Dich vu chuyen giao cong nghe theo phap luat viet nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN NAM DỊCH VỤ CHUYÊN GIAO CÔNG NGHỆ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN NAM DỊCH VỤ CHUYÊN GIAO CÔNG NGHỆ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 938.01.07 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN HẢI HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ rang trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 4 Phương pháp nghiên cứu luận án 5 Đóng góp khoa học luận án 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 7 Kết cấu luận án Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nước nước 1.2 Cơ sở lý thuyết 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT 28 VỀ DỊCH VỤ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ 28 2.1 Khái niệm dịch vụ chuyển giao công nghệ 28 2.2 Nội dung dịch vụ chuyển giao công nghệ 50 2.3 Các yếu tô pháp lý điều chỉnh hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ 59 KẾT LUẬN CHƯƠNG 67 Chương 68 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TẠI VIỆT NAM 68 3.1 Sự hình thành chế dịnh pháp lý dịch vụ chuyển giao công nghệ 68 3.2 Thực trạng quy định hành dịch vụ chuyển giao công nghệ 83 ii 3.3 Thực tiễn thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ 86 3.4 Những vấn đề đặt thực tiễn thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ 104 3.5 Một số học đặt cho Việt Nam nhằm thúc đẩy hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ 110 KẾT LUẬN CHƯƠNG 113 Chương GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ VÀ THÚC ĐẨY DỊCH VỤ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TẠI VIỆT NAM 114 4.1 Phương hướng triển khai thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ 114 4.2 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật thể chế, tạo lập môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ CGCN 123 4.3 Giải pháp thúc đẩy dịch vụ chuyển giao công nghệ 128 4.4 Các giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật dịch vụ chuyển giao công nghệ 135 KẾT LUẬN CHƯƠNG 144 KẾT LUẬN 145 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 147 TÀI LIỆU THAM KHẢO 148 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT APCTT : Trung tâm chuyển giao công nghệ Châu Á - Thái Bình Dương ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) ATTO : Tổ chức chuyển giao công nghệ Châu Á CGCN : Chuyển giao công nghệ CIEM : Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương CNC : Công nghệ cao CNMT : Công nghiệp môi trường CNTT : Công nghệ Thông tin DVKH&CN : Doanh nghiệp Khoa học Công nghệ ĐGCN : Định giá công nghệ ĐMST : Đổi sáng tạo ESCAP : Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Dương (Economic and Social Commission for Asia and the Pacific) FDI : Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GERD : Tổng chi quốc gia cho nghiên cứu phát triển GPCN : Giải pháp công nghệ IRR : Tỷ suất hoàn vốn nội (Internal Rate Of Return) ITAS : Nhóm đánh giá cơng nghệ châu Âu KH&CN : Khoa học Công nghệ KH&KT : Khoa học kỹ thuật KHCN : Khoa học Công nghệ KHCNVN : Khoa học công nghệ Việt Nam KHXH&NV : Khoa học Xã hội Nhân văn KQNC : Kết nghiên cứu KTTC : Trung tâm Chuyển giao công nghệ Hàn Quốc KT-XH : Kinh tế - xã hội NATIF : Quỹ Đổi công nghệ Quốc gia NC&PT : Nghiên cứu phát triển iv NSNN : Ngân sách Nhà nước ODA : Viện trợ phát triển thức (Official Development Assistance) OECD : Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development) OTA : Văn phịng đánh giá cơng nghệ (Office of Technology Assessment) PTNTĐ : Phịng thí nghiệm trọng điểm PTNTĐQG : Phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia R&BD : Nghiên cứu phát triển & kinh doanh R&D : Nghiên cứu phát triển SGDCN : sàn giao dịch công nghệ SHCN : Sở hữu cơng nghiệp SHTT : Sở hữu trí tuệ STTE : Sàn giao dịch công nghệ Thượng Hải (Shanghai Technology Transfer Exchange) SWOT : Điểm mạnh - Điểm yếu - Cơ hội - Thách thức SPIN-OFF : Doanh nghiệp khởi nghiệp trường đại học, viện nghiên cứu TBKT : Tiến kỹ thuật TBT TIC : Hàng rào kỹ thuật thương mại (Technical Barriers to Trade) : Trung tâm đổi công nghệ (Technology Innovation Center) TLO TSTT TTO : Văn phịng Chuyển giao cơng nghệ (Technology Licensing Office) : Tài sản trí tuệ : Trung tâm Chuyển giao công nghệ (Technology Transfer Center Technology Transfer Office) UNCTAD : Hội nghị Liên hiệp quốc thương mại phát triển (United Nation Conference on Trade and Development) UNDP UNESCO : Chương trình Phát triển Liên hợp quốc : Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc (United Nations Educational Scientific and Cultural Organization) UNIDO : Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hiệp Quốc VTRS : Bộ tiêu chí đánh giá cơng nghệ Việt Nam WIPO : Tổ chức Sở hữu trí tuệ Thế giới (World Intellectual Property Organization) v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Thống kê tổ chức dịch vụ CGCN công lập theo lĩnh vực 88 Bảng 3.2: Số liệu theo dõi Hợp đồng CGCN từ 2007 đến 2015 97 Bảng 3.3: Hợp đồng CGCN đăng ký địa phương 98 vi DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Tiêu chí chất lượng dịch vụ 35 Hình 3.1: Phân bố tổ chức DỊCH vụ khoa học công nghệ theo vùng địa lý 90 Hình 3.2: Thực trạng loại hình dịch vụ cung cấp tổ chức dịch vụ CGCN 91 Hình 3.3: Tỷ lệ cung cấp dịch vụ chuyển giao công nghệ lĩnh vực [44] 92 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cuộc cách mạng công nghiệp, khoa học kỹ thuật từ cuối kỷ XIX đến kỷ XX trở thành dấu ấn quan trọng, cột mốc quan trọng lịch sử phát triển giới Với vai trò động lực phát triển, cách mạng lĩnh vực khoa học công nghệ tác động mạnh mẽ tới định hướng phát triển kinh tế - xã hội tất quốc gia giới, tảng cách mạng phát kiến đổi cơng nghệ có tính đột phá lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ, công nghiệp diễn suốt kỷ XX vừa qua Bước sang kỷ XXI, khoa học công nghệ trở thành động lực phát triển hàng đầu nhiều quốc gia dân tộc giới với cách mạng số, cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn từ năm 2000 Sau đưa tư người vào trình phát triển lực lượng sản xuất, khoa học công nghệ trở thành lực lượng dẫn đường lực lượng sản xuất trực tiếp kinh tế tồn cầu hóa Ở Việt Nam, sau 30 năm đổi mới, kinh tế đất nước phá vỡ trì trệ, phát huy lực lao động, sáng tạo mạnh mẽ dồi người Việt Nam Nước ta giành thành tựu to lớn quan trọng làm cho lực đất nước không ngừng tăng lên Trong thành cơng đó, khơng thể khơng kể đến yếu tố đóng góp quan trọng khoa học cơng nghệ Nhận thức rõ vai trị này, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định “khoa học công nghệ giữ vai trò then chốt việc phát triển lực lượng sản xuất đại, bảo vệ tài nguyên môi trường, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, tốc độ phát triển sức cạnh tranh kinh tế Phát triển khoa học công nghệ nhằm mục tiêu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế tri thức, vươn lên trình C12 Loại hình yếu đơn vị cung cấp dịch vụ CGCN (chọn theo thứ tự ưu tiên từ 1→ 12) Loại hình Thứ tự Môi giới chuyển giao công nghệ Tư vấn chuyển giao công nghệ Đánh giá công nghệ Định giá công nghệ Giám định công nghệ Xúc tiến chuyển giao công nghệ C13 Những vấn đề cần ưu tiên hỗ trợ cho đơn vị cung cấp dịch vụ CGCN nay: (chọn theo thứ tự ưu tiên từ 1→ 10) Các vấn đề ưu tiên Thứ tự Có sách hỗ trợ vốn, tín dụng Miễn, giảm thuế, phí hợp đồng cung cấp dịch vụ CGCN Tư vấn pháp luật Đào tạo nguồn nhân lực (nghiệp vụ đánh giá, định giá môi giới công nghệ) Nâng cao nhận thức bên liên quan vai trò DV CGCN Xây dựng thị trường khoa học công nghệ Tạo điều kiện cho tổ chức trung gian tham gia Các hội chợ Công nghệ thiết bị, triển lãm… Tạo điều kiện thuận lợi hợp tác quốc tế Đơn giản hóa thủ tục chuyển giao cơng nghệ 10 Có sách khuyến khích đổi cơng nghệ C14 Ơng/bà có ý kiến đóng góp để tăng cường hiệu dịch vụ chuyển giao công nghệ thời gian tới? ….………………………………………………………………….…………………………… …………………………………….…………………………………………………………… …….………………………………………………………………….………………………… ……………………………………….………………………………………………………… ……….………………………………………………………………….……………………… ………………………………………….……………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà! ... giả Trần Văn Nam tập trung nhận dạng loại dịch vụ chuyển giao công nghệ theo quy định pháp luật Việt Nam, đánh giá thành công hạn chế dịch vụ chuyển giao công nghệ sau Luật Chuyển giao công nghệ... cơng nghệ chuyển giao 2.1.1.2 Đối tượng mục đích chuyển giao cơng nghệ [73] 30 Trong CGCN, có đặc điểm: đối tượng chuyển giao mục đích chuyển giao - Đối tượng chuyển giao (chuyển giao gì?), thấy:... hữu trí tuệ với chuyển giao công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, phân tích thực trạng yếu chuyển giao công nghệ, đặc biệt chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi vào Việt Nam, đề xuất số giải pháp