Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng các trường mầm non huyện quế võ tỉnh bắc ninh

Chính vì vậy, là một cán bộ đang công tác tại phòng GD&ĐT Quế võ Tỉnh Bắc ninh, đã có thời gian khá dài làm cán bộ quản lý trường mầm non, em đã chọn và nghiên cứu đề tài:“Tổ chức bồi dư

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

-

ĐỖ THỊ THẮNG

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG

TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN QUẾ VÕ - TỈNH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Thái Nguyên - 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

-

ĐỖ THỊ THẮNG

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG

TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN QUẾ VÕ - TỈNH BẮC NINH

Chuyên ngành : Quản lý giáo dục

Mã số : 60 140 114

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS Đào Hải

Thái Nguyên - 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu trình bày trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc công bố trong bất kì luận văn nào khác

Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Đỗ Thị Thắng

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian nghiên cứu, học tập và chuẩn bị luận văn, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tác giả đã được sự giúp đỡ tận tình của Nhà trường, các tổ chức, các tập thể, cá nhân trong và ngoài huyện cũng như các thầy cô giáo thuộc Trường Đại học Thái Nguyên

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Thái Nguyên

đã giành những điều kiện tốt nhất để tôi được theo học và nghiên cứu, hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn TS Đào Hải đã giành thời gian và công sức để giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và chuẩn bị luận văn Xin chân thành cảm ơn UBND Huyện Quế Võ đã cho phép, tạo điều kiện

để tôi được tham gia học tập, nghiên cứu và chuẩn bị luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Quế Võ, các trường Mầm non, các cán bộ QLMN, giáo viên MN ở các trường MN huyện Quế Võ đã giúp đỡ và cộng tác để tôi hoàn thành nội dung nghiên cứu của luận văn

Cảm ơn gia đình, bạn bè, các anh, chị đồng nghiệp và tập thể lớp cao học quản lý giáo dục K19 đã động viên, chia sẻ và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn

Tác giả luận văn

Đỗ Thị Thắng

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các chữ viết tắt vi

Danh mục bảng, biểu, sơ đồ vii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON 7

1.1.Tổng quan vấn đề nghiên cứu: 7

1.2 Một số khái niệm cơ bản 9

1.2.1 Quản lý 9

1.2.2 Qu¶n lý gi¸o dôc 12

1.2.3 Quản lý nhà trường 13

1.2.4 Quản lý trường mầm non 14

1.2.5 Nghiệp vụ quản lý: 17

1.2.6 Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý 17

1.3 Lý luận về bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng trường MN 19

1.3.1 Giáo dục Mầm non trong bối cảnh mới 19

1.3.2 Nghiệp vụ quản lý của Hiệu trưởng trường mầm non: 21

1.3.3 Néi dung båi d-ìng NVQL cho hiÖu tr-ëng tr-êng mÇm non: 27

1.4 Tính tất yếu của công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng trường MN giai đoạn hiện nay: 31

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH 34

2.1 Khái quát về tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh 34

2.2.Tình hình giáo dục và giáo dục mầm non huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh 37

2.2.1 Tình hình giáo dục huyện Quế võ 37

2.2.2 T×nh h×nh ph¸t triÓn Giáo dục mầm non huyện Quế Võ 40

2.3 Thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng NVQL cho HT trường mầm non huyện Quế võ TØnh B¾c Ninh 46

2.3.1 Tổ chức khảo sát thực trạng 46

2.3.2 Kết quả khảo sát: 47

2.4 Nhu cầu về tổ chức bồi dưỡng NVQL cho HT trường MN huyện Quế Võ 64

2.4.1 Nhu cầu cần tổ chức bồi dưỡng: 65

2 4 2 Nh u c ầ u v ề h ì nh t h ứ c t ổ chức bồi dưỡng: 65

2.4.3 Nhu cầu về thời điểm tổ chức bồi dưỡng: 66

2.4.4 Nhu cầu về địa điểm tổ chức bồi dưỡng: 67

2.4.5 Nhu cầu về kinh phí tổ chức bồi dưỡng: 67

2.4.6 Nhu cầu về chế độ sau khi bồi dưỡng: 68

CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN QUẾ VÕ - TỈNH BẮC NINH 74 3.1 Nguyên tắc xây dựng biện pháp bồi dưỡng 74

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích 74

3.1.2.Nguyên tắc bảo đảm tính toàn diện: 74

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử - cụ thể: 74

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển 74

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi: 75

3.2 Biện pháp tổ chức bồi dưỡng NVQL cho hiệu trưởng trường mầm non huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh 75

3.2.1 Kế hoạch hoá công tác bồi dưỡng NVQL (Biện pháp 1) 75

3.2.2 Đổi mới nội dung,phương pháp và đa dạng hoá các loại hình bồi dưỡng (Biện pháp 2): 79

3.2.3 Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực bồi dưỡng (Biện pháp 3) :

87

3.2.4 Tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ Hiệu trưởng tham gia bồi dưỡng và tự bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý (Biện pháp 4) 89

3.2.5 Coi trọng công tác kiểm tra, đánh giá và tự đánh giá trong và sau quá trình bồi dưỡng (Biện pháp 5) 93

3.2.6 Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng (Biện pháp 6): 97

3.3 Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 100

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 105

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108

PHỤ LỤC 111

DANH MỤC BẢNG TRONG LUẬN VĂN

Bảng 2.1: Chuyển dịch cơ cấu trên địa bàn huyện 34

Bảng số 2.2: Chi ngân sách trên địa bàn huyện Quế Võ- tỉnh Bắc Ninh 36

Bảng 2.3 : Qui mô trường, lớp, trẻ mầm non 40

Bảng 2.4 Chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ mầm non 41

Bảng 2 5: Chất lượng giáo dục trẻ mầm non 42

Bảng 2.6 Số lượng cán bộ quản lý và giáo viên mầm non 43

Bảng 2.7: Trình độ đào tạo của đội ngũ GVMN 44

Bảng 2.8: Thống kê đội ngũ CBQL trường MN 48

Bảng 2.9 : Ý kiên đánh giá về nghiệp vụ quản lý của HT trường mầm non 50

Bảng 2.10 : Những khó khăn mà HT các trường MN thường gặp trong công tác QL nhà trường 55

Bảng 2.11: Nguyên nhân của những khó khăn mà HT trường MN gặp phải trong quản lý nhà trường 56

Bảng 2.12 : Quan niệm về việc bồi dưỡng NVQL cho HT trường MN của CBQL phòng GD & ĐT và CBQL trường MN 58

Bảng: 2.13: Thực trạng công tác bồi dưỡng NVQL cho HT các trường MN 61

Bảng 2.14 : Nhu cầu cần tổ chức bồi dưỡng NVQL cho HT trường MN 65

Bảng 2.15: Nhu cầu của CBQL về hình thức tổ chức bồi dưỡng 65

Bảng 2.16: Nhu cầu về thời điểm tổ chức bồi dưỡng của CBQL trường MN 66

Bảng 2.17: Nhu cầu về địa điểm tổ chức bồi dưỡng HT trường MN 67

Bảng 2.18: Nhu cầu về kinh phí tổ chức bồi dưỡng của HT 67

Bảng 2.19 : Nhu cầu về chế độ sau khi bồi dưỡng HT trường MN 68

Bảng 3: Kết quả khảo nghiệm biện pháp bồi dưỡng NVQL 101

cho HT trường MN 101

Biểu đồ 2 1: í kiờn đỏnh giỏ về nghiệp vụ quản lý của HT trường MN 54

Biểu đồ 3.1: Tớnh cần thiết và tớnh khả thi của 6 biện phỏp ( BP) 103

Sơ đồ 1: Các yếu tố hợp thành quá trình giáo dục 14

Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ giữa cỏc biện phỏp 100

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thời đại ngày nay, sự phồn vinh của mỗi quốc gia phụ thuộc vào tiềm năng, trí tuệ của con người ở quốc gia đó Vai trò của giáo dục là phát triển tiềm năng của con người, là đòn bẩy mạnh mẽ nhất để tiến vào tương lai, là điều kiện tiên quyết để thực hiện công cuộc phát triển con người, phát triển đất nước trong thời đại mới

Việt Nam đang bước vào thời kỳ CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế, muốn thực hiện thành công CNH – HĐH trước hết cần phát huy yếu tố nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, mà trong đó nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung và cán bộ quản lý nói riêng là hết sức quan trọng Nói đến

công tác cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ “Cán bộ là cái gốc của mọi

công việc”, “Mọi việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”,

“Có cán bộ tốt việc gì cũng xong”

Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là nhân tố quyết định chất lượng của GD&ĐT Xây dựng đội ngũ CBQL giáo dục là một vấn đề cấp thiết được nhấn mạnh trong kết luận của Hội nghị lần thứ 6 BCH TW Đảng khoá

IX: Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư TW Đảng: “Về việc xây

dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục” và

Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ về

việc “ Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo

dục, nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập, đào tạo nguồn nhân lực

có đủ trình độ năng lực đáp ứng với nhu cầu phát triển kinh tế- văn hóa- xã hội” Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI cũng đã khẳng định "Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt”[41] Đặc biệt, ngày 14 tháng 4 năm 2011 tại Thông tư số

17/2011/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục và đào tạo đã “BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHUẨN HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON” , bao gồm : Chuẩn hiệu trưởng và đánh giá , xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn Đây là cơ sở quan trọng

nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường mầm non trong giai đoạn mới

Có thể nói, phát triển GD&ĐT là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực thúc đẩy sự nghiệp CNH-HĐH là điều kiện để phát huy nguồn lực con người Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân trong đó nhà giáo và đội ngũ CBQL giáo dục là lực lượng nòng cốt đóng vai trò quan trọng Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục một cách toàn diện là nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu trước mắt và mang tính chiến lược lâu dài nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn từ nay đến năm 2020

Trong thời gian qua, ngành GD&ĐT đã đạt được những thành tựu quan trọng về mọi mặt rất đáng ghi nhận Hệ thống giáo dục quốc dân ngày một hoàn chỉnh hơn, mạng lưới trường học các cấp từ Mầm non đến Đại học ngày càng mở rộng, đội ngũ nhà giáo được tăng cường về số lượng và chất lượng Nhìn lại 20 năm đổi mới và phát triển, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định:

“Giáo dục và Đào tạo tiếp tục phát triển và đầu tư nhiều hơn; cơ sở vật chất

được tăng cường; quy mô đào tạo mở rộng…”

GDMN là cấp học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, với nhiệm

vụ “thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến

sáu tuổi” nhằm “Giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào lớp một”[5] Để đạt được mục tiêu, GDMN phải phụ thuộc rất nhiều ở đội ngũ

CBQL tại các cơ sở giáo dục mầm non Do đó, việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL các trường mầm non là rất cần thiết, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng giáo dục mầm non nói riêng, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước Tuy nhiên, việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL nói chung đến nay vẫn

chưa được nghiên cứu nhiều, chưa nghiên cứu đầy đủ và chưa có hệ thống, bởi vậy việc nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục, đặc biệt là đội cán bộ quản lý GDMN trong giai đoạn hiện nay là vô cùng cần thiết

Giáo dục mầm non Bắc Ninh nói chung và giáo dục mầm non huyện Quế

Võ nói riêng trong những năm qua đã có chuyển biến rõ rệt cả về quy mô lẫn chất lượng Mạng lưới các trường mầm non đã rộng khắp, đội ngũ cán bộ quản

lý và giáo viên nhiệt tình, yêu nghề có trách nhiệm nên đã đạt được những kết quả đáng kể Tuy nhiên, công tác chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục trong trường mầm non vẫn còn nhiều hạn chế do những nguyên nhân khác nhau Một trong nguyên nhân cơ bản đó là năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý các trường Mầm non còn hạn chế Thực tế cho thấy đại đa số hiệu trưởng trường mầm non huyện Quế Võ đều chưa được bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý một cách đầy

đủ, hệ thống Họ làm việc chủ yếu bằng kinh nghiệm do bản thân tự học hỏi, kết hợp với những kiến thức được bồi dưỡng theo từng chuyên đề hoặc theo vụ việc Đặc biệt, từ khi UBND Tỉnh có Quyết định chuyển đối 100% trường MN bán công của huyện sang công lập (tháng 4/2011) thì công tác quản lý của HT càng gặp nhiều khó khăn và bộc lộ nhiều hạn chế bất cập Do đó, chất lượng hoạt động quản lý trong các nhà trường MN còn kém hiệu quả, khi cần giải quyết các tình huống đặt ra còn lúng túng đã có ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của nhà trường nói riêng, của bậc học nói chung Chính vì vậy, là một cán bộ đang công tác tại phòng GD&ĐT Quế võ Tỉnh Bắc ninh, đã có thời gian khá dài làm cán bộ quản lý trường mầm non, em đã chọn và nghiên cứu đề

tài:“Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng các trường Mầm non Huyện Quế võ - Tỉnh Bắc Ninh” với hy vọng góp phần nâng cao chất

lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non và nâng cao chất lượng giáo dục mầm non tại địa phương

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng trường mầm non, đề xuất biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường mầm non Huyện Quế võ - tỉnh Bắc Ninh

3 Giả thuyết khoa học

Trình độ nghiệp vụ quản lý của hiệu trưởng các trường mầm Huyện Quế Võ còn những hạn chế nhất định, nếu đề xuất được biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý phù hợp và được thực hiện một cách đồng bộ thì trình độ NVQL của HT các trường MN huyện Quế Võ – tỉnh Bắc Ninh sẽ được nâng cao, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu:

Công tác quản lý đội ngũ CBQL trường mầm non của Huyện Quế Võ – Tỉnh Bắc Ninh

4.2 Đối tượng nghiên cứu:

Biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng các trường mầm non Huyện Quế Võ - Tỉnh bắc Ninh

5 Nhiệm vụ nghiên cứu :

5.1 Xác định cơ sở lý luận về bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non

5.2 Nghiên cứu thực trạng trình độ nghiệp vụ quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non và công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ này ở các trường mầm non của huyện Quế Võ - Tỉnh Bắc Ninh

5.3 Đề xuất biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng các trường mầm non huyện Quế Võ - Tỉnh Bắc Ninh

6 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài được khảo sát tại một số Trường mầm non thuộc địa bàn huyện Quế Võ - Tỉnh Bắc Ninh Trong khuôn khổ một luận văn thạc sĩ, đề tài chỉ tập trung nghiên cứu biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng các trường mầm non Huyện Quế Võ - Tỉnh Bắc Ninh trên bình diện tổ chức quản lý công tác bồi dưỡng

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu, hồi cứu, tổng kết, hệ thống hóa lý luận các công trình nghiên cứu, các tài liệu lý luận được chọn lọc liên quan đến đề tài nghiên cứu để làm luận cứ khoa học cho các biện pháp

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra:

Sử dụng các mẫu phiếu điều tra đối với GVMN, CBQL để thu nhập những thông tin về thực trạng công tác bồi dưỡng và trình độ nghiệp vụ quản lý của

HT các trường mầm non huyện Quế Võ

- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Lấy ý kiến của các nhà quản lí có

kinh nghiệm để xin ý kiến đề xuất biện pháp và xác định tính hiệu quả, tính khả thi của các biện pháp đề xuất

- Phương pháp quan sát:

Quan sát, tìm hiểu hoạt động dạy và học của GV và trẻ Tìm hiểu công tác chỉ đạo của Sở Giáo dục, phòng Giáo dục về tổ chức bồi dưỡng NVQL cho Hiệu trưởng trường mầm non

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm:

Tổng kết kinh nghiệm quản lý công tác bồi dưỡng NVQL

- Phương pháp khảo nghiệm:

Sử dụng nhằm minh chứng tính hiệu quả và tính khả thi của những biện pháp đã đề xuất…

7.3 Nhóm phương pháp thống kê và sử dụng toán học

Chủ yếu dùng để thống kê, phân tích, tổng hợp và xử lý các số liệu thu thập được

8 Đóng góp mới của luận văn

Trên cơ sở hệ thống hoá những vấn đề lý luận liên quan đến việc bồi dưỡng NVQL cho Hiệu trường trường Mầm non và làm rõ thực trạng công tác

tổ chức bồi dưỡng NVQL cho Hiệu trưởng trường mầm non huyện Quế võ - Tỉnh Bắc Ninh, đề tài đã đề xuất biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản

lý cho hiệu trưởng các trường mầm non huyện Quế Võ - Tỉnh bắc Ninh, góp phần nâng cao năng lực QL cho đội ngũ này, từ đó nâng cao chất lượng GDMN trên địa bàn

9 Cấu trúc của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu

tham khảo, các phụ lục, luận văn được cấu trúc thành ba chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về bồi dưỡng NVQL cho Hiệu trưởng trường

Mầm non

Chương 2 Thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng NVQL cho Hiệu

trưởng trường mầm non huyện Quế Võ - Tỉnh Bắc Ninh

Chương 3 Biện pháp tổ chức bồi dưỡng NVQL cho Hiệu trưởng trường

mầm non huyện Quế Võ - Tỉnh Bắc Ninh

CHƯƠNG 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO

HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON 1.1.Tổng quan vấn đề nghiên cứu:

Nói đến quản lý nói chung và nghiệp vụ quản lý trường mầm non nói riêng đã có nhiều nhà khoa học trong nước và nước ngoài quan tâm nghiên cứu

Ở nước ngoài, tác phẩm của Hayden J (1996) về “Quản lý trường mầm non” (Management of Early Childhood Services) - Wentworth Falls NSW, Social Sciences Press và tác phẩm cùng tên ( Management in Pre -schools ) do Pre - schools Learning Alliance ( PLA) ấn hành tại London năm 2000 là những tác phẩm tiêu biểu Bên cạnh đó, còn một số nghiên cứu khác tìm hiểu rộng hơn đến vai trò của người lãnh đạo ở nhà trường mầm non như nghiên cứu của Cushla Scrivens (1990) ( Professional Leadership in Early Childhood - the New Zealand Kindergarten Experience); Stamopoulos E ( 2003) ( Leadership and Change Management in Early Childhood ); và Rodd J ( 2006) ( Leadership in Early Childhood)

Ở Việt Nam, từ trước tới nay Đảng và Nhà nước ta luôn coi Giáo dục - đào tạo là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nhiều chủ trương và nghị quyết về phát triển GDMN được triển khai Tuy nhiên, những công trình nghiên cứu về quản

lý GDMN trong những năm tháng chiến tranh chưa được nghiên cứu một cách

hệ thống và sâu rộng Những nghiên cứu chuyên sâu trong lĩnh vực quản lý trường mầm non và đặc biệt là nghiệp vụ quản lý của hiệu trưởng trường mầm non chỉ mới được quan tâm nhiều những năm gần đây, cụ thể là:

Tác giả Đinh Văn Vang (1996) đã tổng kết và phân tích những vấn đề cơ bản trong lý luận quản lý nhà trường Mầm non Những nghiên cứu của ông được trình bầy trong tác phẩm “ Một số vấn đề quản lý trường mầm non” Nội dung của tác phẩm nêu rõ: mục đích, ý nghĩa của công tác quản lý trường mầm

non; cơ cấu tổ chức - quản lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, những yêu cầu

về phẩm chất và năng lực của nhân cách tham gia vào công tác quản lý nhà trường, đặc biệt là hiệu trưởng và giáo viên mầm non; nội dung công tác của người hiệu trưởng trường mầm non…

Tác giả Trần Thị Bích Liễu ( 2001) cũng đã nghiên cứu và ra mắt tác phẩm “ Kỹ năng và bài tập thực hành quản lý trường MN của HT” Nội dung tác phẩm cung cấp những tri thức khoa học về nghiệp vụ quản lý trường MN và một số bài tập thực hành xử lý tình huống quản lý hay những công việc quản lý

mà HT trường MN phải giải quyết trong thực tiễn

Sau các nghiên cứu trên, Phạm Thị Châu ( 2002) cũng đã nghiên cứu vấn

đề về công tác quản lý của hiệu trưởng trường mầm non trong tác phẩm “ Một

số vấn đề quản lý giáo dục mầm non” Nội dung của tác phẩm nêu một số khái niệm về quản lý, quản lý giáo dục và quản lý trường mầm non; chức năng quản

lý và quản lý giáo dục; hệ thống mục tiêu, nguyên tắc, phương pháp quản lý trường mầm non; vị trí, tính chất,nhiệm vụ của trường mầm non; tổ chức bộ máy trường mầm non; vai trò của hiệu trưởng trong công tác quản lý trường mầm non…

Gần đây, một số luận văn thạc sĩ cũng đã đề cập đến công tác quản lý và nghiệp vụ quản lý của hiệu trưởng trường mầm non, tiêu biểu là đề tài “Biện pháp nâng cao năng lực quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non tỉnh Bắc Ninh” của Lương Thị Biển Luận văn đã nói lên vai trò của hiệu trưởng trong công tác quản lý trường mầm non, những khó khăn mà hiệu trưởng các trường thường gặp phải trong công tác quản lý hiện nay và một số biện pháp bồi dưỡng năng lực quản lý chuyên môn của hiệu trưởng nhằm nâng cao hơn chất lượng giáo dục mầm non

Ngoài ra còn có một số luận văn thạc sĩ khác có liên quan đến vấn đề bồi

dưỡng năng lực quản lý, như: “Biện pháp nhằm nâng cao chất lượng bồi

dưỡng đội ngũ CBQL trường Mầm non ở trường bồi dưỡng cán bộ giáo dục

Hà Nội” của Hồ Nguyệt Ánh (2000); “Thực trạng và các biện pháp góp phần nâng cao năng lực QL của HT các trường mầm non quận Cầu Giấy” của Lê Thị Đức (2000); “Một số biện pháp nâng cao năng lực QL cho CBQL các trường

MN huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên” của Đặng Thị Bích Thủy (2001); “Các biện pháp nâng cao năng lực QL chuyên môn của HT các trường MN Hà Nội” của Nguyễn Thị Bích Thủy (2002); “Những giải pháp đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL bậc học mầm non tỉnh Thái Nguyên” của Nguyễn Thị Mai Loan (2002); “Một số biện pháp tổ chức thực hiện chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho CBQL mầm non Hà Nội” của Đỗ Thúy Hảo V.v…

Các công trình trên đã đề cập đến những vấn đề cơ bản liên quan đến hoạt động của HT trường MN và đưa ra một số biện pháp giúp họ nâng cao khả năng quản lý nhà trường Các biện pháp đó bao gồm cả các biện pháp đào tạo

và bồi dưỡng Đồng thời cũng gợi ra một số nội dung trong NVQL của HT trường MN Mỗi công trình nghiên cứu đều có góc nhìn riêng về quản lý GDMN và QL của Hiệu trưởng trường mầm non, song chưa có đề tài nào nghiên cứu sâu về tổ chức bồi dưỡng NVQL cho hiệu trưởng các trường mầm non huyện Quế Võ – Tỉnh Bắc Ninh Vì vậy, tôi muốn được nghiên cứu theo hướng này, tìm ra những biện pháp tổ chức bồi dưỡng NVQL cho hiệu trưởng các trường mầm non huyện Quế Võ nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển GDMN

kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và giám sát là bốn điều căn bản trong khoa học đó

Từ thời cổ đại, ở các nước phương Đông, tiêu biểu là Trung Hoa và Ấn

Độ đã xuất hiện những tư tưởng về quản lý Đó là những tư tưởng về “Đức trị” của Khổng Tử (551-479 TCN), Mạnh Tử (372-289TCN); theo học thuyết của Khổng Tử để trị quốc, quản lý đất nước phải lấy chữ “Nhân” làm cốt lõi Tư tưởng về “Pháp trị” (trị quốc bằng pháp luật) của Hàn Phi Tử (280-233TCN), Thương Ưởng (390-338TCN)… Ngày nay, theo đánh giá của nhiều nhà nghiên cứu, những tư tưởng này vẫn còn ảnh hưởng sâu sắc và đậm nét trong phong cách quản lý và văn hóa của nhiều nước Châu Á, nhất là Trung Hoa, Nhật Bản, Việt Nam, Singapore… và là bài học quý cho việc nghiên cứu hoạt động quản lý

Ở các nước phương Tây, vào thế kỷ thứ IV, III trước Công nguyên, điển hình có Soocrat (469-399 TCN) và Platôn (427-347 TCN) với quan niệm về người đứng đầu trong việc cai trị dân Theo tư tưởng này, những người nào biết cách sử dụng con người sẽ điều khiển công việc hoặc cá nhân hoặc tập thể một cách sáng suốt, trong khi những người không biết làm như vậy sẽ mắc sai lầm trong điều hành cả hai công việc này…

Theo sự phát triển của nền sản xuất công nghiệp, từ thế kỷ XIX đã xuất hiện nhiều nhà nghiên cứu quản lý tiêu biểu như Robert Owen (1771-1858), Charles Babbage (1792-1871), Frederick Winslow Taylor (1856-1915) với quản lý theo khoa học, Henry Fayol (1841-1925) với các nguyên tắc quản lý, Max Weber (1856-1920) với quản lý hành chính và các trường phái quản lý quan tâm đến con người trong tổ chức của Elton Mayo (1890-1948)…

Nói đến khái niệm “quản lý” là một khái niệm rất tổng quát và có nhiều quan niệm khác nhau Dưới đây là một số quan niệm chủ yếu:

Theo từ điển Tiếng Việt: “Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định”;[36]

F.W Taylor cho rằng: “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất”;[15]

Harol Koontz thì khẳng định: “Quản lý là hoạt động thiết yếu bảo đảm sự

nỗ lực của các cá nhân nhằm đạt được các mục tiêu của tổ chức”;[15]

Thomas J Robbins – Wayned Morrison cho rằng: “Quản lý là một nghề nhưng cũng là một nghệ thuật, một khoa học”;[15]

Ở nước ta, cũng có nhiều định nghĩa khác nhau về quản lý:

Theo Nguyễn Kỳ - Bùi Trọng Tuân: “Quản lý là những tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý đối tượng bị quản lý trong tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích nhất định”;[20]

Theo Mai Hữu Khuê: “Quản lý là sự tác động có mục đích tới tập thể những người LĐ nhằm đạt được những kết quả nhất định và mục đích đã định trước”;[18]

Theo Đặng Vũ Hoạt – Hà Thế Ngữ: “Quản lý là một quá trình có định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn” ;[16]

Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người LĐ (khách thể quản lý) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến”;[26]

Các định nghĩa trên tuy nhấn mạnh mặt này hay mặt khác, nhưng điểm chung thống nhất đều coi quản lý là hoạt động có tổ chức, có mục đích nhằm đạt tới mục tiêu xác định Trong quản lý bao giờ cũng có chủ thể quản lý, khách thể quản lý quan hệ với nhau bằng những tác động quản lý Từ những ý chung của các định nghĩa và xét quản lý với tư cách là một hành động, có thể

định nghĩa: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản

lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra Hay nói cách khác, Quản lý

là hoạt động có ý thức của con người nhằm định hướng, tổ chức, sử dụng các nguồn lực và phối hợp hành động của một nhóm người hay một cộng đồng người để đạt được các mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất

1.2.2 Qu¶n lý gi¸o dôc

Giáo dục là một hoạt động đặc trưng của lao động xã hội Đây là hoạt

động chuyên môn nhằm thực hiện quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử – xã hội qua các thế hệ, đồng thời là một động lực thúc đẩy sự phát triển

xã hội Để hoạt động này vận hành có hiệu quả, giáo dục phải được tổ chức thành các cơ sở, tạo nên một hệ thống nhất Điều này dẫn đến một tất yếu là phải có một lĩnh vực hoạt động có tính độc lập tương đối trong giáo dục, đó là hoạt động quản lý giáo dục Quản lý giáo dục được xem như là một hoạt động chuyên biệt để quản lý các cơ sở giáo dục

* Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý giáo dục:

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống tác

động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm là hội tụ của quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [26]

Thực chất, quản lý giáo dục là một khoa học về quản lý Chính vì lẽ đó quản lý giáo dục có đầy đủ các nguyên tắc chung của một khoa học quản lý.Tuy nhiên, do tính đặc thù của quản lý giáo dục, sản phẩm của giáo dục là nhân cách con người Quá trình tác động của chủ thể quản lý đến đối tượng là tình cảm, tâm lý, ý thức con người (học sinh, giáo viên) Bởi thế, quá trình giáo dục phải diễn ra trong một thời gian dài và huy động nhiều lực lượng tham gia cùng một lúc Cho nên, quản lý giáo dục không chỉ có đầy đủ các nguyên tắc chung về quản lý mà nó còn chứa đựng những nguyên tắc đặc thù riêng:

+ Thứ nhất đó là tính kế thừa

+ Thứ hai đó là nguyên tắc nhà nước và nhân dân cùng chăm lo cho sự nghiệp giáo dục Giáo dục là sự nghiệp chung của toàn Đảng, toàn dân

+ Thứ ba đó là nguyên tắc kết hợp thuyết phục với công tác tổ chức, động viên tinh thần với khuyến khích vật chất, chăm lo đời sống giáo viên và cán bộ giáo dục

Như vậy, bản chất của hoạt động quản lý giáo dục là quản lý hệ thống giáo dục, là sự tác động có mục đích có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý theo những quy luật khách quan nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả

1.2.3 Quản lý nhà trường

Trường học là tổ chức giáo dục cơ sở mang tính nhà nước- xã hội là nơi trực tiếp làm công tác đào tạo, giáo dục thế hệ trẻ Nó là tế bào cơ sở, chủ chốt của bất cứ hệ thống giáo dục ở cấp nào (từ trung ương đến địa phương)

“Trường học là thành tố khách thể cơ bản của tất cả các cấp quản lý giáo dục, vừa là hệ thống độc lập tự quản của xã hội Do đó quản lý nhà trường nhất thiết phải vừa có tính nhà nước vừa có tính xã hội (nhà nước và xã hội cộng đồng và hợp tác trong việc quản lý nhà trường”

Về quản lý nhà trường, GS Phạm Minh Hạc đã đưa ra định nghĩa: “Quản

lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và từng học sinh” [13] Trên cơ sở quan niệm ấy, có thể thấy: Quản lý trường học là tập hợp những tác động tối ưu của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các bộ phận khác nhằm tận dụng các nguồn dự trữ do nhà nước đầu tư cũng như do lực lượng các xã hội đóng góp, hoặc vốn tự có của nhà trường, hướng vào việc đẩy mạnh hoạt động của nhà trường mà tiêu điểm hội tụ là quá trình đào tạo, giáo dục thế hệ trẻ Tất cả nhằm thực hiện có chất lượng mục tiêu và kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường tiến lên trạng thái mới Cốt lõi của quản lý nhà trường là quản lý quá trình dạy học và giáo dục Bản chất quá trình dạy học quyết định tính đặc thù của quản lý nhà trường Dạy học

và giỏo dục trong sự thống nhất là trung tõm của nhà trường Mỗi hoạt động đa dạng và phức tạp của nhà trường đều hướng vào đú

Như vậy, nhà trường là hoạt động của cỏc cơ quan quản lý nhằm tập hợp

và tổ chức cỏc hoạt động của giỏo viờn, học sinh và cỏc lực lượng giỏo dục khỏc, cũng như huy động tối đa cỏc nguồn lực giỏo dục để nõng cao chất lượng giỏo dục và đào tạo trong nhà trường Đõy thực chất là quản lý quỏ trỡnh lao động sư phạm của thầy, hoạt động học tập và tự giỏo dục của trũ diễn ra chủ yếu trong quỏ trỡnh dạy học Tuy nhiờn, do tớnh quản lý nhà trường vừa mang tớnh nhà nước vừa mang tớnh xó hội nờn trong quản lý nhà trường cũn bao hàm quản lý đội ngũ, CSVC, tài chớnh, hành chớnh - quản trị và quản lý cỏc hoạt động phối kết hợp với cỏc lực lượng xó hội để thực hiện mục tiờu giỏo dục

Sơ đồ 1: Các yếu tố hợp thành quá trình giáo dục

1.2.4 Quản lý trường mầm non

Giỏo dục mầm non là một bộ phận cấu thành khụng thể tỏch rời của hệ thống giỏo dục, là bậc học đầu tiờn đặt nền múng cho sự hỡnh thành và phỏt triển nhõn cỏch trẻ Mục tiờu của GDMN là giỳp trẻ em phỏt triển về thể chất, nhận thức, ngụn ngữ, tỡnh cảm - xó hội, trớ tuệ và thẩm mĩ, hỡnh thành những

MT

CSVC Quản lý

yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ bước vào lớp một Trường MN

là đơn vị cơ sở của ngành GDMN thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam

do ngành GD quản lý Trường MN tiếp nhận trẻ từ 3 tháng đến 6 buổi (trước khi trẻ vào lớp 1) để CS, ND và GD Trường MN có vị trí rất quan trọng bởi nó

là cơ sở đầu tiên đặt nền móng cho việc hình thành, phát triển nhân cách của trẻ

và chuẩn bị những tiền đề cần thiết để trẻ bước vào trường phổ thông.[5]

- Mục tiêu đào tạo của trường MN là hình thành cho trẻ những cơ sở đầu tiên của nhân cách con người mới xã hội chủ nghĩa Việt Nam:

+ Trẻ khỏe mạnh, nhanh nhẹn, cơ thể phát triển hài hòa, cân đối

+ Giàu lòng thương, biết quan tâm, nhường nhịn gần gũi mọi người, thật thà, lễ phép, mạnh dạn, hồn nhiên

+ Yêu thích cái đẹp, biết giữ gìn cái đẹp và mong muốn tạo ra cái đẹp ở xung quanh

+ Thông minh, ham hiểu biết, thích khám phá tìm tòi, có một số kỹ năng

sơ đẳng (quan sát, so sánh, phân tích, tổng hợp, suy luận ) cần thiết để vào trường phổ thông, thích đi học

- Nhiệm vụ của trường mầm non:

+ Tổ chức và nuôi dưỡng, CS, GD trẻ em từ 3 tháng tuổi đến 6 tuổi theo chương trình GDMN do Bộ GD&ĐT ban hành

+ Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; tổ chức giáo dục hòa nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật

+ Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

+ Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật + Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa hoặc theo yêu cầu tối thiểu đối với vùng đặc biệt khó khăn

+ Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục

+ Tổ chức cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

+Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ

em theo đúng quy định

+ Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

- Tính chất của trường mầm non:

+ Chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ nhằm hình thành, phát triển nhân cách trẻ em một cách toàn diện

+ CS, GD trẻ em mang tính chất giáo dục gia đình, giữa cô và trẻ là quan

hệ tình cảm mẹ - con, trẻ thông qua chơi mà học, học bằng chơi

+ Tổ chức nhà trẻ, trường mẫu giáo mang tính chất tự nguyện; Nhà nước

và nhân dân cùng chăm lo

- Nội dung của công tác quản lý trường MN là quản lý quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ, bao gồm:

+ Quản lý mục tiêu, nhiệm vụ CS, GD trẻ

+ Quản lý nội dung CS, GD trẻ

+ Quản lý phương pháp, phương tiện CS, GD trẻ

+ Quản lý giáo viên (lực lượng giáo dục)

+ Quản lý trẻ em từ 3 tháng đến 6 tuổi (đối tượng giáo dục)

+ Quản lý kết quả CS, GD trẻ

Các nội dung của quá trình CS, GD trẻ có quan hệ gắn bó với nhau, trong

đó mục tiêu, nhiệm vụ CS, GD giữ vai trò định hướng cho sự vận động phát triển của toàn bộ quá trình và cho từng nội dung

- Bộ máy quản lý của trường MN bao gồm:

+ Ban giám hiệu nhà trường

+Tổ chức Đảng và các đoàn thể

+ Hội đồng sư phạm

+Tổ chuyên môn

+ Các tổ chức khác

Như vậy, quản lý trường mầm non là quá trình tác động có mục đích, có

kế hoạch của chủ thể quản lý (hiệu trưởng) đến tập thể giáo viên để chính họ tác động trực tiếp đến quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục đối với từng độ tuổi và mục tiêu chung của bậc học

1.2.5 Nghiệp vụ quản lý:

Từ điển tiếng Việt định nghĩa : Nghiệp vụ là công viêc chuyên môn của một nghề Nghiệp vụ là những công việc mà mỗi người phải thực hiện để hoàn thành chức trách của mình Muốn hoàn thành chức trách của mình, họ phải hiểu

rõ nội dung và cách thức thực hiên công việc và phải có một trình độ chuyên môn nhất định.[36]

Như vậy, nghiệp vụ quản lý là công việc mà nhà quản lý phải làm để thực hiện chức trách của mình Tùy theo yêu cầu của từng ngành, từng cấp quản lý mà nhà quản lý có những công việc khác nhau Tuy nhiên để thực hiện tốt chức trách của mình, các nhà quản lý phải tuân thủ theo các nguyên tắc,

phương pháp, và thực hiện các chức năng quản lý nhất định Do đó, nghiệp vụ

quản lý thực chất là những công việc, những cách thức mà nhà quản lý phải làm để thực hiện các chức năng quản lý, nội dung quản lý trong một bộ máy Nói cách khác nghiệp vụ quản lý là công việc chuyên môn của người quản lý

1.2.6 Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý

Trong giáo dục và đào tạo có các quá trình nối tiếp và xen kẽ: Đào tạo, bồi dưỡng và đào tạo lại Các quá trình này gắn liền với sự hình thành và phát triển nghề nghiệp của người cán bộ quản lý, giáo viên theo xu thế học tập thường xuyên, suốt đời

Đào tạo là hình thành ở người học một trình độ mới, cao hơn trình độ trước đó của họ Người được đào tạo sẽ được nâng từ trình độ thấp lên trình độ cao hơn và điều đó được khẳng định bằng một văn bằng tương ứng

Đào tạo lại là một dạng của đào tạo, là quá trình tạo cho người lao động ( đã được đào tạo) có cơ hội được học tập và được đào tạo chuyên sâu một lĩnh vực chuyên môn mới một cách cơ bản, có hệ thống cả về tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và thái độ nhằm mục đích có trình độ tay nghề cao hơn hoặc có thể chuyển đổi được công việc Như vây, đào tạo lại cũng có nội dung gần với đào tạo Đào tạo lại được tiến hành trong trường hợp người lao động không đáp ứng được yêu cầu của công việc hiện tại Họ cần được chuyên môn hoá cao hơn hoặc chuyển đổi sang một công việc khác mà cần có những kiến thức, kỹ năng

để đáp ững yêu cầu công việc

Theo từ điển tiếng Việt: Bồi dưỡng là làm tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất.Theo tài liệu của UNESCO, bồi dưỡng được hiểu như sau:

- Bồi dưỡng là quá trình cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ để nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất của người lao động về một lĩnh vực hoạt động mà người lao động đã có một trình độ năng lực chuyên môn nhất định qua một hình thức đào tạo nào đó

- Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp, quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hay kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng các yêu cầu của lao động nghề nghiệp Theo Nguyễn Minh Đường: “ Bồi dưỡng có thể là một quá trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ”.[12]

Từ quan niệm trên, cho ta thấy:

- Chủ thể của quá trình bồi dưỡng đã được đào tạo để có một trình độ chuyên môn nhất định

- Thực chất của quá trình bồi dưỡng là bổ sung cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng trình độ, phát triển thêm năng lựctrong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn dưới một hình thức phù hợp

- Mục đích của bồi dưỡng là nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực chuyên môn để người lao động có cơ hội củng cố, mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo chuyên môn đã có sẵn, giúp cho công việc đang làm đạt hiệu quả tốt hơn

Như vậy, bồi dưỡng NVQL là: Bổ sung và cập nhật các kiến thức và kỹ

năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực

để người quản lý thực hiện tốt các chức năng quản lý, qua đó hoàn thành chức trách của mình được giao

1.3 Lý luận về bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng trường MN

1.3.1 Giáo dục Mầm non trong bối cảnh mới

Đất nước đã và đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH, lực lượng sản xuất phát triển, quan hệ sản xuất phù hợp với lực lượng sản xuất, tăng trưởng kinh tế cao, đời sống nhân dân được cải thiện về mọi mặt Quá trình giao lưu, hợp tác và cạnh tranh trong khu vực cũng như trên thế giới ngày càng mạnh mẽ

Cuộc cách mạng Khoa học - Công nghệ phát triển với qui mô ngày càng rộng lớn và mức độ ngày càng cao

Giáo dục là nền tảng của sự phát triển khoa học - Công nghệ vì nó đóng vai trò phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của xã hội Trước sự đổi mới giáo dục đang diễn ra trên qui mô toàn cầu, bản thân hệ thống GD&ĐT đang thay đổi hướng tới xây dựng một nền giáo dục cho tất cả mọi người, nền giáo dục ngày càng có tính chất đại chúng Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần

thứ XI đã khẳng định: “Đổi mới căn bản toàn diện giáo dục Việt Nam theo

hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và đội ngũ cán bộ quản lý là khâu then chốt” và “ Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trong xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hoá và con người Việt

Nam”;[41] Chiến lược phát triển KT - XH 2011 – 2020 đã định hướng: “ phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao

là khâu đột phá chiến lược”[9].Thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI,

ngày 13 tháng 6 năm 2012 Thủ tường chính phủ đã ký Quyết định số TTg phê duyệt chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011-2020 nhằm quán triệt và cụ thể hoá các chủ trương, định hướng đổi mới giáo dục và đào tạo, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc và Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2020 của đất nước

Mục tiêu tổng quát phát triển giáo dục đến năm 2020 là: Đến năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện, gồm: Giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo, năng lực thực hành, năng lực ngoại ngữ tin học, đáp ứng nhu cầu nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và xây dựng nền kinh tế tri thức; đảm bảo công bằng

xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân, từng bước hình thành xã hội học tập.[9]

Trước yêu cầu của thời kỳ CNH-HĐH đất nước, giáo dục mầm non được chỉ đạo bởi các quan điểm:

- GDMN là cấp học đầu tiên của hệ thống giáo dục quốc dân, đặt nền móng ban đầu cho sự phát triển về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ của trẻ

em Việt Nam Việc chăm lo phát triển GDMN là trách nhiệm chung của các cấp chính quyền, của mỗi ngành, mỗi gia đình và toàn xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước

- GDMN gắn với nhu cầu phát triển KT - XH và những tiến bộ khoa học công nghệ

- Thực hiện công bằng trong GDMN

Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020 đã xác định mục tiêu cụ thể đối với giáo dục mầm non là: Hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi vào năm 2015; đến năm 2020, có ít nhất 30% trẻ em trong độ tuổi nhà trẻ và 80% trong độ tuổi mẫu giáo được chăm sóc, giáo dục tại các cơ sở giáo dục mầm non; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng trong các cơ sở giáo dục mầm non giảm xuống dưới 10%.[9]

Tóm lại: Trước những yêu cầu của thời kỳ CNH-HĐH đất nước, với xu

thế hội nhập cùng với những thời cơ và thách thức hiện nay, đòi hỏi ngành GD&ĐT cần có những biện pháp cụ thể để phát triển giáo dục nói chung và GDMN nói riêng với mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp và các cơ chế chính sách thích hợp

1.3.2 Nghiệp vụ quản lý của Hiệu trưởng trường mầm non:

1.3.2.1.Vị trí vai trò của hiệu trưởng trường mầm non

Hiệu trưởng trường MN là người đứng đầu đơn vị, cơ sở của ngành GDM, là người chịu trách nhiệm trước Đảng bộ, chính quyền địa phương và cấp trên về quản lý toàn bộ hoạt động và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em trong nhà trường theo đúng đường lối giáo dục của Đảng, phương hướng, nhiệm vụ của ngành

Hiệu trưởng phải do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm hoặc công nhận Hiệu trưởng trường MN phải có trình độ từ trung học sư phạm trở lên và có thời gian công tác GDMN ít nhất là 5 năm, được tín nhiệm về chính trị đạo đức và chuyên môn, có năng lực tổ chức và quản lý trường học Vai trò của HT trường MN đã được nêu rõ trong Quyết định 55 quy định mục tiêu, kế hoạch đào tạo của nhà trẻ - trường mẫu giáo: Cán bộ quản lý và giáo viên MN

là lực lượng chủ yếu quyết định chất lượng GDMN Nói cụ thể hơn, HT trường

MN có vị trí quyết định trong việc đưa nhà trường tiến tới các mục tiêu về CS,

GD trẻ em trong độ tuổi quy định Hiệu trưởng trường MN là người chịu trách nhiệm cao nhất về hành chính và về chuyên môn trong nhà trường

1.3.2.2 Nhiệm vụ của hiệu trưởng trường mầm non

*Hiệu trưởng trường mầm non có những nhiệm vụ cơ bản sau:

Thứ nhất: Đảm bảo yêu cầu CS, GD trẻ theo yêu cầu mục tiêu đào tạo

Đây là nhiệm vụ chủ yếu của trường MN và cũng là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác chỉ đạo của HT Vì thế mọi hoạt động trong trường MN đều phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ này Trong giai đoạn hiện nay, chất lượng CS,

GD trẻ trở thành điều kiện quan trọng để duy trì và phát triển số lượng trẻ đến trường; là yếu tố có tính thuyết phục cho công tác tuyên truyền, hướng dẫn kiến thức nuôi dạy trẻ và huy động các nguồn lực từ cộng đồng xã hội để xây dựng, phát triển nhà trường Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, hiệu trưởng trường MN phải chỉ đạo mọi lực lượng trong trường làm tốt các chức năng, nhiệm vụ của mình; chỉ đạo giáo viên thực hiện nghiêm túc chương trình CS, GD; đảm bảo cho trẻ được học tập trong môi trường tương đối đầy đủ về cơ sở vật chất (trường, lớp, đồ dùng, đồ chơi ); được sống trong môi trường vệ sinh sạch sẽ,

an toàn, được sinh hoạt điều độ, có nề nếp; tạo môi trường thuận lợi cho trẻ hoạt động tích cực dưới sự tổ chức, hướng dẫn của giáo viên nhằm giúp trẻ phát triển hài hoà về các mặt thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ

Thứ hai: Bảo đảm chỉ tiêu số lượng trẻ đến trường Duy trì và phát triển

số lượng trẻ đến lớp là điều kiện sống còn của nhà trường MN Đảm bảo chỉ tiêu số lượng là cơ sở để nâng cao chất lượng CS,GD trẻ Vì thế bằng nhiều biện pháp tích cực, phù hợp, hàng năm HT trườngMN phải có kế hoạch thu nhận trẻ vào trường trên cơ sở khả năng thực tế củanhà trường và nhu cầu gửi trẻ của các bậc cha mẹ

Thứ ba: Xây dựng tập thể sư phạm trong trường vững mạnh.Đội ngũ

giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng CS, GD trẻ của trường Vì thế, xây dựng tập thể sư phạm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu,không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực sư phạm,phẩm chất nghề nghiệp

là một nhiệm vụ quan trọng đòi hỏi HT phải duy trì thường xuyên, có kế hoạch

và hiệu quả

Thứ tư: Từng bước hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, đáp ứng yêu

cầu CS, GD trẻ theo tiêu chuẩn những trường, lớp có đủ diều kiện Chỉ đạo việc bảo quản và sử dụng có hiệu quả các trang thiết bị của trường

Thứ năm: Tham mưu cho lãnh đạo và tăng cường kết hợp với các lực

lượng xã hội để làm tốt công tác xã hội hoá GDMN Thực hiện tốt nhiệm vụ này, trường MN mới tranh thủ được sự lãnh đạo sát sao của các cấp uỷ Đảng và chính quyền địa phương, đồng thời sẽ vận động, huy động được các nguồn lực

từ cộng đồng xã hội để xây dựng và phát triển nhà trường

Thứ sáu: Thường xuyên rút kinh nghiệm và cải tiến công tác quản lý để

nâng cao chất lượng tổ chức, chỉ đạo các hoạt động trong trường

*Đặc điểm lao động của Hiệu trưởng trường mầm non:

- Tính chất lao động sư phạm của hiệu trưởng trường MN:

Lao động của hiệu trưởng trường MN là một loại lao động đặc biệt, đó là loại lao động trí óc mà đối tượng tác động của nó là con người Lao động của người HT trường MN là lao động vừa có tính hành chính nhà nước, vừa có tính nghệ thuật Đối tượng quản lý của hiệu trưởng vừa là đội ngũ CBGV vừa là trẻ

em đồng thời có sự tác động nhất định đến cha mẹ trẻ em Các hoạt động quản

lý rất đa dạng, các mục tiêu quản lý vừa là chung cho tập thể vừa là riêng cho giáo viên và trẻ em Lao động sư phạm của người HT trường MN diễn ra trong môi trường sư phạm Người HT trường MN thường bị nhiều tác động căng thẳng do các áp lực từ nhiều phía: Giáo viên, trẻ em, cha mẹ của trẻ, nhân dân trong cộng đồng, cấp trên, chính quyền, địa phương Trong trường MN, người

HT còn giữ vai trò như một người chị cả, người trụ cột trong gia đình Vì vậy, hiệu trưởng trường MN cần biết tổ chức lao động một cách hợp lý, khoa học

- Tổ chức lao động của người hiệu trưởng trường MN:

+ Xây dựng nội quy hoạt động cho mọi hoạt động của trường thật khoa học, đưa nhà trường vào nề nếp chặt chẽ Có như vậy chất lượng CS, GD trẻ mới được tăng lên Việc thực hiện các nề nếp phải được làm một cách hào hứng,

tự nguyện, tự giác

+ Biết chỉ đạo bằng kế hoạch, xây dựng kế hoạch trên cơ sở thực tiễn Không thoát ly hiện thực, cần đề ra những chỉ tiêu biện pháp cụ thể vừa sức, tạo ra niềm tin ở mọi thành viên để thực hiện các mục tiêu đã đề ra

+ Cố gắng đưa các phương tiện kỹ thuật hiện đại vào nhà trường, làm giảm nhẹ sự căng thẳng của hoạt động quản lý đối với HT và những người giúp việc

+ Tạo một môi trường sư phạm văn minh, sạch đẹp Giáo viên yêu trẻ Trẻ yêu thương, gắn bó với trường, lớp Trẻ yêu cô, mến bạn, thích đi học

+ Thực hiện sự phân cấp hợp lý, tạo ra đủ quyền hạn và ý thức trách nhiệm cho cán bộ, giáo viên trong trường

+ Xây dựng văn phòng hiệu trưởng gọn gàng sạch đẹp giản dị, trang nhã, khoa học, biết áp dụng tin học vào việc quản lý lao động của giáo viên và kết quả giáo dục của trẻ

+ Biết động viên xây dựng được các nhân tố điển hình tích cực trong nội

bộ cán bộ, giáo viên, biết dựa vào họ để quản lý nhà trường

+ Bản thân HT phải có sự mẫu mực trong công tác, trong việc đối xử với cán bộ, giáo viên, học sinh thể hiện sự tôn trọng và có niềm tin ở con người, luôn khẳng định mình Trên đây là những tiêu chuẩn cơ bản của một người CBQL trường MN Khi nói đến yêu cầu chất lượng của đội ngũ CBQL giáo dục, trước tiên phải nói đến các tiêu chuẩn mà họ cần đạt đến Trong vấn đề này, vai trò của công tác bồi dưỡng NVQL cho HT trường MN có một ý nghĩa hết sức quan trọng

1.3.2.3 Nghiệp vụ quản lý của Hiệu trưởng trường mầm non:

Trường MN là nơi thực hiện mục tiêu GDMN, quản lý trường MN là một khâu quan trọng của hệ thống quản lý ngành học Chất lượng quản lý trường

MN có ảnh hưởng trực tiếp và quyết định đến chất lượng CS, GD trẻ, góp phần tạo nên chất lượng quản lý của ngành Vì thế trường MN trở thành khách thể cơ bản nhất, chủ yếu nhất của các cấp quản lý GDMN Mọi hoạt động chỉ đạo của ngành đều nhằm tạo điều kiện tối ưu cho sự vận hành và phát triển các cơ sở GDMN Người hiệu trưởng phải phấn đấu thực hiện tốt quy định về Chuẩn

Hiệu trưởng trường mầm non Ban hành kèm theo Thông tư số 17/2011

/TT-BGDĐT- ngày 14 tháng 4 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (Điều 6 – Tiêu chuẩn 3) về “Năng lực quản lý trường mầm non” [4] cụ thể:

1 Hiểu biết nghiệp vụ quản lý

a) Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục theo quy định; b) Vận dụng được các kiến thức cơ bản về lý luận và nghiệp vụ quản lý trong lãnh đạo, quản lý nhà trường

2 Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường

a) Dự báo được sự phát triển của nhà trường, phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch;

b) Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện và phù hợp;

c) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch năm học

3 Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường

a) Thành lập, kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ nhiệm các chức vụ quản lý theo quy định; Quản lý hoạt động của tổ chức bộ máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục;

b) Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỉ luật, thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định; c) Tổ chức hoạt động thi đua trong nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường đoàn kết, đủ phẩm chất, năng lực để thực hiện mục tiêu giáo dục, được cha mẹ trẻ tín nhiệm

4 Quản lý trẻ em của nhà trường

a) Tổ chức huy động và tiếp nhận trẻ em trong độ tuổi trên địa bàn đến trường theo quy định, thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi; b) Tổ chức quản lý trẻ em trong trường mầm non theo quy định;

c) Tổ chức giáo dục hoà nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật trong nhà trường;

d) Thực hiện các chế độ chính sách, bảo vệ quyền trẻ em

5 Quản lý hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ

a) Tổ chức và chỉ đạo các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc để đảm bảo an toàn và sức khỏe cho trẻ;

b) Tổ chức và chỉ đạo các hoạt động giáo dục để trẻ em phát triển toàn diện, hài hòa

c) Quản lý việc đánh giá kết quả nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ theo quy định

6 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường

a) Huy động và sử dụng đúng quy định của pháp luật các nguồn tài chính phục vụ hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ;

b) Quản lý sử dụng tài chính, tài sản đúng mục đích và theo quy định của pháp luật;

c) Xây dựng, bảo quản, khai thác và sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, tài liệu của nhà trường theo quy định

7 Quản lý hành chính và hệ thống thông tin

a) Xây dựng và tổ chức thực hiện các quy định về quản lý hành chính trong nhà trường;

b) Quản lý và sử dụng các loại hồ sơ, sổ sách theo đúng quy định;

c) Xây dựng và sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ của nhà trường; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định;

d) Tổ chức sử dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động quản lý và thực hiện chương trình giáo dục mầm non

8 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục

a) Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ và quản lý nhà trường theo quy định;

b) Chấp hành thanh tra giáo dục của các cấp quản lý theo quy định;

c) Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ

em theo quy định

9 Thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường

a) Xây dựng quy chế dân chủ trong nhà trường theo quy định;

b) Tổ chức thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, tạo điều kiện cho các đoàn thể, tổ chức xã hội trong nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ

Như vậy, mỗi tiêu chí thể hiện một nhiệm vụ đặc trưng của hoạt động quản lý và giữa các nhiệm vụ có mối liên hệ mật thiết, hỗ trợ lẫn nhau tạo thành một hệ thống mục tiêu toàn diện Trách nhiệm của người HT là không chỉ xác định đúng đắn các tiêu chí mà phải thực hiện các tiêu chí thông qua các nội dung cơ bản, như: Công tác lập kế hoạch; công tác chỉ đạo thực hiện mục tiêu

QL trường MN: quản lý việc phát triển số lượng trẻ; quản lý chất lượng CS,

GD trẻ; quản lý đội ngũ; quản lý cơ sở vật chất, tài chính; quản lý mối quan hệ giữa cộng đồng; quản lý chính bản thân chủ thể quản lý; quản lý công tác thanh, kiểm tra…

1.3.3 Néi dung båi d-ìng NVQL cho hiÖu tr-ëng tr-êng mÇm non:

Hiệu trưởng là người đứng đầu cơ sở GDMN do vậy HT phải phấn đấu thực hiện tốt những mục tiêu QL cơ bản , mỗi mục tiêu thể hiện một nhiệm vụ đặc trưng của hoạt động quản lý và giữa các nhiệm vụ có mối liên hệ mật thiết,

hỗ trợ lẫn nhau tạo thành một hệ thống mục tiêu toàn diện Trách nhiệm của người HT là không chỉ xác định đúng đắn các mục tiêu mà phải thực hiện các

mục tiêu thông qua các nội dung cơ bản như : Công tác lập kế hoạch; Công tác

tổ chức, chỉ đạo thực hiện mục tiêu QL trường MN; Công tác thanh, kiểm tra… Chính vì vậy, nội dung bồi dưỡng NVQL cho Hiệu trưởng trường mầm non bao gồm:

*Bồi dưỡng năng lực thực hiện chức năng kế hoạch hóa:

Kế hoạch hoá trong giáo dục, với nghĩa rộng nhất là áp dụng sự phân tích

hệ thống và hợp lý các quá trình phát triển giáo dục với mục đích làm cho giáo dục đạt được kết quả và có hiệu quả hơn phù hợp với những yêu cầu và nhiệm

vụ của người học và xã hội đặt ra Kế hoạch hoá là một chức năng quan trọng của công tác QL nhà trường nói chung và quản lý trường MN nói riêng Trong chu trình quản lý, kế hoạch hoá là khâu đầu tiên của một chu trình Mọi hoạt động quản lý đều được bắt đầu từ khâu xây dựng kế hoạch Kế hoạch được thể hiện ở tất cả các lĩnh vực hoạt động của nhà trường, xã hội Việc xây dựng kế hoạch có tác dụng phối hợp các hoạt động trong nhà trường nhằm thực hiện mục tiêu của nhà trường; xây dựng kế hoạch để khẳng định sự phát triển của nhà trường trong tương lai; đảm bảo cơ sở pháp lý cho hoạt động của nhà trường và tạo khả năng thực hiện các hoạt động một cách kinh tế; kế hoạch có tác dụng tạo điều kiện cho người quản lý kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các hoạt động của cá nhân, tập thể trong tổ chức nhà trường

* Bồi dưỡng năng lực tổ chức thực hiện kế hoạch đề ra

Sau khi lập được kế hoạch cho năm học và cho từng tháng, người hiệu trưởng phải tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch đã vạch ra Chỉ đạo thực hiện

kế hoạch trong trường MN là một hoạt động thường xuyên, liên tục và được tiến hành trong suốt năm học Đây là khâu tạo ra hiệu quả thực sự của hoạt động QL Người hiệu trưởng thực hiện tốt công tác này sẽ biến kế hoạch thành hiện thực, biến mục tiêu thành kết quả Công việc này đòi hỏi cao ở người HT

về trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn Để

phân phối và sắp xếp nguồn nhân lực trong nhà trường, đòi hỏi người hiệu trưởng phải xác định được những nội dung chủ yếu sau:

- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức trong nhà trường từ cấp quản lý cao nhất chi

bộ, ban giám hiệu đến các phòng ban, tổ chuyên môn và các đoàn thể, tương ứng mỗi bộ phận phải có người đứng đầu phụ trách và hướng dẫn; đồng thời xây dựng và phát triển đội ngũ cả về số lượng và chất lượng.Việc xác định cơ chế hoạt động và xây dựng mối quan hệ tốt trong nhà trường là hết sức cần thiết để duy trì mọi hoạt động chăm sóc và giáo dục trẻ do đó HT phải tổ chức tốt lao động của mình với tư cách là nhà quản lý HT trường MN là người có thẩm quyền ra quyết định và chịu trách nhiệm về các quyết định quản lý Quyết định của hiệu trưởng tác động đến lợi ích của nhiều người trong tập thể nhà trường Để có những quyết định sáng suốt, đảm bảo tính hiệu quả, HT với tư cách là người đứng đầu một bộ máy phải biết sử dụng đúng đắn quyền lực cá nhân kết hợp với việc phát huy quyền làm chủ của mọi CBGV trong trường để đạt được mục tiêu CS, GD trẻ Phải biết tổ chức một cách khoa học các công việc và bản thân phải thực sự gương mẫu, nghiêm túc thực hiện các quy định chung của nhà trường cũng như các chuẩn mực xã hội Hiệu trưởng phải thường xuyên rút kinh nghiệm, cải tiến công tác quản lý để không ngừng nâng cao chất lượng các hoạt động trong nhà trường

* Bồi dưỡng năng lực chỉ đạo thực hiện mục tiêu QL trong trường MN:

- Quản lý phát triển số lượng trẻ

- Quản lý công tác chăm sóc, giáo dục trẻ, như

+ Quản lý việc thực hiện chế độ sinh hoạt;

+ Quản lý việc chăm sóc nuôi dưỡng trẻ, bao gồm: Chế độ dinh dưỡng hàng ngày của trẻ ở từng độ tuổi; Nguyên tắc xây dựng thực đơn, tính khẩu phần ăn cho trẻ; Các nguyên tắc đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cho trẻ; Một số biện pháp chăm súc sức khoẻ ban đầu cho trẻ ( một số bệnh truyền nhiễm, lịch tiêm chủng, cách phòng tránh, sử lý 1 số tai nạn thương tích cho trẻ

trong trường MN; theo dõi sức khoẻ trẻ bằng biểu đồ tăng trưởng ); Tổ chức, chỉ đạo xây dựng môi trường giáo dục an toàn ; Tuyên truyền hướng dẫn kiến thức chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho trẻ cho các bậc phụ huynh để giảm tỷ

lệ trẻ suy dinh dưỡng, tỷ lệ trẻ mắc các bệnh thông thường ở trường MN…

- Quản lý việc thực hiện chương trình giáo dục trẻ;

- Quản lý đội ngũ cán bộ giáo viên, bao gồm: Sắp xếp tổ chức và phân công đội ngũ CBGV vào các lớp, các công việc cụ thể; Thúc đẩy hoạt động của các đoàn thể trong nhà trường; Phân công trong các tổ chuyên môn; đặc biệt là công tác bồi dưỡng đội ngũ CBGV trường MN nhằm nâng cao trình độ đội ngũ CBGV là một yêu cầu cấp bách trong các nhà trường Người HT cần tạo điều kiện cho đội ngũ CBGV vận dụng tốt những lý luận đã học vào thực tiễn, tích luỹ và tổng kết được nhiều kinh nghiệm tiên tiến, rút ra những bài học quý báu, qua đó nâng cao trình độ về mọi mặt

Hiệu trưởng phải làm các công việc:

+ Củng cố thêm nhận thức về vị trí và trách nhiệm của mình cho CBGV + Xây dựng được khối đoàn kết nhất trí trong nhà trường

+ Chăm sóc đời sống tinh thần và vật chất cho CBGV

+ Nâng cao nghiệp vụ và rèn tay nghề cho CBGV: Thực hiện các yêu cầu chuyên môn: thanh tra, kiểm tra, dự giờ, thăm lớp; áp đụng các sáng kiến, kinh nghiệm trong và ngoài nhà trường; giúp đỡ CBGV yếu kém

Hình thức quản lý đội ngũ CBGV trong trường MN:

Quản lý đội ngũ CBGV là điều hành tập thể những người lao động nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra Người HT quản lý CBGV bằng các hình thức sau:

+ Quản lý CBGV bằng kế hoạch công tác cá nhân của họ;

+ Quản lý CBGV thông qua tập thể tổ và phong trào thi đua của các cấp; + Quản lý CBGV bằng các văn bản, thể chế của Nhà nước

- Quản lý sự tác động của môi trường vào nhà trường: