Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho việt nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THÀNH LONG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THÀNH LONG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 9.31.01.06 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Nguyễn Quang Thuấn PGS.TS Đặng Thị Phƣơng Hoa HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu thu thập, trích dẫn, xử lý từ nguồn thức riêng tác giả Các kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan Nội dung luận án không trùng lặp chưa công bố công trình trước Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2020 Tác giả luận án Đỗ Thành Long i LỜI CẢM ƠN Luận án hoàn thành Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Quang Thuấn PGS.TS Đặng Thị Phương Hoa Ngoài dẫn mặt khoa học, thầy cịn động lực lớn giúp tác giả tự tin say mê nghiên cứu Tác giả bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng thầy cô Tác giả cảm ơn lãnh đạo Khoa Kinh tế Quốc tế, Học viện Khoa học Xã hội thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức bản, sâu sắc giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu thực luận án Tác giả bày tỏ lịng biết ơn đến đồng chí lãnh đạo, đồng nghiệp nơi tác giả công tác tạo điều kiện cho tác giả trình cơng tác, học tập, nghiên cứu khoa học để hoàn thành luận án Tác giả chân thành cảm ơn doanh nghiệp cung cấp tài liệu, trả lời vấn; Cảm ơn bạn đồng nghiệp, bạn bè, người thân động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả q trình cơng tác, học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2020 Nghiên cứu sinh Đỗ Thành Long ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 11 1.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư cho khoa học công nghệ 11 1.2 Các sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 14 1.3 Khoảng trống nghiên cứu cho luận án 20 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ 23 2.1 Vai trị khoa học công nghệ tăng trƣởng kinh tế 23 2.2 Vai trò đầu tƣ từ khu vực doanh nghiệp cho khoa học công nghệ 26 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến đầu tƣ cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp 27 2.3.1 Đặc tính doanh nghiệp ngành cơng nghiệp 27 2.3.2 Tính cạnh tranh 28 2.3.3 Các sách hỗ trợ từ phủ 28 2.3.4 Vị trí hội tiếp cận nguồn tri thức 31 2.3.5 Lan toả tri thức từ hoạt động nghiên cứu phát triển nước 32 2.4 Các sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ 35 2.4.1 Chính sách trọng cung 35 2.4.2 Chính sách trọng cầu 37 2.4.3 Chính sách yếu tố phụ trợ 38 iii 2.4.4 Chính sách liên kết bên hệ thống đổi sáng tạo quốc gia 43 Chƣơng 3: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA TRUNG QUỐC, HÀN QUỐC VÀ ISRAEL 45 3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 47 3.1.1 Bối cảnh quốc gia 47 3.1.2 Quan điểm nhà nước việc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 50 3.1.3 Các sách sử dụng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 55 3.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc 66 3.2.1 Bối cảnh quốc gia 66 3.2.2 Quan điểm nhà nước việc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 69 3.2.3 Các sách sử dụng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 72 3.3 Kinh nghiệm Israel 84 3.3.1 Bối cảnh quốc gia 84 3.3.2 Quan điểm nhà nước việc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 86 3.3.3 Các sách sử dụng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 89 3.4 Một số học chung rút từ kinh nghiệm ba quốc gia 99 Chƣơng 4: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 106 4.1 Quan điểm mục tiêu Nhà nƣớc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ 106 iv 4.1.1 Hiện trạng hạ tầng sách khoa học công nghệ 106 4.1.2 Quan điểm mục tiêu 111 4.2 Các sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ Việt Nam 113 4.2.1 Chính sách trọng cung 113 4.2.2 Chính sách trọng cầu 118 4.2.3 Chính sách yếu tố phụ trợ 119 4.2.4 Chính sách liên kết bên hệ thống đổi sáng tạo quốc gia 122 4.3 Đánh giá sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ Việt Nam 123 4.3.1 So sánh Việt Nam quốc gia tham khảo 123 4.3.2 Một số đánh giá từ khảo sát thực tế doanh nghiệp 125 4.3.3 Một số kết đạt 132 4.3.4 Một số hạn chế nguyên nhân 133 4.4 Một số học kinh nghiệm 135 4.4.1 Bối cảnh nước quốc tế 135 4.4.2 Một số học kinh nghiệm để xây dựng sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 137 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 172 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt CNC Công nghệ cao CNH Công nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐMCN Đổi công nghệ ĐMST Đổi sáng tạo ETRI Electronics and Telecommunications Research Institute Viện Nghiên cứu điện tử viễn thông FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP Gross National Product Tổng sản lượng quốc gia GRI Government Research Institute Viện nghiên cứu công lập HĐH HIDZ Hiện đại hóa Khu phát triển cơng nghiệp công nghệ cao High-tech Industrial Development Zone ICT Information Technology and CNTT&TT Communication Công nghệ thông tin truyền thông IIA Israel Innovation Authority Cơ quan đổi Israel IMF International Moneytary Fund Tổ chức tiền tệ giới IPR Intellectual Property Rights Quyền sở hữu trí tuệ KAIST Korean Advanced Institute of Science and Technology Viện Nghiên cứu cao cấp khoa học công nghệ Hàn Quốc KIET Korea Institute of Electronics Technology Viện Nghiên cứu Công nghệ Điện tử Hàn Quốc KIST Korea Industrial Technology Viện Khoa học Công nghệ Hàn vi Từ viết tắt Tiếng Anh Association Tiếng Việt Quốc KHCN Science and Technology Khoa học công nghệ KHCNST Science, Technology and Innovation Policy Chính sách khoa học cơng nghệ sáng tạo Kinh tế-xã hội KT-XH M&A Sát nhập Mua lại Merger & Acquisition NAFOSTED National Foundation for Science and Technology Development Quỹ Phát triển khoa học công nghệ quốc gia NATIF Quỹ Đổi công nghệ quốc gia National Technology Innovation Fund R&D Research and Development NC&PT Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ/hoặc Nghiên cứu phát triển NCS Nghiên cứu sinh NIS Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia National Innovation System Ngân sách nhà nước NSNN OCS Office of Chief Scientist Văn phòng nhà khoa học trưởng OECD Organization for Economic Cooperation and Development Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Quốc phòng-An ninh QP-AN SEZ Đặc khu kinh tế Special Economic Zone Sở hữu trí tuệ SHTT TFP Total Factor Productivity Năng suất yếu tố tổng hợp USD US Dollar Đồng Đô la Mỹ WEF World Economic Forum Diễn đàn kinh tế giới WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chính sách thúc đẩy DN đầu tư cho khoa học công nghệ theo hướng tiếp cận chuỗi cung ứng sản phẩm khoa học công nghệ 31 Bảng 2.3 Khung phân tích cho luận án 35 Bảng 3.1 So sánh số đặc điểm Việt Nam với Hàn Quốc, Trung Quốc Israel 45 Bảng 3.2 Một số sách ưu đãi thuế để thúc đẩy hoạt động liên quan đến R&D Hàn Quốc 75 Bảng 4.1 Nhân lực NC&PT qua năm (người) 108 Bảng 4.2 Nhân lực NC&PT theo khu vực thực chức năm 2017 108 Bảng 4.3 Tổ chức NC&PT chia theo quy mô nhân lực năm 2017 109 Bảng 4.4 Tổ chức NC&PT theo vùng địa lý năm 2017 109 Bảng 4.5 Khảo sát DN sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN 128 Bảng 4.6 Đề xuất DN sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN 129 viii 108 Hanel, Petr 2000 “R&D, Interindustry and International Technology Spillovers and the Total Factor Productivity Growth of Manufacturing Industries in Canada, 1974-1989”, Economic Systems Research,12(3),345-361 109 Harris, R., Trainor, M., Li, C.Q 2009 “Is a higher rate of R&D tax credit a panacea forlow levels of R&D in disadvantaged regions” Research Policy, 38,192-205 110 Hill, R 1998 “What sample size is “enough” in internet survey research?”, Interpersonal Computing and Technology: An Electronic Journal for the 21st Century, 6(3-4) 111 Hillier, D., Pindado, J., De Queiroz, V and De La Torre, C 2011 “The impact of country- level corporate governance on research and development”, Journal of International Business Studies, 42: 76-98 112 History "China: Timeline" (18/8/2019) 113 Hoffman, K., Milady, P., Bessant, J., Perren, L 1998 “Small firms, R&D, technology and innovation in the UK: a literature review”, Technovation, 19, 39 - 55 114 Holger Gorg and Eric Strobl 2007 “The effect of R&D subsidies on private R&D”, Economica, 74(294):215-234 115 Huang, C., Amorin, C., Spinoglio, M., Gouveia, B., Medina, A 2004 “Organization,programme and structure: an analysis of the chinese innovation policyframework”, R&D Manage, 34, 367-387 116 Hulya Ulku 2004 “R&D, Innovation, and Economic Growth: An Emporical Analysis”, IMF Working Papers, November 2004 117 International Monetary Fund 2016 “Fiscal monitor: Acting now, Acting together”, World Economic and Financial Surveys, 2016 118 International Monetary Fund "People's Republic (08/01/2020) 163 of China" 119 Israel Innovation Authority 2017 "Promoting Innovation as Leverage for Inclusive and Sustainable Ecnomic Growth" 120 Israel Innovation Authority 2019 "Israeli High-Tech in 2019: Prosperity and Challenges" 121 Ivy Cheng 2017 Fact Sheet: Innovation and technology development in Israel, The Legislative Council Library, FS05/16-17 122 Jaffe, A.B., & Jones, B.F 2015 The changing frontier: Rethinking science and innovation policy, University of Chicago Press, Chicago 123 Jaffe, A.B 1989 “Real effects of academic research”, American Economic Review, 79: 957- 970 124 Jewish Virtual Library “Latest population statistics for Isreal” , (21/2/2020) 125 Ji Woong Yoon 2014 “Evolution of science and technology policy in Korea”, The Korean Journal of Pilicy Studies, Vol 29, No 1, pp 147172 126 Jiwon Jung; Jai S Mah 2013 “R&D Policies of Korea and Their Implications for Developing Countries”, Science, Technology & Society 18:2 (2013): 165-188 127 Joel R Campbell 2013 “Becoming a techno-industrial power:Chinese science and technology policy”, Issues in Technology Innovation, No.23, pp.1-15 128 Josef Bichler and Christian Schmidkonz 2012 “The Chinese indigenous innovation system and its impact on foreign enterprises”, Munich Business School Working Paper, 2012-01 164 129 Josh Lerner 2002 “When bureaucrats meet entrepreneurs: The design of effective "Public Venture Capital" programmes”, The Economic Journal, Vol 112, Issue 477, Pages F73-F84 130 Kamien, M.I., Mueller, E and Zang, I 1992 “Research joint ventures and R&D cartels”, American Economic Review, 82: 1293-1306 131 Kenneth Arrow 1962 “Economic welfare and the allocation of resources for invention”, A chapter in The Rate and Direction of Inventive Activity: Economic and Social Factors, pp 609-626 from the National Bureau of Economic Research, Princeton University Press 132 Keun Lee and Chaisung Lim 2001 “Technological regimes, catching-up and leapfrogging: findings from the Korean industries”, Research Policy, vol 30, pp 459-483 133 Kevin Sylwester 2001 “R&D and economic growth”, Knowledge, Technology & Policy, 13: 71-84 134 Kim, L 1997 Imitation to innovation: The dynamics of Korea’s technological learning, MA: Harvard Business School Press, Cambridge 135 Klete T.J Moen, J and Griliches, Z 2000 “Do subsidies to commercial R&D reduce market failures? Microeconometric evaluation studies”, Research Policy, 29(4): 471-97 136 Kokko, Ari & Gustavsson Tingvall, Patrik & Videnord, Josefin 2015 “The Growth Effects of R&D Spending in the EU: A MetaAnalysis”, Ratio Working Papers 254, The Ratio Institute 137 Krugman, P 1991 “Increasing returns and economic geography”, Journal of Political Economy, 99: 483-499 138 KIPO 2005 2005 Annual Report 139 Lee, C.-Y 2011 “The differential effects of public R&D support on firm R&D: theory and evidence from multi-country data”, Technovation, 31, 256-269 165 140 Lim, Young-il 1999 Technology and productivity: The Korean way of learning and catching up, Cambridge and London: The MIT Press 141 List of country "Countries of the world ordered by land area" , (18/8/2019) 142 Lokshin, B., Mohnen, P 2012 “How effective are level-based R&D tax credits? Evidence from the Netherlands”, Applied Economics, 44, 1-12 143 Lundvall, B.-A., & Borrás, S 2005 “Science, technology and innovation policy” In book: The Oxford handbook of innovation, U.K.: Oxford University Press, pp 599- 631 144 Macrotrends LLC "South Korea GDP per Capita 1960-2020" , (20/02/2020) 145 Mah, Jai S 2007 “Industrial Policy and Economic Development: Korea’s Experience”, Journal of Economic, Issues 41 (1): 77-92 146 Mairesse, J., Mulkay, B 2004 “Une evaluation du crédit d´ıimpôt recherche enFrance, 1980-1997”, Working Papers 2004-43, Center for research in Economics and Statistics 147 Malerba, F 2005 “How innovation differ across sectors and industries”, In book: The Oxford Handbook of Innovation, Oxford University Press, Oxford 148 Mamoru Nagano 2006 "R&D investment and the government's R&D policies of electronics industries in Korea and Taiwan", Journal of Asian Economics, 17(4):653-666 149 Manuel Trajtenberg 2002 "Government Support for Commercial R&D: Lessons from the Israeli Experience", NBER Chapters, in: Innovation Policy and the Economy, Volume 2, pages 79-134, National Bureau of Economic Research, Inc 166 150 Mark S Freel 2000 “Barriers to product innovation in small manufacturing firms”, International Small Business Journal, 18(2): 6080 151 Mark S Freel 2000 “Do small innovating firms outperform noninnovators?”, Small Business Economics, 14, 195-210 152 Min-Jeong Kim Jai S Mah 2009 “China’s R&D policies and technology-intensive industries”, Journal of Contemporary Asia, Vol 39, No 2, pp 262-278 153 Ministry of Economy and Industry (State of Israel) 2018 R&D Centers: Investment Models in Israel 154 Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China "Administrative Division System" (18/8/2019) 155 Mu, Rongping 2014 “Policy framework for intergrating all activities of innovation in China”, Conference: American Association for the Advancement of Science 2015 Annual Meeting 156 Neaman Institute 2013 Science, Technology and Innovation Indicators in Israel: An Internatioal Comparison (Fourth edition) 157 Nelson, R.R 1986 “Institutions supporting technical advance in industry”, American Economic Review, 76, Papers and Proceedings: 186189 158 OECD 2004 “Financial and Human Resources Invested in Education”, in Education at a Glance 2004: OECD Indicators OECD Publishing, Paris 159 OECD 2008 The Internationalisation of Business R&D: Evidence, Impacts and Implications, Organization for Economic Cooperation and Development, Paris 160 OECD 2008 OECD Reviews on Innovation Policy, China, OECD Publishing, Paris 167 161 OECD 2010 Technological independence - The Asian experience, Directorate for Science, Technology and Innovation 162 OECD 2010 Innovation in Firms: A Microeconomic Perspective, OECD Publishing 163 OECD 2011 Education at a glance 2011, OECD indicators Paris 164 OECD 2012 OECD Factbook 2011 - 2012: Economic, Environmental and Social Statistics, OECD Publishing 165 OECD 2015 Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris 166 OECD 2019 R&D Tax Incentives: China, 2018, Directorate for Science, Technology and Innovation 167 OECD 2019 OECD Main Science and Technology Indicators, 2019 data release, OECD Directorate for Science, Technology and Innovation 168 Parisi, M.L., Sembenelli, A 2003 “Is private R&D spending sensitive to its price? Evidence from Data for Italy”, Empirica, 30, 357-377 169 Park, Sam Oak 2000 “Innovation system, networks, and the knowledge-based economy in Korea”, in book: Regions, Globalization, and Knowledge-based Economy, pp 328-48, Oxford University Press 170 Paul M Romer 1990 “Endogenous Technological Change”, Journal of Political Economy, vol 98, no 5, part 171 Paul Westhead and David Storey 1997 “Financial constraints on the growth of high technology small firms in the United Kingdom”, Applied Financial Economics, vol 7, issue 2, 197-201 172 Pavitt, K 1984 “Sectoral patterns of technical change: towards a taxonomy and a theory”, Research Policy, 13, 343-373 168 173 Pessoa, Argentino 2010 “R&D and economic growth: How strong is the link?”, Economic Letters, vol 107(2), pages 152-154 174 Rana Deljavan Anvari & Davoud Norouzi 2016 “The impact of ecommerce and R&D on economic development in some selected countries”, Procedia-Social and Behavioral Sciences, 299: 354-362 175 Richard Nelson 1959 “The Simple Economics of Basic Scientific Research”, Journal of Political Economy, 67, 297 176 Rita Freimane & Signe Balina 2016 “Research and development expenditures and economic growth in the EU: A panel data analysis”, Economics and Business, 29, 5-11 177 Robert Cressy 1996 “Are business startup debt-rationed?”, Economic Journal, vol 106, issue 438, 1252-70 178 Sakakibara, Mariko & Cho, Dong Sung 2002 “Cooperative R&D in Japan and Korea: A comparison of industrial policy”, Research Policy, vol 31, pp 673-692 179 Schumpeter, J.A 1939 Business Cycles: A theoretical, Historical, and Statistical Analysis of the Capitalist Process , McGraw - Hill Book Company Inc., New York and London 180 Schumpeter, J.A 1942 Capitalism, Socialism and Democracy, Routledge, London, pp 82 - 83 181 Spencer, B.J and Brander, J.A 1983 “International NC&PT rivalry and industrial strategy”, Review of Economic Studies, 50: 707-722 182 State Council of China 2006 The national medium-and long-term program for science and technology development (2006-2020) 183 State Council of China 2015 Made in China 2025 184 Steinmueller, Edward 2010 “Economics of Technology Policy” in Bronwyn Hall and Nathan Rosenberg (Eds.), Handbook of the Economics of Innovation, volume 2, pp.1181-1218 169 185 Sungchul Chung 2010 “Innovation, Competitiveness, and growth: Korean Experiences”, Annual World Bank Conference on Development Economics 2010 186 Svetlana Sokolov-Mladenović, Slobodan Cvetanović & Igor Mladenović 2016 “R&D expediture and economic growth: EU28 evidence for the period 2002-2012”, Economic research-Ekonomska istraživanja, 29 (1), 1005-1020 187 The World Bank/OECD 2010 Science, Technology and Industry Outlook 2010 188 Thomson, R 2013 “Measures of R&D tax incentives for OECD countries”, Review of Economics and Institutions, 4, 1-35 189 Tsai, Kuen-Hung, and Jiann-Chyuan Wang 2004 “R&D Productivity and the Spillover Effects of High-tech Industry on the Traditional Manufacturing Sector: The Case of Taiwan”, World Economy, 27 (10): 1555-1570 190 Tuomas Takalo & Tanja Tanayama 2010 “Adverse selection and financing of innovation: is there a need for R&D subsidies?”, The Journal of Technology Transfer, vol 35(1), pages 16-41 191 Uzi de Haan 2011 "The Israel case of science and technology based entrepreneurship: An exploration cluster" Science and Technology Based Regional Entrepreneurship: Global Experience in Policy and Program Development 306-328 192 V K Narayanan, George E Pinches, Kathryn M Kelm and Diane M Lander 2000 “The influence of voluntarily disclosed qualitative information”, Strategic Management Journal, 21: 707-722 193 Veugelers, R and Cassiman, B 2004 “Foreign subsidiaries as a channel of international technology diffusion: Some direct firm level evidence from Belgium”, European Economic Review, 48: 455-476 194 William Nordhaus 1969 “An economic theory of technological change”, American Economic Review, vol 59, issue 2, p 18-28 170 195 Wilson, D.J 2009 “Beggar thy neighbour? The in-state, out-of-state, and aggregate effects of R&D tax credits” Review of Economics and Statistics 91, 431-436 196 WIPO 2012 The Economics of Intellectual Property in the Repuplic of Korea WIPO Publication No 1031(E) ISBN: 978-92-805-2155-9 197 World Economics Forum 2016 The Global Competitiveness Report 2016-2017 198 World Economics Forum 2019 The Global Competitiveness Report 2019 171 PHỤ LỤC PHỤ LỤC SỐ 01 PHIẾU KHẢO SÁT Kính gửi Quý vị, Lời đầu tiên, xin gửi tới Quý vị lời chào trân trọng lời chúc sức khỏe, thành công Tôi Đỗ Thành Long, công tác Bộ Khoa học Công nghệ Hiện tại, thực đề tài nghiên cứu “Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ số nước giới học Việt Nam” mong muốn tìm hiểu thực tiễn vấn đề doanh nghiệp Quý vị để phục vụ cho nghiên cứu Kính mong Q vị dành chút thời gian để trả lời cho số câu hỏi Cũng xin lưu ý câu trả lời Quý vị sở để đánh giá vấn đề nghiên cứu nên mong nhận câu trả lời chi tiết trung thực Quý vị Mọi thông tin liên quan phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài đƣợc bảo mật hoàn toàn Trân trọng cảm ơn hợp tác giúp đỡ Quý vị! 172 PHẦN 1: MỘT SỐ THƠNG TIN CUNG CẤP CHO KHẢO SÁT Chính sách khuyến khích doanh nghiệp (DN) đầu tư cho khoa học cơng nghệ (KHCN) chia thành 04 nhóm chính: Các sách trọng cung: tập trung vào sách hỗ trợ tài cấp kinh phí trực tiếp cho doanh nghiệp để thực hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) - Tài trợ cho nghiên cứu (nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng) - Tài trợ cho phát triển (phát triển công nghệ phát triển sản phẩm mẫu) Chính sách trọng cầu: sách trọng cầu lại tập trung vào việc gia tăng lợi nhuận thu từ sản phẩm công nghệ - Tài trợ cho sản phẩm thị trường (tìm hiểu thị trường, sản xuất thực nghiệm, mắt sản phẩm) - Tài trợ cho chuyển giao công nghệ - Tài trợ cho thương mại hóa sản phẩm (phát triển, tiếp thị sản phẩm mới) Chính sách yếu tố phụ trợ: - Phát triển nhân lực KHCN chất lượng cao - Phát triển hạ tầng KHCN (thiết lập phát triển thị trường KHCN; hạ tầng sở thông tin; thiết lập chế bảo vệ quyền SHTT) Chính sách liên kết bên hệ thống đổi sáng tạo quốc gia: - Tăng cường nhận thức cho cá nhân, doanh nghiệp KHCN ĐMST, khởi nghiệp - Chính sách liên kết bên liên quan 173 PHẦN 2: THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP 1.1 Loại hình doanh nghiệp? Doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Doanh nghiệp tư nhân Việt Nam Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) 1.2 Quy mơ doanh nghiệp? Nhóm DN quy mơ lớn đầu Nhóm DN nhỏ vừa 1.3 Lĩnh vực hoạt động? Nhóm DN khoa học cơng nghệ, DN cơng nghệ cao Nhóm DN khởi nghiệp đổi sáng tạo Khác 1.4 Tỷ lệ trích lập hàng năm cho Quỹ KHCN doanh nghiệp? Tính theo % thu nhập tính thuế doanh nghiệp < 1% 1% ≤ Quỹ < 3% 3% ≤ Quỹ < 5% ≥ 5% 174 PHẦN 3: CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ 3.1 Anh/chị vui lịng đánh giá sách theo 03 cấp độ: - Cấp độ 1: Biết hay - Cấp độ 2: Biết doanh nghiệp thuộc đối tượng áp dụng hay khơng thuộc đối tượng áp dụng - Cấp độ 3: Thuộc đối tượng áp dụng khả áp dụng dễ hay khó - Cấp độ 4: Dễ áp dụng hiệu mức điểm (từ đến tương ứng với Không hiệu Rất hiệu quả) Lưu ý: Nếu câu trả lời “Không” cấp độ trước (1 2) dừng đánh giá cấp độ (2 3) TT Chính sách khuyến khích DN đầu tƣ cho KHCN Thuộc Biết đối tƣợng C K C K Khả áp dụng Dễ Khó Hiệu áp dụng Nhóm sách trọng cung I II III Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia (Nafosted) / Quỹ Đổi công nghệ quốc gia Các Chương trình KHCN quốc gia Các ưu đãi thuế Ưu đãi tín dụng Quỹ phát triển KHCN DN Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước Anh/chị vui lòng cho biết điểm mà anh chị thấy chưa phù hợp sách trọng cung: Nhóm sách trọng cầu Xúc tiến thương mại Chính sách ưu tiên cho thương mại hóa kết nghiên cứu, sản phẩm doanh nghiệp KHCN Anh/chị vui lòng cho biết điểm mà anh chị thấy chưa phù hợp sách trọng cầu: Nhóm sách hỗ trợ Phát triển nhân lực KHCN chất lượng cao Anh/chị vui lòng cho biết điểm mà anh chị thấy chưa phù hợp sách hỗ 175 Thuộc Khả Hiệu đối áp áp dụng tƣợng dụng C K C K Dễ Khó trợ: TT Chính sách khuyến khích DN đầu tƣ cho KHCN IV Nhóm sách liên kết Biết 10 Liên kết với viện, trường để tham gia Chương trình KHCN quốc gia Anh/chị vui lòng cho biết điểm mà anh chị thấy chưa phù hợp sách liên kết: V Khác Chính sách khác mà anh/chị biết (vui lịng ghi rõ) : …………………………………… Chính sách khác mà anh/chị biết (vui lịng ghi rõ) : …………………………………… Chính sách khác mà anh/chị biết (vui lòng ghi rõ) : …………………………………… 3.2 Anh/chị có đề xuất thêm sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho KHCN? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… _Trân trọng cảm ơn! 176 PHỤ LỤC SỐ 02 DANH SÁCH CHUYÊN GIA Mã số Giới tính Cơng việc F1 Nữ giới Cơng chức, đảm nhiệm vị trí quản lý nhà nước KHCN M2 Nam giới Cơng chức, đảm nhiệm vị trí quản lý nhà nước KHCN M3 Nam giới Lãnh đạo Sở KHCN M4 Nam giới Lãnh đạo Viện nghiên cứu KHCN thuộc Bộ, ngành F5 Nữ giới Lãnh đạo Đơn vị Đại học công lập F6 Nữ giới Lãnh đạo Khoa thuộc Đơn vị Đại học công lập M7 Nam giới F8 Nữ giới Lãnh đạo Khoa thuộc Đơn vị Đại học ngồi cơng lập F9 Nữ giới Lãnh đạo Doanh nghiệp KHCN M10 Nam giới F11 Nữ giới F12 Nam giới Lãnh đạo Đơn vị Đại học ngồi cơng lập Lãnh đạo Doanh nghiệp khởi nghiệp Lãnh đạo Quỹ KHCN Nhà nghiên cứu khoa học thuộc Đơn vị Đại học công lập 177 ... LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THÀNH LONG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc. .. nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ Việt Nam học rút từ quốc gia giới Nội dung: Nghiên cứu thực trạng sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN Việt Nam, từ đề xuất số học sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN... ba quốc gia 99 Chƣơng 4: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 106 4.1 Quan điểm mục tiêu Nhà nƣớc thúc đẩy doanh