương thức truyền thông KHCN Khảo sát thực tế cho thấy DN Việt Nam chưa thực quan tâm nhiều tới hạ tầng sở liệu tổ chức DN hoạt động KHCN Việc áp dụng CNTT KHCN đặt cách cấp thiết giai đoạn nay, cách mạng 4.0 diễn lĩnh vực Chính phủ cần nghiên cứu để xây dựng khuyến khích DN xây dựng tảng hạ tầng thông tin sở liệu, làm cho nghiên cứu tiếp sau Bên cạnh đó, vấn đề truyền thơng KHCN cần phải gắn liền Khơng có nhận thức khởi nghiệp, ĐMST mà việc hiểu biết KHCN giúp cho việc cập nhật thông tin kịp thời có ý tưởng sáng tạo, phù hợp Một số đề xuất: Tăng cường vai trị DN đầu tư vào R&D thơng qua thay đổi nhận thức hoạt động R&D Tăng cường cung cấp thông tin thường xuyên đầy đủ; tư vấn hỗ trợ DN tìm hiểu sách có liên quan Cập nhật thơng tin, thị trường nước quốc tế để DN có phương án sản xuất kinh doanh phù hợp, hiệu Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền kết đầu tư cho R&D điển hình DN (3) Gắn kết hoạt động bên hệ thống ĐMST quốc gia Đẩy mạnh gắn kết hoạt động Viện nghiên cứu, trường đại học DN thông qua nhiệm vụ liên kết, xây dựng mạng lưới liên kết nhà khoa học, chuyên gia DN để giải vấn đề KHCN khó khăn KẾT LUẬN Luận án nghiên cứu “Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ số quốc gia học cho Việt Nam” trình bày thành ba phần: Mở đầu, Nội dung Kết luận Ngoài phần theo quy chuẩn luận án, phần Nội dung chia thành bốn chương: Tổng quan tình hình nghiên cứu sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN; Cơ sở lý luận sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN; Chính sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN Trung Quốc, Hàn Quốc Israel; Chính sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN Việt Nam số học kinh nghiệm Tổng quan nghiên cứu luận án sách có ảnh hưởng tới việc đầu tư vào KHCN khu vực DN nước xác định quan điểm tổng hợp sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN không tập trung vào hay vài sách cụ thể Luận án nghiên cứu sách theo mơ hình chuỗi cung ứng sản phẩm KHCN ý tưởng ĐMST, trải qua giai đoạn khác đầu cuối sản phẩm thương mại hóa thị trường Trong cách mạng 4.0 nay, thấy vai trị KHCN phận nguồn lực thiếu, động lực then chốt trình phát triển KT-XH, bảo đảm QP-AN Sự can thiệp Chính phủ với tác động tích cực đến hoạt động R&D phần quan trọng khơng sách Chính phủ nước tồn cầu Các sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN nói chung chia thành bốn nhóm: Nhóm sách trọng cung; Nhóm sách trọng cầu; Nhóm sách yếu tố phụ trợ; Nhóm sách liên kết bên hệ thống ĐMST quốc gia Tuy nhiên tùy điều kiện thực tiễn quốc gia mà sách áp dụng cách linh hoạt, phù hợp với nhóm đối tượng thụ hưởng giai đoạn phát triển Nghiên cứu sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN Trung Quốc, Hàn Quốc Israel cho thấy ba quốc gia xây dựng hệ tư tưởng xuyên suốt lấy KHCN làm trung tâm, đóng vai trị định cho phát triển KT-XH Để thực mục tiêu Chính phủ nước xây dựng hành lang pháp lý thơng thống, đồng bộ, bảo đảm quyền SHTT, đảm bảo quyền lợi tính cạnh tranh cho DN; Thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ, đầu tư phát triển thương mại hóa công nghệ, cân mối liên kết thành tố hệ thống ĐMST Các nỗ lực có ảnh hưởng tích cực đến hoạt động đầu tư cho R&D khu vực DN, thúc đẩy sáng tạo tăng trưởng kinh tế cách bền vững quốc gia Thực trạng hoạt động đầu tư cho KHCN DN Việt Nam nói chung sách thúc đẩy hoạt động nói riêng cho thấy nhiều hạn chế bất cập: Các sách thúc đẩy, hỗ trợ ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào sản xuất chưa thực hướng DN, chưa lấy DN làm trung tâm; Chính sách tài trợ, ưu đãi thuế, tín dụng, đào tạo chưa tạo động lực mạnh mẽ cho DN ĐMST, mức ưu đãi thấp, thủ tục rườm rà; Hoạt động ĐMCN chưa trở thành nhu cầu cấp bách DN, trình độ, lực cơng nghệ DN thấp; Thiếu định hướng KHCN ưu tiên phù hợp, thiếu sách mạnh mẽ để tạo bước đột phá lĩnh vực mà Việt Nam có lợi thế; Mối liên kết nghiên cứu đào tạo, nghiên cứu với thị trường, nhà khoa học với DN lỏng lẻo Việc chuyển đổi tổ chức KHCN sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cịn gặp nhiều khó khắn, dẫn tới hiệu quả, hiệu lực sách chưa cao Qua nghiên cứu sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN Trung Quốc, ta thấy cách từ từ có hệ thống, quốc gia thu hẹp khoảng cách khoa học với nước phát triển Thành công Trung Quốc nằm việc xây dựng cở sở hạ tầng với cân mối liên kết thành tố hệ thống ĐMST Nhờ trọng vào hoạt động R&D, Hàn Quốc thay đổi từ quốc gia phụ thuộc nhiều vào ngành công nghiệp thâm dụng lao động sang quốc gia hàng đầu thâm dụng vốn công nghệ ngành công nghiệp Các sách R&D ln trước bước Hệ thống R&D Hàn Quốc chuyển đổi thành công từ bắt chước sang đổi Điều này, hữu ích cho việc tăng cường sách R&D nước phát triển có Việt Nam Chính phủ Israel thông qua việc xây dựng Tổ chức OCS với nhiều chương trình hỗ trợ R&D khác nhau, mở hội cho phát triển KHCN nước Việt Nam học tập mơ hình để tạo quỹ đầu tư cơng cho hoạt động R&D trước nguồn kinh phí từ khu vực tư nhân đầu tư cho R&D đạt đến ngưỡng định, với điều kiện tiên có lực lượng nhà khoa học kỹ sư có trình độ cao Bằng sách thu hút nhân tài từ người nhập cư, thu hút nhiều cơng ty, tập đồn đa quốc gia đầu tư vào để sử dụng lượng chất xám khổng lồ Đây học mà Việt Nam tham khảo, đặc biệt thời kỳ hậu Covid-19 Bài học kinh nghiệm nội dung trọng yếu luận án, thể tổng kết, đúc rút từ sách quốc gia giới, đặc biệt Trung Quốc, Hàn Quốc Israel Có 13 học kinh nghiệm chia thành bốn nhóm sách rút Việt Nam việc xây dựng triển khai sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN Các học không nên áp dụng sách cứng nhắc cho lúc, nơi, đối tượng thụ hưởng giai đoạn phát triển mà phải thường xuyên đánh giá, phân tích q trình thực thi sách, xác định rõ kết đạt hạn chế, vướng mắc, bất cập để từ có điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện sách đáp ứng tình hình thực tiễn yêu cầu phát triển Các học rút ln có giá trị tham khảo Việt Nam hội tụ đầy đủ yếu tố “thiên thời, địa lợi, nhân hòa” để tăng tốc phát triển cất cánh với động lực đổi mới, sáng tạo KHCN Vấn đề chỗ cần có tâm trị cam kết mạnh mẽ từ người lãnh đạo cao đất nước, đồng lòng hệ thống trị, người dân DN, dựa vào động lực KHCN đổi mới, sáng tạo để thực thắng lợi mục tiêu đưa nước ta trở thành quốc gia phát triển có thu nhập trung bình cao vào năm 2030 khát vọng trở thành quốc gia phát triển theo định hướng XHCN vào năm 2045./ ... LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THÀNH LONG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc. .. quốc gia, quan điểm nhà nước sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN Trung Quốc, Hàn Quốc Israel - Chương 4: Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ Việt Nam học rút từ quốc gia. .. ba quốc gia 99 Chƣơng 4: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 106 4.1 Quan điểm mục tiêu Nhà nƣớc thúc đẩy doanh