Quản lý nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn quận 8, thành phố hồ chí minh

Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO BỘ NỘI vụ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA MAI THỊ QUỲNH DUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI co SỎ GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, TP HỊ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC sỉ CHUN NGÀNH QUAN LÝ CƠNG TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2021 Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO Bộ NỘI vụ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA MAI THỊ QUỲNH DUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI co SỎ GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, TP HỊ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC sĩ CHUYÊN NGÀNH QUAN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quán lý công Mà số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS NGUN HỒNG ANH TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giá luận vãn xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu độc lập cua hướng dẫn cua TS Nguyền Hồng Anh Các số liệu, dừ liệu, thơng tin tác già trình bày luận vãn xác, trung thực, khách quan, có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Luận văn trình bày theo quy định cua Học viên Hành Quốc gia cách thức trình bày luận văn Tác giả luận văn Mai Thị Quỳnh Duyên LỜI CẢM ƠN Đế hồn thành khóa học Luận vãn tốt nghiệp, tác giá nhận hướng dẫn, giúp đờ chân thành nhiệt tình cùa Q Thầy Cơ Anh, Chị, xin gừi lời cảm ơn sâu sắc đến: Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, giáng viên giàng dạy giúp đờ để hồn thành q trình học tập Phân viện Học viện Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Tiến Nguyền Hồng Anh, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, hồ trợ giúp đờ tơi suốt q trình thực luận vãn ủy ban nhân dân Quận 8, Phòng Nội vụ Quận 8, Phòng Giáo dục Đào tạo Quận ùy ban nhân dân 16 phường địa bàn Quận tạo điều kiện hồ trợ cung cấp số liệu, thông tin giúp đờ tơi suốt q trình thực luận văn Cùng với giáng dạy cua Quý Thầy Cô Học viện Hành Quốc gia, hướng dẫn cùa người hướng dẫn khoa học, hồ trợ cua quan nồ lực cùa bàn thân, đà hoàn thành luận văn theo quy định Học viện Hành Quốc gia Tuy nhiên thời gian nghiên cứu ngẳn bán thân người thực tiền chưa có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu khoa học, luận vãn khơng tránh khói nhừng thiếu sót Vì tác gia luận vãn mong muốn nhận nhừng ý kiến đóng góp cua Quý Thầy Cơ để luận văn ban thân tơi hồn thiện trình học tập, nghiên cứu khoa học làm việc sau Trân trọng càm ơn! Tác giả luận văn Mai Thị Quỳnh Duyên MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục hình, báng, sơ đồ MỎ ĐÀU .1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .8 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu .9 Ý nghĩa lý luận thực tiền luận văn 10 Kết cấu luận văn 11 Chương co SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI CO SỎ GIÁO DỤC MÀM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẶN .* 12 1.1 Khái quát CO’ sỏ’ giáo dục mầm non ngồi cơng lập 12 1.1.1 Khái niệm .12 1.1.2 Vị trí, vai trị sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập 17 1.1.3 Phân loại sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập 18 1.2 Quản lý nhà nưóc đối vói CO’ sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn Quận 19 1.2.1 Khái niệm .19 1.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước sơ giáo dục mầm non ngồi cơng lập .22 1.2.3 Nội dung quàn lý nhà nước sờ giáo dục mầm non ngồi cơng lập .24 1.2.4 Các yếu tố anh hướng đến quán lý nhà nước sớ giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn quận .33 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối vói CO’ sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn Quận .37 1.3.1 Kinh nghiệm địa phương 37 1.3.2 Một số học kinh nghiệm đúc rút .41 Tiểu kết Chưong 43 Chuông THỤC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI co SỎ GIÁO DỤC MÀM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, TP HỊ CHÍ MINH 44 2.1 Khái quát CO’ sỏ’ giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn Quận 8, TP Hồ Chí Minh 44 2.2 Tình hình quản lý nhà nưóc đối vói CO’ sỏ’ giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn Quận 8, TP Hồ Chí Minh 46 2.2.1 ban hành vãn bán quản lý nhà nước 46 2.2.2 xây dựng máy tổ chức nhân 51 2.2.3 tồ chức triển khai thực .57 2.2.4 tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo .71 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nưóc đối vói CO’ sỏ’ giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn Quận 8, TP Hồ Chí Minh .76 2.3.1 Những ưu điểm .76 2.3.2 Những hạn chế 80 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .83 Tiểu kết Chưong 87 hướng “chuấn hóa; Xây dựng quy hoạch, kế hoạch quan lí phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập theo hướng “chuẩn hóa”; Đồi cơng tác đào tạo cùa trường sư phạm, công tác bồi dường giáo viên Sờ Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo, hiệu trướng công tác quán lí phát triên đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập theo hướng “chuấn hóa; Triển khai nội dung, hình thức, đa dạng hóa đường khuyến khích giáo viên mầm non ngồi cơng lập tự đào tạo theo chn; Xây dựng hồn thiện sách, chế độ đài ngộ giáo viên mâm non ngồi cơng lập Cơng trình nghiên cứu sâu phân tích vị trí vai trị, nội dung mối quan hệ giừa giải pháp đề xuất[l 1] Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu chưa đề xuất giai pháp mang tính đặc thù cơng tác QLNN hồn thiện tiêu chuấn đội ngũ giáo viên mầm non; công tác tra kiêm tra đôi với đội ngũ Phạm Thị Tuyết Minh (2018), Một số vắn đề phân cấp quản lý nhà nước đoi với giáo dục mầm non vùng đồng sơng Cừu Long Cơng trình nghiên cứu đà làm rõ cần thiêt, điều kiện nội dung phân câp QLNN GDMN Đông thời cơng trình nghiên cứu chí thực tiền nhừng bất cập trình phân câp quán lý nhà nước đôi với giáo dục mâm non vùng đồng sơng Cứu Long[15] Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu lại không chi nhừng nhùng nội dung cân phài phân cấp thời gian tới Ngồi ra, cơng trình nghiên cứu địa bàn rộng tính đặc thù chưa cao Lê Thị Huyền Trâm (2017), Quản lý nhà nước sờ giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa hàn huyện Tư nghía, tinh Quãng Ngãi, Luận vãn Thạc sỹ Quán lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Cơng trình nghiên cứu chi rõ nội dung QLNN sở GDMN ngồi cơng lập bao Đạo đức nghề nghiệp, tinh thằn trách nhiệm nhừng yếu tố cốt lõi cua người cán quan lý Nếu lực trình độ có giói đến đâu thiếu đạo đức khơng thề hồn thành tốt cơng việc, dề xảy tham nhũng, thiếu ký luật co quan Do vậy, cần đào tạo, bồi dường CBCC làm công tác QLNN co sờ GDMN ngồi cơng lập có ý chí cầu tiến, biết phối hợp lẫn hoạt động, đề cao tinh thần đoàn kết, giúp đờ lẫn nhau[16] Cần xây dựng đội ngũ CBCC làm công tác quan lý lình vực ý chí, tinh thần thái độ phục vụ Mồi CBCC cần nêu cao trách nhiệm cua cơng tác ỌLNN co sờ GDMN ngồi cơng lập Đặc biệt dam bào tính khách quan, xác cơng tác thâm định hô sơ cấp phép, kiêm định chất lượng, xừ lý sai phạm Mồi CBCC cần có trách nhiệm việc xây dựng GDMN lành, thân thiện đê phát triên cho trẻ em Tiếp tục nâng cao nhận thức cúa sờ GDMN ngồi cơng lập đội ngũ giáo viên việc thực Quyết định 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16 tháng năm 2008 cua Bộ trường Giáo dục Đào tạo quy định đạo đức nhà giáo Bổn là, hoàn thiện chức quản lý nhăn khác Thực tốt sách định mức lao động, sách, chế độ với cán quán lý giáo dục theo quy định cùa Nhà nước, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBCC Chú trọng chức quán lý kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật lao động, quan tâm đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ cán quán lý; dam báo chế độ sách cho CBCC quan; hồ trợ kinh phí theo quy định cho đội ngù cán quản lý cư đào tạo nâng cao trình độ chun mơn chuấn trình độ lý luận trị đê động viên khuyến khích, cán quán lý nâng cao trình độ; trọng đến vấn đề khen thường, ký luật đội ngù CBCC để vừa khuyến khích, động viên tạo tính răn đe q trình làm việc 3.2.3 Tâng cường phối hợp quan nhà nước Công tác QLNN sơ GDMN ngồi cơng lập có nhiều chu thể tham gia, cần tăng cường phối hợp giừa chủ thề Để tăng cường phối hợp cần: Thứ nhất, phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quan UBND Quận cằn phân công rõ ràng trách nhiệm phòng Giáo dục Đào tạo, phịng ban chun mơn khác cùa Quận ƯBND phường công tác QLNN sớ GDMN ngồi cơng lập Cụ thể sau: UBND Quận cần giao cho Phòng Giáo dục đào tạo quận tăng cường giai pháp hồ trợ, bồi dường chuyên môn, nghiệp vụ cho chu sớ, Hiệu trường, giáo viên nhân viên sớ giáo dục mầm non ngồi cơng lập; Chú trì, phổi hợp với phịng, ban có liên quan kháo sát tình hình thực trạng sơ vật chất, đề xuất UBND thành phố cho phép thành lập trường, cấp phép hoạt động giáo dục; Phối hợp với phòng Tư pháp tập huấn vãn quy phạm pháp luật cho sơ giáo dục mâm non ngồi cơng lập; Tiếp tục tham mưu UBND quận thành lập đồn kiểm tra cơng tác chăm sóc, ni dường, giáo dục đám bào an toàn cho tre sớ giáo dục mầm non ngồi cơng lập; Đình chi sờ mầm non vi phạm quy định chăm sóc, giáo dục tré; Hướng dẫn Hiệu trường trường mầm non công lập tăng cường hồ trợ chuyên môn, công tác phô cập sờ giáo dục mầm non ngồi cơng lập, đồng thời phơi hợp với phường nội dung quán lý theo quy định 10 10 Đi kèm với chế kiếm tra, tra (hì cần thực nghiêm túc sớ GDMN ngồi cơng lập phát sai phạm Sau trình tra, kiểm tra cần đôn đốc, nhắc nhờ giám sát sơ GDMN thực theo kết luận tra, kiêm tra cần thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng nhừng sờ sai phạm người dân nắm bắt thông tin cần tránh tâm lý “ngại va chạm”, “tình cám” xứ lý sờ GDMN ngồi cơng lập Bên cạnh đó, tránh nhừng tiêu cực xáy xừ lý sai phạm Không chi xư lý sờ GDMN ngồi cơng lập mà q trình tra, kiểm tra phát CQNN, CBCC có dấu hiệu bng lóng qn lý trục lợi để nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục hoạt động tự phát địa bàn cằn xư lý kịp thời ƯBND cần gắn với trách nhiệm Trường phòng Giáo dục Đào tạo Chủ tịch UBND phường xày sai phạm thuộc thâm quyền quán lý Báo đàm hành vi trái pháp luật bị xư lý bắt kể người vi phạm có vị trí xà hội, nghề nghiệp, thành phần xuất thân Đặc biệt nhừng hành vi trái pháp luật công chức CỌHCNN gây cần phai xừ lý kịp thời, nghiêm minh, không thiên vị Tùy thuộc vào tính chất, mức độ cua hành vi trái pháp luật, người vi phạm có thề bị xư lý ký luật, xừ lý hành chính, bồi hồn phần thiệt hại vật chất, chí phái truy cứu trách nhiệm hình 3.2.5 Nâng cao nhận thức ị tỉnh tự giác sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập Các sớ GDMN ngồi cơng lập đối tượng QLNN, ý thức chấp hành pháp luật cua sở sè định trực tiếp đến hiệu lực, hiệu qua QLNN Do đó, ƯBND Quận cần nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật cùa sơ GDMN ngồi cơng lập Đe thực tốt chức 10 QLNN cua mình, quan nhà nước cằn có phối hợp tham gia cua sở GDMN ngồi cơng lập Cụ thể sau: Thứ nhất, khuyến khích CO' sở GDMN ngồi cơng lập nâng cao chất lượng dạy học chăm sóc sức khỏe cho trẻ em Trong bối cánh cạnh tranh chất lượng yếu tố định đến thành công cùa cua sờ GDMN ngồi cơng lập Đặc biệt phụ huynh học sinh chất lượng sờ GDMN ngồi cơng lập ưu tiên hàng đầu lựa chọn trường cho em Vì vậy, trường cần nhận thức điều để từ chù động xây dựng giài pháp nâng cao chất lượng cua Các sờ GDMN ngồi công lập cần lấy chất lượng làm yếu tố hàng đầu tơn chi q trình hoạt động Ban thân trường cằn đầu tư nâng cấp sở vật chất cho trường mình, đặc biệt khu vui chơi cho tré em cần phài tạo nên hấp dẫn, lôi cho tré em Đồng thời chu động trang bị hệ thống Camera để giám sát hoạt động trường Bên cạnh đó, sờ GDMN ngồi cơng lập cần chu động phối hợp với phụ huynh học sinh cơng tác chăm sóc giáo dục trẻ Khi có nhừng vấn đề phát sinh cằn thơng tin kịp thời cho phụ huynh học sinh để có hướng xư lý Hiệu trướng trường mầm non công lập tăng cường hồ trợ chuyên môn, công tác phồ cập sở GDMN ngồi cơng lập; Hiệu trường trường mầm non ngồi cơng lập cần thực nghiêm túc vãn bán quy phạm pháp luật giáo dục đào tạo, đám báo điều kiện cằn thiết để chăm sóc ni dạy tré quy định; Các chu sơ GDMN cơng lập cằn hồn thiện hồ sơ nhân đồng thời thực đầy đù chế độ sách xà hội người lao động thời gian 03 tháng, hoàn thiện hồ sơ cấp phép xây dựng thời gian 01 năm Đối với sờ giáo dục mằm 10 non ngồi cơng lập khơng thực đầy đu điều kiện chăm sóc giáo dục trẻ quan chức sè buộc đóng cưa hoạt động theo quy định Các sở GDMN ngồi cơng lập địa bàn Quận cần chu động áp dụng giãi pháp quán lý sờ GDMN phù hợp Các trường cần nâng cao tiêu chuẩn tuyên chọn giáo viên, nhân viên, đặc biệt trọng tiêu chí gắn bó với cơng việc, yêu nghề, mến tre Trong đó, trường cần chu động phối hợp với trường Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh, Đại học Sài Gịn, Cao đẳng Sư phạm mẫu giáo Trung ương II để tuyển chọn nhừng sinh viên ưu tú sau tốt nghiệp để tuyển dụng Có thề phối hợp với trường để tuyển chọn sinh viên thực tập đề nâng cao chất lượng chăm sóc trẻ Mớ rộng tăng cường mối quan hệ cua nhà trường mầm non công lập địa bàn quận với ngành, địa phương, quan, đơn vị, doanh nghiệp, tô chức kinh tế xã hội, tạo điều kiện đê xã hội có thê đóng góp xây dựng sơ vật chât, góp ý kiên cho quy hoạch phát triên hệ thống GDMN ngồi cơng lập cùa Quận[31] Thứ hai, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cùa CO' sở GDMN ngồi cơng lập Nhận thức sờ đề hành động, nhận thức có hành động Do vậy, cân nâng cao nhận thức vai trị, vị trí cua GDMN ngồi cơng lập ý nghía tầm quan trọng cúa cơng tác xây dựng phát triên loại hình phát triên cua xã hội không chi trách nhiệm quan nhà nước mà trách nhiệm cùa tất người, đặc biệt sờ GDMN ngồi cơng lập Cần tăng cường nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật nhừng sơ trình hoạt động Các sờ GDMN ngồi cơng lập 10 cằn xây dựng môi trường học tập lành mạnh, hiệu quá, chấp hành theo quy định pháp luật Muốn làm điều đó, quan có thấm quyền phái tăng cường giải pháp tuyên truyền, vận động, tơ chức tập huấn nâng cao lực trình độ cho người đứng đằu sờ GDMN ngồi cơng lập giáo viên làm việc cần xây dựng kênh thông tin liên lạc, trao đôi giừa quan quán lý sở để nắm bắt tình hình đồng thời xây dựng chế tự giác, tự chịu trách nhiệm cua sơ GDMN ngồi cơng lập Cần giúp cho mồi sơ hiểu vị trí, vai trị cùa thực theo pháp luật Ngoài ra, cần bước nâng cao nhận thức cua sở GDMN công lập bàng biện pháp như: tổ chức hướng dẫn tập trung người đứng đầu sở GDMN ngồi cơng lập thơng qua nhừng bi hội thảo, tập huân chuyên đề, buổi tuyên truyền, phô biến sách pháp luật cùa Nhà nước GDMN; tăng cường tồ chức tham quan, trao đồi học hoi kinh nghệm giừa sờ GDMN với nhau; vận động nhừng sơ mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin đại vào hoạt động UBND Quận cần yêu cầu quan, đơn vị có liên quan, ƯBND phường cần tiếp tục mạnh tuyên truyền Vãn ban quy phạm pháp luật giáo dục đào tạo, sách khuyến khích xã hội hóa cơng tác giáo dục; Tơ chức tập huân cho sờ giáo dục mầm non ngồi cơng lập; Thơng báo phương tiện thơng tin đại chúng sơ mầm non cấp phép hoạt động nhừng sờ mằm non chưa cấp phép hoạt động để phụ huynh lựa chọn trường lớp đám báo điều kiện chăm sóc, giáo dục cho em đồng thời tuyên truyền cho nhân dân khu dân cư, tồ dân phố giám sát sớ mầm non hoạt động trái quy định, đám bao 10 khơng an tồn cho trẻ; Hồ trợ việc hướng dẫn hồ sơ thành lập hoạt động giáo dục chuyên môn, đội ngũ; Công tác kiêm tra xừ lý vi phạm Thường xuyên bồi dường kỹ đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán quàn lý, giáo viên, nhân viên sơ giáo dục mầm non ngồi cơng lập thái độ, hành vi ứng xư thân thiện tré phụ huynh giao tiếp ngày; xừ lý nghiêm trường hợp cán quản lý, giáo viên, nhân viên có hành vi ngược đài, bạo hành trẻ, vi phạm đạo đức nhà giáo Tiếp tục mạnh hoạt động tuyên truyền, quán triệt sâu sắc chu trương, sách Đang, Nhà nước, Chính phu cùa Bộ đồi phát triển GDMN Phối hợp với quan thông tấn, báo chí tăng cường thơng tin, truyền thơng giáo dục mầm non Tăng tính động cơng tác tuyên truyền, ý tuyên truyền vai trò, vị trí cua GDMN, biểu dương nhừng gương nhà giáo điển hình tiên tiên Xây dựng kê hoạch lộ trình thực cơng tác tun truyền theo tháng, theo chủ đề, chuyên mục năm học 3.2.6 Nâng cao nhận thức tăng cường thani gia giám sát phụ huynh học sinh người dân Trong xu hướng xây dựng phủ kiến tạo nay, Đáng Nhà nước ta trọng vị trí, vai trị cua người dân Đặc biệt tăng cường tham gia cùa người dân vào hoạt động ỌLNN Trong hoạt động QLNN sờ GDMN ngồi cơng lập tham gia cứa người dân quan trọng Trong thời gian tới, ƯBND Quận cần phái tăng cường tham gia cùa người dân nói chung phụ huynh học sinh nói riêng Cụ thể sau: 10 Hoạt động QLNN sờ GDMN ngồi cơng lập muốn mang lại hiệu qua cằn tăng cường tham gia phụ huynh học sinh người dân đĩa phương để phát huy tinh thằn dân chu, ghi nhận đóng góp cua người dân hoạt động QLNN Phụ huynh học sinh, người dân có thề tham gia đóng góp ý kiến việc ban hành văn bán quản lý sơ GDMN ngồi cơng lập, tham gia với quyền địa phương giám sát hoạt động thường ngày cùa sở GDMN ngồi cơng lập Mặt khác, người dân thực quyền dân chủ cùa cách tố cáo với quan có thấm quyền phát sờ GDMN ngồi cơng lập hoạt động trái pháp luật, có hành vi bạo hành tré em, thực trông giừ tré không đáp ứng sở vật chắt cần thiết Để tăng cường tham gia phụ huynh người dân, ƯBND quận, Phòng Giáo dục Đào tạo cần làm tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn sách, pháp luật cùa Nhà nước; phát huy tinh thần tự giác, tình nguyện hồ trợ quan chức người dân, sẳn sàng lên án, tố cáo hành vi sai lệch Trong đó, lực lượng quan trọng phụ huynh quan báo chí Thơng qua q trình theo dõi sức khóe, thể chất, tinh thần cùa em theo học sờ GDMN ngồi cơng lập đề nhìn nhận tính hiệu qua hoạt động cùa sở Cơ quan báo chí phái tích cực hoạt động đưa tin, tuyên truyền ý thức cho người dân; tham gia với quan nhà nước việc đưa tin, phát vụ sai phạm để xừ lý kịp thời Ngoài ra, tâm lý phụ huynh muôn cho học trường công lập, dam báo sớ vật chất tốt giá tiền học phí thấp Các trường mâm non ngồi cơng lập học phí cao nhiều Tuy nhiên, hầu hết trường mầm non cơng lập cấp phép có hệ thống sờ vật chất đầy đu trang thiết bị, môi trường học tập tốt Do cần nâng cao nhận 11 11 thực đồng giài pháp, đồng thời huy động tham gia cá hệ thống trị vào q trình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÀO Bộ Giáo dục Đào tạo(2008), Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày thảng năm 2008 ban hành Điều lệ trường mầm non, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo(2011), Thông tư sổ 17/2011/QĐ-BGDĐT ngày 14 thảng năm 2011 ban hành tiêu chuẩn hiệu trường trường mầm non, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo(2018), Thông tư số 19/2018/TT-BGDĐTngày 22 thủng năm 2018 ban hành quy định kiêm định chất lượng giảo dục công nhận đạt chuãn quốc gia đoi với trường mầm non, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo(2019), Thông tư số 26/2019/TT-BGDĐT ngày 30/12/2019 quy định quán lý, vận hành sử dụng Hệ thống sờ dừ liệu ngành giảo dục mầm non, giảo dục phô thông giảo dục th ường xuyên, H N ộ i Chính phù(2O17), Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2017 quy định điều kiện đầu tư hoạt động lình vực giảo dục Chính phú(2O18), Nghị định 127/2018/NĐ-CP ngày 21 thảng năm 2018 quy định trách nhiệm quàn lý nhà nước giảo dục, Hà Nội Đàng Cộng sán Việt Nam(2016), Văn kiện Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứXII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đáng(2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày tháng 11 năm 2013 đôi bán, toàn diện giảo dục đào tạo, Hà Nội Đáng Cộng sản Việt Nam(2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xà hội giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội 10 Đáng quận 8(2016), Văn kiện Đại hội đảng hộ quận lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 - 2020, Tp Hồ Chí Minh 11 Tạ Hoa Dung(2018), Giải pháp quản lý đội ngũ giảo viên mầm non ngồi cơng lập Hà Nội theo hướng “chn hỏa ”, Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2018, tr 10-15 12 Ban Chấp hành Trung ương Đáng(2016), Nghị Đại hội đại biêu toàn quốc lằn thứXII ngày 28 thảng 01 năm 2016, Hà Nội 13 Học viện Hành Quốc gia(2012), Giảo trình Lý luận hành chỉnh nhà nước, Nxb Khoa học - Kỹ Thuật, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh(2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 15 Phạm Thị Tuyết Minh(2018), Một số vắn đề phán cấp quản lý nhà nước giảo dục mầm non vùng đồng sơng Cửu Long 16 Hồng Thị Mỹ Như(2020), Quán lý nhà nước đói với sờ giảo dục mầm non địa hàn Quận 10, Tp Hồ Chi Minh, Khóa luận tốt nghiệp, Học viện Hành Quốc gia, Tp Hồ Chí Minh 17 Hồng Phê(1992), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 18 Phòng Giáo dục Đào tạo Quận 8(2016), Báo cáo giáo dục mầm non năm học 2015-2016, Quận 19 Phòng Giáo dục Đào tạo Quận (2017), Báo cáo giáo dục mầm non năm học 2016-2017, Quận 20 Phòng Giáo dục Đào tạo Quận 8(2018), Báo cáo giáo dục mầm non năm học 2017-2018, Quận 21 Phòng Giáo dục Đào tạo Quận 8(2019), Báo cáo giáo dục mâm non năm học 2018-2019, Quận 41 ùy ban nhân dân Quận 8(2015), Kế hoạch số 232/KH-UỈ3ND ngày 30 thủng 10 năm 2015 phát triển giảo dục đào tạo giai đoạn 20162020, Quận 42 ủy ban nhân dân Quận 8(2016), Kế hoạch số 268/KH-UỈ3ND ngày 26 tháng 10 năm 2016 Ke hoạch phát triển giảo dục đào tạo năm 2017, Quận 43 ùy ban nhân dân Quận 8(2017), Ke hoạch số 191/KH-UỈ3ND ngày 07 thủng năm 2017 phát triển giảo dục đào tạo năm 2018, Quận 44 ùy ban nhân dân Quận 8(2018), Kế hoạch số 205/KH-UBND ngày 25 tháng năm 2018 phát triển giảo dục đào tạo năm 2019, Quận 45 ủy ban nhân dân Quận 8(2019), Kế hoạch so 197/KH-UBND ngày 25 tháng năm 2019 Ke hoạch phát triển giảo dục đào tạo năm 2020, Quận 46 ủy ban nhân dân Quận 8(2016), Kế hoạch so 43/KH-UBND ngày 01 tháng năm 2016 đôi hàn, toàn diện giáo dục đào tạo địa hàn Quận từ đến năm 2020, Quận 47 ủy ban nhân dân Quận 8(2009), Quyết định so 1302/QĐ-UBND ngày 27 thủng 02 năm 2009 việc ban hành Đe án nâng cao chắt lượng giảo dục Quận từ đến năm 2010 tầm nhìn đen năm 2020, Quận 48 ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh(2019), Quyết định số 4904/QĐ-UBND ngày 18 thảng 11 năm 2019 Phê duyệt Kế hoạch triển khai thực Đê án phát triển GDMNgiai đoạn 2019- 2025 địa hàn TP Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh 49 Nguyền Như Ý (chù biên)(2019), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nhà xuất bán Giáo dục 50 Viện Ngôn ngừ học(1997), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất bán Đà Nằng ... QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI co SỎ GIÁO DỤC MÀM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, TP HỊ CHÍ MINH 44 2.1 Khái quát CO’ sỏ’ giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn Quận 8, TP Hồ Chí Minh. .. CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CO SỞ GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, TP HỊ CHÍ MINH 3.1 Định hưóng tăng cưịng quản lý nhà nưóc đối vói CO’ sỏ’ giáo dục mầm non ngồi cơng lập. .. quàn lý nhà nước sờ giáo dục mầm non ngồi cơng lập .24 1.2.4 Các yếu tố anh hướng đến quán lý nhà nước sớ giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn quận .33 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà