Một số bất cập của pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế và giải pháp hoàn thiện

Tiểu luận "Một số bất cập của pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế và giải pháp hoàn thiện".

Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết .Lời cảm ơnNhân dịp hoàn thành bài khoá luận tốt nghiệp này, tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trờng Đại Học Ngoại Thơng, Hà Nội đã tận tình dạy dỗ và trau dồi cho tôi nhiều kiến thức nghiệp vụ và những hiểu biết về cuộc sống trong suốt 4 năm qua.Tôi cũng xin đợc cảm ơn các cán bộ của TAND thành phố Hà Nội, các chuyên viên của Bộ T pháp và TANDTC, gia đình và bạn bè đã trợ giúp, động viên tôi trong quá trình viết khoá luận.Đặc biệt, tôi xin đợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, thạc sỹ Bùi Ngọc Sơn- chủ nhiệm khoa Quản trị kinh doanh đã tận tình hớng dẫn và góp ý kiến quý báu cho tôi hoàn thành khoá luận này.Triệu Thu Huyền- A9K37 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết .Danh mục các cụm từ viết tắt trong khoá luậnTừ viết tắt viết đầy đủ tiếng việtPLTTGQCVAKT Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tếTAND Toà án nhân dânTANDTC Toà án nhân dân tối caoVKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối caoHĐKT Hợp đồng kinh tếHĐTM Hợp đồng thơng mạiHĐDS Hợp đồng dân sựHĐTD Hợp đồng tín dụngHĐBH Hợp đồng bảo hiểmBLDS Bộ luật dân sựXHCN Xã hội chủ nghĩaTBCN T bản chủ nghĩaDNNN Doanh nghiệp Nhà nớcTNHH Trách nhiệm hữu hạnHTXTD Hợp tác xã tín dụngTPHCM Thành phố Hồ Chí MinhUBND Uỷ ban nhân dânNHTMCP Ngân hàng thơng mại cổ phầnTriệu Thu Huyền- A9K37 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết .Mục lụcLời mở đầu .1Chơng I 4Khái quát chung về thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế 4I.Khái niệm thủ tục tố tụng kinh tế .41. Khái niệm tranh chấp kinh tế 41.1. Khái niệm tranh chấp kinh tế .41.2. Phân biệt tranh chấp kinh tế với tranh chấp dân sự .51.3. Các loại tranh chấp kinh tế 52. Khái niệm tố tụng kinh tế .62.1. Khái niệm tố tụng kinh tế 62.2. Đặc điểm của tố tụng kinh tế .63. Vai trò của tố tụng kinh tế 6II. Những nguyên tắc cơ bản trong việc giải quyết các vụ án kinh tế .81. Nguyên tắc tự định đoạt 82. Nguyên tắc bình đẳng trớc pháp luật 83. Nguyên tắc đơng sự có nghĩa vụ cung cấp chứng cứ và chứng minh .84. Nguyên tắc hoà giải 95. Nguyên tắc giải quyết vụ án nhanh chóng, kịp thời .96. Nguyên tắc xét xử công khai .9 III. Thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế của Toà án 101. Thẩm quyền theo vụ việc 102. Thẩm quyền theo cấp xét xử .103. Thẩm quyền theo lãnh thổ 114. Thẩm quyền theo sự lựa chọn của nguyên đơn 11IV. Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế 121. Khởi kiện và thụ lý vụ án 122. Chuẩn bị xét xử .133. Phiên toà sơ thẩm 14Triệu Thu Huyền- A9K37 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết .4. Thủ tục phúc thẩm 154.1. Thủ tục phúc thẩm 154.2. Phiên toà phúc thẩm 165. Thủ tục xem xét lại bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật .175.1. Thủ tục giám đốc thẩm .175.2. Thủ tục tái thẩm 18Một số bất cập của pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế 22I. Tình hình giải quyết các vụ án kinh tế trong thời gian qua .221. Tình hình thụ lý và giải quyết tranh chấp kinh tế tại Toà án nhân dân 222. Một số nhận xét .242.1. Số vụ tranh chấp kinh tế đa ra khởi kiện tại Toà án tăng khá nhanh ở những năm đầu song lại có xu hớng giảm rõ rệt trong một vài năm trở lại đây 242.2. Các tranh chấp đợc khởi kiện tại Toà án khá đa dạng 242.3. Số vụ tranh chấp kinh tế phân bố không đồng đều .252.4. Các tranh chấp kinh tế chủ yếu đợc giải quyết ở TAND cấp tỉnh .262.5. Tỷ lệ giải quyết tranh chấp bằng hoà giải cao, chất lợng xét xử tơng đối tốt .262.6. Tình hình giải quyết vụ án kinh tế không phản ánh đúng thực trạng tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay 283. Một số tồn tại của ngành Toà án trong việc giải quyết tranh chấp kinh tế .284. Nguyên nhân của các tồn tại trong ngành Toà án 294.1. Nguyên nhân chủ quan .294.2. Nguyên nhân khách quan 29II. Một số bất cập của PLTTGQCVAKT 301. Về thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế của Toà án 301.1.Thẩm quyền của Toà Dân sự hay Toà Kinh tế .301.2. Thẩm quyền của trọng tài hay Tòa án 34Triệu Thu Huyền- A9K37 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết .1.3. Thẩm quyền của Toà án cấp huyện 371.4 Thẩm quyền theo sự lựa chọn của nguyên đơn 382. Về thời hiệu khởi kiện .412.1.Thời hiệu khởi kiện quá ngắn 412.2. Vấn đề xác định thuật ngữ ngày phát sinh tranh chấp 432.3. Về thời điểm tính thời hiệu kể từ ngày phát sinh tranh chấp .432.4. Về việc bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện .442.5. Vấn đề nhầm lẫn thời hiệu khởi kiện 452.6. Thời hiệu khởi kiện không hạn chế trong hợp đồng tín dụng .463. Về hợp đồng kinh tế vô hiệu 483.1 Thủ tục xử lý hợp đồng vô hiệu .483.2. Kết luận hợp đồng kinh tế vô hiệu 503.3 Xử lý tài sản 544. Về khởi kiện và thụ lý vụ án 554.1 Vấn đề án phí .564.2 Tài liệu kèm theo đơn kiện 594.3. Trả lại đơn kiện .604.4. Thụ lý vụ án 605. Về chuẩn bị xét xử .615.5. Thời hạn chuẩn bị xét xử .615.2 Xác minh, thu thập chứng cứ .635.3 Hoà giải 635.4. Đình chỉ, tạm đình chỉ việc giải quyết vụ án 666. Về thủ tục phúc thẩm .676.1. Thông báo không chấp nhận kháng cáo, kháng nghị 676.2. Căn cứ sửa đổi bản án .677. Về thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 687.1. Căn cứ kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm 687.2 Thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm .698. Về giải quyết tranh chấp có yếu tố nớc ngoài 70Triệu Thu Huyền- A9K37 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết .Chơng III .73Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải quyết các vụ án kinh tế .73I. Định hớng hoàn thiện pháp luật giải quyết các vụ án kinh tế .741. Định hớng hoàn thiện pháp luật giải quyết các vụ án kinh tế 742. Mục tiêu hoàn thiện pháp luật giải quyết các vụ án kinh tế .75II.Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải quyết các vụ án kinh tế .771. Các giải pháp lâu dài .771.1. Thống nhất pháp luật giải quyết tranh chấp kinh tế .771.2.Thống nhất pháp luật về hợp đồng 791.3. Nâng cao kiến thức về pháp luật kinh tế cho các chủ thể tham gia quan hệ kinh tế .812. Các giải pháp tạm thời 822.1. Mở rộng thẩm quyền giải quyết tranh chấp của Toà án kinh tế 822.2. Nâng cao năng lực hoạt động cho bộ máy TAND các cấp .842.3. Đơn giản hoá thủ tục xét xử 852.4. Hớng dẫn các cấp Toà án thống nhất thi hành một số điều trong Pháp lệnh .862.5. Nâng cao trình độ và phẩm chất của đội ngũ cán bộ, Thẩm phán xét xử 88Kết luận .91Tài liệu tham khảo .1Triệu Thu Huyền- A9K37 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết .Lời mở đầu1. Tính cấp thiết của đề tàiCác nhà kinh tế học thờng nói: nếu nh nội thơng là ống dẫn thì ngoại th-ơng là máy bơm, thu hút ngoại lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong nớc. Nhằm thúc đẩy cho nội thơng và ngoại thơng cùng phát triển, bổ sung cho nhau, hỗ trợ lẫn nhau trong thời kì mở cửa kinh tế, hội nhập với kinh tế thế giới, cần phải có những tiền đề, những nền tảng vững chắc và thiết yếu mà một trong những nền tảng đó là một hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất và một cơ chế đảm bảo cho việc thực thi nghiêm chỉnh pháp luật.Trong những năm vừa qua, hệ thống các văn bản pháp luật kinh tế đã góp phần đáng kể vào việc hình thành cơ chế quản lý kinh tế mới, tạo lập hành lang pháp lý thông thoáng, tạo điều kiện cho sự phát triển năng động của các doanh nghiệp. Hệ thống pháp luật này cũng góp phần vào việc hình thành nhiều thành phần kinh tế mới, thúc đẩy việc giao lu và phát triển kinh tế, mở rộng thị trờng trong và ngoài nớc, ổn định và làm lành mạnh hoá nền tài chính của đất nớc. Tuy vậy, hiện nay vẫn đang tồn tại thực trạng là các văn bản pháp luật kinh tế hiện hành vẫn cha hoàn chỉnh, cha đồng bộ, thiếu thống nhất, chung chung, làm hạn chế quyền chủ động và cha phát huy hết tiềm năng của các chủ thể kinh doanh, cha đáp ứng đợc yêu cầu to lớn của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.Bên cạnh đó, trình độ hiểu biết pháp luật của các chủ thể kinh doanh còn yếu kém, thiếu cập nhật. Không ít các chủ thể không có trong tay, không biết và cũng không hiểu các quy định của pháp luật, các chủ trơng chính sách của Nhà nớc trong lĩnh vực kinh tế, dẫn đến thiếu định hớng trong kinh doanh, không nhận thức một cách đầy đủ tính hợp pháp hay bất hợp pháp trong hành vi của mình, hoặc cố ý vận dụng sai, hiểu sai quy định của pháp luật theo hớng có lợi cho mình; nên vi phạm pháp luật làm phát sinh tranh chấp.Triệu Thu Huyền- A9K371 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết .Ngoài ra, tranh chấp kinh tế còn phát sinh do sự khác nhau về văn hoá, phong tục tập quán giữa các vùng miền, các quốc gia, khu vực trên thế giới. Trong hoạt động thơng mại quốc tế, điều này là tất yếu vì mỗi quốc gia, khu vực đều có tập quán thơng mại, thông lệ khác nhau, nếu không có sự thống nhất hoặc tìm hiểu xem xét các tập quán thông lệ đó thì việc hợp tác kinh doanh chắc chắn sẽ gặp nhiều vớng mắc, bất cập.Tất cả những điều đó đặt ra một vấn đề cấp thiết là phải có sự điều chỉnh và hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh tế, mà cụ thể là điều chỉnh và hoàn thiện Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế ban hành ngày 16/03/1994. Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế (dới đây viết tắt là PLTTGQCVAKT) chính là văn bản trực tiếp hớng dẫn thủ tục tố tụng kinh tế, giải quyết các loại hình tranh chấp kinh tế, bởi vậy cần phải có sự sửa đổi bổ sung một cách chặt chẽ và phù hợp với hệ thống văn bản pháp luật kinh tế để làm cho PLTTGQCVAKT thực sự là cơ sở pháp lý cần thiết cho các quan hệ kinh tế của các chủ thể kinh doanh trong nền kinh tế nói riêng và cho sự phát triển năng động, sáng tạo của nền kinh tế nói chung. Đề tài Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế và giải pháp hoàn thiện đợc lựa chọn làm khoá luận tốt nghiệp cũng bởi tính cấp thiết và vai trò quan trọng này của nó.2. Mục đích của khoá luận: Nghiên cứu những quy định chung của PLTTGQCVAKT Tìm hiểu thực trạng giải quyết tranh chấp kinh tế bằng con đờng Toà án trong những năm gần đây Đề cập đến những vớng mắc tồn tại và phát sinh trong quá trình giải quyết tranh chấp kinh tế bằng Toà án Đa ra định hớng và một số giải pháp nhằm bổ sung và hoàn thiện pháp luật về thủ tục tố tụng án kinh tế 3. Kết cấu của Khoá luậnNgo i phần mở đầu và kết luận, khoá luận đ ợc kết cấu thành 3 chơng:Triệu Thu Huyền- A9K372 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết .Chơng 1: Khái quát chung về PLTTGQCVAKT Chơng 2: Một số bất cập của PLTTGQCVAKTChơng 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải quyết các vụ án kinh tế Có thể thấy, vấn đề về pháp luật giải quyết các tranh chấp kinh tế hiện nay rất phức tạp, đa dạng và có nhiều chiều cạnh. Trong điều kiện thời gian hạn hẹp, kiến thức cha sâu, hiểu biết thực tế cha nhiều, ngời viết chỉ mong muốn sẽ đa đợc tới độc giả một cái nhìn tổng thể bao quát về vấn đề này. Sự góp ý, bổ sung của quý độc giả sẽ là nguồn động viên lớn cho tôi và sẽ giúp ích nhiều cho tôi trong quá trình tiếp tục đi sâu nghiên cứu đề tài.Hà Nội ngày 05/12/2002Triệu Thu HuyềnTriệu Thu Huyền- A9K373 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết .Chơng IKhái quát chung về thủ tục giải quyết các vụ án kinh tếI.Khái niệm thủ tục tố tụng kinh tế 1. Khái niệm tranh chấp kinh tế1.1. Khái niệm tranh chấp kinh tế Tranh chấp kinh tế là một khái niệm cơ bản và quan trọng bởi việc xác định khái niệm này sẽ giúp cho chúng ta thấy đợc bản chất đích thực của nó cũng nh tìm ra các biện pháp hữu hiệu để giải quyết các tranh chấp này một cách có hiệu quả.ở Việt Nam, khái niệm tranh chấp kinh tế còn gây nhiều tranh cãi, do vậy việc xác định rõ khái niệm này trong mối tơng quan giữa nó với các tranh chấp thơng mại, tranh chấp dân sự khác trong điều kiện pháp luật thực định Việt Nam là cha đủ cơ sở thuyết phục.Tuy vậy, thông qua định nghĩa về tranh chấp thơng mại theo Điều 238 Luật thơng mại 1997: tranh chấp thơng mại là tranh chấp phát sinh do việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng hợp đồng trong hoạt động thơng mại và qua khái niệm kinh doanh theo khoản 2 Điều 3 Luật doanh nghiệp 1999: kinh doanh là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu t, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trờng nhằm mục đích sinh lợicó thể thấy hành vi thơng mại cũng là một hành vi kinh doanh và cũng đợc coi là hoạt động kinh tế theo nghĩa rộng. Cho nên, về bản chất, tranh chấp thơng mại cũng là một dạng của tranh chấp kinh tế và có thể tạm định nghĩa: tranh chấp kinh tế là sự biểu hiện những xung đột hay mâu thuẫn về quyền và Triệu Thu Huyền- A9K374 [...]... 9 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết III Thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế của Toà án 1 Thẩm quyền theo vụ việc Khi xảy ra tranh chấp kinh tế, đơng sự phải khởi kiện đúng Toà án có thẩm quyền, các Toà án cũng phải xem xét và thụ lý vụ án đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật Toà án Kinh tế có thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế quy định tại Điều 12... Toà án kinh tế và nhà kinh doanh * Mục đích của giải quyết tố tụng kinh tế là nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị vi phạm của các bên tham gia quan hệ kinh tế nói riêng và của nền kinh tế nói chung 3 Vai trò của tố tụng kinh tế Triệu Thu Huyền- A9K37 6 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết Pháp luật tố tụng kinh tế của nớc ta quy định vai trò chủ động và tích cực của. .. trú của một trong các bị đơn giải quyết vụ án * Nếu vụ án không chỉ liên quan đến bất động sản thì nguyên đơn có thể yêu cầu Toà án nơi có bất động sản, nơi có trụ sở hoặc c trú của bị đơn giải quyết vụ án * Nếu vụ án liên quan đến bất động sản ở nhiều nơi khác nhau thì nguyên đơn có thể yêu cầu Toà án ở một trong các nơi đó giải quyết vụ án IV Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế 1 Khởi kiện và thụ... chấp kinh tế theo một thủ tục nhất định trớc cơ quan toà án kinh tế gọi là tố tụng kinh tế Với t cách là một chế định pháp luật quan trọng của pháp luật kinh tế, tố tụng kinh tế đợc hiểu là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh các mối quan hệ phát sinh giữa cơ quan Toà án với ngời tham gia tố tụng trong quá trình Toà án giải quyết các vụ án kinh tế để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên... số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết các chủ thể kinh tế, đẩy nhanh quá trình giải quyết tố tụng kinh tế cho Toà án Trong thời đại hội nhập, mở cửa và hợp tác ngày nay, đây chính là một thuận lợi, một cơ hội lớn khuyến khích các nhà đầu t nớc ngoài đẩy mạnh hợp tác kinh doanh trong nớc II Những nguyên tắc cơ bản trong việc giải quyết các vụ án kinh tế Nguyên tắc giải quyết các vụ án kinh tế. .. sơ thẩm theo thủ tục chung Hủy bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật và đình chỉ vụ án nếu có căn cứ đình chỉ vụ án theo quy định của pháp luật Triệu Thu Huyền- A9K37 19 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết Bảng 1 So sánh thời hiệu và thời hạn giải quyết vụ án dân sự và vụ án kinh tế STT Việc giải quyết 1 Khởi kiện 2 Chuyển vụ án khi không có thẩm quyền 3 Tố tụng... phán TAND cấp tỉnh (giám đốc thẩm, tái thẩm) Toà kinh tế TAND (phúc thẩm) Toà kinh tế TAND cấp tỉnh (sơ thẩm) Chơng II TAND cấp huyện (sơ thẩm) Nguồn: Giải quyết tranh chấp có yếu tố nớc ngoài tại Việt Nam, trang 146 Triệu Thu Huyền- A9K37 21 Khoá luận tốt nghiệp Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết Chơng II Một số bất cập của pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế I Tình hình giải. .. Tĩnh Các Toà phúc thẩm TANDTC thụ lý 188 vụ, giải quyết 124 vụ Số vụ giải quyết theo thủ tục giám đốc thẩm là 29 vụ, trong đó đã giải quyết 21 vụ Năm 2001, các TAND đã thụ lý 575 vụ mới, còn lại 115 vụ cũ So với năm 2000, số vụ án kinh tế mới giảm 284 vụ Các vụ án kinh tế chủ yếu đợc thụ lý ở TPHCM, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng Số vụ án xử lý theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm không nhiều Hầu hết các. .. tế I Tình hình giải quyết các vụ án kinh tế trong thời gian qua 1 Tình hình thụ lý và giải quyết tranh chấp kinh tế tại Toà án nhân dân Từ ngày 01/07/1994 trọng tài kinh tế Nhà nớc giải thể, công tác giải quyết tranh chấp kinh tế thuộc quyền của Toà kinh tế trong TAND Hoạt động của Toà án đã giải quyết nhiều tranh chấp kinh tế phát sinh, bảo vệ đợc lợi ích chính đáng của các bên và trở thành công cụ... định của pháp luật tố tụng Toà án cấp tỉnh cũng có thẩm quyền giải quyết việc phá sản doanh nghiệp theo quy định của pháp luật Thẩm quyền xét xử của Uỷ ban thẩm phán TAND cấp tỉnh đối với các vụ án kinh tế là: giám đốc thẩm, tái thẩm các vụ án mà bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Toà án cấp huyện bị kháng cáo, kháng nghị * Toà kinh tế TANDTC giám đốc thẩm, tái thẩm các vụ án mà bản án, quyết . hoàn thiện pháp luật giải quyết các vụ án kinh tế. ....................75II .Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải quyết các vụ án kinh tế ...771. Các. Một số bất cập của Pháp lệnh thủ tục giải guyết...Chơng IKhái quát chung về thủ tục giải quyết các vụ án kinh tếI.Khái niệm thủ tục tố tụng kinh tế