Thực trạng quản lý đội ngũ cố vấn học tập tại trường đại học khoa học xã hội và nhân văn đại học quốc gia thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Lưu Thị Thúy THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỐ VẤN HỌC TẬP TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Lưu Thị Thúy THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỐ VẤN HỌC TẬP TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC DANH Thành phố Hồ Chí Minh – 2013 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ động viên q báu thầy cơ, gia đình, bạn bè anh chị em đồng nghiệp Trước hết, xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc tới TS Nguyễn Đức Danh, người hướng dẫn khoa học tận tâm bảo, hướng dẫn tơi nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Quý thầy cô trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh tận tình dìu dắt, truyền dạy kiến thức cho thời gian qua Xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô Ban giám hiệu, phịng ban, khoa/bộ mơn – Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh tận tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi nghiên cứu, hồn thành luận văn Sau cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè động viên khích lệ tơi suốt q trình học tập thực luận văn Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn, thân cố gắng nỗ lực, song luận văn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý Quý thầy cô, anh chị em đồng nghiệp bạn Tp.Hồ Chí Minh, tháng năm 2013 Lưu Thị Thúy MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .6 Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .9 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỐ VẤN HỌC TẬP TRƯỜNG ĐẠI HỌC 12 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 12 1.1.1 Ngoài nước 12 1.1.2 Trong nước 14 1.2 Một số khái niệm 15 1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học 15 1.2.2 Khái niệm đội ngũ, khái niệm cố vấn học tập, khái niệm đội ngũ cố vấn học tập21 1.3 Lý luận đội ngũ cố vấn học tập trường đại học 22 1.3.1 Vị trí, vai trò, mục tiêu trường đại học 22 1.3.2 Vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn cố vấn học tập trường đại học 24 1.4 Lý luận công tác quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường đại học .28 1.4.1 Ý nghĩa công tác quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường đại học 28 1.4.2 Chức công tác quản lý đội ngũ CVHT trường đại học 28 1.4.3 Nội dung công tác quản lý đội ngũ cố vấn học tập .34 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đội ngũ CVHT trường Đại học 38 1.5.1 Yếu tố chủ quan 38 1.5.2 Yếu tố khách quan 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỐ VẤN HỌC TẬP TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 42 2.1 Khái quát trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 42 2.1.1 Sơ lược trình phát triển trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 42 2.1.2 Cơ cấu tổ chức trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 44 2.1.3 Hoạt động đào tạo theo học chế tín trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 44 2.2 Thực trạng đội ngũ CVHT trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG TPHCM 45 2.2.1 Số lượng 46 2.2.2 Trình độ 47 2.2.3 Cơ cấu giới, độ tuổi thâm niên công tác 48 2.2.4 Thực trạng chất lượng đội ngũ cố vấn học tập trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 49 2.3 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 64 2.3.1 Công tác quy hoạch đội ngũ cố vấn học tập 64 2.3.2 Công tác tuyển chọn sử dụng đội ngũ cố vấn học tập 67 2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cố vấn học tập 69 2.3.4 Công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cố vấn học tập .71 2.3.5 Chế độ sách đội ngũ CVHT 73 2.4 Nhận xét chung 74 2.4.1 Những mặt mạnh công tác quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường ĐH KHXH&NV – ĐHQG Tp.HCM .74 2.4.2 Những mặt yếu công tác quản lý đội ngũ CVHT trường ĐH KHXH&NV – ĐHQG Tp.HCM 75 2.5 Nguyên nhân thực trạng 75 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỐ VẤN HỌC TẬP TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 79 3.1 Những sở đề xuất giải pháp 79 3.1.1 Cơ sở lý luận quản lý đội ngũ cố vấn học tập 79 3.1.2 Cơ sở pháp lý quản lý đội ngũ cố vấn học tập 79 3.1.3 Cơ sở thực tiễn thực trạng quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường ĐH KHXH&NV – ĐHQG Tp.HCM .79 3.1.4 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 80 3.2 Giải pháp quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG Tp.HCM .80 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác CVHT cho lực lượng giáo dục nhà trường 80 3.2.2 Nhóm giải pháp bồi dưỡng phẩm chất, lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cố vấn học tập 82 3.2.3 Nhóm giải pháp quy hoạch, tuyển chọn, phân cơng, bố trí đội ngũ cố vấn học tập 84 3.2.4 Nhóm giải pháp quản lý hoạt động thực nhiệm vụ công tác CVHT đội ngũ CVHT .87 3.2.5 Nhóm giải pháp kiểm tra, đánh giá việc thực nhiệm vụ, kế hoạch đội ngũ cố vấn học tập 89 3.2.6 Nhóm giải pháp quản lý điều kiện hỗ trợ cho công tác CVHT .91 3.2.7 Mối quan hệ nhóm giải pháp 93 3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi nhóm giải pháp 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 106 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý CVHT : Cố vấn học tập ĐH : Đại học ĐH KHXH&NV : Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn ĐHQG : Đại học Quốc gia ĐHQG Tp.HCM : Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh ĐTB : Điểm trung bình GD : Giáo dục GDĐH : Giáo dục đại học GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo GVCN : Giáo viên chủ nhiệm HCTC : Học chế tín NCKH : Nghiên cứu khoa học QL : Quản lý QLGD : Quản lý giáo dục Tp.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh SV : Sinh viên SL : Số lượng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu hội nhập, Việt Nam ngày hội nhập với giới nhiều lĩnh vực kinh tế văn hóa, khoa học, giáo dục… Đặc biệt giáo dục Việt Nam nói chung, giáo dục đại học (GDĐH) nói riêng ngày khẳng định vị trí vai trị quan trọng trình hội nhập Để nâng cao tính tự chủ GDĐH, trường Đại học (ĐH) giới triển khai mơ hình đào tạo theo học chế tín (HCTC) thu số kết định Nghị 14/2005/NQ-CP Chính phủ Đổi toàn diện GDĐH Việt Nam, giai đoạn 2006-2020 rõ: “Xây dựng thực lộ trình chuyển sang chế độ đào tạo theo HCTC, tạo điều kiện thuận lợi để người học tích lũy kiến thức, chuyển đổi ngành nghề, liên thông, chuyển tiếp tới cấp học nước nước” [5] Như vậy, đào tạo theo HCTC trở thành xu tất yếu GDĐH Việt Nam thập niên đầu kỉ XXI Đây phương thức đào tạo theo triết lý: “Tôn trọng người học, xem người học trung tâm trình đào tạo” Bản chất đào tạo theo HCTC tích lũy kiến thức sinh viên (SV) quy định chương trình đào tạo Việc áp dụng chương trình tín cần thiết phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao cho đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Yếu tố người giữ vai trò đặc biệt quan trọng phát triển quốc gia nói chung tổ chức, nhà trường nói riêng Đại hội Đảng lần thứ IX xác định: “Con người vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội” [7, tr.114] Cho nên việc nghiên cứu công tác quản lý (QL) người, quản lý nhân cần thiết cán quản lý (CBQL) giáo dục Để hỗ trợ cho hoạt động đào tạo theo HCTC, hỗ trợ sinh viên trình đăng ký môn học, lựa chọn phương pháp học,… trường ĐH thành lập đội ngũ cố vấn học tập (CVHT) CVHT chức danh đào tạo theo HCTC Đội ngũ CVHT thành tố quan trọng đào tạo theo HTTC Họ người định hướng, tư vấn, giám sát hoạt động học tập, rèn luyện SV, giúp cho SV nắm bắt quy chế, quy định, chương trình học, phương pháp học tập, … Từ người học chọn lựa chương trình, xây dựng kế hoạch học tập phù hợp với lực điều kiện cá nhân Thông qua hoạt động CVHT, sinh viên nắm bắt tốt phận chức nhà trường, thủ tục hành chính, hoạt động phong trào - xã hội, sách - quyền lợi nhiệm vụ SV Khơng cung cấp thơng tin, CVHT cịn người khích lệ, giúp đỡ sinh viên phát huy lực thân để tự giải vấn đề cá nhân trình học Do vậy, CVHT xem phận tách rời đảm bảo cho HCTC vận hành hiệu quả, thông suốt Điều Quy chế 43/BGD-ĐT đào tạo Đại học cao đẳng hệ quy theo hệ thống tín ban hành ngày 15/8/2007 quy định: “Sinh viên đủ điều kiện nhập học - cấp định cơng nhận sinh viên thức trường, cấp thẻ sinh viên, sổ đăng ký học tập, phiếu nhận cố vấn học tập sổ tay sinh viên” Điều 11 nói đến vai trị CVHT q trình SV muốn rút bớt học phần đăng ký: “Được cố vấn học tập chấp thuận theo quy định hiệu trưởng” [4] Qua cho thấy CVHT có ảnh hưởng định q trình học tập sinh viên Tuy nhiên, thực tế nhiều CVHT khơng làm trịn vai trị nên khơng trường ĐH xảy tình trạng hàng ngàn SV bị buộc học Theo tiến sĩ Lê Văn Khuyến – nguyên phó vụ trưởng Vụ đại học sau đại học – Bộ Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) thì: “Ngun nhân dẫn đến việc nhiều sinh viên bị học đào tạo tín thiếu trách nhiệm cố vấn học tập Hệ thống phải có trách nhiệm hỗ trợ cho sinh viên việc lựa chọn kế hoạch học tập phù hợp Nếu hết học kỳ I, sinh viên có kết học tập khơng tốt cố vấn học tập phải tác động hướng dẫn để SV rút bớt môn học học kỳ để vừa với sức học Vì muốn thành cơng đào tạo tín trường phải trọng xây dựng đội ngũ này” Từ năm học 2006 - 2007, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (ĐH KHXH&NV - ĐHQG Tp.HCM) tổ chức triển khai thực đào tạo theo HCTC Nhận thức vai trị quan trọng cơng tác CVHT đảm bảo chất lượng đào tạo theo HCTC, trường ĐH KHXH&NV – ĐHQG Tp.HCM tổ chức Hội nghị tập huấn công tác tư vấn học tập quản lý học vụ vào tháng 8/2011 nhằm mục đích xem xét hoạt động đội ngũ CVHT sau khóa đào tạo ban hành Quyết định số: 532 /XHNV/QĐ-ĐT công tác cố vấn học tập vào ngày 11/11/2011 Bên cạnh thành tựu mà đội ngũ CVHT làm sinh viên cịn khơng hạn chế mà nguyên nhân trực tiếp thiếu quản lý đội ngũ cán công tác CVHT đội ngũ CVHT trường Sinh viên năm với bỡ ngỡ ngày đầu nhập học, việc thay đổi môi trường sống, môi trường học tập việc tiếp cận với hình thức đào tạo hoàn toàn mới, khác hẳn so với bậc phổ thông Sinh viên năm tư, trước ngưỡng cửa đời với việc lựa chọn nghề nghiệp, định hướng tương lai hay SV năm hai, năm ba trước việc phải lựa chọn môn học cho phù hợp, đăng ký học phần trước học phần sau… tư vấn, cố vấn đội ngũ CVHTcố vấn học tập cần thiết Từ lý trên, chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh” Mục đích nghiên cứu Khảo sát thực trạng quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường ĐH KHXH&NV ĐHQG Tp.HCM đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG Tp.HCM Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường Đại học 3.2 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Giả thuyết khoa học Cơng tác quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG Tp.HCM đạt kết định, góp phần khẳng định chất lượng giáo dục – đào tạo nhà trường Tuy nhiên, công tác quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường ĐH KHXH&NV – ĐHQG Tp.HCM số bất cập việc tập huấn, bồi dưỡng chế độ cho đội ngũ CVHT Việc khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường ĐH KHXH&NV – ĐHQG Tp.HCM đề xuất số giải pháp cần thiết, khả thi nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG Tp.HCM Nhiệm vụ nghiên cứu ... cứu Thực trạng quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Giả thuyết khoa học Công tác quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Lưu Thị Thúy THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỐ VẤN HỌC TẬP TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ... 2.2.4 Thực trạng chất lượng đội ngũ cố vấn học tập trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 49 2.3 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ cố vấn học tập trường