Đang tải... (xem toàn văn)
Đất chưa sử dụng theo đúng quy định thuộc trường hợp quy định tại khoản 6 Điều 7 của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là đất được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đấ[r]
(1)BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Số: 45/2011/TT-BTNMT
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2011
THÔNG TƯ
Hướng dẫn xác định diện tích đất sử dụng khơng mục đích, diện tích đất lấn, chiếm, diện tích đất chưa sử dụng theo quy định
để tính thuế sử dụng đất phi nông nghiệp
Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ngày 17 tháng năm 2010;
Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai;
Căn Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai
Căn Nghị định số 53/2011/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2011 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp;
Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Nghị định số 19/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung điểm c, d, g, h i khoản Điều Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường;
Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn sau:
Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
1 Thông tư hướng dẫn việc xác định diện tích đất sử dụng khơng mục đích, diện tích đất lấn, chiếm diện tích đất chưa sử dụng theo quy định để làm tính thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp theo quy định khoản khoản Điều Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp
2 Đối tượng áp dụng gồm:
2.1 Cơ quan quản lý nhà nước; quan tài nguyên mơi trường, quan thuế, cán địa xã, phường, thị trấn quan khác có liên quan;
(2)Điều Đất sử dụng khơng mục đích; đất lấn, chiếm; đất chưa sử dụng theo quy định
1 Đất sử dụng khơng mục đích quy định khoản Điều Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp xác định sau:
1.1 Đất sử dụng khơng mục đích đất sử dụng vào mục đích thuộc đối tượng chịu thuế quy định Điều Luật Thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp (dưới gọi mục đích chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp) không với mục đích sử dụng đất ghi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất định giao đất, định cho thuê đất, định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất giấy tờ khác quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai (dưới gọi giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất), kể trường hợp sau đây:
a) Trường hợp sử dụng vào mục đích, giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào nhiều mục đích;
b) Trường hợp sử dụng vào nhiều mục đích, giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào mục đích (trừ trường hợp đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng kết hợp với mục đích khác);
c) Trường hợp giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào nhiều mục đích thực tế sử dụng vào nhiều mục đích, mục đích sử dụng khơng với mục đích ghi giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất
1.2 Trường hợp giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào mục đích chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, sử dụng vào mục đích khác khơng phải mục đích chịu thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp xác định đất sử dụng khơng mục đích
1.3 Trường hợp người sử dụng đất có nhiều loại giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất nêu điểm 1.1 điểm 1.2 khoản vào giấy tờ có thời điểm ký gần để xác định
1.4 Trường hợp người sử dụng đất có giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất mà không xác định rõ mục đích sử dụng đất, hồ sơ thủ tục hành đất đai (hồ sơ giao đất, cho thuê đất, đăng ký quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất) mục đích sử dụng đất xác định mục đích sử dụng đất theo hồ sơ thủ tục hành
(3)đất, không thay đổi mốc giới, ranh giới đất phần diện tích tăng thêm không xác định đất lấn
3 Đất chiếm quy định khoản Điều Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đất sử dụng vào mục đích chịu thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp, có nguồn gốc thuộc trường hợp sau:
3.1 Đất chiếm đất người sử dụng đất tự bao chiếm đất Nhà nước quản lý bao chiếm đất có chủ sử dụng hợp pháp mà không quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hay chủ sử dụng đất cho phép
3.2 Đất quan nhà nước tạm giao, giao có thời hạn, cho thuê hay người sử dụng đất khác cho thuê, cho mượn để sử dụng, hết thời hạn tạm giao, thời hạn giao, thời hạn thuê, thời hạn mượn mà chưa làm thủ tục gia hạn không trả lại đất
3.3 Đất mà Nhà nước có định thu hồi toán xong tiền bồi thường hỗ trợ theo quy định pháp luật cho người bị thu hồi đất sau thời hạn bàn giao đất cho Nhà nước, người bị thu hồi đất tiếp tục sử dụng
3.4 Đất sử dụng không chấp hành án định Toà án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, định giải tranh chấp đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực thi hành
4 Đất chưa sử dụng theo quy định thuộc trường hợp quy định khoản Điều Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đất Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất (trừ đất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân) để sử dụng đất vào mục đích chịu thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp, không sử dụng thời hạn mười hai (12) tháng liền tiến độ sử dụng đất chậm hai bốn (24) tháng so với tiến độ ghi dự án đầu tư, kể từ ngày nhận bàn giao đất thực địa ngày ký cấp Giấy chứng nhận (đối với trường hợp Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất) mà không quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cho phép Nhà nước chưa thực thu hồi đất
Điều Xác định diện tích đất sử dụng khơng mục đích; đất lấn, chiếm; đất chưa sử dụng theo quy định
1 Việc xác định diện tích đất sử dụng khơng mục đích, đất chưa sử dụng theo quy định nêu Điều Thông tư thực sau:
1.1 Trường hợp toàn đất sử dụng khơng mục đích chưa sử dụng theo quy định xác định diện tích đất sử dụng khơng mục đích, đất chưa sử dụng quy định sau:
(4)b) Trường hợp có đồ địa (đã nghiệm thu theo quy định) đo vẽ sau thời điểm ký giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất xác định theo đồ địa
Trường hợp sau thời điểm ký giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất mà tổ chức sử dụng đất thực trích đo địa đất kê khai sử dụng đất theo Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất (dưới gọi Chỉ thị số 31/CT-TTg) xác định theo trích đo địa đất
1.2 Trường hợp phần đất sử dụng khơng mục đích chưa sử dụng theo quy định xác định phần diện tích đất sử dụng khơng mục đích, đất chưa sử dụng theo quy định sau:
a) Trường hợp có đồ địa mà đồ địa phạm vi đất sử dụng khơng mục đích, đất chưa sử dụng theo quy định xác định theo đồ địa đó;
b) Trường hợp tổ chức sử dụng đất thực trích đo địa đất kê khai sử dụng đất theo Chỉ thị số 31/CT-TTg phù hợp với trạng sử dụng đất theo kết trích đo địa kê khai đó;
c) Trường hợp chưa có đồ địa chính, chưa thực trích đo địa đất kê khai sử dụng đất theo Chỉ thị số 31/CT-TTg phần diện tích đất sử dụng khơng mục đích, diện tích đất chưa sử dụng theo quy định xác định theo thực tế sử dụng thời điểm kê khai tính thuế Người sử dụng đất tự xác định diện tích để kê khai tính thuế chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kê khai
2 Việc xác định diện tích đất lấn, chiếm quy định Điều Thông tư thực sau:
2.1 Trường hợp có đồ địa mà tồn diện tích đất đất chiếm xác định diện tích đất chiếm theo đồ địa
Trường hợp có đồ địa mà phần diện tích đất đất lấn đồ thể phạm vi đất lấn xác định phần diện tích đất lấn theo đồ
2.2 Trường hợp chưa có đồ địa thực trích đo địa đất kê khai sử dụng đất theo Chỉ thị số 31/CT-TTg xác định diện tích đất lấn, chiếm theo kết trích đo địa kê khai sử dụng đất
2.3 Trường hợp chưa có đồ địa chính, chưa trích đo địa đất theo Chỉ thị số 31/CT-TTg xác định theo thực tế sử dụng thời điểm kê khai tính thuế Người sử dụng đất tự xác định diện tích để kê khai tính thuế chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kê khai
Điều Hiệu lực thi hành tổ chức thực hiện
(5)2 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phổ biến, đạo thực Thông tư địa phương
3 Cơ quan tài nguyên môi trường, quan thuế, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan khác có liên quan phối hợp triển khai, hướng dẫn, kiểm tra việc xác định diện tích đất sử dụng khơng mục đích, diện tích đất lấn, chiếm diện tích đất chưa sử dụng theo quy định để tính thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo hướng dẫn Thông tư
Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để hướng dẫn thực hiện./
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ Phó TTg CP; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Quốc hội;
- Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao;
- UBTƯ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Lãnh đạo Bộ Tài nguyên Môi trường
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; - Các Sở Tài nguyên Môi trường;
- Cơng báo; Cổng thơng tin điện tử Chính phủ, Website Bộ TNMT; - Lưu VT, TCQLĐĐ,CĐKTK.
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)