Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ của trung tâm học tập cộng đồng tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN DUY TUYÊN TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ CỦA TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN DUY TUYÊN TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ CỦA TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG TỈNH BẮC KẠN Ngành: Quản lý giáo dục Mã số : 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS PHÍ THỊ HIẾU THÁI NGUYÊN - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Đề tài: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán trung tâm học tập cộng đồng tỉnh Bắc Kạn hoàn toàn kết nghiên cứu riêng thân chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Trong q trình nghiên cứu, tơi thực nghiêm túc quy tắc đạo đức nghiên cứu; kết trình bày Đề tài sản phẩm nghiên cứu, khảo sát riêng cá nhân tôi; tất tài liệu tham khảo sử dụng Đề tài trích dẫn tường minh, theo quy định Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực số liệu nội dung khác Luận văn thạc sĩ mình./ Thái nguyên, ngày 20 tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Duy Tuyên i LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn quý thầy (cô) Ban Giám hiệu, Ban chủ nhiệm Khoa Tâm lý Giáo dục, phòng Quản lý khoa học trường Đại học sư phạm, Đại học Thái Nguyên giảng dạy giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục khóa 2016 - 2018 Em xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới cô giáo PGS TS PHÍ THỊ HIẾU tận tình, chu đáo, trực tiếp hướng dẫn em suốt trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, bạn đồng nghiệp cung cấp cho tơi tư liệu bổ ích giúp tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Thái nguyên, ngày 20 tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Duy Tuyên ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục bảng v MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Các khái niệm 10 1.2.1 Tổ chức 10 1.2.2 Bồi dưỡng 11 1.2.3 Nghiệp vụ quản lý 11 1.2.4 Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý 12 1.2.5 Trung tâm học tập cộng đồng 12 1.2.6 Đội ngũ cán quản lý trung tâm học tập cộng đồng 13 1.2.7 Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán trung tâm học tập cộng đồng 14 1.3 Lý luận bồi dưỡng NVQL cho cán TTHTCĐ 15 iii 1.3.1 Mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ 15 1.3.2 Nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ 15 1.3.3 Phương pháp hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ 16 1.3.4 Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng 17 1.4 Một số vấn đề lý luận tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ 18 1.4.1 Giám đốc Sở GD&ĐT với tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ 18 1.4.2 Nội dung tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ 19 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán trung tâm học tập cộng đồng 22 1.5.1 Yếu tố bên 22 1.5.2 Yếu tố bên 23 Kết luận chương 24 Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG Ở TỈNH BẮC KẠN 26 2.1 Vài nét khách thể khảo sát 26 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 28 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 28 2.2.2 Khách thể khảo sát 28 2.2.3.Nội dung khảo sát 29 2.2.4 Phương pháp khảo sát 29 2.3 Thực trạng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn 30 2.3.1 Thực trạng mục tiêu bồi dưỡng 30 2.3.2 Thực trạng nội dung bồi dưỡng 31 2.3.3 Thực trạng phương pháp hình thức bồi dưỡng 34 2.3.4 Thực trạng sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng 36 iv 2.4 Thực trạng tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn 37 2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng 37 2.4.2 Thực trạng triển khai nội dung bồi dưỡng cán TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn 39 2.4.3 Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng 42 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn 44 2.5.1 Nhóm nhân tố chủ quan 44 2.5.2 Nhóm nhân tố khách quan 49 2.6 Đánh giá công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý TTHTCĐ 53 2.6.1 Mặt mạnh 53 2.6.2 Mặt hạn chế 54 2.6.3 Nguyên nhân hạn chế 55 Kết luận chương 56 Chương 3: BIỆN PHÁP TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ TẠI CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 57 3.1 Định hướng công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ địa bàn tỉnh Bắc Kạn 57 3.2 Biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn 58 3.2.1 Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp 58 3.2.2 Các biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn 60 3.2.3 Mối quan hệ biện pháp đề xuất 68 3.2.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp 69 Kết luận chương 71 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GD&ĐT : Giáo dục đào tạo NVQL : Nghiệp vụ quản lý QLBD : Quản lý bồi dưỡng SL : Số lượng TTHTCĐ : Tung tâm học tập cộng đồng iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn 27 Bảng 2.2: Đánh giá cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng nội dung bồi dưỡng 32 Bảng 2.3: Đánh giá cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng hình thức bồi dưỡng 35 Bảng 2.4: Đánh giá cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng sở vật chất-thiết bị giáo dục phục vụ công tác bồi dưỡng 36 Bảng 2.5: Đánh giá cán sở bồi dưỡng cán Sở GD&ĐT công tác quản lý lập kế hoạch đào tạo 38 Bảng 2.6: Đánh giá cán sở bồi dưỡng công tác triển khai nội dung bồi dưỡng 40 Bảng 2.7: Đánh giá cán sở bồi dưỡng công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng 42 Bảng 2.8: Đánh giá cán sở bồi dưỡng yếu tố nhận thức TTHTCĐ công tác quản lý 44 Bảng 2.9: Đánh giá cán sở bồi dưỡng yếu tố trình độ đội ngũ làm nhiệm vụ quản lý 46 Bảng 2.10: Đánh giá cán sở bồi dưỡng lực đội ngũ giảng viên làm công tác bồi dưỡng 48 Bảng 2.11: Đánh giá cán sở bồi dưỡng môi trường pháp luật nhà nước 50 Bảng 2.12: Đánh giá cán sở bồi dưỡng môi trường kinh tế 52 Bảng 3.1: Qua khảo sát cán quản lý khảo nghiệm tính khả thi cần thiết biện pháp 70 v MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Những tiến có tính chất nhảy vọt cách mạng khoa học - công nghệ cuối kỷ XX đầu kỷ XXI làm biến đổi nhanh chóng sâu sắc đời sống vật chất tinh thần xã hội loài người; tri thức ngày đóng vai trị quan trọng thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất Đó hội thách thức lớn đòi hỏi phải cải cách mạnh mẽ giáo dục nhằm đáp ứng cách hiệu nhu cầu phát triển thời đại Tổ chức nước Hội đồng kinh tế Châu Á Thái Bình Dương (APEC) họp tháng 4/2000, Hội nghị thượng đỉnh G8 họp tháng 7/2000 có lời kêu gọi nước “Xây dựng xã hội học tập quan điểm học tập suốt đời” Đứng trước “một giới chuyển động từ xã hội cơng nghiệp hố theo kiểu truyền thống sang xã hội mà tri thức xuất trội lên, thách thức quốc gia phải xây dựng xã hội học tập phải đảm bảo cho cơng dân trang bị kiến thức, kỹ tay nghề cao”[35, Tr.3] Ở nước ta, chủ trương phát triển giáo dục thường xuyên, đào tạo sở, học tập suốt đời thể từ sớm đường lối phát triển giáo dục Đảng Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (năm 1960) nêu rõ “Cần sử dụng rộng rãi hình thức học buổi tối, hàm thụ mở lớp sở sản xuất”[35, Tr.10], đến Nghị Hội nghị Trung ương (khóa VII) khẳng định: “Cần phải thực giáo dục thường xuyên cho người, xác định học tập suốt đời quyền lợi trách nhiệm công dân”[35, Tr.10] Tư tưởng “Xây dựng xã hội học tập” bắt đầu thể Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ IX: "Thực giáo dục cho người, nước trở thành xã hội học tập” [15, Tr.35] phát triển Đại hội Đảng lần thứ X: "Chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên; tạo nhiều khả năng, hội khác cho người học, đảm bảo công xã hội giáo dục"[18, Tr.39] Với tư tưởng mẻ ấy, hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam có biến đổi đáng kể Từ bảng tổng hợp kết “Mức độ cần thiết” “Tính khả thi” biện pháp đề xuất đây, thấy tất biện pháp đánh giá cần thiết có tính khả thi với tỷ lệ số lượng người lựa chọn cao Đặc biệt biện pháp: “Nâng cao trình độ quản lý hoạt động bồi dưỡng”; “Khảo sát nhu cầu cán TTHTCĐ nội dung bồi dưỡng” biện pháp đánh giá cao số biện pháp đề xuất Như vậy, kết khảo nghiệm phản ánh thực trạng hoạt động quản lý công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn Dựa kết này, Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn cân nhắc, xem xét việc triển khai ứng dụng vào thực tiễn để nâng cao hiệu quản lý TTHTCĐ địa bàn Kết luận chương Dựa sở khung lý thuyết kết khảo sát thực trạng, luận văn đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán TTHTCĐ địa bàn tỉnh Bắc Kạn, cụ thể là: - Khảo sát nhu cầu cán TTHTCĐ nội dung bồi dưỡng; - Nâng cao nhận thức cán quản lý TTHTCĐ hoạt động bồi dưỡng; - Lựa chọn phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ Bắc Kạn; - Tăng cường đầu tư sở vật chất phục vụ bồi dưỡng; - Nâng cao trình độ quản lý hoạt động bồi dưỡng Qua khảo sát mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán TTHTCĐ địa bàn tỉnh Bắc Kạn cho thấy biện pháp đề xuất có tính cần thiết khả thi cao Các biện pháp có mối liên hệ chặt chẽ với Nếu trọng thực đồng biện pháp kết bồi dưỡng đạt hiệu cao, góp phần quan trọng để nâng cao lực trình độ chuyên môn lực quản lý cho cán TTHTCĐ thời gian tới 71 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận TTHTCĐ mơ hình tổ chức học tập người dân cộng đồng, góp phần quan trọng vào việc xây dựng “xã hội học tập” nhằm đáp ứng xu phát triển thời đại “giáo dục thường xuyên, học tập suốt đời” Qua khảo sát thực trạng công tác bồi dưỡng quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ địa bàn tỉnh Bắc Kạn cho thấy, công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn quan tâm, công tác bồi dưỡng vào nề nếp có chiều sâu, đạt số thành tựu định: - Các nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cán TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn bố trí thời lượng giảng dạy, thời lượng học lý thuyết thời lượng thực hành thực tế phù hợp - Công tác quản lý phương thức, hình thức bồi dưỡng thực theo quy trình chặt chẽ, bước cơng việc bố trí hợp lý - Công tác theo dõi quản lý đâu tư sở vật chất trọng, trang thiết bị phục vụ bồi dưỡng trang bị tương đối đẩy đủ - Công tác quản lý kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng ngày quan tâm Hoạt động kiểm tra thực chặt chẽ đảm bảo tính khách quan kết đánh giá Tuy nhiên, kết khảo sát phản ánh hạn chế công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ là: - Hoạt động bồi dưỡng cán quản lý TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn không tuân thủ kế hoạch lập Việc lập kế hoạch bồi dưỡng cán quản lý không vào biến động số lượng cán quản lý thực tế Trung tâm vào điều kiện thực tế, - Hoạt động phối hợp xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng TTHTCĐ sở đào tạo thiếu chặt chẽ, công tác giảm sát, đánh giá nội dung bồi dưỡng chưa phát huy tối đa vai trò giúp nâng cao hiệu hoạt động bồi dưỡng 72 - Công tác quản lý phương pháp, hình thức bồi dưỡng cán quản lý TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn chưa có kế hoạch cụ thể số lượng giáo viên phụ trách bồi dưỡng, số lượng cán đảm nhận công việc chưa cụ thể hóa số lượng chất lượng - Hệ thống sở vật chất chưa đầu tư đồng bộ; yếu tố trang thiết bị giáo dục khơng bố trí hợp lý Đồng thời, Sở GD&ĐT tỉnh chưa khai thai hết hiệu sử dụng hệ thống trang thiết bị đầu tư phục vụ bồi dưỡng - Công tác kiểm tra không thực thường xuyên chưa đảm bảo độ xác cao Hệ thống tiêu chí kiểm tra, đánh giá chưa xây dựng, việc phản hồi sau kiểm tra không tiến hành Căn vào hạn chế tồn nêu trên, luận văn đề xuất biện pháp nhằm hoàn thiện hoạt động bồi dưỡng lực quản lý cho đội ngũ cán TTHTCĐ địa bàn tỉnh Bắc Kạn, là:1 Khảo sát nhu cầu cán TTHTCĐ nội dung bồi dưỡng; Nâng cao nhận thức cán quản lý TTHTCĐ hoạt động bồi dưỡng; Lựa chọn phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ Bắc Kạn;4 Tăng cường đầu tư sở vật chất phục vụ bồi dưỡng; Nâng cao trình độ quản lý hoạt động bồi dưỡng Khuyến nghị 2.1 Đối với nhà nước + Xây dựng thực đắn chế độ sách cán TTHTCĐ - Phải quán triệt, thể quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta - Đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, quyền lợi lớn, trách nhiệm cao - Hệ thống sách phải đảm bảo cơng - Hệ thống sách phải đảm bảo tính kích thích, khuyến khích tài sáng tạo, có sức lôi cuốn, hấp dẫn để người phấn đấu vươn lên, tham gia bồi dưỡng, tự bồi dưỡng hoàn thiện lực thân 73 - Hệ thống sách bồi dưỡng cán TTHTCĐ phải đảm bảo ý nghĩa việc nhiều mặt vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo, - Hệ thống sách bồi dưỡng cán TTHTCĐ phải phù hợp với hồn cảnh đất nước, khơng ly, xa rời điều kiện kinh tế đất nước để cán thực yên tâm làm việc, chuyên tâm tham gia hoạt động bồi dưỡng + Cải cách tiền lương Tiền lương mối quan tâm hàng đầu động lực làm việc người lao động tổ chức Do vậy, xây dựng hệ thống tiền lương khoa học, hợp lý, làm địn bẩy kích thích suất hiệu lao động ln nhiệm vụ lớn đặt cho quan nhà nước Muốn cải thiện động lực tham gia hoạt động bồi dưỡng cán TTHTCĐ thông qua tiền lương hệ thống tiền lương phải đảm bảo nguyên tắc: trả lương theo chế thị trường; trả lương theo vị trí cơng việc; trả lương theo kết công việc Hiện nay, tiền lương khu vực nhà nước thấp nhiều so với khu vực tư nhân, đặc biệt khu vực có vốn đầu tư nước ngồi việc tăng lương khu vực nhà nước khó khăn phụ thuộc nhiều vào điều kiện kinh tế – xã hội Cải cách tiền lương giai đoạn để thực trở thành yếu tố thúc đẩy cán TTHTCĐ làm việc tốt vấn đề không dễ, cần quan tâm, tham gia hệ thống trị Nhà nước 2.2.Với Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn - Sớm triển khai thực chế độ phụ cấp cho CBQL TTHTCĐ khoản hỗ trợ tài từ ngân sách cho TTHTCĐ theo Thơng tư 96/2006/TT-BTC Bộ Tài - Có kế hoạch hỗ trợ xây dựng sở vật chất cho số TTHTCĐ xã khó khăn nhằm tạo điều kiện nâng cao hiệu quản lý 2.3 Với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Kạn - Đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Kạn kịp thời triển khai nội dung bồi dưỡng cán TTHTCĐ, thường xuyên cung cấp thông tin cập nhật đổi bản, toàn diện hoạt động bồi dưỡng; tổ chức chuyên đề bồi dưỡng nhiều hình thức để cán TTHTCĐ có điều kiện nâng cao lực chun mơn nghiệp vụ quản lý 74 - Tổ chức tập huấn nâng cao kỹ quản lý giáo dục cho CBQL TTHTCĐ - Chỉ đạo Trung tâm HN&GDTX huyện tham gia tích cực hỗ trợ TTHTCĐ địa bàn huyện (cung cấp lực lượng giáo viên, biên soạn tài liệu học tập, tư vấn kinh nghiệm quản lý, tổ chức lớp dạy nghề…) - Tham mưu cho UBND tỉnh, để có sách động viên, khuyến khích đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ trước, sau tham gia khoá bồi dưỡng Chỉ đạo Phịng Giáo dục Đào tạo cụ thể hóa nội dung cần tiếp thu từ sở để triển khai bồi dưỡng huyện, tổ chức khảo sát nhu cầu cần bồi dưỡng lực chuyên môn cán TTHTCĐ, khảo sát mức độ hiệu phương pháp, hình thức bồi dưỡng ứng với nội dung lựa chọn bồi dưỡng làm sở để triển khai cho đợt 2.4 Với TTHTCĐ tỉnh Bắc Kạn Chủ động xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, công việc phát sinh hàng ngày Lựa chọn phương pháp, hình thức nội dung bồi dưỡng phù hợp với điều kiện thực tế Trung tâm Tạo môi trường xếp thời gian công hợp phù hợp, tạo điều kiện để cán TTHTCĐ tích cực tham gia bồi dưỡng; xây dựng chế độ khen thưởng cho hoạt động bồi dưỡng cán hợp lý Nâng cao vai trị tổ chun mơn hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ; xây dựng đội ngũ cán chuyên trách làm báo cáo viên đợt tập huấn Phát huy vai trò cán hoạt động tự bồi dưỡng để phát triển kỹ quản lý nghiệp vụ chuyên môn theo yêu cầu công việc Trung tâm Khuyến khích cán tích cực, chủ động tham gia hoạt động bồi dưỡng để bổ sung kiến thức yếu, cịn thiếu để đáp ứng u cầu cơng việc theo tinh thần đổi 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004),Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Đặng Quốc Bảo (2009), Tập giảng “Quản lí nhà nước giáo dục số vấn đề xã hội phát triển giáo dục” dành cho học viên lớp cao học quản lý giáo dục Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam,Chỉ thị số 11CT/TW ngày 13/4/2007 “Tăng cường lãnh đạo Đảng với công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập” Bộ GD&ĐT Hội Khuyến học Việt Nam(2005),Tài liệu Hội nghị sơ kết năm xây dựng phát triển TTHTCĐ,Hà Nội Bộ GD&ĐT Hội Khuyến học Việt Nam(2008),Tài liệu Hội nghị sơ kết năm thực Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010 Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo(2008),“Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn” Quyết định số 09/2008/QĐ-BGDĐT ngày 24/3/2008 Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực đơn vị nghiệp hành chính, Earthscan, London Cục thống kê tỉnh Bắc Kạn,Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2014, 2015, 2016 Nxb Thống kê Vũ Việt Đức (2015), Quản lý hoạt động giáo dục văn hoá dân tộc Trung tâm HTCĐ huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên, luận văn thạc sỹ đại học Quốc gia Hà Nội 10 Hội Khuyến học Việt Nam (2003),Hỏi - đáp Trung tâm học tập cộng đồng,Hà Nội 11 Hội Khuyến học Việt Nam (2005),Tổ chức hoạt động số TTHTCĐ vùng kinh tế - xã hội,Hà Nội 12 Lê Thị Phương Hồng (2015), Phát triển trung tâm học tập cộng đồng vùng đồng Sông Hồng năm đầu xây dựng xã hội học tập Việt Nam, luận án tiến sỹ 13 Jacques Delors (2002), Học tập: kho báu tiềm ẩn, NXB Giáo dục, Hà Nội 76 14 Jin Yang, Rika Yorozu, Koeun Lee (2013), Báo cáo tổng hợp xây dựng xã hội học tập Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore, Viện Học tập suốt đời UNESCO 15 Jin Yang, UIL Hamburg (2010), Tổng quan việc xây dựng thành phố học tập chiến lược để thúc đẩy học tập suốt đời, Kỷ yếu Diễn đàn Việt Nam: Học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập, Hà Nội 16 Hoàng Minh Luật(1/2007),Định hướng chiến lược phát triển giáo dục thường xuyên xây dựng trung tâm học tập cộng đồng,Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,(2005)Luật Giáo dục Nxb.Giáo dục, Hà Nội 18 Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn,Báo cáo tổng kết GDTX năm học năm từ 20132014 đến 2015-2016 19 Ngô Quang Sơn (2010),Một số giải pháp quản lý phát triển hệ thống TTHTCĐ góp phần xây dựng XHHT Việt Nam, luận văn thạc sỹ Đại học Sư phạm Tp, Hồ Chí Minh 20 Ngơ Quang Sơn (2014),Các giải pháp nâng cao lực quản lý cho giám đốc Trung tâm học tập Cộng Đồng cấp xã, bản, phường, Tạp chí khoa học Đại học Sư phạm Tp, Hồ Chí Minh 21 Thủ tướng Chính phủ (2013),Quyết định số 89/QĐ-TTg ngày 09/01/2013 Phê duyệt “Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020” 22 Thủ tướng Chính phủ(2002),Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 Nxb.Giáo dục, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ(2005),Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg ngày 18/5/2005 “Phê duyệt Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010” 24 Thủ tướng Chính phủ(2008),Chỉ thị số 02/2008/CT-TTg ngày 08/01/2008 Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập 25 Tỉnh uỷ Bắc Kạn,Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2014 26 Tỉnh uỷ Bắc Kạn,Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2015 77 27 Tỉnh uỷ Bắc Kạn,Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2016 28 Bùi Trọng Trâm (2015), Quản lý phát triển trung tâm học tập cộng đồng theo định hướng xã hội học tập, luận án tiến sỹ khoa học Viện KH giáo dục 29 Bùi Anh Tuấn Phạm Thúy Hương (2002), Giáo trình Hành vi tổ chức, NXB Hà Nội 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn(2013),Quyết định số 997/QĐ-UBND ngày 28/6/2013 phê duyệt Kế hoạch “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 – 2020” địa bàn tỉnh Bắc Kạn 31 Viện khoa học giáo dục – UNESCO Hà Nội(2009),Sổ tay phát triển bền vững trung tâm học tập cộng đồng,Hà Nội 32 Vụ giáo dục thường xuyên Bộ GD&ĐT - Hiệp hội quốc gia tổ chức UNESCO (2005),Sổ tay thành lập quản lý trung tâm học tập cộng đồng,Hà Nội 33 Vụ giáo dục thường xuyên Bộ GD&ĐT - Hiệp hội quốc gia tổ chức UNESCO (2005), Báo cáo Giám sát toàn cầu GDCMN, Giáo dục cho người yêu cầu khẩn thiết chất lượng 34 Vụ giáo dục thường xuyên Bộ GD&ĐT - Hiệp hội quốc gia tổ chức UNESCO (2001), Báo cáo năm 2001 35 Vụ Giáo dục thường xuyên Bộ Giáo dục Đào tạo - Hiệp hội quốc gia tổ chức UNESCO (2005),Phát triển trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội 78 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu khảo sát cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng) Để có sở khoa học đề xuất số biện pháp quản lý tốt việc đào tạo,bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán quản lý TTHTCĐ tỉnh, chúng tơi thực khảo sát Mong Đồng chí cho biết ý kiến cách trả lời cách trung thực câu hỏi Câu 1: Xin cho biết đánh giá Đồng chí mục tiêu mà công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý mà Đồng chí tham gia thời gian qua?  Yếu Bình thường  Kém  Tốt  Khá Câu 2: Xin cho biết ý kiến Đồng chí nội dung cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý mà Đồng chí tham gia thời gian qua? Câu hỏi Bồi dưỡng nghiệp vụ tổ chức hoạt động Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý đội ngũ giáo viên, giảng viên, hướng dẫn viên học viên trung tâm Bồi dưỡng nghiệp vụ liên kết, phân công trách nhiệm để nâng cao chất lượng giáo dục cộng đồng Bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát hoạt động TT theo tiến độ Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra lập hệ thống sở vật chất có Bồi dưỡng nghiệp vụ bảo quản, bảo trì, bảo dưỡng Bồi dưỡng nghiệp vụ cập nhật số liệu sở vật chất TTHTCĐ Bồi dưỡng nghiệp vụ theo dõi kiểm kê tài sản, sở vật chất Kết thực Mức độ thực TX KTX KTH Yếu Kém TB Khá Tốt Câu 3: Xin cho biết ý kiến Đồng chí phương thức bồi dưỡng công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý mà Đồng chí tham gia thời gian qua? Phù hợp Khơng Bình phù thường hợp Câu hỏi Phù hợp Rất phù hợp Bồi dưỡng theo hình thức đào tạo tập trung dài ngày Bồi dưỡng theo hình thức tập trung ngắn ngày Bồi dưỡng định kỳ theo đợt Bồi dưỡng theo chuyên đề Câu 4: Xin cho biết ý kiến Đồng chí trạng sở vật chất đơn vị đào tạo, bồi dưỡng mà Đồng chí tham gia đào tạo thời gian qua? Cơ sở vật chất đầu tư đại  Yếu  Trung bình  Khá  Kém  Tốt Cơ sở vật chất sẽ, gọn gàng  Yếu  Trung bình  Khá  Kém  Tốt Cơ sở vật chất đầy đủ, đáp ứng nhu cầu sử dụng  Yếu  Trung bình  Khá  Kém  Tốt Câu 7: Đồng chí cho biết Đánh giá nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng tỉnh? Nội dung quản lý Câu hỏi Các cán tham gia đào tạo, bồi dưỡng có ý thức tự giác chấp hành quy định, thủ tục hoạt động quản lý sở đào tạo Nhận thức Để hoạt động đào tạo, bồi TTHTCĐ dưỡng có kết tốt cần cơng tác quản lý phải có cơng tác quản lý hoạt hoạt động bồi động bồi dưỡng cách sát dưỡng sao, chặt chẽ Công tác đào tạo, bồi dưỡng hiệu mang lại kết làm việc tốt cho CBQL TTHTCĐ Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Nội dung quản lý Câu hỏi Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hồn tồn đồng ý Nhân quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng có trình độ chun mơn tốt Nhân quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng có kinh nghiệm làm việc sai sót, Trình độ đội nhầm lẫn ngũ làm nhiệm Nhân quản lý hoạt động vụ quản lý hoạt đào tạo, bồi dưỡng có khả động bồi dưỡng xử lý công việc nhanh chóng, xác Nhân quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng có kỹ ứng xử thân thiện, lịch sự, chuẩn mực Giảng viên có kiến thức, chun mơn nghiệp vụ tốt Giảng viên có kỹ truyền đạt giảng dạy tốt Năng lực đội ngũ giảng Giảng viên có kinh nghiệm viên đào tạo, bồi phong phú lý thuyết dưỡng thực tiễn Giảng viên có tâm huyết, nhiệt tình với cơng việc học viên Câu 8: Đồng chí cho biết ý kiến biện pháp đề xuất? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin đồng chí cho biết đôi điều thân: Nam………… Nữ……………….Công việc đảm nhận……….……… Trình độ chun mơn………………… Chức vụ……………………….…… Đơn vị công tác…………………………………………………………….… Phụ lục 2: Phiếu khảo sát cán quản lý PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán công tác sở đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Bắc Kạn) Chúng thực khảo sát để có sở khoa học đề xuất số biện pháp quản lý tốt việc đào tạo,bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cán quản lý TTHTCĐ tỉnh Mong đồng chí vui lịng cho biết ý kiến cách trả lời câu hỏi Câu 1: Xin cho biết đánh giá đồng chí cơng tác lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng thời gian qua? Quản lý lập kế hoạch Yếu Kém Trung bình Khá Tốt Xác định nguồn lực cần thiết cho việc xây dựng kế hoạch Lựa chọn, xếp bổ sung kế hoạch bồi dưỡng cho phù hợp với văn quy định hành Thời lượng bồi dưỡng tính tốn xếp hợp lý Lập kế hoạch tổng thể chi tiết đế triển khai hoạt động bồi dưỡng Câu 2: Xin cho biết đánh giá Đồng chí công tác quản lý nội dung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng thời gian qua? Quản lý nội dung bồi dưỡng Xây dựng nội dung bồi dưỡng theo văn đạo đổi giáo dục Đảng Nhà nước Chỉ đạo xây dựng nội dung bồi dưỡng kiến thức, phương pháp, kỹ quản lý mà cán QLTTHTCĐ đề xuất Chỉ đạo xây dựng nội dung bồi dưỡng bám sát mục tiêu đổi toàn diện giáo dục Chỉ đạo xây dựng nội dung bồi dưỡng tập trung vào kiến thức nhằm nâng cao lực quản lý Yếu Kém Trung bình Khá Tốt Câu 3: Xin cho biết đánh giá Đồng chí cơng tác quản lý phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng thời gian qua? Nội dung khảo sát Yếu Kém Trung bình Khá Tốt Chỉ đạo tổ chức hoạt động bồi dưỡng tập trung theo kế hoạch Sở, phòng Giáo dục Đào tạo; TTHTCĐ Quản Tổ chức toạ đàm, giao lưu, trao đổi, học hỏi kinh lý hình nghiệm với đơn vị tỉnh thức Mời chuyên gia, giảng viên có lực bồi chun mơn tốt làm giảng viên, báo cáo viên tổ dưỡng chức bồi dưỡng NLQL cho cán TTHTCĐ Tổ chức khảo sát, đánh giá hiệu hình thức bồi dưỡng sau đợt tổ chức bồi dưỡng Tơn trọng tính sáng tạo cá nhân cán tham gia bồi dưỡng Quản Coi trọng trách nhiệm quyền hạn cán tham gia bồi dưỡng; đề cao tinh thần làm việc tập thể tổ lý phương chức hoạt động bồi dưỡng pháp Tổ chức khảo sát, đánh giá hiệu bồi phương pháp bồi dưỡng sau đợt tổ chức bồi dưỡng dưỡng Chỉ đạo lựa chọn phương pháp bồi dưỡng phù hợp với nội dung bồi dưỡng Câu 4: Xin cho biết đánh giá Đồng chí công tác quản lý sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng thời gian qua? Yếu Kém Câu hỏi Trang bị đầy đủ đồng phương tiện sở vật chất - kỹ thuật để phục vụ cho việc giáo dục đào tạo (đồng sở vật chất, thiết bị với phương thức tổ chức đào tạo; chương trình, giáo trình thiết bị giáo dục; trang thiết bị điều kiện sử dụng; trang bị bảo quản; thiết bị với nhau…) Bố trí hợp lý yếu tố sở vật chất - kỹ thuật khu vực sở đào tạo, lớp học, loại phịng chức năng; bố trí hợp lý địa điểm sở đào tạo khu vực dân cư, phù hợp với quy hoạch tổng thể địa phương nhằm làm cho trình giảng dạy giáo dục giáo viên học tập học viên diễn có hiệu quả, tiết kiệm thời gian sức người Trung Khá Tốt bình Tạo tồn mơi trường vật chất mang tính sư phạm, thuận lợi cho hoạt động đào tạo; điều kiện vệ sinh sức khỏe, điều kiện an toàn, điều kiện thẩm mỹ, làm cho sở đào tạo đẹp, yên tĩnh, sáng, cần thiết cho sở giáo dục Khai thác sử dụng có hiệu sở vật chất - kỹ thuật việc nâng cao chất lượng giảng dạy giáo dục, không phương tiện vật chất kỹ thuật nằm chết kho chứa, mà phải làm cho học viên hưởng thụ chất lượng nhận thức phương tiện mang lại Câu 5:Xin cho biết đánh giá Đồng chí cơng tác kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng thời gian qua? Quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng Quản lý nhân lực nhân tham gia hoạt động kiểm tra, đánh giá Quản lý tiêu chí, nội dung kiểm tra, đánh giá Lồng ghép nội dung kiểm tra hoạt động bồi dưỡng NLQL với nội dung kiểm tra khác Chỉ đạo xây dựng kế hoạch kiểm tra nội dung bồi dưỡng liên quan đến đổi toàn diện giáo dục đào tạo Tổ chức buổi họp đánh giá, rút kinh nghiệm sau đợt kiểm tra Có biện pháp đạo, điều chỉnh hoạt động bồi dưỡng NLQL sau đợt kiểm tra Yếu Kém Trung bình Khá Tốt Câu 6: Xin cho biết đánh giá Đồng chí mức độ cần thiết tính khả thi số giải pháp mà tác giả đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng lực quản lý cho cán bộ? Cần thiết Biện pháp Khả thi Khơng Ít Rất Ít Rất cần cần Cần cần Không khả Khả khả thiết thiết thiết thiết khả thi thi thi thi Khảo sát nhu cầu cán TTHTCĐ nội dung bồi dưỡng Nâng cao nhận thức cán quản lý TTHTCĐ hoạt động bồi dưỡng Lựa chọn phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TTHTCĐ Tăng cường đầu tư sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng Nâng cao trình độ cán quản lý hoạt động bồi dưỡng Xác định nội dung cần bồi dưỡng Xin đồng chí cho biết đơi điều thân: Nam………… Nữ……………….Công việc đảm nhận……….……… Trình độ chun mơn………………… Chức vụ……………………….…… Đơn vị cơng tác…………………………………………………………….… ... TTHTCĐ) 1.2.7 Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán trung tâm học tập cộng đồng Từ khái niệm trình bày trên, hiểu tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán trung tâm học tập cộng đồng hoạt... 1.2.6 Đội ngũ cán quản lý trung tâm học tập cộng đồng 13 1.2.7 Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán trung tâm học tập cộng đồng 14 1.3 Lý luận bồi dưỡng NVQL cho cán TTHTCĐ ... quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán TT HTCĐ địa bàn tỉnh Bắc Kạn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 1.1 Sơ lược