QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN BỐN QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN BỐN QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9.38.01.07 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Lê Hồng Hạnh Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đam cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu Luận án trích dẫn nguồn trung thực Những kết luận khoa học Luận án kết luận riêng sở có kế thừa phát triển cơng trình nghiên cứu, nhằm đưa luận khoa học thực tiễn, từ có giải pháp phù hợp để hồn thiện quản trị cơng ty luật TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Văn Bốn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 11 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản trị công ty luật 11 1.2 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu quản trị công ty, quản trị công ty luật 24 1.3 Một số câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu lý thuyết nghiên cứu quản trị công ty luật 27 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT 32 2.1 Những vấn đề lý luận quản trị công ty luật 32 2.2 Pháp luật quản trị công ty luật 64 2.3 Nền tảng quản trị công ty luật pháp luật thực tiễn số quốc gia giới giá trị tham khảo Việt Nam 71 Chương 3: PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT VÀ THỰC TIỄN QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT Ở VIỆT NAM 86 3.1 Thực trạng pháp luật quản trị công ty luật Việt Nam 86 3.2 Điều lệ, quy chế cơng ty luật, Điều lệ Liên đồn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam quản trị công ty luật 103 3.3 Thực tiễn thi hành quản trị công ty luật theo pháp luật Việt Nam 108 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN THỂ CHẾ VỀ QUẢN TRỊ CƠNG TY LUẬT Ở VIỆT NAM 125 4.1 Quan điểm hoàn thiện thể chế quản trị công ty luật 125 4.2 Những giải pháp hoàn thiện thể chế quản trị công ty luật Việt Nam 133 KẾT LUẬN 145 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 148 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CP : Cổ phần HD : Hợp danh HĐTV : Hội đồng thành viên Nxb : Nhà xuất QTCT : Quản trị công ty TGĐ : Tổng Giám đốc TNHH : Trách nhiệm hữu hạn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình đổi tồn diện đất nước địi hỏi máy nhà nước, có quan tư pháp phải hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu q trình đổi Chính vậy, cải cách tư pháp với cải cách hành coi tảng quan trọng việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một nhiệm vụ quan trọng nhằm hoàn thiện tổ chức hoạt động quan tư pháp đổi tổ chức hoạt động quan tổ chức bổ trợ tư pháp, đổi tổ chức, hoạt động luật sư tổ chức hành nghề luật sư vấn đề trung tâm, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị (khóa IX) Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế bảo đảm để luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản tổ chức luật sư; đề cao trách nhiệm tổ chức luật sư thành viên [35, tr.6] Tổ chức, hoạt động luật sư tổ chức hành nghề luật sư thời gian qua đáp ứng kịp thời phần nhu cầu giúp đỡ pháp lý ngày cao cá nhân, tổ chức, góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo đương khác, phục vụ tích cực cho công cải cách tư pháp, bước tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi tin cậy cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại bối cảnh hội nhập quốc tế Hoạt động luật sư kỳ vọng nhiều giai đoạn phát triển Tuy nhiên, kỳ vọng có thực hóa hay khơng phụ thuộc nhiều vào hoạt động tổ chức hành nghề luật sư, công ty luật việc quản trị tổ chức Các tổ chức hành nghề luật sư, công ty luật thành lập nhiều số lượng Tuy nhiên, cần phải nhận thấy đa số tổ chức hành nghề luật nói chung cơng ty luật nói riêng thiếu tính chun nghiệp có quy mơ nhỏ Việc quản trị, điều hành cơng ty theo mơ hình hướng tới minh bạch hiệu chưa trọng thiếu khả cạnh tranh, cạnh tranh quốc tế Rất dễ nhận thấy hạn chế quản trị công ty luật Việt Nam Chúng bắt nguồn trước tiên từ nhận thức chủ sở hữu cơng ty luật vai trị quản trị quản trị tốt Các công ty luật giống doanh nghiệp thương mại khác, nhiều tổ chức khác Việt Nam chưa trọng đến vai trò quản trị Mặt khác, tảng lý luận quản trị doanh nghiệp thiếu đặt bối cảnh đặc thù Việt Nam xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh đó, pháp luật quản trị cơng ty luật khó coi đầy đủ hồn chỉnh Chính thế, câu hỏi quản trị công ty luật cho phù hợp chất công ty luật bối cảnh phát triển đất nước chưa có câu trả lời thỏa đáng Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012), Luật Doanh nghiệp năm 2014 số văn pháp luật khác có quy định chung quản trị doanh nghiệp Các quy định tạo sở pháp lý cho việc tổ chức, hoạt động công ty luật chưa thể đáp ứng yêu cầu quản trị phù hợp với chất tính chất hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ pháp lý Quản trị cơng ty luật có ngun tắc yêu cầu đặc thù Công ty luật thực thể thương mại túy Tổ chức công việc, quan hệ luật sư công ty luật khác nhiều với quan hệ người quản lý, nhân viên người lao động doanh nghiệp thương mại túy Đặc biệt, việc phân chia lợi ích có từ hoạt động cơng ty luật khác Hoạt động luật sư liên quan tới giá trị xã hội vô quan trọng khơng thể thương mại hóa - công lý Hơn nữa, quản trị công ty luật gắn với nhiều gốc chi phối mạnh đến hành vi luật sư Làm để quản trị gốc này, trì hoạt động luật sư thông qua việc kết hợp hài hịa quan hệ luật sư với cơng ty luật mà họ thành viên, luật sư với thân chủ câu hỏi mà khoa học pháp lý Việt Nam cần giải đáp Xuất phát từ phân tích trên, việc nghiên cứu vấn đề "Quản trị công ty luật theo pháp luật Việt Nam" cần thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Cơng trình nghiên cứu hình thức Luận án tiến sỹ luật học bổ sung sở lý luận, sở thực tiễn cho việc hoàn thiện quản trị công ty luật khuôn khổ thể chế hành đất nước, thúc đẩy việc thực hóa yêu cầu quản trị tốt thiết chế hành nghề luật sư Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu tạo cơng trình nghiên cứu tương đối hồn chỉnh, đáp ứng đòi hỏi Luận án tiến sỹ luật học quản trị công ty luật bối cảnh Việt Nam Trên sở phân tích vấn đề lý luận quản trị công ty luật, pháp luật quản trị công ty luật, thực trạng pháp luật Việt Nam quản trị công ty luật, Luận án đề xuất định hướng giải pháp cụ thể hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật, từ thúc đẩy phát triển dịch vụ pháp lý lượng chất, đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền người giai đoạn phát triển tới đất nước 2.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nêu trên, Luận án thực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận quản trị công ty luật như: quan điểm quản trị công ty luật, đặc điểm quản trị công ty luật so với quản trị doanh nghiệp thông thường, nguyên tắc quản trị công ty luật, nội hàm quản trị công ty luật Việc nghiên cứu lý luận hướng tới việc phân tích quan điểm khoa học học giả, tổ chức nghiên cứu giới quản trị cơng ty luật từ xác định hàm ý lý luận cho Việt Nam - Nghiên cứu lý luận pháp luật quản trị công ty luật; nghiên cứu thực trạng quy định pháp luật hành Việt Nam điều chỉnh trực tiếp quản trị cơng ty luật nói riêng để từ đánh giá mức độ phù hợp với yêu cầu quản trị tốt công ty luật Quản trị công ty luật chịu điều chỉnh Điều lệ, quy chế công ty luật nên Luận án nghiên cứu nguồn “luật” nội quản trị cơng ty Luận án nhận diện phân tích hạn chế, bất cập nguồn luật điều chỉnh hoạt động quản trị công ty luật nguyên nhân chúng - Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, Luận án đề xuất số quan điểm, phương hướng giải pháp đổi hoàn thiện thể chế quản trị công ty luật điều kiện nhà nước pháp quyền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án có đối tượng nghiên cứu là: (i) Các quan điểm, học thuyết pháp lý, học thuyết kinh tế quản trị công ty việc áp dụng quan điểm với quản trị cơng ty luật; vai trị quản trị cơng ty luật việc thúc đẩy phát triển dịch vụ pháp lý đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam; chất, nội dung, nguyên tắc quản trị cơng ty luật nhìn từ nhiều phương diện, đặc biệt phương diện pháp lý, tương đồng khác biệt quản trị công ty luật quản trị công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hoạt động lĩnh vực khác; (ii) Các yếu tố ảnh hưởng đến quản trị công ty luật bối cảnh Việt Nam có xu hướng phát triển kinh nghiệm số quốc gia việc xây dựng tảng pháp lý cho quản trị công ty luật; (iii) Thực trạng pháp luật Việt Nam quy định tảng quản trị công ty luật thực tiễn thi hành quy định cấu tổ chức, hoạt động công ty luật; thực trạng thiết chế phi thức gồm Điều lệ, quy chế công ty luật Hiệp hội luật sư Liên đoàn luật sư Việt Nam, Đoàn luật sư địa phương (iv) Những giải pháp hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật bối cảnh Việt Nam, đặc biệt yêu cầu bảo vệ quyền người, yêu cầu cải cách tư pháp 3.2 Phạm vi nghiên cứu Trong giới hạn dung lượng, với nội dung nghiên cứu nêu tiểu mục 3.1, Luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu khía cạnh sau: Về lý luận, Luận án nghiên cứu quan điểm quản trị công ty, quản trị công ty luật, mô hình quản trị cơng ty có giới, tập trung vào quốc gia mà lý luận, pháp luật quản trị công ty, quản trị công ty luật phát triển Về thực tiễn, Luận án tập trung nghiên cứu thực trạng quản trị công ty luật Việt Nam để tìm hiểu hạn chế bất cập so với hệ thống pháp luật Việt Nam hành Pháp luật hành Việt Nam doanh nghiệp, hành nghề luật sư nội dung nghiên cứu thực trạng pháp luật Bên cạnh đó, luận án nghiên cứu pháp luật Pháp, Anh, Hoa Kỳ Trung Quốc với mục đích so sánh Việc chọn Hoa Kỳ Anh quản trị cơng ty luật hai quốc gia này, dù có vài điểm khác song theo mô hình dựa lý thuyết lợi ích cổ đơng (Shareholder Theory) Việc chọn pháp luật thực tiễn Cộng hịa Pháp quản trị cơng ty quốc gia theo mơ hình dựa lý thuyết lợi ích bên liên quan (Stakeholder Theory) Hơn nữa, pháp luật thương mại Pháp có ảnh hưởng định tư quản trị doanh nghiệp pháp luật doanh nghiệp Việt Nam Trung Quốc quốc gia chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường với hệ thống tư pháp, dịch vụ pháp lý nhà nước hóa Việt Nam năm trước ... nghiên cứu quan điểm quản trị công ty, quản trị công ty luật, mơ hình quản trị cơng ty có giới, tập trung vào quốc gia mà lý luận, pháp luật quản trị công ty, quản trị công ty luật phát tri? ??n Về... quản trị cơng ty nói chung quản trị cơng ty luật Việt Nam nói riêng có phát tri? ??n định Pháp luật hành quy định nguyên tắc quản trị công ty, hệ thống quan tổ chức, quản lý công ty luật Tuy nhiên,... cơng ty luật, Điều lệ Liên đồn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam quản trị công ty luật 103 3.3 Thực tiễn thi hành quản trị công ty luật theo