Đang tải... (xem toàn văn)
Hội đồng thẩm định tổ chức họp để thẩm định hồ sơ, danh sách đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù do trại giam, trại tạm giam chuyển đến. Đối với trường hợp người được đề nghị giả[r]
(1)BỘ CƠNG AN - BỘ QUỐC PHỊNG - TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO - VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO
-
Số: 02/2013/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2013
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN THI HÀNH CÁC QUY ĐỊNH VỀ GIẢM THỜI HẠN CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ ĐỐI VỚI PHẠM NHÂN
Để thi hành thống quy định pháp luật giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân, Bộ trưởng Bộ Cơng an, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành quy định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân sau:
Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Thông tư liên tịch hướng dẫn cụ thể đối tượng, nguyên tắc, thời điểm, điều kiện, mức giảm, hồ sơ, trình tự, thủ tục xét, đề nghị, định thi hành định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho phạm nhân
Điều Đối tượng áp dụng
Thông tư liên tịch áp dụng phạm nhân chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho phạm nhân
Điều Nguyên tắc giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
1 Tuân thủ quy định pháp luật; bảo đảm tính nhân đạo xã hội chủ nghĩa, khách quan, cơng có tác dụng khuyến khích phạm nhân thi đua cải tạo tiến
2 Phải vào kết xếp loại chấp hành án phạt tù, tính chất mức độ phạm tội, độ tuổi đặc điểm nhân thân khác phạm nhân Những phạm nhân phạm tội lần đầu, cải tạo tốt, lập công chuộc tội xét, đề nghị định mức giảm cao phạm nhân khác Những phạm nhân bị kết án tử hình ân giảm xuống tù chung thân, phạm nhân có nhiều tiền án, nhân thân xấu, lưu manh, đồ, tái phạm nguy hiểm phải có nhiều thời gian thử thách phải xem xét chặt chẽ với mức giảm thấp so với phạm nhân khác
3 Cơ quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu, Giám thị trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù theo danh sách mức giảm Hội đồng thẩm định Cơ quan thi hành án Công an cấp tỉnh, cấp quân khu, Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng duyệt
Điều Giải thích từ ngữ
(2)1 Trường hợp đặc biệt trường hợp phạm nhân lập công, già yếu mắc bệnh hiểm nghèo
2 Lập cơng có hành động giúp trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện, truy bắt, điều tra xử lý tội phạm; cứu tính mạng người khác tình hiểm nghèo cứu tài sản có giá trị từ 30.000.000đ (ba mươi triệu đồng trở lên) Nhà nước, tập thể, công dân thiên tai, hỏa hoạn; có phát minh, sáng kiến có giá trị lớn có thành tích đặc biệt xuất sắc khác trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận
3 Đã già yếu người từ 70 tuổi trở lên từ 60 tuổi trở lên thường xuyên bị bệnh, phải nằm điều trị bệnh xá, bệnh viện nhiều lần thời gian dài (từ ba tháng trở lên) khơng có khả tự phục vụ thân
4 Mắc bệnh hiểm nghèo người bị mắc bệnh như: Ưng thư giai đoạn cuối, liệt, lao nặng kháng thuốc, xơ gan cổ chướng, suy tim độ III trở lên, suy thận độ IV trở lên, nhiễm HIV chuyển giai đoạn AIDS có nhiễm trùng hội, khơng có khả tự phục vụ thân có tiên lượng xấu, nguy tử vong cao mắc bệnh khác Hội đồng giám định y khoa, bệnh viện cấp tỉnh cấp quân khu trở lên kết luận bệnh hiểm nghèo, nguy hiểm đến tính mạng
Điều Thời điểm xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
1 Việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù thực năm 03 (ba) đợt, vào dịp: Ngày giải phóng Miền Nam, thống đất nước (30/4), ngày Quốc khánh (2/9) tết Nguyên đán Đối với trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng, thực việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù vào dịp ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam ngày hội quốc phòng toàn dân (22/12) thay cho dịp tết Nguyên đán
2 Đối với trường hợp giảm thời hạn chấp hành án phạt tù mà năm lại lập cơng mắc bệnh hiểm nghèo việc đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù không phụ thuộc vào thời điểm quy định khoản Điều
Chương 2.
ĐIỀU KIỆN, MỨC GIẢM THỜI HẠN CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ Điều Điều kiện để xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
1 Phạm nhân có đủ điều kiện sau đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù: a) Đã chấp hành phần ba thời hạn hình phạt tù từ ba mươi năm trở xuống mười hai năm tù chung thân;
b) Có nhiều tiến thể việc chấp hành tốt Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ; tích cực học tập, lao động cải tạo phải có đủ kỳ xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên, cụ thể sau:
- Phạm nhân bị phạt tù chung thân phải có bốn năm liên tục liền kề thời điểm xét giảm thời hạn xếp loại từ trở lên Trường hợp bị kết án tử hình Chủ tịch nước ân giảm xuống tù chung thân phải có năm năm liên tục liền kề thời điểm xét giảm xếp loại từ trở lên;
- Phạm nhân bị phạt tù hai mươi năm đến ba mươi năm phải có ba năm sáu tháng liên tục liền kề thời điểm xét giảm xếp loại từ trở lên;
(3)- Phạm nhân bị phạt tù mười năm đến mười lăm năm phải có hai năm liên tục liền kề tám quý liền kề thời điểm xét giảm xếp loại từ trở lên;
- Phạm nhân bị phạt tù năm năm đến mười năm phải có năm bốn quý liền kề thời điểm xét giảm xếp loại từ trở lên;
- Phạm nhân bị phạt tù ba năm đến năm năm phải có sáu tháng hai q liền kề thời điểm xét giảm xếp loại từ trở lên;
- Phạm nhân bị phạt tù ba năm trở xuống phải có q gần xếp loại từ trở lên
2 Phạm nhân xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trường hợp đặc biệt người chưa thành niên phạm tội, so với quy định điểm b khoản Điều thiếu năm xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên thời gian liền kề thời điểm xét giảm (đối với phạm nhân bị phạt tù từ mười lăm năm trở lên), thiếu kỳ sáu tháng xếp loại từ trở lên (đối với phạm nhân bị phạt tù từ năm năm đến mười lăm năm), thiếu quý xếp loại từ trở lên (đối với phạm nhân bị phạt tù từ ba năm đến năm năm) chưa xếp loại chấp hành án phạt tù (đối với phạm nhân bị phạt tù từ ba năm trở xuống) thời gian bị tạm giữ, tạm giam trại giam nhận xét chấp hành nghiêm chỉnh Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ có đủ điều kiện khác đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
3 Phạm nhân có đủ điều kiện quy định điểm a khoản Điều này, phạm nhân thuộc trường hợp đặc biệt người chưa thành niên phạm tội có số kỳ xếp loại từ trở lên nhiều so với quy định điểm b khoản khoản Điều khơng liên tục, xem xét đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, có hai kỳ sáu tháng liên tục liền kề với thời điểm đề nghị xét giảm xếp loại từ trở lên (đối với phạm nhân bị phạt tù mười năm) hai quý liên tục xếp loại từ trở lên (đối với phạm nhân bị phạt tù từ mười năm trở xuống)
4 Phạm nhân có tiền án phải có thời gian thử thách nhiều có số kỳ xếp loại từ trở lên nhiều so với phạm nhân chưa có tiền án, ứng với tiền án kỳ sáu tháng xếp loại từ trở lên Đối với phạm nhân bị phạt tù từ năm trở xuống, ứng với mồi tiền án quý xếp loại từ trở lên
5 Phạm nhân giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phải liên tục xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên tiếp tục xem xét, đề nghị giám thời hạn đợt Trường hợp không đủ điều kiện để xét giảm đợt xem xét, đề nghị giảm thời hạn có đủ bốn quý xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên (trong phải có hai q liền kề thời điểm xét giảm)
6 Phạm nhân giảm thời hạn chấp hành án phạt tù mà vi phạm Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ bị xử lý kỷ luật, sau Giám thị trại giam, trại tạm giam, Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện cơng nhận cải tạo tiến có đủ bốn quý liền kề (đối với phạm nhân bị kỷ luật khiển trách hai lần kỳ xếp loại kỷ luật cảnh cáo) năm quý liền kề (đối với phạm nhân bị giam buồng kỷ luật) xếp loại chấp hành án phạt tù từ trở lên tiếp tục xem xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
7 Phạm nhân giảm thời hạn chấp hành án phạt tù mà lại phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng phải chấp hành hai phần ba mức hình phạt chung hai mươi năm tù chung thân phải có đủ điều kiện quy định điểm b khoản Điều xem xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
(4)chữa bệnh bắt buộc bảo lưu kết chấp hành án phạt tù tính liên tục liền kề với thời gian sau trở lại trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện để tiếp tục chấp hành án Khi người trở lại trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện để tiếp tục chấp hành án, có đủ điều kiện quy định khoản nêu Điều thời gian tạm đình áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật, quyền địa phương nơi người tạm đình chấp hành án phạt tù cư trú sở y tế điều trị cho người áp dụng biện pháp chữa bệnh bắt buộc xác nhận xem xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
Điều Mức giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
1 Phạm nhân bị phạt tù chung thân, lần đầu giảm xuống ba mươi năm
2 Phạm nhân bị phạt tù từ ba mươi năm trở xuống, lần giảm từ tháng đến ba năm Trường hợp giảm ba năm phải phạm nhân chấp hành nghiêm chỉnh Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ lập cơng có thành tích đặc biệt xuất sắc lao động, học tập cải tạo
3 Mỗi năm phạm nhân xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù lần, khoảng cách hai lần xét giảm năm Trường hợp giảm mà thời hạn tù cịn lại khơng đủ năm năm đề nghị xét giảm sớm trước đợt, phải bảo đảm năm xét giảm lần
Trường hợp sau giảm thời hạn mà có lý đặc biệt đáng khoan hồng lập công mắc bệnh hiểm nghèo xét giảm thêm không hai lần năm
4 Mỗi phạm nhân giảm thời hạn chấp hành án phạt tù nhiều lần, phải bảo đảm thời hạn thực tế chấp hành án phạt tù phần hai mức hình phạt tù có thời hạn tuyên hai mươi năm hình phạt tù chung thân
Điều Giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trường hợp đặc biệt
1 Phạm nhân chấp hành phần tư mức hình phạt tuyên án phạt tù từ ba mươi năm trở xuống mười năm tù chung thân có đủ điều kiện xếp loại chấp hành án phạt tù quy định khoản 2, 3, Điều Thông tư liên tịch này, xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, thuộc trường hợp sau đây:
a) Phạm nhân lập công Mỗi lần lập công, phạm nhân xem xét, đề nghị giảm thời hạn lần;
b) Phạm nhân già yếu;
c) Phạm nhân mắc bệnh hiểm nghèo
2 Mức giảm lần cao cho trường hợp quy định khoản Điều bốn năm, phải bảo đảm thời gian thực tế chấp hành án phạt tù hai phần năm mức hình phạt tuyên mười lăm năm hình phạt tù chung thân
3 Trong trường hợp đặc biệt, có đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng an Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đồng ý Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, phạm nhân xét giảm vào thời gian sớm mức giảm cao so với quy định khoản 1, khoản Điều
Điều Giảm thời hạn chấp hành án phạt tù người chưa thành niên phạm tội
(5)hình phạt tun có đủ điều kiện quy định khoản 2, 3, Điều Thông tư liên tịch giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
2 Phạm nhân người chưa thành niên phạm tội lập công mắc bệnh hiểm nghèo xét giảm mà không cần điều kiện chấp hành phần tư mức hình phạt tuyên
3 Mức giảm lần cao phạm nhân người chưa thành niên phạm tội bốn năm, phải bảo đảm thời gian thực tế chấp hành án hai phần năm mức hình phạt tuyên
4 Phạm nhân người chưa thành niên, lập công mắc bệnh hiểm nghèo mà sau xét giảm, thời hạn chấp hành hình phạt tù cịn lại khơng q năm miễn chấp hành phần hình phạt tù cịn lại
Chương 3.
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ XÉT GIẢM THỜI HẠN CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ
Điều 10 Hội đồng xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
1 Các trại giam thuộc Bộ Công an thành lập Hội đồng xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Giám thị làm Chủ tịch, Phó Giám thị phụ trách cơng tác giáo dục, hồ sơ làm ủy viên thường trực, Đội trưởng Giáo dục hồ sơ làm Ủy viên thư ký Ủy viên gồm: Các Phó Giám thị; Trưởng phân trại; Đội trưởng đội: Tham mưu, Cảnh sát quản giáo, Trinh sát, Cảnh sát bảo vệ - động, Kế hoạch, hướng nghiệp, dạy nghề xây dựng, Hậu cần, tài vụ, Y tế bảo vệ môi trường
Trại giam có từ hai phân trại trở lên thành lập Tiểu ban xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phân trại Phó Giám thị phụ trách phân trại làm Trưởng tiểu ban, cán giáo dục phân trại làm Ủy viên thư ký ủy viên khác gồm: Trưởng phân trại, Tổ trưởng Cảnh sát quản giáo, cán trinh sát, y tế Trung đội trưởng Cảnh sát bảo vệ phân trại
2 Trại tạm giam thuộc Bộ Công an, trại tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh thành lập Hội đồng xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Giám thị làm Chủ tịch, Phó Giám thị phụ trách Phân trại Quản lý phạm nhân làm Ủy viên thường trực, Trưởng phân trại quản lý phạm nhân, Đội trưởng Đội Quản giáo, Trung đội trưởng Cảnh sát bảo vệ, cán trinh sát, giáo dục, y tế Phân trại Quản lý phạm nhân làm Ủy viên Đội trưởng Đội Tham mưu làm ủy viên thư ký
3 Công an cấp huyện thành lập Hội đồng xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện làm Chủ tịch Hội đồng, Đội trưởng Đội Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp Ủy viên thường trực, cán quản giáo, y tế ủy viên cán tổng hợp quan thi hành án hình cấp huyện ủy viên thư ký
4 Các trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng thuộc quân khu thành lập Hội đồng xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Giám thị làm Chủ tịch, Phó Giám thị làm Ủy viên thường trực, Trợ lý giam giữ làm thư ký ủy viên gồm: Chính trị viên, Đội trưởng Quản giáo, Đội trưởng Vệ binh, Quân y, Văn thư
(6)Cục trưởng Cục Giáo dục cải tạo hịa nhập cộng đồng phụ trách cơng tác xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù làm Ủy viên thường trực, Trưởng phịng Cơng tác đặc xá, giảm thời hạn, tạm đình chấp hành hình phạt tù thuộc Cục Giáo dục cải tạo hòa nhập cộng đồng làm Ủy viên thư ký Phó Trưởng phịng Cơng tác đặc xá, giảm thời hạn, tạm đình chấp hành hình phạt tù thuộc Cục Giáo dục cải tạo hòa nhập cộng đồng, đại diện lãnh đạo cấp phòng Cục Quản lý phạm nhân, trại viên làm ủy viên
2 Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh thành lập làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định hồ sơ, danh sách đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trại tạm giam Công an cấp tỉnh Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện Các thành viên Hội đồng gồm có: Trưởng phịng Cảnh sát Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp Ủy viên thường trực, Phó Trưởng phịng Cảnh sát Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp phụ trách công tác thi hành án hình Ủy viên thư ký Ủy viên đại diện lãnh đạo Văn phịng Cơng an cấp tỉnh, Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra, Cơ quan An ninh điều tra
3 Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Quốc phòng thành lập làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định hồ sơ, danh sách xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng
Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu thành lập làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định hồ sơ, danh sách đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam thuộc quân khu
Điều 12 Lập hồ sơ, danh sách đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
1 Trước thời điểm xét giảm quy định khoản Điều Thông tư này, hai mươi ngày, trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện bố trí cho cán quản giáo tổ chức họp đội phạm nhân để bình xét, giới thiệu, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho người có đủ điều kiện biểu hình thức giơ tay Cuộc họp phải lập biên bản, có chữ ký cán quản giáo phạm nhân ghi biên
Trên sở kết họp đội phạm nhân, cán quản giáo lập danh sách đề xuất mức giảm cho phạm nhân để báo cáo trước Tiểu ban phân trại (đối với trại giam có thành lập Tiểu ban) báo cáo Hội đồng xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện
Trường hợp quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện có phạm nhân cán quản giáo khơng tổ chức họp mà kiểm tra, rà sốt, lập danh sách phạm nhân có đủ điều kiện xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, báo cáo Hội đồng xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù quan thi hành án hình Công an cấp huyện
2 Hội đồng xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện họp nghe báo cáo kết xét, đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Tiểu ban (đối với trại giam có thành lập Tiểu ban) cán quản giáo phụ trách đội phạm nhân xét duyệt, đề nghị giảm thời hạn cho phạm nhân, sau hồn chỉnh hồ sơ, danh sách Chủ tịch Hội đồng ký
3 Trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, trại tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh, trại tạm giam thuộc qn khu, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện chuyển hồ sơ, danh sách đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đến Hội đồng thẩm định có thẩm quyền để thẩm định
(7)Điều 13 Thẩm định hồ sơ, danh sách đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
1 Trại giam thuộc Bộ Công an chuyển hồ sơ, danh sách đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho phạm nhân đến Hội đồng thẩm định Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an để thẩm định Trại tạm giam thuộc Bộ Công an chuyển hồ sơ, danh sách đến Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý để xét duyệt, sau chuyển cho Hội đồng thẩm định Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an thẩm định
Hội đồng thẩm định tổ chức họp để thẩm định hồ sơ, danh sách đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam chuyển đến Đối với trường hợp người đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia Hội đồng thẩm định phải mời đại diện Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an dự họp gửi văn đề nghị cho ý kiến trước Hội đồng họp Sau thẩm định hồ sơ, danh sách đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam, Hội đồng tổng hợp kết báo cáo Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Công an duyệt
Căn kết thẩm định Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an duyệt, Giám thị trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an hồn thành hồ sơ, danh sách, làm văn để nghị Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi phạm nhân chấp hành án phạt tù xem xét, định, đồng thời gửi hồ sơ, danh sách đến Viện kiểm sát nhân dân cấp với Tòa án để thực chức kiểm sát theo quy định pháp luật
2 Giám thị trại tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện chuyển hồ sơ, danh sách đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho Hội đồng thẩm định Cơ quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh để thẩm định Căn kết thẩm định Hội đồng, Phòng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp Cơng an cấp tỉnh phối hợp với trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện hoàn chỉnh hồ sơ, danh sách đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trình Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh có văn đề nghị Tịa án nhân dân cấp tỉnh xem xét, định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho phạm nhân, đồng thời chuyển cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh để thực chức kiểm sát
3 Trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng chuyển hồ sơ, danh sách đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho phạm nhân đến Hội đồng thẩm định Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Quốc phòng để thẩm định Hội đồng thẩm định tiến hành thẩm định hồ sơ, danh sách đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam chuyển đến tổng hợp kết quả, báo cáo Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Quốc phịng duyệt
Căn kết thẩm định Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Quốc phòng duyệt, Giám thị trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phịng hồn chỉnh hồ sơ, danh sách, làm văn đề nghị Tòa án quân cấp quân khu nơi trại giam, trại tạm giam đóng xem xét, định; đồng thời, gửi hồ sơ, danh sách đến Viện kiểm sát quân cấp với Tòa án để thực chức kiểm sát theo quy định pháp luật
(8)tạm giam hoàn chỉnh hồ sơ, danh sách, làm văn đề nghị Tòa án quân cấp quân khu xem xét, định; đồng thời, gửi hồ sơ, danh sách đến Viện kiểm sát quân cấp với Tòa án để thực chức kiểm sát theo quy định pháp luật
Điều 14 Giải trường hợp phạm nhân đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù mà vi phạm Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ có hành vi vi phạm pháp luật trước có định xét giảm Tịa án
Trường hợp phạm nhân đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù mà vi phạm Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ có hành vi vi phạm pháp luật trước có định giảm Tịa án, Giám thị trại giam, trại tạm giam, Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện phải báo cáo kịp thời với Thủ trưởng quan thẩm định quy định Điều 13 Thông tư liên tịch này, Tịa án có thẩm quyền xét giảm Viện kiểm sát cấp với Tòa án để loại phạm nhân khỏi danh sách xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
Chương 4.
XÉT GIẢM VÀ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH GIẢM THỜI HẠN CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ
Điều 15 Xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
1 Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân cấp quân khu mở phiên họp xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Hội đồng gồm ba Thẩm phán, có tham gia Kiểm sát viên cấp Hội đồng họp trụ sở Tịa án trại giam, trại tạm giam nơi phạm nhân chấp hành án phạt tù
2 Việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù tiến hành sau:
- Một thành viên Hội đồng trình bày hồ sơ đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu gửi đến;
- Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến; - Hội đồng thảo luận xem xét, định
3 Trên sở xem xét hồ sơ ý kiến Viện kiểm sát, Hội đồng định: a) Không chấp nhận đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù;
b) Chấp nhận toàn phần đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
Hội đồng không định mức giảm cao mức đề nghị trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, trại giam thuộc qn khu Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu;
c) Đối với phạm nhân đề nghị xét giảm, đến ngày Hội đồng họp xét giảm mà thời hạn chấp hành án phạt tù lại khơng q tháng, Hội đồng định giảm hết thời hạn tù lại
Điều 16 Kháng nghị phúc thẩm định Tòa án giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Quyết định Tòa án giảm thời hạn chấp hành án phạt tù bị Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp trực tiếp kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát cấp bảy ngày, Viện kiểm sát cấp trực tiếp mười lăm ngày, kể từ ngày Tòa án định Việc phúc thẩm định Tòa án giảm thời hạn chấp hành án phạt tù thực theo quy định Điều 253 Bộ luật Tố tụng hình
(9)1 Quyết định Tòa án giảm thời hạn chấp hành án phạt tù có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm; trường hợp thời gian giảm thời hạn tù cịn lại phải chấp hành định Tịa án có hiệu lực thi hành
2 Trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Công an cấp huyện phải tổ chức công bố cơng khai định Tịa án giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho toàn thể phạm nhân chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ biết làm thủ tục trừ thời hạn chấp hành án phạt tù cho phạm nhân để lưu hồ sơ phạm nhân
3 Sau công bố định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho phạm nhân, Giám thị trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phịng, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, cấp quân khu tổng hợp tình hình, kết cụ thể báo cáo Cơ quan quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng để theo dõi, đạo
Chương 5.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 18 Hiệu lực thi hành
Thơng tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2013
Các văn trước Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực quy định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trái với Thông tư liên tịch bãi bỏ
Điều 19 Trách nhiệm thi hành
1 Các quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Tịa án nhân dân, Tòa án Quân sự, Viện kiểm sát nhân dân, Viện kiểm sát Quân chịu trách nhiệm thực Thông tư liên tịch
2 Trong trình thực Thơng tư liên tịch, có vướng mắc, quan, đơn vị báo cáo Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao để có hướng dẫn kịp thời./
KT BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Nguyễn Thành Cung
KT BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN THỨ TRƯỞNG
Trung tướng Lê Quý Vương
KT CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO
PHÓ CHÁNH ÁN THƯỜNG TRỰC
KT VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO
(10)