Dam bao canh tranh trong dau thau xay lap theo phap luat viet nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU MẠNH BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU MẠNH BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Ngành: Luật kinh tế Mã số: 9380107 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Vân Anh HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp theo pháp luật Việt Nam” tác giả nghiên cứu thời gian dài, hướng dẫn khoa học trực tiếp PGS TS Nguyễn Thị Vân Anh Để thực đề tài này, tác giả có tham khảo kế thừa số nội dung nghiên cứu tác giả khác Tuy vậy, nội dung tham khảo kế thừa tác giả khác trích rõ nguồn Các quan điểm, ý kiến tác giả đưa hồn tồn độc lập khơng chép từ cơng trình nghiên cứu trước Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả NGUYỄN HỮU MẠNH Nghiên cứu sinh ngành luật, Khoá VII, Học viện Khoa học Xã hội – Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam ii LỜI CẢM ƠN “Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp theo pháp luật Việt Nam” vấn đề phức tạp mặt lý luận thực tiễn Để hoàn thành luận án này, ngồi nỗ lực cố gắng thân, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS TS Nguyễn Thị Vân Anh người hướng dẫn khoa học trực tiếp, hướng dẫn phương pháp tiếp cận khoa học, đồng thời động viên nhiều tinh thần cho tơi việc hồn thành luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Học viện Khoa học Xã hội – Viện hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn thành luận án; cảm ơn tất thày giáo, cô giáo tham gia giảng dạy lớp Nghiên cứu sinh ngành luật, Khoá VII, truyền đạt cho kiến thức vô phong phú quý giá suốt trình học tập; cảm ơn bè bạn đồng nghiệp giúp đỡ nguồn thông tin thực tiễn phục vụ cho luận án Tác giả NGUYỄN HỮU MẠNH Nghiên cứu sinh ngành luật, Khoá VII, Học viện Khoa học Xã hội – Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hộp viii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Cơ sở lý thuyết nghiên cứu 20 Kết luận chương 23 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ PHÁP LUẬT BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 2.1 Những vấn đề lý luận bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp 26 2.2 Những vấn đề lý luận pháp luật bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp 40 Kết luận chương 67 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 3.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp 70 3.2 Thực tiễn thực việc bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp Việt Nam 93 iv 3.3 Hạn chế nguyên nhân hạn chế bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp theo pháp luật Việt Nam 103 Kết luận chương 124 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 4.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp Việt Nam 127 4.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp Việt Nam 130 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật nhằm bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp Việt Nam 138 Kết luận chương 143 KẾT LUẬN 145 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết đầy đủ Viết tắt ADB Asian Development Nội dung Ngân hàng phát triển châu Á Bank EU European Union Liên minh châu Âu FIDIC International Federation Hiệp hội quốc tế kỹ sư tư vấn of Consulting Engineers JICA OECD Japan International Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Cooperation Agency Bản Organization for Tổ chức Hợp tác kinh tế Phát Economic Co-operation triển and Development OECF UNCITRAL Overseas Economic Quỹ Hợp tác Phát triển Kinh tế Cooperation Fund Hải ngoại Nhật Bản United Nations Ủy ban Liên hiệp Quốc Luật Commission on Thương mại quốc tế International Trade Law UNCTAD United Nations Diễn đàn Thương mại Phát Conference on Trade triển Liên hiệp Quốc and Development WB World Bank Ngân hàng giới vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1: So sánh hành vi thông thầu theo quan niệm OECD với quy định Luật Đấu thầu 2013 Nghị định 116/2005/NĐCP ngày 15/9/2005 Chính phủ quy định chi tiết số điều 82 Luật Cạnh tranh 2004 Bảng 2: Thống kê số vụ việc điều tra định xử lý hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền 100 Bảng 3: Thống kê số vụ việc tập trung kinh tế 100 Bảng 4: Thống kê vụ việc cạnh tranh không lành mạnh 102 Bảng 5: Danh sách nhà thầu bị cấm tham gia đấu thầu có thời hạn hành vi gian lận hồ sơ dự thầu vii 103 DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 1: Nhiều tiêu chí hạn chế nhà thầu tham gia đấu thầu Trang 96 Hộp 2: Khó khăn mua hồ sơ mời thầu 98 Hộp 3: Hành xử kiểu xã hội đen đấu thầu 102 viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đề tài luận án thực xuất phát từ tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn: Thứ nhất, tính cấp thiết xuất phát từ thực tiễn Hoạt động xây dựng hoạt động phổ biến đời sống xã hội Để thực dự án đầu tư xây dựng, chủ đầu tư phải tn thủ quy trình gồm nhiều cơng đoạn khác Trong đó, có cơng đoạn tổ chức đấu thầu xây lắp để lựa chọn nhà thầu thực công trình Về chất, tổ chức đấu thầu xây lắp việc lựa chọn nhà thầu thực cơng trình xây dựng sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Trong năm qua, quy định bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp thiếu đồng chưa hồn thiện dẫn đến hậu quả: quyền cạnh tranh đáng nhà thầu không bảo đảm; hành vi hạn chế cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh đấu thầu xây lắp diễn phổ biến; tổ chức đấu thầu, không chọn nhà thầu xứng đáng; tượng tham nhũng, lãng phí thất vốn đầu tư xây dựng phát sinh; chất lượng cơng trình khơng đáp ứng u cầu đặt Để khắc phục bất cập nói từ thực tiễn, cần phải có nghiên cứu thấu đáo vấn đề thực tiễn để từ có giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, Việt Nam tham gia ký kết nhiều hiệp định quốc tế có nội dung bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp Những cam kết quốc tế này, thông lệ quốc tế, kinh nghiệm nước khác đấu thầu xây lắp cần nghiên cứu, tiếp thu để hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp Thứ hai, tính cấp thiết mặt lý luận Để xây dựng, ban hành pháp luật thực pháp luật tốt, hoạt động cần dựa tảng lý luận vững Hoạt động đấu thầu áp dụng nước ta, từ chuyển sang kinh tế thị trường Hệ thống lý luận bảo đảm cạnh tranh nói chung, bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp nói riêng Việt Nam cịn xây dựng hoàn thiện Các nghiên cứu bảo đảm cạnh tranh lĩnh vực đặc biệt đấu thầu xây lắp cịn Vì vậy, việc thực đề tài "Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp theo pháp luật Việt Nam" góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận bảo đảm cạnh tranh, làm sở đế đánh giá thực trạng 22 CONCETTI 1995 Tài liệu hướng dẫn đấu thầu quốc tế mua thiết bị vật tư xây dựng công trình theo thể thức FIDIC, WB, IDB, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Cục quản lý cạnh tranh & JICA 2012 Báo cáo rà soát Luật Cạnh tranh Việt Nam 24 Cục quản lý cạnh tranh 2015 Báo cáo rà soát Luật Cạnh tranh Việt Nam 25 Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng 2018 Báo cáo thường niên 26 Võ Văn Cần 2013 “Kiểm tra, giám sát đầu tư công Việt Nam”, Tạp chí Phát triển hội nhập, số 12(22), tr.54-61 27 Hải Châu 2014 “Những trụ cột hệ thống pháp luật mua sắm phủ Hoa Kỳ”, , (29/12/2014) 28 Hải Châu 2015 “Quy định trách nhiệm đạo đức nhà thầu mua sắm phủ”, , (21/1/2015) 29 Vũ Chiến 2015 “Đảm bảo cạnh tranh đấu thầu”, , (30/3/2015) 30 Chính phủ 2014 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, ban hành ngày 26/6/2014, Hà Nội 31 Chính phủ 2016 Nghị định số 50/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư, ban hành ngày 01/06/2016, Hà Nội 32 Quang Chung 2016 “Chỉ định thầu tràn , (20/8/2016) 152 lan”, 33 Hồng Cương 2015 “Tăng tính cạnh tranh, minh bạch đấu thầu”, , (26//8/2015) 34 Lê Tiến Cường 2014 “Tăng tính cạnh tranh lựa chọn nhà thầu”, , (3/9/2014) 35 Phạm Phú Cường 2012 Nghiên cứu mơ hình hoạch định chiến lược cạnh tranh đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng giao thông, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Giao thông Vận tải, Hà Nội 36 Trần Huy Cường 2007 Pháp luật hạn chế cạnh tranh đấu thầu xây lắp cơng trình sử dụng vốn nhà nước, Luận văn thạc sỹ, Khoa Luật - Đại học Quốc gia, Hà Nội 37 Tuấn Dũng 2017 “Lỗi đánh máy hồ sơ mời thầu”, , (11/8/2017) 38 Tuấn Dũng 2019 “Mở gói thầu bị tố khó mua HSMT Phù Cừ, Hưng Yên”, , (30/1/2019) 39 Hải Đăng 2012 “Những chiêu bẩn chiến đấu thầu”, , (28/6/2012) 40 Hải Đăng 2017 “Than ng Bí “né” bán hồ sơ mời thầu?”, , (28/9/2017) 41 Ninh Viết Định 2016 “Bình luận dự thảo báo cáo Rà soát chi tiết pháp luật Việt Nam với nội dung cam kết mua sắm Chính phủ Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU”, Hội thảo VCCI ngày 17/1/2016, Hà Nội 42 Hương Giang 2015 “Giới thiệu mua sắm phủ Nhật Bản”, , (8/4/2015) 153 43 Hương Giang 2015 “Quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu Nhật Bản (kỳ 1)”, , (1/6/2015) 44 Hương Giang 2015 “Quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu Nhật Bản (kỳ 2)”,, (3/6/2015) 45 Đăng Hà - Diệu Thuý 2001 “Những vấn đề đặt đấu thầu xây dựng Việt Nam nay”, Tạp chí Cơng nghiệp (15), Hà Nội 46 Mai Hà 2014 “Thầu xây dựng: Chọn sai nên phải xử?”, , (14/6/2014) 47 Thanh Hà 2013 “Bảo đảm cạnh tranh hoạt động đấu thầu”, , (9/9/2013) 48 Đơng Hải 2015 “Nhiều tiêu chí hạn chế nhà thầu tham gia đấu thầu”, , (31/3/2015) 49 Ngô Minh Hải 2004 Quản lý đấu thầu- Thực trạng Việt Nam kinh nghiệm quốc tế, Nhà xuất Giao thông Vận tải, Hà Nội 50 Ngô Phúc Hạnh 2014 Nghiệp vụ đấu thầu, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 51 Nguyễn Thị Thu Hiền 2014 “Sự minh bạch mua sắm phủ theo quy định WTO”, , (15/10/2014) 52 Nguyễn Thị Thu Hiền 2015 “Không phân biệt đối xử – Nguyên tắc WTO để bảo đảm công mua sắm công”, , (5/1/2015) 154 53 Nguyễn Thị Thu Hiền 2015 “Thủ tục giải tranh chấp mua sắm phủ khn khổ WTO”, , (5/1/2015) 54 Đặng Vũ Huân 1996 Chuyên đề cạnh tranh, chống cạnh tranh không lành mạnh kiểm soát độc quyền, Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, Hà Nội 55 Đặng Vũ Huân 2001 “Mối liên hệ điều chỉnh pháp luật Luật Cạnh tranh luật chuyên ngành”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 8, tr.13-16 56 Đặng Vũ Huân 2002 “Nhà nước với chức bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh kinh tế”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 3, tr.14-17 57 Đặng Vũ Huân 2004 Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam NXB trị Quốc gia, Hà Nội 58 Đặng Vũ Huân 2006 “Giải pháp thực thi quy định kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh”, Tạp chí Luật học, số 6, tr3-7 59 Đại Hưng 2017 “Tranh chấp kết đấu thầu, án gì?”, , (01/11/2017) 60 Văn Huyền 2016 “Chứng minh lực tài chính: Khơng phải “đóng băng” tiền mặt”, , (27/6/2016) 61 Văn Huyền 2017 “Làm khó nhà thầu tiêu chí địa danh”, , (11/5/2017) 62 Văn Huyền 2018 “Hậu Giang: Nhà thầu tố khó mua hồ sơ mời thầu”, , (5/1/2018) 63 Phạm Thị Huyền 2017 “Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh lĩnh vực đấu thầu theo pháp luật Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 64 Tuệ Khanh 2015 “Giải khiếu nại đấu thầu Nhật Bản: Hệ thống giải khiếu nại (kỳ 1)”, , (1/7/2015) 65 Tuệ Khanh 2015 “Giải khiếu nại đấu thầu Nhật Bản: Quy trình giải khiếu nại (kỳ 2)”, , (6/7/2015) 66 Nguyễn Công Khối 2002 “Hoàn thiện số nội dung quản lý nhà nước giá xây dựng”, Tạp chí Xây dựng, số 11 67 Phạm Duy Liên 2001 Đấu thầu quốc tế: Công nghệ tiến hành vận dụng Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Ngoại thương, Hà Nội 68 Nhật Linh 2005 “Đấu thầu với quân xanh, quân đỏ”, Báo Tuổi trẻ, ngày 14/9/2005 69 Thái Linh 2016 “Hoàn thiện hệ thống pháp luật mua sắm công”, , (11/2/2016) 70 Lương Thị Thùy Linh 2013 Pháp luật Việt Nam đấu thầu mua sắm cơng hướng hồn thiện nhìn từ kinh nghiệm Cộng hòa Pháp, Luận văn thạc sỹ, Khoa Luật - Đại học Quốc gia, Hà Nội 71 Nguyễn Vũ Thuỳ Linh 2015 Giải đáp tình nghiệp vụ đấu thầu xây dựng bản, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 72 Trung Linh 2005 “Minh bạch hố hoạt động đấu thầu”, Báo Cơng lý, ngày 1/9/2005 73 Trần Thắng Lợi 2003 Đấu thầu hoạt động xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước ODA theo pháp luật Việt Nam hành, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật, Hà Nội 74 Nguyễn Hữu Mạnh 2002 “Hiện tượng bỏ giá dự thầu thấp đấu thầu xây lắp”, Tạp chí Kinh tế & Phát triển, số 66, tháng 12 năm 2002 75 Nguyễn Hữu Mạnh 2005 Hoàn thiện pháp luật đấu thầu xây lắp Việt Nam Luận văn thạc sĩ, Khoa luật - Trường đại học Quốc gia, Hà Nội 156 76 Nguyễn Hữu Mạnh 2018 “Quyền cạnh tranh bình đẳng nhà thầu đấu thầu xây lắp”, Tạp chí Kinh tế & Phát triển, số 257(II)- tháng 11/2018 77 Nguyễn Hữu Mạnh 2018 “Xác định tư cách hợp lệ nhà thầu tham gia đấu thầu xây lắp - Kinh nghiệm quốc tế khuyến nghị Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 78 Nguyễn Hữu Mạnh 2018 “Xung đột lợi ích đấu thầu xây lắp”, Tạp chí Cơng thương, Số 14- tháng 11/2018 79 Nguyễn Hữu Mạnh 2018 “Điều kiện áp dụng định thầu - Kinh nghiệm quốc tế khuyến nghị Việt Nam”, Tạp chí Cơng thương, Số 14- tháng 11/2018 80 Nguyễn Hữu Mạnh 2018 “Bảo đảm quyền cạnh tranh bình đẳng đấu thầu xây lắp theo pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Mở Hà Nội, số 50- tháng 12/2018 81 Bình Minh 2017 “Tiếp tục gây khó cho nhà thầu tiêu chí đóng băng tiền mặt?”, , (24/8/2017) 82 Bình Minh 2017 “Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng Bắc Kạn dùng tỷ đánh đố nhà thầu?”, , (23/8/2017) 83 Anh Minh 2018 “Chủ đầu tư dính nghi vấn đặt bẫy loại nhà thầu khỏe”, , (9/1//2018) 84 T.Nam - N.Minh 2016 “Phân chia dự án thành gói thầu: Cần đủ tâm tầm”, , (11/4/2016) 157 85 Nguyệt Minh 2018 “Nhà thầu bị đe dọa mua hồ sơ mời thầu Quảng Ngãi”, , (5/1/2018) 86 Ngân hàng Thế giới Thanh tra Chính phủ Việt Nam 2016 Kiểm sốt xung đột lợi ích khu vực công: Quy định thực tiễn Việt Nam, NXB Hồng Đức, Hà Nội 87 Nguyễn Hồng Nam 2009 “Hệ thống mua sắm phủ điện tử - góp mặt tất yếu”, Báo Đấu thầu, số133 88 Nguyễn Hồng Nam 2009 “Hệ thống mua sắm phủ điện tử - mơ hình đấu thầu Hàn Quốc chọn?”, Báo Đấu thầu, số 134 89 Nguyễn Hồng Nam 2009 “Hệ thống mua sắm phủ điện tử - hội thách thức”, Báo Đấu thầu, số 136 90 Nguyễn Hồng Nam 2009 “KONEPS - Hệ thống đấu thầu điện tử tiên tiến giới”, Báo Đấu thầu, số 138 91 Nguyễn Thành Nam 2012 Pháp luật Việt Nam đấu thầu xây dựng - Thực trạng hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sỹ, Khoa Luật - Đại học Quốc gia, Hà Nội 92 Trung Nam 2014 “Bài học từ nhà thầu Trung Quốc tham gia xây dựng hạ tầng châu Âu”, , (30/8/2014) 93 Khánh Ngọc 2018 “Đấu thầu huyện Nậm Nhùn (Lai Châu): HSDT bị cướp trụ sở UBND huyện?”, , (27/12/2018) 94 Thanh Ngọc 2013 "Ma trận quân xanh, quân đỏ đấu thầu”, , (20/7/2013) 95 Ngô Ngãi 2018 “Cần Thơ: Bên mời thầu ém HSMT?”, , (6/2/2018) 158 96 Ngô Ngãi 2018 “Đấu thầu huyện Hồi Nhơn, Bình Định: Chủ tịch huyện bị tố hù dọa nhà thầu”, , (29/1/2018) 97 Tăng Văn Nghĩa 2013 Giáo trình Luật Cạnh tranh, Trường Đại học Ngoại thương, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 98 Như Nhất 2013 “Luật Đấu thầu bất cập”, , (13/6/2013) 99 Nguyễn Thị Nhung 2012 Pháp luật điều chỉnh thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội 100 OECD 2018, Đánh giá OECD Luật Chính sách Cạnh tranh, http://oe.cd/vtn 101 Nguyễn Như Phát 1997 “Xây dựng pháp luật cạnh tranh điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 3; 102 Nguyễn Như Phát 2000 “Đối tượng điều chỉnh pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 9; 103 Nguyễn Như Phát 2006 “Đưa pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh vào sống”, Tạp chí Luật học, số 6; 104 Nguyễn Như Phát, Bùi Nguyên Khánh 2001 Tiến tới xây dựng pháp luật cạnh tranh chế thị trường Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân 105 Nguyễn Như Phát, Trần Đình Hảo 2001, Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội; 106 Nguyễn Như Phát, Lê Anh Tuấn 2006 “Một số quy định tố tụng cạnh tranh theo Luật Cạnh tranh Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 107 Nguyễn Văn Phụng 2010 “Những bất cập công tác đấu thầu”, , (13/5/2010) 108 Đinh Đăng Quang 2002 “Phương pháp lựa chọn nhà thầu có kèm theo thu xếp tài chính”, Tạp chí Giao thông Vận tải, số 159 109 Quốc hội 2013 Luật Đấu thầu, thông qua ngày 26/11/2013, Hà Nội 110 Quốc hội 2014 Luật Xây dựng, thông qua ngày 18/6/2014, Hà Nội 111 Quốc hội 2014 Luật Đầu tư, thông qua ngày 26/11/2014, Hà Nội 112 Quốc hội 2014 Luật Đầu tư công, thông qua ngày 18/6/2014, Hà Nội 113 Quốc hội 2015 Bộ luật Hình sự, thơng qua ngày 27/11/2015, Hà Nội 114 Quốc hội 2018 Luật Cạnh tranh, thông qua ngày 12/6/2018, Hà Nội 115 Nguyễn Ngọc Sơn 2006 “Cơ chế cạnh tranh thông đồng đấu thầu theo Luật Cạnh tranh”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 33 116 Lê Viết Thái 2005 “Chuyên đề Hành vi tập trung kinh tế, đề tài nghiên cứu thể chế cạnh tranh điều kiện phát triển thị trường Việt Nam” Viện nghiên cứu thương mại - Bộ Thương mại 117 Hồ Xuân Thắng 2012 “Những bất cập kiến nghị hoàn thiện pháp luật đấu thầu”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 23 118 Phạm Thị Thanh 2012 Đấu thầu nhà thầu nước đấu thầu xây lắp quốc tế, Luận văn thạc sỹ, Khoa Luật - Đại học Quốc gia, Hà Nội 119 Nguyễn Thắng 2013 “Kẽ hở lớn đấu thầu”, , (20/5/2013) 120 Việt Thắng 2016 “Khi đấu thầu để loại nhà thầu”, , (11/8/2016) 121 Nguyễn Thanh 2015 “Thông thầu để trục lợi?”, , (16/7/2015) 122 Tuấn Thanh 2016 “Đấu thầu dự án xây bệnh viện, chủ đầu tư đưa tiêu chí “trên trời” để hạn chế nhà thầu?”, , (25/11/2016) 123 Phùng Văn Thành 2014 “Quy định đảm bảo cạnh tranh đấu thầu theo Luật Đấu thầu số đánh giá so sánh mối liên hệ với pháp luật cạnh tranh”, , (22/12/2014) 160 124 Bích Thảo 2016 “Khi hồ sơ mời thầu bị làm xiếc”, , (5/7/2016) 125 Bích Thảo 2017 “Gói thầu Thi cơng xây dựng cầu Nặm Cắt: Bên mời thầu có lạm quyền?”, , (31/8/2017) 126 Bích Thảo 2018 Năm 2017: Tiết kiệm 39.000 tỷ qua đấu thầu, (23/7/2018) 127 Bích Thủy 2012 “Cần sớm triển khai rộng đấu thầu điện tử”, , (0/8/2012) 128 Trần Việt Tiến 2016 Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 129 Tổ chức Minh bạch quốc tế (TI) 2014 Kiềm chế tham nhũng mua sắm công - Hướng dẫn thực hành 130 Nguyễn Thị Thu Trang 2016 “Rà soát pháp luật đấu thầu Việt Nam với cam kết mua sắm công Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU” Báo cáo Hội thảo VCCI ngày 17/1/2016, Hà Nội 131 Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử 2013 Pháp luật đấu thầu góc nhìn phân tích sách, Tập san chun đề 132 Trung tâm thông tin khoa học lập pháp - Viện nghiên cứu lập pháp 2017 Chuyên đề Pháp luật cạnh tranh Việt Nam - Thực trạng giải pháp hoàn thiện 133 Trung tâm nghiên cứu khoa học lập pháp - Viện nghiên cứu lập pháp 2017 Chuyên đề Pháp luật kiểm soát hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam 134 Trung tâm nghiên cứu khoa học lập pháp - Viện nghiên cứu lập pháp 2017 Chuyên đề Quy định pháp luật kiểm soát hành vi tập trung kinh tế Luật Cạnh tranh- Một số vấn đề đặt hướng giải 161 135 Đồn Trần 2013 “Bó tay với tiêu cực chạy thầu”, , (12/7/2013) 136 Anh Trung 2016 “Đấu thầu - Mua sắm cơng: Thay đổi khó tránh”, , (31/1/2016) 137 Anh Tú 2014 “Mời thầu hay thông thầu?”, , (3/7/2014) 138 Thanh Tú 2016 “Sức ép cạnh tranh đấu thầu ngày lớn”, , (13/4/2016) 139 Ngọc Tuấn 2018 “Những hệ lụy từ thiếu công đấu thầu”, , (31/1/2018) 140 Lê Anh Tuấn 2008 Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia, Hà Nội 141 Vũ Hữu Tửu 1996 Giáo trình Kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thương, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 142 VCCI 2016 “Rà soát chi tiết pháp luật Việt Nam với nội dung cam kết mua sắm Chính phủ Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU” Báo cáo Hội thảo ngày 17/1/2016, Hà Nội 143 Lê Danh Vĩnh (chủ biên) 2010 Giáo trình Luật Cạnh tranh, Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Nhà xuất Đại học Quốc gia 144 Lê Hữu Việt 2016 “Mua sắm Chính phủ: Hết thời riêng doanh nghiệp Việt”, , (4/2/2016) 145 Viện Ngôn ngữ học 2003 Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học B TÀI LIỆU TIẾNG ANH 146 ADB 2015 User's guide to procurement, Mandaluyong City, Philippines 162 147 ADB 2016 User's guide to procurement of works, Mandaluyong City, Philippines 148 African Development Bank 2012 Rules and Procedures for Procurement of Goods and Works, Procurement & Fiduciary Services Department (ORPF) 149 A Concise Dictionary of Law (1991), Oxford University Press 150 APEC 2006 Final report on Apec seminar on transparency in procurement and E- procurement 151 Australian competition & consumer Commission, Bid rigging, https://www.accc.gov.au/business/anti-competitive-behaviour/cartels/bid-rigging 152 Capacity mechanisms working group 2015 Designing a competitive bidding process, and ensuring competition between new and existing capacity 153 Coviello, Decio & Mario Mariniello 2014 “Publicity Requirements in Public Procurement: Evidence from a Regression Discontinuity Design”, Journal of Public Economics 109: 76-100 154 Council of Europe Development Bank 2011 Guidelines for Procurement of Supplies, Works and Services 155 David W Pearce 1999 Từ điển kinh tế học đại, Nhà xuất Chính trị Quốc gia & Đại học Kinh tế Quốc dân 156 Ely 1901 "Competition: its nature, its permanency, and its beneficence", Publications of the American Economic Association, 3rd series, February, S 55-70 157 EU 2014 The 2014 EU public procurement Derectives 158 European Investment Bank 2011 Guide to Procurement for projects financed by the European Investment Bank 159 Federal Trade Commission: Protecting America's Consumers, “Bid rigging”, https://www.ftc.gov/tips-advice/competition-guidance/guide-antitrustlaws/dealings-competitors/bid-rigging 160 FIDIC 1999 Construction Contract (Red book) 161 FIDIC 2011 Procurement Procedures Guide 162 F Trionfetti 2000 “Discriminatory public procurement and international trade”, The World Economy, Wiley Online Library 163 163 Florence Naegelen 1998 “Discriminatory public procurement policy and cost reduction incentives”, Journal of Public Economics, Volume 67, Issue 3, Pg 349–367 164 Francis Ssennog 2006 “Examining discriminatory procurement practice in developing countries”, Jornal of Public procurement, Volume 6, issue 3, Pg 218-249 165 Henry Campbell Black 1968 Black’law dictionany, West publishing Co 166 Hessami, Zohal 2014 “Political Corruption, Public Procurement, and Budget Composition: Theory and Evidence from OECD Countries” European Journal of Political Economy 34: 372-389 167 HZ Henriksen, V Mahnke 2004 “Public e-procurement adoption: Economic and political rationality”, System Sciences, ieeexplore.ieee.org 168 IDB 2011 Policies for the Procurement of Goods and Works financed by the Inter-American Development Bank 169 JICA 2012 Handbook for Procurement under Japanese ODA Loans 170 John McMillan 1989 “Government procurement and international trade”, Journal of International Economics, Volume 26, Issues 3–4, Pages 291-308 171 Kang il Seo 2013 Use of Profestional procurement agency and Eprocurement, 172 KF Snider, RG Rendon 2008 “Public procurement policy: Implications for theory and practice”, Journal of Public Procurement, search.proquest.com 173 KV Thai, G Piga 2007 Advancing Public Procurement: Practices, Innovation, and Knowledge Sharing, ippa.org 174 Lindskog, H., S Brege & P.O Brehmer 2010 Corruption in Public Procurement and Private Sector Purchasing, Organizational Transformation & Social Change 7(2): 167-188 175 Minovic, M., M Milovanovic, V Stavljanin, B Draskovic & D Lazic 2014 Semantic Technologies on the Mission: Preventing Corruption in Public Procurement Computers in Industry 65(5): 878-890 164 176 Mizoguchi, T & N Van Quyen 2014 Corruption in Public Procurement Market, Pacific Economic Review 19(5): 577-591 177 N Caldwell, H Walker, C Harland, L Knight 2005 “Promoting competitive markets: The role of public procurement”, Journal of Purchasing, Elsevier 178 OECD 1998 Competition policy and procurement makert 179 OECD 2002 Fighting Hard Core Cartels: Harm, Effective Sanctions and Leniency Programmes, ISBN 978-92-64-19735-0 180 OECD 2003 Hard Core Cartels: Recent Progress and Challenges Ahead, ISBN 978-92-64-10124-1 181 OECD 2005 Best Practices for the Formal Exchange of Information between Competition Authorities in Hard Core Cartel Investigations 182 OECD 2005 Hard Core Cartels: Third Report on the Implementation of the 1998 Recommendation 183 OECD 2008 Fighting Cartels in Public Procurement 184 OECD 2008 Enhancing Integrity in Public Procurement: A check list 185 OECD 2012 Recommendation of the OECD Council on Fighting Bid Rigging in Public Procurement 186 OECD 2016 Fighting bid rigging in public procurement: Report on implementing the OECD Recommendation 187 OECD 2016 Preventing corruption in public procurement 188 OECD 2016 Towards Efficient Public Procurement in Colombia: Making the Difference, OECD Publishing, Paris 189 OECD 2017 Competition Assessment Toolkit: Volume Principles 190 Piga, Gustavo 2011 “A Fighting Chance Against Corruption in Public Procurement?”, in International Handbook on the Economics of Corruption, Vol II, Edward Elgar Publishing 191 S Arrowsmith, K Hartley 2002 Public procurement, econpapers.repec.org 192 S Arrowsmith, D Wallace 2000 Regulation Public Procurement-National and International Perspectives, books.google.com 165 193 S Vagstad 1995 “Promoting fair competition in public procurement”, Journal of Public Economics, Volume 58, Issue 2, October 1995, Pages 283–307 194 TFEU.2007 Treaty of the Functioning of the European Union Lisbon 195 Thomas Luijken, Maira Martini 2014 The role of technology in reducing corruption in public procurement, Transparency International 196 UNCITRAL 1994 Modal law on public procurement 197 UNCITRAL 2011 Modal law on public procurement, UN, New York 198 UNCITRAL 2014 Guide to enactment of the UNCITRAL modal law on public procurement, UN, New York 199 UNCTAD 2010 Modal law on competition New York and Geneva 200 William Fry 2015 Competition and public procurement: guide on consortium bidding ,< http://www.lexology.com/library/> 201 WIPO.1994 Protection against unfair competition Geneva 202 W Odhiambo, P Kamau 2003 Public Procurement, oecd-ilibrary.org 203 World Bank 2017 Benchmaking public procurement 2017, World Bank Publications, Washington DC 204 World Bank 2017 Procurement Regulations for IPF Borrowers, Published April 2017 - Second Edition 205 World Bank & OECD 1999 A Framework for the Design and Implementation of Competition Law and Policy, Washington D.C 206 WTO 1994 The Agreement on Government Procurement 207 WTO 2012 Revised Agreement on Government Procurement 166 ... TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP THEO PHÁP LUẬT 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm cạnh tranh. .. Chính sách Cạnh tranh? ?? [100], phân tích thực trạng quy định Luật Cạnh tranh 2004 Trong đó, có đánh giá thực trạng quy định hạn chế cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh theo Luật Cạnh tranh 2004 Nhiều... trường cạnh tranh đấu thầu xây lắp không bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp Việt Nam - Để bảo đảm cạnh tranh đấu thầu xây lắp theo pháp luật Việt Nam, cần phải hoàn thiện pháp luật theo định hướng