Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý trường THCS huyện thanh thủy tỉnh phú thọ

Cơ sở vật chất trường học chưa đồng bộ, trang thiết bị dạy học còn thiếu, đội ngũ CBQL các cấp nói chung và CBQL cấp THCS còn bộc lộ một số hạn chế về chuyên môn nghiệp vụ; đặc biệt là c

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHAN MẠNH HÙNG

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHAN MẠNH HÙNG

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TSKH NGUYỄN KẾ HÀO

THÁI NGUYÊN - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi và không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học của tác giả khác Các

số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa

hề được sử dụng để bảo vệ luận văn nào

Tôi xin khẳng định rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện và hoàn thành luận văn đều đã được cảm ơn, các thông tin đến luận văn đều được lấy từ các nguồn tài liệu rõ ràng

Tôi xin cam đoan các nội dung trên là hoàn toàn đúng sự thật và xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Nhà nước, Bộ, ngành chủ quản, cơ sở đào tạo và Hội đồng đánh giá khoa học của trường Đại học Sư phạm thuộc Đại học Thái Nguyên về công trình và kết quả nghiên cứu của mình./

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2016

Tác giả luận văn

Phan Mạnh Hùng

LỜI CẢM ƠN

Sau hai năm học tập và nghiên cứu tại trường Đài học Sư phạm thuộc Đại học Thái Nguyên, được các thầy giáo, cô giáo tận tình chỉ bảo, trang bị kiến thức các môn học, được sự hướng dẫn khoa học của PGS.TSKH Nguyễn Kế Hào, đến nay luận văn đã hoàn thành, nhân dịp này em xin trân trọng cảm ơn các giảng viên của Trường Đại học sư phạm thuộc Đại học Thái Nguyên đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ em trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Em xin chân thành cảm ơn các giảng viên Khoa Sau đại học, Khoa Tâm

lý Giáo dục của Trường Đại học sư phạm thuộc Đại học Thái Nguyên, cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Phòng GD&ĐT Thanh Thủy, các đồng chí cán

bộ quản lý, các thầy giáo, cô giáo thuộc các trường THCS trên địa bàn huyện Thanh Thủy đã tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả rất hy vọng, với những kết quả nghiên cứu đã đạt được, khi áp dụng vào thực tiễn công tác sẽ góp phần tích cực trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý của các trường THCS, yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục chung của huyện

Luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tác giả kính mong nhận được sự quan tâm, chỉ dẫn, góp ý xây dựng của các nhà khoa học, các thầy giáo, cô giáo và của các bạn đồng nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2016

Tác giả luận văn

Phan Mạnh Hùng

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC BẢNG v

DANH MỤC BIỂU ĐỒ vi

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 3

5 Giả thuyết khoa học 4

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc luận văn 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 6

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 6

1.2 Một số khái niệm liên quan đến tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý trường học 9

1.2.1 Bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại 9

1.2.2 Nghiệp vụ quản lý và tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý 10

1.3 Cán bộ quản lý trường THCS 13

1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ của CBQL trường THCS 13

1.3.2 Những yêu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý của cán bộ quản lý trường trung học cơ sở 17

1.4 Phòng Giáo dục Đào tạo với công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL trường THCS 27 1.4.1 Vị trí, chức năng của Phòng Giáo dục và Đào tạo 27 1.4.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo 28 1.4.3 Công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL trường THCS của phòng Giáo dục và Đào tạo 29

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN THANH THỦY TỈNH PHÚ THỌ 33

2.1 Khái quát về tình hình kinh tế-xã hội huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ 33 2.1.1 Khái quát đặc điểm, tình hình phát triển giáo dục huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 34 2.1.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 36 2.2 Thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS của Phòng giáo dục và đào tạo huyện Thanh Thủy 44 2.2.1 Nhận thức của lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT về công tác bồi dưỡng NVQL 44 2.2.2 Nhận thức của CBQL trường THCS về bồi dưỡng NVQL 45 2.2.3 Thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ 46 2.2.4 Đánh giá chung về thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ 55 Kết luận chương 2 59

Chương 3 BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN THANH THỦY TỈNH PHÚ THỌ 60

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 60

3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 60

3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn 60

3.1.3 Đảm bảo tính lợi ích và hiệu quả 60

3.2 Biện pháp tổ chức bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ 61

3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức của CBQL các cấp về tầm quan trọng của công tác bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS trong giai đoạn mới 61 3.2.2 Biện pháp 2: Lựa chọn nội dung bồi dưỡng sát với nhu cầu của CBQL trường THCS trong giai đoạn hiện nay 65

3.2.3 Biện pháp 3: Nâng cao chất lượng công tác phối hợp giữa Phòng GD&ĐT với các đơn vị liên quan 68

3.2.4 Biện pháp 4: Đa dạng hóa các hình thức bồi dưỡng 70

3.2.5 Biện pháp 5: Đáp ứng những điều kiện cần thiết phục vụ công tác bồi dưỡng 74

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 76

3.4 Khảo nghiệm về mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 77

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 77

3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 77

3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 77

3.4.4 Kết quả khảo nghiệm 77

Kết luận chương 3 81

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 82

1 Kết luận 82

2 Khuyến nghị 83

TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Diễn giải

CB, GV, NV Cán bộ, giáo viên, nhân viên

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Thực trạng số lượng CBQL các trường THCS trên địa bàn huyện

Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, học kỳ I, năm học 2015-2016 37 Bảng 2.2 Cơ cấu đội ngũ CBQL các trường THCS trên địa bàn huyện Thanh

Thủy, tỉnh Phú Thọ 38 Bảng 2.3 Ý kiến của tự đánh giá của CBQL trường THCS về năng lực quản lý

của mình 40 Bảng 2.4 Ý kiến của lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT về năng lực quản lý

của CBQL trường THCS trên địa bàn huyện Thanh Thủy 41 Bảng 2.5 Những khó khăn mà CBQL các trường THCS thường gặp trong quản

lý nhà trường 42 Bảng 2.6 Nguyên nhân của những khó khăn trong quản lý nhà trường của

CBQL trường THCS 43 Bảng 2.7 Nhận thức của lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT về việc bồi

dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS 45 Bảng 2.8 Nhận thức của CBQL về việc bồi dưỡng NVQL 46 Bảng 2.9 Đánh giá của lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT về các biện pháp

bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy 47 Bảng 2.10 Đánh giá của CBQL trường THCS về các biện pháp bồi dưỡng

NVQL mà phòng GD&ĐT huyện Thanh Thủy đã thực hiện 50 Bảng 2.11 Nhu cầu hình thức bồi dưỡng NVQL của CBQL trường THCS

huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 52 Bảng 2.12 Nhu cầu về thời điểm bồi dưỡng của CBQL trường THCS 53 Bảng 2.13 Nhu cầu về địa điểm đặt lớp BD của CBQL trường THCS 54 Bảng 2.14 Nhu cầu về kinh phí tổ chức bồi dưỡng của CBQL trường THCS 54 Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện

pháp bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS 78

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Nhận thức của lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT về việc bồi

dưỡng NVQL 45 Biểu đồ 2.2 Nhận thức của CBQL về việc bồi dưỡng NVQL 46 Biểu đồ 2.3 Nhu cầu hình thức bồi dưỡng NVQL của CBQL trường THCS 52 Biểu đồ 2.4 Nhu cầu thời điểm bồi dưỡng NVQL của CBQL trường THCS 53

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam đã định hướng phát triển KT - XH giai đoạn 2011 - 2020 là: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững”, “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lí giáo dục, phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL là khâu then chốt”

Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục được chuẩn hoá đảm bảo chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt là nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo, thông qua việc quản lý phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước

Trong thời gian qua, ngành GD&ĐT đã đạt được những thành tựu quan trọng về mọi mặt rất đáng ghi nhận Hệ thống giáo dục quốc dân ngày một hoàn chỉnh hơn, mạng lưới trường học các cấp từ Mầm non đến Đại học ngày càng được mở rộng, đội ngũ nhà giáo đang được tăng cường về số lượng, chất lượng

Đối với hệ thống giáo dục Quốc dân của nước ta, cấp THCS có vai trò

hết sức quan trọng, Điều 27 luật giáo dục ghi rõ: "Giáo dục THCS nhằm giúp

học sinh củng cố và phát triển những kết quả giáo dục tiểu học, có hiểu biết ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao

động” Quá trình thực hiện nhiệm vụ của cấp THCS, đội ngũ CBQL có một vai

trò quan trọng Luật Giáo dục 2005 đã ghi rõ: “Cán bộ quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục”

Vì vậy, nâng cao chất lượng CBQL nói chung và chất lượng CBQL trường THCS nói riêng là góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT

Hơn nữa, ngành giáo dục huyện Thanh Thủy nhiều năm nay đã có những chuyển biến tích cực, đạt được nhiều thành tích đáng khích lệ: Quy mô trường lớp được phát triển ổn định và từng bước mở rộng theo hướng chuẩn hoá và hiện đại hoá; công tác xã hội hóa giáo dục được coi trọng và đẩy mạnh; chất lượng giáo dục, chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL không ngừng được cải thiện, đội ngũ CBQL ngày càng đông đảo, phẩm chất đạo đức, nhận thức chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày càng được nâng cao Đội ngũ này đã đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp phát triển KT - XH của địa phương

Tuy vậy, giáo dục và đào tạo huyện Thanh Thủy vẫn còn bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm Cơ sở vật chất trường học chưa đồng bộ, trang thiết bị dạy học còn thiếu, đội ngũ CBQL các cấp nói chung và CBQL cấp THCS còn bộc lộ một số hạn chế về chuyên môn nghiệp vụ; đặc biệt là các kiến thức về nghiệp vụ quản lý nhà trường; trong khi đó, các biện pháp tổ chức bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS chưa được quan tâm đúng mức và chưa được thực hiện hiệu quả, do vậy còn nhiều CBQL chưa đáp ứng được những yêu cầu quản lý các hoạt động dạy học và giáo dục trong giai đoạn hiện nay Đặc biệt, trước những yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trong thời

kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ CBQL đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có phẩm chất và năng lực tốt Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài Trong khi đó, các công trình nghiên cứu về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường

THCS trên địa bàn huyện chưa được tác giả nào quan tâm nghiên cứu Chính vì

vậy, tôi lựa chọn đề tài: “Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ

quản lý trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ” làm luận văn cao

học của mình

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận và thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý trường THCS của Phòng GD&ĐT Thanh Thủy, đề xuất các biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý trường THCS nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của các trường THCS trên địa bàn huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Thanh Thủy, Tỉnh Phú Thọ

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý của Phòng Giáo dục và Đào tạo cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ

4 Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu

Đề tài chỉ tiến hành khảo sát nghiên cứu biện pháp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý của Phòng GD&ĐT cho CBQL của các trường THCS trên địa bàn huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ

4.2 Giới hạn khách thể điều tra

Lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ

Cán bộ quản lý, giáo viên 12 trường THCS trên địa bàn huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ

5 Giả thuyết khoa học

Nếu đánh giá đúng thực trạng về nghiệp vụ quản lý của CBQL, xác định được nhu cầu bồi dưỡng của họ và đề xuất được những biện pháp bồi dưỡng có nội dung, hình thức và phương pháp bồi dưỡng có tính khoa học, phù hợp thực tiễn và khả thi sẽ góp phần nâng cao chất lượng CBQL các trường THCS ở huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục trong thời kỳ mới

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Xây dựng cơ sở lý luận về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho

cán bộ quản lý trường THCS

6.2 Đánh giá thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý

cho cán bộ quản lý trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ đã áp dụng

6.3 Đề xuất những biện pháp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL

nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu

Khái quát, hệ thống những kiến thức liên quan đến đề tài để xây dựng cơ

sở lí luận cho đề tài

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

+ Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động quản lý của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường THCS thuộc địa bàn nghiên cứu

+ Phương pháp phỏng vấn: Phỏng vấn trực tiếp lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT

+ Phương pháp điều tra, khảo sát…

+ Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

7.3 Sử dụng thống kê toán học để xử lí các số liệu thực trạng

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn có 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ

CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề

Nghiên cứu tìm ra các biện pháp nâng cao năng lực quản lý cho CBQL các trường THCS không những góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nói chung mà còn đáp ứng các yêu cầu thực tiễn của công cuộc đổi mới giáo dục hội nhập của nước nhà hiện nay Đây là một vấn đề luôn mang tính thời sự và không đơn giản Bởi vậy, trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm đến vấn đề giáo dục, đặc biệt là vấn đề phát triển, bồi dưỡng đội

ngũ cán bộ quản lý Điều này thể hiện rất rõ: Đảng và Nhà nước đã tiếp tục

quán triệt sâu sắc tư tưởng chỉ đạo của Đảng trong Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII), phấn đấu đến năm 2020 nước ta có một nền giáo dục tiên tiến,

mang đậm bản sắc dân tộc, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, ngày 09/7/2001 Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị 18/2001/CT-TTg nêu ra các biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo của hệ thống GD quốc dân; Ban Bí thư TW có Chỉ thị 40 về xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD Từ chỉ

thị này, ngày 11/01/2005 thủ tướng chính phủ đã phê duyệt đề án “Xây dựng,

nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010”; Ngành giáo dục đã có những dự án, chương trình hành động nhằm

đổi mới phương pháp dạy học, phương pháp quản lý giáo cho các cơ sở giáo dục từ trung ương tới địa phương như: Dự án SREM - Dự án hỗ trợ đổi mới quản lý giáo dục được ký kết giữa Cộng đồng Châu Âu và Chính phủ nước Việt Nam ngày 01/9/2005 với mục đích nâng cao năng lực quản lý giáo dục ở cấp Bộ, Sở, Phòng GD&ĐT và các trường học Dự thảo chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011-2020 cũng đã xác định rõ mục tiêu, lộ trình

phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL nhằm đẩy mạnh sự phát triển của sự nghiệp Giáo dục nước nhà Cụ thể là: Đến năm 2020, 100% số giáo viên trung học cơ sở và trung học phổ thông đạt trình độ đại học trở lên Đổi mới mạnh

mẽ công tác đào tạo sư phạm, công tác bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục

Trên thế giới và ở Việt Nam đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về lý luận quản lý giáo dục nói chung và quản lý nhà trường nói riêng ở các cơ sở GD&ĐT Các công trình nghiên cứu này đã được xuất bản thành các sách chuyên đề hoăc được chuyển tải dưới dạng chuyên đề cho cao học QLGD Có thể kể đến các công trình nghiên cứu, các bài viết của các tác giả hàng đầu Việt Nam xung quanh vấn đề này như các tác giả: Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Đức Chính, Trần Khánh Đức, Đặng Xuân Hải, Nguyễn Trọng Hậu, Đặng Bá Lam, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Phạm Quang Sáng, Bùi Đức Thiệp, Phạm Viết Vượng

Trong cuốn "Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI''

được giảng dạy cho học viên cao học QLGD trường Đại học Giáo dục, tác giả Trần Khánh Đức cho rằng "Giáo dục Việt Nam trong những năm gần đây tuy

số lượng về trường lớp và số lượng học sinh, sinh viên tăng theo mỗi năm nhưng chất lượng và hiệu quả về mặt bằng dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài thì còn thấp chưa đáp ứng yêu cầu của đất nước trong quá trình đổi mới" Một số bài viết trong thời gian qua cũng đề cập đến vấn đề nêu trên, điển hình là bài viết của các tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Đức Chính,

“Chuẩn và chuẩn hoá trong giáo dục- Những vấn đề lí luận và thực tiễn”,

Tham luận Hội thảo “Chuẩn và Chuẩn hoá trong giáo dục - Những vấn đề lí luận và thực tiễn-Hà Nội 27/01/2005

Dự án phát triển Giáo dục THCS II (do Ngân hàng phát triển châu Á tài trợ, Giám đốc Ban điều hành dự án: Trần Đình Châu) Mục tiêu của dự án bao gồm: Nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục THCS thông qua đổi mới

chương trình SGK và bồi dưỡng, tập huấn GV; tăng cường tiếp cận công bằng cho học sinh THCS tại các vùng khó khăn; nâng cao năng lực quản lý giáo dục THCS thông qua hệ thống phân tầng, từ cấp Bộ - Cơ quan quản lý dự án, tới các cấp quản lý địa phương, gồm các Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT

Đề tài khoa học “Phát triển giáo dục Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội

nhập kinh tế quốc tế” (Chủ nhiệm đề tài: Đặng Thành Hưng) với mục tiêu:

Xác định những yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế đối với GD&ĐT và

đề xuất một số định hướng giải pháp phát triển Giáo dục Việt Nam đáp ứng những yêu cầu đó Một trong những giải pháp đề xuất là: Xây dựng và tăng cường năng lực đội ngũ GV và CBQL

Đề tài khoa học “Định hướng phát triển giáo dục Việt Nam trong quá

trình hội nhập quốc tế” (Chủ nhiệm đề tài: Vũ Trọng Rỹ) với mục đích: Xác

định được tầm nhìn giáo dục đến năm 2020 trên cơ sở những luận cứ khoa học xác đáng, từ đó phác thảo những định hướng phát triển giáo dục, đào tạo trong quá trình Việt Nam hội nhập quốc tế Một trong những giải pháp là: Đổi mới cơ bản công tác QLGD; xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng

Ở tỉnh Phú Thọ, từ nhiều năm nay đã có một số nghiên cứu về đội ngũ CBQL trường phổ thông nhằm phục vụ cho công tác QLGD của Tỉnh Các nghiên cứu trên mới đề cập đến một khía cạnh về thực trạng đội ngũ là cơ sở cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL Các

đề tài trên chưa đề cập sâu về các biện pháp bồi dưỡng NVQL cho CBQL các trường THCS trong giai đoạn mới: giai đoạn đổi mới căn bản, toàn diện giáo

dục và đào tạo Vì vậy, "Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL

trường THCS huyện Thanh Thủy " là vấn đề mới, chưa được nghiên cứa; thực

hiện tốt nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần quan trọng nâng cao chất

lượng giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Phú Thọ nói chung và huyện Thanh Thủy nói riêng

1.2 Một số khái niệm liên quan đến tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý trường học

1.2.1 Bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại

Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp, quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hay kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng các yêu cầu của lao động nghề nghiệp Theo Nguyễn Minh Đường: "Bồi dưỡng có thể là một quá trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ"

Theo tác giả Nguyễn Đức Trí: Bồi dưỡng là nâng cao trình độ hiện có về kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm để làm tốt hơn việc đang làm

Từ những khái niệm bồi dưỡng đã trình bày, cho ta thấy:

Chủ thể của quá trình bồi dưỡng đã được đào tạo để có một trình độ chuyên môn nhất định

Thực chất của quá trình bồi dưỡng là để bổ sung, cập nhật kiến thức và

kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn dưới một hình thức phù hợp

Mục đích bồi dưỡng là nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực chuyên môn để người lao động có cơ hội củng cố, mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, chuyên môn đã có sẵn, giúp cho công việc đang làm đạt được hiệu quả tốt hơn

+ Đào tạo lại

Theo từ điển Bách khoa Việt Nam: Đào tạo lại là một dạng của đào tạo,

là quá trình tạo cho người lao động (đã được đào tạo) có cơ hội được học tập được đào tạo chuyên sâu một lĩnh vực chuyên môn mới một cách cơ bản, có hệ thống cả về tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và thái độ nhằm mục đích có trình độ, tay nghề cao hơn hoặc có thể chuyển đổi được công việc Như vậy, đào tạo lại cũng có nội dung gần với đào tạo Đào tạo lại được tiến hành trong trường hợp người lao động không đáp ứng được yêu cầu của công việc hiện tại Họ cần được chuyên môn hoá cao hơn hoặc chuyển đổi sang một công việc khác mà cần có những kiến thức, kỹ năng để đáp ứng yêu cầu công việc

1.2.2 Nghiệp vụ quản lý và tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý

- Nghiệp vụ:

Nghiệp vụ là công việc chuyên môn của một nghề Theo Quyết định số 414/TCCB-VC, ngày 29/5/1993 của Bộ trưởng - Trưởng Ban tổ chức Chính

phủ (nay là Bộ Nội vụ) ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch bậc công chức-viên chức thì nghiệp vụ bao gồm các thành tố: “Chức trách”, “Hiểu biết”,

“Yêu cầu trình độ” hợp thành

Từ các quan niệm như trên, chúng ta có thể hiểu: Nghiệp vụ là những công việc mà một người phải thực hiện để hoàn thành chức trách của mình Muốn hoàn thành chức trách của mình, họ phải hiểu rõ nội dung và cách thức thực hiện công việc và phải có một trình độ chuyên môn nhất định

- Nghiệp vụ quản lý:

Từ quan niệm về nghiệp vụ chúng ta có thể hiểu nghiệp vụ quản lý là công việc mà nhà quản lý phải làm để thực hiện chức trách của mình Tùy theo yêu cầu của từng ngành, từng cấp quản lý mà nhà quản lý có những công việc khác nhau Tuy nhiên, để thực hiện tốt chức trách của mình, các nhà quản lý phải tuân theo các nguyên tắc và phương pháp quản lý nhất định; phải thực hiện các chức năng quản lý Do đó, nghiệp vụ quản lý thực chất là những công việc, những cách thức mà nhà quản lý phải làm để thực hiện các chức năng quản lý, nội dung quản lý trong một bộ máy Nói cách khác, nghiệp vụ quản lý

là công việc chuyên môn của người quản lý

- Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý

Chuyên môn của người quản lý thể hiện trong việc thực hiện các chức năng của người quản lý Nhà quản lý muốn thực hiện được các chức năng quản

lý nhằm đạt được mục tiêu của bộ máy, đòi hỏi nhà quản lý phải có kiến thức,

kỹ năng về lĩnh vực mình quản lý Để thực hiện tốt chức trách của mình, nhà quản lý cần được đào tạo, bồi dưỡng các kiến thức, kỹ năng đó

Tuy nhiên, từ nhiều năm nay, chúng ta thường bổ nhiệm những người lao động tích cực, có nhiều thành tích vào các vị trí quản lý bộ máy Hầu hết họ không được đào tạo mà chủ yếu làm việc bằng kinh nghiệm Vì vậy, họ cần được bồi dưỡng về NVQL

Bồi dưỡng NVQL là: Bổ sung các kiến thức, cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực

để người quản lý thực hiện tốt các chức năng quản lý, qua đó hoàn thành chức trách của mình được giao

- Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý

+ Khái niệm tổ chức

Thuật ngữ tổ chức được sử dụng trong nhiều lĩnh vực khoa học và đời sống Đồng thời nó được hiểu theo nhiều nghĩa, nhiều cấp độ khác nhau Chẳng hạn, với tư cách là một danh từ, tổ chức được hiểu là một tập hợp người, được tạo ra nhằm thực hiện một chức năng nhất định (tổ chức đoàn thanh niên, lớp học, xí nghiệp ) Với tư cách là tính từ, tổ chức được hiểu là trình độ nhất định của một nhóm xã hội, là đặc tính của nhóm Với tư cách là động từ, tổ chức được hiểu là hoạt động, một quá trình tác động, trong đó có người tổ chức và người được tổ chức, bao hàm sự phân bố, sắp xếp tương hỗ và sự liên hệ qua lại của các yếu tố trong một phức hợp nào đó

+ Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý

Trong phạm vi luận văn này, chúng tôi sử dụng khái niệm tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý theo hướng tiếp cận quá trình, đó là:

Tổ chức mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý: xác định, xây dựng và triển khai hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý theo mục tiêu, yêu cầu

Tổ chức nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý: là việc xác định, xây dựng, sắp xếp các tri thức khoa học cần bồi dưỡng nhằm thỏa mãn mục tiêu đã xác định phù hợp với đối tượng

Tổ chức hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý: sử dụng các hình thức

tổ chức phong phú nhằm thực hiện nội dung, chương trình bồi dưỡng (lên lớp,

đi dã ngoại )

Sử dụng các phương pháp, biện pháp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Biện pháp bồi dưỡng NVQL là cách thức tác động vào CBQL làm cho họ tăng thêm

về kiến thức, kỹ năng quản lý nhằm giúp họ nâng cao năng lực quản lý một bộ máy, giúp họ hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ được giao Như vậy, các biện pháp bồi dưỡng NVQL sẽ rất phong phú, đa dạng Để cho một CBQL nâng cao trình

độ của mình, ta có thể có rất nhiều cách khác nhau như: Mở lớp học bồi dưỡng kiến thức, tham quan thực tế học hỏi kinh nghiệm, trang bị cho nhà quản lý khả năng tự bồi dưỡng

1.3 Cán bộ quản lý trường THCS

CBQL trường THCS là người đại diện cho Nhà nước về mặt pháp lí, có trách nhiệm và thẩm quyền về mặt hành chính và chuyên môn, chịu trách nhiệm trước các cơ quan quản lý cấp trên về tổ chức và các hoạt động giáo dục của nhà trường, có vai trò ra quyết định quản lý, tác động điều khiển các thành

tố trong các hệ thống nhà trường nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ GD&ĐT được quy định bằng pháp luật hoặc bằng các văn bản, hướng dẫn do các cấp có thẩm quyền ban hành

CBQL trường THCS bao gồm Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng Mỗi trường THCS có Hiệu trưởng và một số phó Hiệu trưởng

- Hiệu trưởng trường THCS là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường Hiệu trưởng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận sau khi thực hiện các quy trình

bổ nhiệm cán bộ theo quy định hiện hành của Nhà nước Nhiệm kỳ của Hiệu trưởng là 5 năm, thời gian đảm nhận chức vụ Hiệu trưởng không quá 2 nhiệm

kỳ ở một trường THCS

- Phó Hiệu trưởng là người giúp việc cho Hiệu trưởng tổ chức, quản lý các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường Phó Hiệu trưởng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận

1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ của CBQL trường THCS

Sau khi tổng hợp một số chức năng lớn, người ta cho rằng quản lý có 4 chức năng cơ bản có liên quan mật thiết với nhau, đó là:

Kế hoạch hoá: Kế hoạch hoá là làm cho việc thực hiện có kế hoạch trên

diện rộng, qui mô lớn, căn cứ vào thực trạng và dự định của tổ chức để xác định mục tiêu, mục đích, xác định những biện pháp trong thời kỳ nhằm đạt mục tiêu dự định

Tổ chức: Là quá trình hình thành nên những cấu trúc quan hệ giữa các

thành viên, bộ phận nhằm đạt mục tiêu kế hoạch Nhờ việc tổ chức có hiệu quả, người quản lý có thể điều phối các nguồn lực: nhân lực, vật lực, tài lực

Chỉ đạo: Đó chính là phương thức tác động của chủ thể quản lý Lãnh

đạo bao hàm việc liên kết, liên hệ với người khác, động viên họ hoàn thành nhiệm vụ để đạt mục tiêu của tổ chức

Kiểm tra: Thông qua một cá nhân hay tổ chức để xem xét thực tế theo

dõi giám sát thành quả hoạt động, tiến hành uốn nắn, sửa chữa những hoạt động sai Đây chính là quá trình tự điều chỉnh của hoạt động quản lý Với các chức năng đó, quản lý có vai trò quan trọng đối với sự phát triển xã hội Nó nâng cao hiệu quả hoạt động, đảm bảo trật tự, kỷ cương trong bộ máy và nó là nhân tố tất yếu của sự phát triển Thông tin rất quan trọng và cần thiết cho người quản lý,

nó vừa là điều kiện, vừa là phương tiện để thực hiện tốt các chức năng trên

Ta có thể biểu diễn theo sơ đồ sau đây:

Sơ đồ 1.2: Mối quan hệ giữa các chức năng của quản lý

Tóm lại, đối với người CBQL trường THCS phải bao quát được toàn bộ nội dung quản lý nói trên mới thực hiện được chức năng quản lý của mình, hợp nhất các chức năng cụ thể thì mới tránh được tình trạng phân tán Đặc biệt, khi thực hiện các chức năng quản lý, người CBQL phải nắm vững mục tiêu quản

lý, tuân thủ các nguyên tắc quản lý và vận dụng khéo léo các phương pháp quản lý giáo dục mới có hiệu quả

Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng:

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng:

a) Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường;

b) Thực hiện các Nghị quyết, Quyết nghị của Hội đồng trường;

c) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học;

d) Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực hiện công tác khen thưởng, kỉ luật đối với giáo viên, nhân viên theo quy định của Nhà nước; quản

lý hồ sơ tuyển dụng giáo viên, nhân viên;

đ) Quản lý học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức; xét duyệt kết quả đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hoàn thành chương trình vào học bạ học sinh của trường phổ thông có nhiều cấp học và quyết định khen thưởng, kỷ luật học sinh theo quy định của

Bộ Giáo dục và Đào tạo;

e) Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;

g) Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên, nhân viên, học sinh; tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; thực hiện công tác xã hội hoá giáo dục của nhà trường;

h) Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật;

i) Chịu trách nhiệm trước cấp trên về toàn bộ các nhiệm vụ được quy định trong điều lệ nhà trường (theo Điều lệ trường THCS, trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học của Bộ GD&ĐT)

- Nhiệm vụ và quyền hạn của phó Hiệu trưởng:

a) Thực hiện và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về nhiệm vụ được Hiệu trưởng phân công;

b) Cùng với Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên về phần việc được giao;

c) Thay mặt Hiệu trưởng điều hành hoạt động của nhà trường khi được Hiệu trưởng uỷ quyền;

d) Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật

- Mối quan hệ giữa Hiệu trưởng và phó Hiệu trưởng

Hiệu trưởng là người quản lý mọi hoạt động của nhà trường theo chế độ thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước Đảng và Nhà nước về các hoạt động trong trường học Phó Hiệu trưởng là người giúp việc cho Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng những việc được phân công Tuy vậy phó Hiệu trưởng cũng phải chịu trách nhiệm liên đới trước Đảng, Nhà nước trong công việc của mình Do đó, Hiệu trưởng phải có sự phân công việc phải làm cho Phó Hiệu trưởng, thường xuyên nắm thông tin và có những quyết định kịp thời không để những hiện tượng giao khoán thiếu trách nhiệm

Với nhiệm vụ và quyền hạn như trên, CBQL trường THCS có vai trò rất quan trọng, là những thành viên cốt cán trong đội ngũ nhân lực của giáo dục THCS, là nhân tố cơ bản quyết định sự thành bại của nhà trường như trong Hội nghị Ban chấp hành TW Đảng lần thứ II, khóa VIII đã khẳng định

“Đội ngũ CBQL có vai trò quyết định cho sự phát triển giáo dục quốc dân trong giai đoạn mới”

Trong nội bộ ngành, CBQL trường THCS có vai trò quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, giáo viên và chất lượng học tập, rèn luyện đạo đức của học sinh Vai trò này được thể hiện qua các quyết định quản lý; qua công tác tổ chức, điều khiển, thiết kế, liên kết các mối quan hệ của

cá nhân, tổ chức, bộ phận, các yếu tố trong nhà trường thành một cơ cấu thống nhất để bộ máy vận hành, phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ, đạt hiệu quả cao hơn

so với nỗ lực riêng lẻ, trên cơ sở phát huy năng lực cá nhân và tiềm năng hợp tác của tập thể

Đối với xã hội, CBQL trường THCS đóng vai trò hạt nhân trong quá trình xã hội hóa giáo dục; thể hiện qua công tác sử dụng, khai thác các nguồn lực cho giáo dục, tuyên truyền các chủ trương, chính sách, quan điểm của ngành, đồng thời thiết lập các mối quan hệ để huy động các lực lượng xã hội tham gia thực hiện các chủ trương, đóng góp cho sự nghiệp giáo dục nói chung

và giáo dục THCS nói riêng

Như vậy, đội ngũ CBQL trường THCS có vai trò tiên phong và tác động tích cực đến tập thể giáo viên và học sinh nhà trường, cùng các lực lượng xã hội tham gia giáo dục để đưa mục tiêu giáo dục THCS trở thành hiện thực Đó

là những người cố vấn sư phạm, những viên chức quản lý hành chính, quản lý,

lý giáo dục THCS Mọi hoạt động chỉ đạo của ngành đều nhằm tạo điều kiện tối ưu cho sự vận hành và phát triển các cơ sở giáo dục THCS

Người CBQL phải xác định đúng đắn và phấn đấu thực hiện tốt những yêu cầu đối với người cán bộ quản lý đó là:

+ Phân tích và dự báo:

- Hiểu biết về tình hình chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước, địa phương;

- Nắm bắt kịp thời chủ trương, chính sách và quy đi ̣nh của ngành giáo du ̣c;

- Phân tích tình hình và dự báo được xu thế phát triển của nhà trường

+ Tầm nhìn chiến lược

- Xây dựng được tầm nhìn, sứ mạng, các giá trị của nhà trường hướng tới

sự phát triển toàn diện của mỗi học sinh và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục của nhà trường;

- Tuyên truyền và quảng bá về giá trị nhà trường; công khai mục tiêu, chương trình giáo du ̣c, kết quả đánh giá chất lượng giáo du ̣c và hê ̣ thống văn bằng, chứng chỉ của nhà trường tạo được sự đồng thuâ ̣n và ủng hộ nhằm phát triển nhà trường

+ Thiết kế và định hướng triển khai

- Xác định được các mục tiêu ưu tiên;

- Thiết kế và triển khai các chương trình hành động nhằm thực hiện kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường;

- Hướng mọi hoạt động của nhà trường vào mục tiêu nâng cao chất lượng học tập và rèn luyện của học sinh, nâng cao hiệu quả làm việc của các thày cô giáo; động viên, khích lê ̣ mo ̣i thành viên trong nhà trường tích cực tham gia phong trào thi đua xây dựng ”Trường học thân thiện, học sinh tích cực”;

- Chủ động tham gia và khuyến khích các thành viên trong trường tích cực tham gia các hoạt động xã hội

+ Quyết đoán, có bản lĩnh đổi mới

Có khả năng ra quyết định đúng đắn, kịp thời và dám chịu trách nhiệm về các quyết định nhằm đảm bảo cơ hội học tập cho mọi học sinh, nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục của nhà trường

+ Lập kế hoạch hoạt động

Tổ chức xây dựng kế hoạch của nhà trường phù hợp với tầm nhìn chiến lược và các chương trình hành động của nhà trường

+ Tổ chức bộ máy và phát triển đội ngũ

- Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường hoạt động hiệu quả;

- Quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng và thực hiện đúng chế độ, chính sách đối với đội ngũ giáo viên, cán bộ và nhân viên;

- Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, cán bộ và nhân viên đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá, đảm bảo sự phát triển lâu dài của nhà trường;

- Động viên đội ngũ giáo viên, cán bô ̣, nhân viên phát huy sáng kiến xây dựng nhà trường, thực hành dân chủ ở cơ sở, xây dựng đoàn kết ở từng đơn vị

và trong toàn trường; mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo;

- Chăm lo đời sống tinh thần, vật chất của giáo viên, cán bộ và nhân viên

+ Quản lý hoạt động dạy học

- Tuyển sinh, tiếp nhận học sinh đúng quy định, làm tốt công tác quản lý học sinh;

- Thực hiện chương trình các môn học theo hướng phát huy tính tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh nhằm đạt kết quả học tập cao trên cơ

sở đảm bảo chuẩn kiến thức, kỹ năng theo các quy định hiện hành;

- Tổ chức hoạt động dạy học của giáo viên theo yêu cầu đổi mới, phát huy dân chủ, khuyến khích sự sáng tạo của từng giáo viên, của các tổ bộ môn

và tập thể sư phạm của trường;

- Thực hiện giáo dục toàn diện, phát triển tối đa tiềm năng của ngườ i ho ̣c,

để mỗi học sinh có phẩm chất đạo đức làm nền tảng cho một công dân tốt, có khả năng định hướng vào một lĩnh vực nghề nghiệp phù hợp với tiềm năng sẵn

có của mình và nhu cầu của xã hội

+ Quản lý tài chính và tài sản nhà trường

- Huy động và sử dụng hiệu quả, minh bạch, đúng quy định các nguồn tài chính phục vụ các hoạt động dạy học, giáo dục của nhà trường, thực hiện công khai tài chính của trường theo đúng quy định;

- Quản lý sử dụng hiệu quả tài sản nhà trường, thiết bị dạy học phục vụ đổi mới giáo dục phổ thông

+ Phát triển môi trường giáo dục

- Xây dựng nếp sống văn hoá và môi trường sư phạm;

- Tạo cảnh quan trường học xanh, sạch, đẹp, vệ sinh, an toàn và lành mạnh;

- Xây dựng và duy trì mối quan hệ thường xuyên với gia đình học sinh để

đa ̣t hiệu quả trong hoa ̣t đô ̣ng giáo dục của nhà trường;

- Tổ chức, phối hợp vớ i các đoàn thể và các lực lượng trong cộng đồng

xã hội nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng, tạo dựng niềm tin, giá trị đạo đức, văn hoá và tư vấn hướng nghiệp cho học sinh

+ Quản lý hành chính

- Xây dựng và cải tiến các quy trình hoạt động, thủ tục hành chính của nhà trường;

- Quản lý hồ sơ, sổ sách theo đú ng quy định

+ Quản lý công tác thi đua, khen thưởng

- Tổ chức có hiệu quả các phong trào thi đua;

- Động viên, khích lệ, trân trọng và đánh giá đúng thành tích của cán bô ̣, giáo viên, nhân viên, ho ̣c sinh trong nhà trường;

+ Xây dựng hệ thống thông tin

- Tổ chức xây dựng hệ thống thông tin phục vụ hiệu quả các hoạt động giáo dục;

- Ứng dụng có kết quả công nghệ thông tin trong quản lý, dạy học;

- Tiếp nhận và xử lý các thông tin phản hồi để đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường;

- Hợp tác và chia sẻ thông tin về kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý với các

cơ sở giáo dục, cá nhân và tổ chức khác để hỗ trợ phát triển nhà trường;

- Thông tin, báo cáo các lĩnh vực hoạt động của nhà trường đầy đủ, chính xác và kịp thời theo quy định

+ Kiểm tra đánh giá

- Tổ chứ c đánh giá khách quan, khoa học, công bằng kết quả học tập và rèn luyện của học sinh, kết quả công tác, rèn luyện của giáo viên, cán bộ, nhân viên và lãnh đạo nhà trường;

- Thực hiện tự đánh giá nhà trường và chấp hành kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định

Trách nhiệm của người CBQL là không chỉ xác định đúng đắn các yêu cầu đối với bản thân mà phải thực hiện các yêu cầu ấy thông qua các nội dung

cơ bản: công tác lập kế hoạch; công tác tổ chức; công tác chỉ đạo thực hiện mục tiêu QL trường THCS và công tác thanh, kiểm tra các hoạt động trong nhà trường

Các nội dung đó được cụ thể hóa như sau:

Thực hiện tốt chức năng kế hoạch hóa

Kế hoạch hoá là một chức năng quan trọng của công tác QL trường THCS Bởi vì lập kế hoạch tức là soạn thảo và thông qua những quyết định QL quan trọng nhất Công tác này đòi hỏi người HT phải quan tâm đầy đủ các loại

kế hoạch như: kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn, kế hoạch tổng thể, bộ phận, kế hoạch cá nhân, trong đó phải đặc biệt chú trọng đến kế hoạch năm học Kế hoạch năm học là sự cụ thể hóa việc thực hiện nhiệm vụ năm học với các mục tiêu và biện pháp rõ ràng, đó cũng là cơ sở để xây dựng kế hoạch của từng bộ phận và xây dựng kế hoạch cá nhân

Trước hết là lập được kế hoạch chung toàn năm học của toàn trường Trong đó người hiệu trưởng phải nắm vững tình hình đặc điểm nhà trường, xác định mục tiêu phù hợp với yêu cầu thực tiễn và đặc điểm của nhà trường Đồng thời chỉ ra được các biện pháp cụ thể để đạt mục tiêu đó

Tiếp theo, người hiệu trưởng phải xác định được công tác trọng tâm hàng tháng Trên cơ sở kế hoạch năm học, hiệu trưởng xác định nội dung công việc

hàng tháng và các biện pháp thực hiện Nội dung công việc hàng tháng được hoàn thành thì mới hoàn thành kế hoạch toàn năm học

Để phân phối và sắp xếp nguồn nhân lực trong nhà trường, đòi hỏi người CBQL phải xác định được những nội dung chủ yếu sau:

Hoàn thiện cơ cấu tổ chức trong nhà trường từ cấp quản lý cao nhất: chi

bộ, ban giám hiệu đến các tổ chuyên môn và các đoàn thể, tương ứng mỗi bộ phận phải có người đứng đầu phụ trách và hướng dẫn; đồng thời xây dựng và phát triển đội ngũ cả về số lượng và chất lượng.Việc xác định cơ chế hoạt động

và xây dựng mối quan hệ tốt trong nhà trường là hết sức cần thiết để duy trì mọi hoạt động chăm sóc và giáo dục học sinh do đó hiệu trưởng phải tổ chức tốt lao động của mình với tư cách là nhà quản lý

Hiệu trưởng trường THCS là người có thẩm quyền ra quyết định và chịu trách nhiệm về các quyết định quản lý Quyết định của hiệu trưởng tác động đến lợi ích của nhiều người trong tập thể nhà trường Để có những quyết định sáng suốt, đảm bảo tính hiệu quả, hiệu trưởng với tư cách là người đứng đầu một bộ máy phải biết sử dụng đúng đắn quyền lực cá nhân kết hợp với việc phát huy quyền làm chủ của mọi CBGV trong trường để đạt được mục tiêu chăm sóc, GD học sinh Phải biết tổ chức một cách khoa học các công việc và bản thân phải thực sự gương mẫu, nghiêm túc thực hiện các quy định chung của nhà trường cũng như các chuẩn mực xã hội Hiệu trưởng phải thường

xuyên rút kinh nghiệm, cải tiến công tác quản lý để không ngừng nâng cao chất lượng các hoạt động trong nhà trường

Chỉ đạo thực hiện mục tiêu quản lý trong trường THCS:

- Quản lý sự phát triển số lượng học sinh:

Hiệu trưởng phải có kế hoạch phát triển số lượng học sinh hàng năm trên

cơ sở nhu cầu của xã hội và khả năng thực tế của nhà trường; tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút ngày càng đông số học sinh vào trường, góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương

Chỉ đạo thực hiện kế hoạch duy trì và phát triển số lượng học sinh với nhiều biện pháp tích cực, phù hợp và có hiệu quả Đề ra các yêu cầu cụ thể về công tác quản lý học sinh đối với CBGV nhà trường

Theo dõi, kiểm tra số lượng học sinh hàng ngày và việc thực hiện các quy định quản lý học sinh của giáo viên, kịp thời uốn nắn những sai sót

- Quản lý việc thực hiện chương trình giáo dục học sinh

- Theo dõi chặt chẽ việc thực hiện chương trình giáo dục học sinh của mọi giáo viên trong trường Cải tiến phương pháp giảng dạy, hình thức tổ chức dạy học theo hướng tích cực hoá hoạt động tìm tòi, sáng tạo của học sinh; sử dụng trang thiết bị và các phương tiện kỹ thuật vào việc thực hiện chương trình

Quan tâm bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên để họ tiếp cận nhanh chóng với những đổi mới của ngành và những thành tựu của khoa học giáo dục nhằm nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục Xây dựng một đội ngũ giáo viên giỏi làm nòng cốt cho việc chỉ đạo thực hiện chương trình Đẩy mạnh hoạt động của các tổ chuyên môn, tăng cường dự giờ, thăm lớp, kiến tập thực hành, trao đổi kinh nghiệm để giáo viên có cơ hội học tập lẫn nhau Chỉ đạo việc hoàn thiện hồ sơ sổ sách chuyên môn Hàng năm cán bộ quản lý phải tiến hành kiểm tra đánh giá chất lượng thực hiện chương trình giáo dục của từng giáo viên, trên cơ sở đó đề ra những biện pháp chỉ đạo có hiệu quả

- Quản lý đội ngũ cán bộ giáo viên:

Đội ngũ cán bộ, giáo viên là nguồn nhân lực sư phạm có vai trò quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường

- Quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên bao gồm:

+ Sắp xếp tổ chức và phân công đội ngũ CBGV vào các lớp, các công việc cụ thể

+ Thúc đẩy hoạt động của các đoàn thể trong nhà trường: Trường THCS

là đơn vị hành chính, do đó phải đảm bảo cơ chế quản lý: Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý, quần chúng làm chủ Hiệu trưởng có trách nhiệm cùng với cấp

uỷ địa phương thành lập các đoàn thể trong trường

+ Phân công trong các tổ chuyên môn: HT căn cứ vào tình hình cụ thể của trường mà chia các tổ chuyên môn, xác định rõ nhiệm vụ của từng tổ

Các nhiệm vụ đó phải thống nhất với mục tiêu chung của nhà trường Đồng thời, căn cứ vào trình độ, năng lực của từng GV mà sắp xếp họ vào các tổ chuyên môn cho phù hợp

+ Bồi dưỡng đội ngũ CBGV trường THCS:

Nâng cao trình độ đội ngũ CBGV là một yêu cầu cấp bách trong các nhà trường Người HT cần tạo điều kiện cho đội ngũ CBGV vận dụng tốt những lý luận đã học vào thực tiễn, tích luỹ và tổng kết được nhiều kinh nghiệm tiên tiến, rút ra những bài học quý báu, qua đó nâng cao trình độ về mọi mặt

Hiệu trưởng phải làm các công việc:

+ Củng cố thêm nhận thức về vị trí và trách nhiệm của mình cho cán bộ giáo viên;

+ Xây dựng được khối đoàn kết nhất trí trong nhà trường

+ Chăm sóc đời sống tinh thần và vật chất cho CBGV

+ Nâng cao nghiệp vụ và rèn tay nghề cho CBGV: Thực hiện các yêu cầu chuyên môn: thanh tra, kiểm tra, dự giờ, thăm lớp; áp đụng các sáng kiến, kinh nghiệm trong và ngoài nhà trường; giúp đỡ CBGV yếu kém

- Hình thức quản lý đội ngũ CBGV trong trường THCS:

- Quản lý đội ngũ CBGV là điều hành tập thể những người lao động nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra Người HT quản lý CBGV bằng các hình thức sau:

+ Quản lý CBGV bằng kế hoạch công tác cá nhân của họ

+ Quản lý CBGV thông qua tập thể tổ và phong trào thi đua của các cấp + Quản lý CBGV bằng các văn bản, thể chế của Nhà nước

- Quản lý sự tác động của môi trường vào nhà trường:

Hiệu trưởng phải biết khai thác các nguồn lực của cộng đồng để hỗ trợ cho việc thực hiện chương trình CS, GD học sinh của nhà trường; thấy được những khó khăn của cộng đồng để có phương án hỗ trợ nếu nhà trường có khả năng hoặc có phương án phòng ngừa những tác động tiêu cực ngoài xã hội vào nhà trường Biết cạnh tranh lành mạnh, nắm bắt được thời cơ thuận lợi, hành động kịp thời, không để nhà trường lạc điệu và lạc hậu

- Quản lý cơ sở vật chất, tài chính:

Nhà trường THCS phải đạt được các mục tiêu cơ bản là xây dựng được

hệ thống cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu dạy học và giáo dục học sinh; sử dụng

có hiệu quả và bảo quản tốt hệ thống cơ sở vật chất của trường

Các nguồn kinh phí của trường phải được quản lý chặt chẽ, đảm bảo đúng nguyên tắc tài chính Sử dụng kinh phí tiết kiệm, chống lãng phí nhưng phải mang lại hiệu quả thiết thực

Thực hiện tốt chức năng kiểm tra

Trong quá trình quản lý trường THCS, CBQL có quyền và trách nhiệm kiểm tra mọi hoạt động trong trường và tự kiểm tra hoạt động QL của mình Qua kiểm tra, CBQL nắm được các thông tin cần thiết về mọi mặt của trường; phát hiện những sai sót để điều chỉnh kịp thời; đồng thời qua kiểm tra, ý thức trách nhiệm của CBGV cũng được nâng lên, góp phần thúc đẩy việc nâng cao chất lượng hoạt động của nhà trường Kiểm tra cũng giúp CBQL xem xét để nâng cao tính khả thi cho các quyết định của mình

Trong quá trình kiểm tra, CBQL phải tuân thủ các nguyên tắc sau: nguyên tắc pháp chế, nguyên tắc đảm bảo tính kế hoạch, tính khách quan, nguyên tắc hiệu quả và nguyên tắc giáo dục Các hoạt động trong trường đều là nội dung kiểm tra của CBQL Khi kiểm tra, người CBQL cần phối kết hợp nhiều phương pháp kiểm tra khác nhau để đảm bảo cho việc đánh giá đúng đắn một vấn đề

Hoàn thành các công việc nêu trên nghĩa là CBQL trường THCS đã hoàn thành chức trách của mình Đó cũng chính là những yêu cầu NVQL mà CBQL phải thực hiện được khi giữ cương vị là người quản lý nhà trường

1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng NVQL cho CBQL của Phòng giáo dục và đào tạo

Nhận thức của Lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, của CBQL các trường THCS về vai trò của công tác bồi dưỡng đối với việc nâng cao chất

lượng giáo dục

Trình độ chuyên môn của đội ngũ giảng viên, báo cáo viên trực tiếp bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL các nhà trường: Nếu giảng viên, báo cáo viên có trình độ chuyên môn vững vàng, nghiệp vụ sư phạm, phương pháp bồi dưỡng tốt thì sẽ tạo được ấn tượng mạnh với học viên, khắc sâu được những nội dung bồi dưỡng

Do chỉ đạo của Bộ, Sở GD&ĐT về công tác bồi dưỡng: Hàng năm, Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT có văn bản chỉ đạo về công tác bồi dưỡng một số chuyên

đề chuyên môn và bồi dưỡng thường xuyên đối với CBQL và giáo viên các cấp học; Sở GD&ĐT ấn định một số chuyên đề bồi dưỡng về Tin học, Ngoại ngữ, nghiệp vụ quản lý; quản lý thư viện, thiết bị và công tác kiểm tra nội bộ trường học…điều đó tác động đến việc lựa chọn đối tượng và nội dung bồi dưỡng của Phòng GD&ĐT

Thời gian, địa điểm, CSVC và các trang thiết bị phục vụ công tác bồi dưỡng: Việc xác định thời gian, địa điểm, CSVC và các điều kiện phục vụ công tác bồi dưỡng có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng và hiệu quả của công tác bồi dưỡng, nếu tổ chức bồi dưỡng vào thời điểm trong hè hoặc không phải các giai đoạn cao điểm trong học kỳ, năm học thì CBQL các trường không bị ảnh hưởng nhiều tới công việc chuyên môn, nếu lựa chọn các địa điểm bồi dưỡng gần trung tâm huyện, có đủ CSVC, các trang thiết bị cần thiết thì sẽ tạo được sự thuận lợi cho CBQL các nhà trường… các yếu tố ấy giúp cho công tác bồi dưỡng đạt được hiệu quả cao hơn

Kinh phí để tổ chức bồi dưỡng: chế độ giảng viên, báo cáo viên, kinh phí

hỗ trợ cho học viên, trang bị các điều kiện phục vụ công tác bồi dưỡng

Việc đánh giá, xếp loại CBQL hàng năm; chế độ đãi ngộ đối với CBQL các cơ sở giáo dục: Việc đánh giá đúng năng lực và có chế độ ưu đãi, tạo điều kiện phát triển cho những cán bộ quản lý giỏi; đồng thời đề xuất miễn nhiệm, luân chuyển, sắp xếp lại vị trí việc làm đối với những CBQL có năng lực chuyên môn, quản lý còn hạn chế là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của CBQL các nhà trường

1.4 Phòng Giáo dục Đào tạo với công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL trường THCS

1.4.1 Vị trí, chức năng của Phòng Giáo dục và Đào tạo

Theo Điều 6, Thông tư số 11/2015/TTLT-BGD&ĐT-BNV, ngày 29/5/2015 của liên Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở GD&ĐT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phòng GD&ĐT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; phòng GD&ĐT có vị trí, chức năng như sau:

Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý

nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật

Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo [6, tr 7]

1.4.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo

Tại Nghị định 115/2010/NĐ-CP, ngày 24/12/2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm của Phòng Giáo dục và Đào tạo trong đó nêu rõ: Phòng Giáo dục vfa Đào tạo chủ trì xây dựng, tổng hợp kế hoạch biên chế sự nghiệp giáo dục của các cơ sở giáo dục trực thuộc theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo UBND cấp huyện; quyết định phân bổ biên chế sự nghiệp các cơ sở giáo dục trực thuộc sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, tổ chức thực hiện và kiểm tra, thanh tra việc tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chính sách đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện

Trong Điều 7, Thông tư số 11/2015/TTLT-BGD&ĐT-BNV, ngày 29/5/2015 của liên Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở GD&ĐT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phòng GD&ĐT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quy định phòng GD&ĐT có nhiệm vụ: Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt [6, tr.7-9]

Như vậy, trong những nhiệm vụ giúp UBND cấp huyện quản lý Nhà nước về lĩnh vực giáo dục, thì nhiệm vụ không thể thiếu đó là việc xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, năng

lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ quản

lý, giáo viên, nhân viên các nhà trường,

1.4.3 Công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL trường

THCS của phòng Giáo dục và Đào tạo

Bác Hồ đã từng nói: Cán bộ là cái gốc của mội công việc, công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” Để nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng với tình hình mới, một trong những việc làm cấp thiết hiện nay là đổi mới QLGD Muốn chấn chỉnh đội ngũ thì đổi mới QLGD cần quan tâm đúng mức đến công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL Được thể hiện trong Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nghị quyết Hội nghị BCH Trung Ương Đảng lần thứ 3, khóa VIII về phát triển giáo dục, đổi mới công tác đào tạo - bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và CBQL giáo dục; Chỉ thị 40/CT - TW của Ban bí thư Trung Ương Đảng cộng sản Việt Nam về xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục Đặc biệt là bồi dưỡng NVQL cho đội ngũ CBQL, những người trực tiếp quản lý nhà trường Họ không thể chỉ làm việc bằng kinh nghiệm mà cần phải được bồi dưỡng, cập nhật, bổ xung những kiến thức, kỹ năng quản lý cần thiết để có thể hoàn thành chức trách và nhiệm vụ được giao

Như vậy, hàng năm phòng giáo dục và đào tạo phải thực hiện đồng thời các nhiệm vụ đề đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục trên địa bàn, đó là: Vừa thực hiện đào tạo, bồi dưỡng các chương trình về chuyên môn, nghiệp vụ quản lý theo chương trình và quy định của Bộ Giáo dục

và Đào tạo, của Sở Giáo dục và Đào tạo; các nội dung về bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng chuyên đề theo quy định; đồng thời thực hiện bồi dưỡng về quản lý Nhà nước, lý luận chính trị, an ninh quốc phòng… theo quy định của

ủy ban nhân dân huyện; song song với các nhiệm vụ ấy, phòng giáo dục còn phải tổ chức bồi dưỡng các nội dung về chuyên môn, nghiệp vụ quản lý cụ thể theo từng thời điểm phù hợp với nhu cầu thiết yếu của CBQL các cơ sở giáo dục trên địa bàn

Nhằm đạt được những mục tiêu đã đề ra, phòng giáo dục và đào tạo phải xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp bồi dưỡng năng lực giảng dạy của giáo viên cũng như NVQL cho CBQL các nhà trường như sau:

+ Lập kế hoạch, quy hoạch, tuyển chọn tạo nguồn để cử đi bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý:

- Hàng năm, phòng GD&ĐT chủ trì tổ chức đánh giá cán bộ quản lý và chỉ đạo Hiệu trưởng các trường mầm non, tiểu học, THCS đánh giá, xếp loại giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp của Bộ Giáo dục và Đào tạo và theo quy định về xếp loại viên chức

- Thành lập đoàn công tác của huyện về tổ chức lấy phiếu tín nhiệm giới thiệu giáo viên ưu tú đưa vào quy hoạch dự nguồn cán bộ quản lý của các đơn vị

- Tổ chức hội nghị lãnh đạo Phòng GD&ĐT cùng lãnh đạo các nhà trường quyết định danh sách quy hoạch cán bộ quản lý của các đơn vị

- Lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt danh sách quy hoạch CBQL dự nguồn của các đơn vị trường học

+ Khảo sát đánh thực trạng năng lực quản lý của CBQL các nhà trường: Thông qua việc tự đánh giá, chấm điểm các tiêu chí công tác; tổng hợp ý kiến đánh giá, chấm điểm của cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; Căn cứ kết quả các kỳ kiểm tra về hoạt động quản lý tại các đơn vị rường học, hội thảo trao đổi kinh nghiệm quản lý nhà trường, viết sáng kiến kinh nghiệm, ý kiến góp ý của các tổ chức đoàn thể trong nhà trường và địa phương Phòng GD&ĐT đánh giá về năng lực của CBQL các cơ sở giáo dục trên địa bàn trên cơ sở các tiêu chuẩn, tiêu chí theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo

+ Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật, cung cấp tài liệu, kiến thức mới của Nhà nước cũng như của ngành cho đội ngũ CBQL:

Trên cơ sở đánh giá thực trạng năng lực, nghiệp vụ quản lý của CBQL các nhà trường, Phòng GD&ĐT tổ chức bồi dưỡng cho CBQL về những nghiệp vụ, kỹ