Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sông hồng

Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hoàn toàn trùng thực chưa công bố tất công trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Phạm Hồng Thắng Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Bá Uân, ý kiến chuyên môn quý báu thầy cô giáo khoa Kinh tế Quản lý, khoa Cơng trình – Trường Đại học Thủy lợi giúp đỡ Ban quản lý Dự án kè cứng hóa bờ Sơng Hồng Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Thủy lợi bảo hướng khoa học quan cung cấp số liệu trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Phạm Hồng Thắng Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1.TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1.1.Tổng quan dự án 1.1.2 Quản lý Dự án đầu tư xây dựng cơng trình .5 1.2.CHI PHÍ VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .11 1.2.1.Khái niệm chi phí quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 1.2.2 Các quy định lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước 12 1.2.3 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 12 1.2.4 Nội dung xác định tổng mức đầu tư xây dựng cơng trình 13 1.2.5 Các vấn đề quản lý chi phí dự án ĐTXDCT 14 1.3.CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 16 1.3.1 Các quy định hành quản lý chí phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 16 1.3.2 Nguyên tắc quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 17 1.4 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 21 1.5 VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC DỰ ÁN ĐÊ KÈ BẢO VỆ BỜ .23 1.5.1 Vai trò dự án đê kè bảo vệ bờ 23 1.5.2 Đặc điểm cơng trình kè bảo vệ bờ ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chi phí 25 1.6 MỘT SỐ KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHI PHÍ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 26 Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KÈ CỨNG HĨA BỜ SƠNG HỒNG 31 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KÈ CỨNG HÓA KÈ SÔNG HỒNG .31 2.1.1 Tổ chức, máy 31 2.1.2 Chức nhiệm vụ, mơ hình quản lý, 31 2.2 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐÊ, KÈ BẢO VỆ BỜ SÔNG HỒNG TRONG THỜI GIAN VỪA QUA 34 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ CÁC DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TRONG CÁC NĂM QUA 36 2.3.1 Thực trạng nguồn nhân lực, sở vật chất phục vụ công tác quản lý điều hành dự án 36 2.3.2 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí dự án .37 2.4 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG TỒN TẠI CẦN KHẮC PHỤC TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA BAN 46 2.4.1 Những kết đạt 46 2.4.2 Những tồn cần khắc phục 47 KẾT LUẬN CHƯƠNG 52 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KÈ CỨNG HĨA BỜ SƠNG HỒNG .53 3.1 ĐỊNH HƯỚNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐÊ KÈ BỜ SÔNG HỒNG TRONG THỜI GIAN TỚI 53 3.2 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN, NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐÊ KÈ BỜ SÔNG HỒNG 56 3.2.1 Những thuận lợi 56 3.2.2 Những hội 57 3.2.3 Những thách thức 58 Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi 3.3 CƠ SỞ VÀ NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 61 3.3.1 Nguyên tắc khoa học, khách quan 61 3.3.2 Nguyên tắc xã hội hóa .62 3.3.3 Nguyên tắc tuân thủ quy luật khách quan thị trường .62 3.3.4 Nguyên tắc hiệu khả thi .62 3.4 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ CÁC DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KÈ CỨNG HĨA BỜ SƠNG HỒNG .63 3.4.1 Hoàn thiện máy tổ chức quản lý dự án 63 3.4.2 Đào tạo phát triển xây dựng nguồn nhân lực quản lý dự án Ban 67 3.4.3 Nâng cao công tác quản lý chi phí dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư 68 3.4.4 Nâng cao công tác quản lý chi phí giai đoạn thực đầu tư .69 KẾT LUẬN CHƯƠNG 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Thi cơng kè bờ sông Hồng 24 Hình 1.2 Cải tạo kè sơng Hà Cối – huyện Hải Hà 24 Hình 1.3 Cải tạo kè thành phố Bordeaux (Pháp) 25 DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG 2.1 Các dự án đê kè bảo vệ bờ sông Hồng năm 2006-2012 35 Bảng 2.2: Dự án bị tăng chi phí kéo dài thời gian thực giai đoạn giải phóng mặt 39 Bảng 2.3: Các dự án khảo sát, thiết kế bổ sung 41 Bảng 2.4: dự án phải thực thẩm định lại điều chỉnh tổng mức đầu tư 42 Bảng 2.6: Các dự án thực bị chậm tiến độ thi công xây dựng .45 BẢNG 3.1 Kế hoạch xây dựng dự án sửa chữa, cải tạo, chống xuống cấp có tổng mức đầu tư tỉ đồng năm 2013-2015 54 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BQL Ban quản lý BQLDA Ban quản lý Dự án TMĐT Tổng mức đầu tư QLCPDA Quản lý chi phí Dự án ĐTXDCT Đầu tư xây dựng cơng trình VNS Vốn ngân sách Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Sơng Hồng sông lớn miền Bắc với tổng chiều dài 1.126 km, chiều dài phần qua địa phận Việt Nam 556 km chiếm 49,3%, diện tích lưu vực thuộc lãnh thổ Việt Nam 155.000 km2, chiếm 45,6% diện tích, sơng Hồng cịn có 614 P P phụ lưu, với phụ lưu lớn Đà , Lô, Chảy Đoạn sông Hồng chảy cắt qua địa phận Thành phố Hà Nội bắt đầu từ huyện Ba Vì , kết thúc ở địa phận huyện Phú Xuyên, có chiều dài khoảng 163 km Lũ lụt thiên tai lớn đe dọa dân cư sống vùng châu thổ sông Hồng Cơn lũ vào tháng năm 1971 làm vỡ đê Sông Hồng 100,000 người bị thiệt mạng Đây lũ lớn vòng 250 năm miền Bắc Diễn biến ảnh hưởng lũ Sông Hồng vô khốc liệt khó lường, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân sinh sống đặc biệt ảnh hưởng đến thủ đô Hà Nội nước ta Trong vịng 100 năm qua, đồng sơng Hồng có 26 trận lũ lớn Các trận lũ lớn đa số xảy vào tháng 8, nhằm vào cao điểm mùa mưa bão Đặc biệt vào năm 1971, ảnh hưởng dòng nước lạnh La Nina gây nên trận mưa to liên tục vào mùa bão năm Một bão từ miền nam Trung hoa gần Hồng Kông mang đến trận mưa to Sông Thao, Sông Lô Sông Đà Nuớc lũ từ sông hợp lại gây nên lũ lịch sử đồng Sông Hồng Mực nước Sông Hồng ngày 20 tháng lên đến 14,13 m Hà Nội Mực nước Hà Nội cao mực nước báo động cấp III đến 2,63 m Mực nước Sơng Hồng đo 18,17 m Việt Trì (cao 2,32 m mức báo động cấp III) 16,29 m Sơn Tây (1,89 m cao mức báo động cấp III) Đồng thời mực nước Sơng Cầu, Sơng Lơ, Sơng Thái Bình lên cao hết Trận lũ năm 1971 gây vỡ đê ba địa điểm, làm thiệt mạng 100000 người, úng ngập 250000 2,7 triệu người bị thiệt hại Môt trận lũ lớn khác vào tháng năm 1945 gây vỡ đê 79 điểm, gây ngập 11 tỉnh với tổng diện tích 312000 ha, ảnh hưởng tới sống triệu người Gần lũ lụt kèm theo gió to 100 km/giờ bão Frankie gây nên vào ngày 24 tháng năm 1996 làm 100 người bị thiệt mạng, 194000 nhà bị hư hại 177,000 bị úng ngập Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi Chính Lãnh đạo TP Hà Nội yêu cầu khẩn trương lập phương án chuẩn bị quỹ đất, quỹ nhà phục vụ tạm cư, tái định cư để dự án kè cứng hóa sơng Hồng khởi cơng vào đầu tháng 11/2005 thành lập Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng chịu trách nhiệm quản lý thực xây dựng dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng Kè cứng hóa bờ sông Hồng (đoạn chạy qua Hà Nội) tạo cho bên bờ sông Hồng diện mạo khang trang, xứng tầm với vị trí trung tâm Thủ đô Dự án thành công tăng cường khả lũ sơng Hồng, góp phần ngăn chặn lấn chiếm, lịng sơng, tạo đà triển khai quy hoạch thoát lũ tạo sở để thành phố thực giai đoạn Quản lý chi phí xây dựng Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng vấn đề quan trọng dự án, để việc sử dụng chi phí xây dựng dự án tiết kiệm đạt hiệu cao tránh lãng phí thất vốn ngân sách dự điều Ban quản lý đặc biệt quan tâm Giám sát hoạt động chi phí, kiểm sốt phân bổ chi phí Chịu trách nhiệm toàn việc quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án Thực việc lập dự tốn, tốn chi phí quản lý dự án; thẩm định phê duyệt dự tốn chi phí quản lý dự án thời gian Các dự án kè sông Hồng vốn đầu tư lớn với chi phí thực dự án lớn, xây dựng kiều điện khó khăn đặc thù riêng Các giải pháp để nâng cao quản lý chi phí cần thiết quản lý dự án đặc biệt Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng Đề suất số giải pháp giúp Ban quản lý quản lý tốt chi phí xây dựng q trình chuẩn bị triển khai thực dự án Mục đích đề tài: Nghiên cứu đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình bảo vệ bờ sơng Hồng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Ban quản lý dự án kè cứng hóa Sơng Hồng Phương pháp nghiên cứu: Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn đã dựa cách tiếp cận sở lý luận về khoa học quản lý dự án và những quy định hiện hành của hệ thống văn Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi bản pháp luật lĩnh vực này Đồng thời luận văn cũng sử dụ ng các phương pháp nghiên cứu phù hợp với đối tượng và nội dung nghiên cứu của đề tài điều kiện Việt Nam hiện , đó là: Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế; Phương pháp thống kê ; Phương pháp phân tích , so sánh ; một số phương pháp kết hợp khác Đối tượng phạm vi nghiên cứu: a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình kè và các nhân tố ảnh hưởng đến công tác này tại Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sông Hồng b Phạm vi nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu các mặt hoạt động có liên quan đến cơng tác quản lý chi phí Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng đối với d ự án bảo vệ bờ sông triển khai thời gian gần Ý nghĩa khoa học thực tiến đề tài: a Ý nghĩa khoa học của đề tài Luận văn góp phần hệ thống hóa những sở lý luận bản chi phí , quản lý chi phí dự án xây dựng cơng trình, những nhân tớ ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động quản lý này Những nghiên cứu chuyên sâu về quản lý chi phí đầu tư loại hình dự án đặc thù phòng chống xói lở bờ sông sẽ là những tài liệu góp phần hoàn thiện lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình b Ý nghĩa thực tiễn của đề tài Kết quả phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí của dự án là những gợi ý thiết thự c, hữu ích có thể vận dụng vào công tác quản lý các dự án Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng Kết dự kiến đạt được: Để đạt mục đích nghiên cứu đặt ra, luận văn cần phải giải kết sau đây: Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Trường Đại học Thủy lợi - Hệ thống sở lý luận dự án quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Những kinh nghiệm đạt quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nước ta thời gian vừa qua; - Phân tích thực trạng công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình bảo vệ bờ sông tại Ban quản lý dự án (QLDA) kè cứng hóa Sông Hồng; - Đề xuất số giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng , nhằm sử dụng tiết kiệm và hiệu quả chi phí các dự án xây dựng công trình bảo vệ bờ sông Hồng sử vốn ngân sách Nhà nước Nội dung luận văn: - Tổng quan chung dự án , quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước - Tìm hiểu thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng Đánh giá những kết quả đạt được , những mặt còn tồn tại hạn chế cơng tác quản lý chi phí Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng - Nghiên cứu giải pháp đề xuất giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước Ban q uản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 65 Trường Đại học Thủy lợi - Phòng quản lý chất lượng: thực việc quản lý chất lượng thực dự án, quản lý tiến độ dự án, hồ sơ toán giai đoạn kết thúc dự án - Phịng thí nghiệm – ATLĐ: thực việc kiểm tra chất lượng thi nghiệm đầu vào trình thực dự án Thực việc giám sát cơng tác an tồn lao động công trường nhằm đảm bảo việc thi công xây dựng cơng trình khơng xẩy tai nạn ngăn chặn nguy gây an toàn lao động Ưu điểm mơ hình quản lý: Quy trình thực công việc thực dự án phân công rõ ràng chuyên nghiệp, thể vai trị trách nhiệm phịng ban Tính chun nghiệm nhu hiệu việc thực công việc đạt hiệu cao Việc quản lý phân cơng cơng việc rễ ràng, việc kiểm sốt đánh giá hiệu phịng cách kiểm sốt tốt Thúc đẩy trình độ chun mơn tinh thần làm việc cán ban Phân cấp quản lý Bộ máy học động kiểm sốt tốt cơng việc đánh giá hiệu công việc cần phân cấp quản lý để quản lý theo mục tiêu chiến lược mục tiêu cho dự án - Cấp quản lý tác nghiệp: Có trách nhiệm thực cơng việc phân cơng kế hoạch thực hiện, chương trình dự án Quản lý theo dõi, xem xét đối chiếu hàng ngày tình hình thực cơng việc dự án tiến hành với yêu cầu nêu trương trình dự án như: người thực hiện, thời điểm thực hiện, kết thực nhằm thông tin kịp thời cho cấp quản lý để quản lý sử lý thông tin - Cấp trung gian: liên quan chủ yếu đến trưởng phòng ban, tổ trưởng điều hành dự án cộng cá nhân phân công làm trưởng nhóm cơng việc Phạm vi cấp độ giám sát, theo dõi để xác định sớm ảnh hưởng tiêu cực đến khả hoàn thành cơng việc dự án, đến chi phí đến tiến độ hồn thành dự án Từ đưa biện pháp điều chỉnh kịp thời cần thiết phản hồi thơng tin khó khăn, vướng mắc gặp phải tiến trình thực dự án cho cấp điều hành chiến lược xử lý, giải Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 66 Trường Đại học Thủy lợi - Cấp quản lý chiến lược: Đây cấp độ quản lý cao máy quản lý dự án, liên quan đến giám đốc Ban chủ nhiệm dự án Nhiệm vụ quản lý, điều hành cấp độ nhận thông tin từ cấp điều hành trung gian tiến độ chất lượng, chi phí kết phần theo định kỳ khó khăn, vướng mắc nghiêm trọng vượt thẩm quyền trưởng phòng, tổ trưởng điều hành dự án để từ định phù hợp Việc quản lý dự án phải phân định rõ trách nhiệm đối tượng công việc cụ thể, buộc người phải tôn trọng thực quyền nghĩa vụ định giao phó Việc điều hành dự án tốt địi hỏi ngồi cán thực tốt cơng việc ngồi cịn tình thần hỗ trợ làm việc theo nhóm cách khăng khít hiệu Sẵn sàng giúp đỡ chia sẻ hợp tác giải khó khăn, vướng mắc nảy sinh việc thực dự án Tăng cường sở vật chất, máy móc thiết bị phục vụ cho công tác quản lý điều hành dự án Cơ sở vật chất thiết bị phục vụ cho nhân viên Ban không ngừng tăng cường trang bị mà mua xắm thiết bị nhằm cung cấp thiết bị sở tốt cho cán làm việc quản lý dự án Tăng cường trang bị đồ dùng văn phong, đồ dùng chuyên dụng phương tiện lại phục vụ cho ban Tăng cường cập nhật, đầu tư mua máy móc thiết bị công nghệ khoa học áp dụng việc kiểm tra khối lượng, dự tốn, kết cấu cơng trình, thâm tra, kiểm tra dự toán dự án thiết bị chuyên dụng, phần mền máy tính hỗ trợ cơng tác quản lý kiểm sốt nhanh cho nhân viên quản lý dự án Xây dựng mở rộng văn phòng làm việc, trang thiết bị mua đầu tư nhiều thiết bị công nghệ cao cho cán cơng nhân viên Ban Xây dựng phịng thí nghiệm quản lý kiểm tra chất lượng riêng cho Ban, với máy móc kiểm tra thiết bị kiểm tra chất lượng vật liệu, vật tư đầu vào dự án nhằm chủ động kiểm soát chất lượng vật tư vật liệu sử dụng phục vụ cho dự án riêng biệt, chánh phụ thuộc kiểm soát kiểm tra chất lượng từ đơn vị tư vấn khác Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 67 Trường Đại học Thủy lợi Mua xắm thiết bị chuyên dụng phục vụ cho cán nhân viên Ban quản lý kiểm tra chất lượng cơng trình ngồi trường công trường thực dự án máy bán bê tơng, máy tồn đạc điện tử có việc kiểm tra quản lý chất lượng dự án cơng trình can nhân viên quản lý ban chủ động kiểm sốt tốt trước xảy nhiều sai phạm làm tổn hại đến chất lượng, chi phí thời gian thực cơng trình 3.4.2 Đào tạo phát triển xây dựng nguồn nhân lực quản lý dự án Ban Thực xây dựng dự án cơng trình tốt phụ thuộc vào đội ngũ cán thực xây dựng quản lý dự án cơng trình đó, muốn xây dựng tốt yêu cầu đội ngũ người phải có trình độ hiểu biết, chun mơn sâu rộng nhiều kinh nghiệm công tác quản lý kỷ luật cao công việc, phẩm chất kỷ luật nhà quản lý yếu tố cấu thành nên chất lượng cơng trình xây dựng Đào tạo xây dựng nguồn nhân lực vững mạnh chuyên nghiệp điều cần thiết Ban quản lý dự án trước thời kỳ kinh tế thị trường nhiều biến đổi hình thành nhiều cơng ty quản lý dự án nước ngồi nước hoạt động mạnh mẽ Việt Nam đơn vị cạnh tranh lớn cho Ban Thực tế nguồn nhân lực thực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng tương đối trẻ yếu kinh nghiệm quản lý chuyên môn thực dự án, chưa đạo tạo lớp quản lý dự án chun nghiệp đối ngũ cán cần quan tâm đầu tư đào tạo chuyên ngành quản lý cho đội ngũ cán kiến thực chuyên ngành học trường chuyên ngành quản lý chuyên môn phục vụ công tác quản lý kiểm sốt chất lượng chi phí cơng trình đào tạo hướng dẫn cụ thể Các kiến thức tạo cho người cán quản lý Ban sở ban đầu để hiểu vấn đề tự đưa cách thực vấn đề cho tốt cụ thể sau: tất nhân việc ban phải đào tạo qua lớp quản lý dự án tư vấn đấu thầu, lớp tư vấn giám sát, lớp định giá, lớp dự tốn ngồi việc đào tạo chun ngành thạc sỹ trường kỹ thuật ngành quản lý dự án xây dựng phục vụ công việc Ban điều cần nâng cao cho nhân viên ban Cho nhân viên ban tham gia Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 68 Trường Đại học Thủy lợi hội thảo quản lý dự án xây dựng cơng trình để chia sẻ học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm công tác quản lý Có kế hoạch ngắn hạn, dài hạn để đào tạo cán nhằm trang bị tốt kiến thức quản lý cho cán bộ, cương đào thải cán thiếu lực, chuyên môn không đủ phẩm chất tư cách tham gia giây chuyền quản lý dự án Ban Chính điều kiên gúp cho cán Ban hồn thành tốt nhiệm vụ quản lý dự án thành công (kiểm sốt chi phí, chất lượng tiến độ thực dự án) Từ bố trí đề bạt cán vào vị trí người việc hệ thống quản lý dự án, trang bị cho cán nhân viên kiến thức đủ mạnh để quản lý tốt công việc thực dự án giai đoạn dự án Ngoài việc xây dựng đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật Ban việc quản trị kỹ thuật điều hành nhân Ban vấn đề quan để quản lý nhân viên, đánh giá lực chun mơn theo cá nhân dung hịa quản lý để cán Ban thành thể thống quán công việc tinh thần làm việc theo nhóm dự án Việc điều hành sử lý cơng việc địi hỏi người lãnh đạo quản lý ngồi chun mơn kỹ thuật phải nắm việc điều hành quản lý mơ hình hoạt động nhân quản lý Ban, yếu tổ quan trọng để đánh giá việc hoạt động quản lý tốt dự án đầu tư xây dựng cơng trình sau 3.4.3 Nâng cao cơng tác quản lý chi phí dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư Để nâng cao hiệu cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình chủ đầu tư phải quản lý chặt chẽ kiểm soát khống chế chi phí giai đoạn đầu tư dự án đầu tư xây dựng Vì để quản lý tốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình ta phải quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư Việc lập báo cáo khả thi, lựa chọn phương án, quy trình cơng nghệ, lựa chọn tiêu chuẩn dự án có ý nghĩa quan trọng đến chất lượng cơng trình, quy chuẩn tiêu chuẩn phải áp dụng vào dự án phải quán rõ ràng Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án việc định chủ đầu tư có tác động quan trọng hàng đầu đến chi phí, chất lượng cơng trình xây dựng thể Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 69 Trường Đại học Thủy lợi việc đánh giá lựa chọn định lựa chọn nhà thầu tư vấn tham gia xây dựng cơng trình Hầu hết việc thay đổi bổ sung thiết kế, khảo sát đánh giá kiểm tra lại hồ sơ khảo sát nguyên nhân lức nhà tư vấn yếu dẫn đến chất lượng sản phẩm chưa đạt yêu cầu gây thiệt hại chi phí thời gian Cần phải kiểm tra kỹ thành phần, nội dung công việc giai đoạn đặc biệt công tác khảo sát phục vụ công tác thiết kế hồ sơ thẩm tra, thẩm định Ban phải thực việc lập lên dự án đầu tư xây dựng cơng trình cần thực từ đưa phương án xây dựng rõ ràng, sở Ban cần phải đánh giá phương án lựa chọn phương án đầu tư xây dựng hợp lý chi phí kinh tế Trên sở phương án lựa trọn Ban cần đánh giá hiệu kinh tế đầu tư dự án ước lượng tổng mức đầu tư cần bổ nguồn tài kinh tế để xây dựng dự án Cuối phải đánh giá rủi ro dự án đầu tư, làm việc Ban chình lên chủ đầu tư để đưa định đầu tư cho dự án cơng trình xây dựng 3.4.4 Nâng cao cơng tác quản lý chi phí giai đoạn thực đầu tư Tăng cường quản lý chi phí cơng tác khảo sát thiết kế Do công tác tư vấn khảo sát thiết kế giai đoạn vừa qua nhiều tồn tại, hạn chế, chưa đảm bảo chất lượng nên phải thường xuyên điều chỉnh bổ sung làm ảnh hưởng đến chi phí cơng trình phải kiểm tra khảo sát bổ sung Chính cơng trình Ban cần phải hồ sơ khảo khát chi tiến dự án cơng trình kiểm tra kỹ lưỡng danh mục khảo sát để trách việc khảo sát mục không cần đền mục thiếu cần bổ sung Ban phải lựa chọn đơn vị khảo sát có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực khảo sát, có đội ngũ cán có nhiều kinh nghiệm làm việc chuyên nghiệp cận thận, có máy móc thiết bị phục vụ cơng tác khảo sát đại cho kết đáng tin cậy Trước thực khảo sát Ban cần cho người kiểm tra nhân máy móc thiết bị sử dụng có theo hồ sơ yêu cầu hay khơng, q trình khảo sát cần có cán theo rõi giám sát kỹ lượng trình thực lấy mẫu làm thí nghiệm ghi kết Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 70 Trường Đại học Thủy lợi Ban quản lý nên thành lập phịng ban thẩm tra có nhiều kinh nghiệm chuyên ngành kỹ thuật để thẩm tra kết khảo sát hồ sơ thiết kế tổng mức đầu tư, tổng dự toán Việc thuê đơn vị tư vấn làm công tác thẩm tra hồ sơ làm cho Ban khơng thể kiểm sốt đánh giá chất lượng hồ sơ đơn vị tư vấn thực hiện, ngồi cịn làm tăng thêm chi phí dự án để thuê đơn vị tư vấn thực Việc cập nhật đơn giá thường không kịp thời đầy đủ dẫn đến nhiều sai lệch giá trị tổng mức đầu tư Việc thẩm tra hồ sơ thiết kế cấn Ban cần trọng việc kiểm tra việc thiết kế kết hồ sơ khảo sát, kiểm tra tính kết cấu, kiểm tra kiến trúc khơng gian cơng trình, vật liệu sử dụng dự án, kết cấu xây dựng có phù hợp với thực tiễn việc lựa chọn giải pháp công nghệ việc sử dụng thiết bị cho cơng trình Kiểm tra tổng mặt cơng trình xây dựng có phù hợp với thực tế trạng hay không Kiểm tra khối lượng chất lượng hồ sơ thiết kế thuyết minh thiết kế, tất công việc phải cán thẩm tra Ban kiểm tra kỹ lưỡng chi tiết, sở có sai xót cần có văn để yêu cầu đơn vị tư vấn điều chỉnh Việc kiểm tra thẩm tra kỹ hồ sơ thiết kế giúp cho Ban quản lý kiểm sốt khơng chế chi phí từ giai đoạn thiết kế Giá trị tổng mức đầu tư tổng dự toán phải cấn Ban quản lý kiểm tra kỹ khối lượng cơng trình, đơn giá áp dụng cán định giá kiểm tra đơn giá có theo thời kỳ Căn hồ sơ thiết kế việc thẩm tra kỹ tổng mức đầu tư để đánh giá phù hợp với khối lượng thiết kế giá trị cơng trình xây dựng sở để Ban quản lý kiểm soát chi phí dự án Tăng cường nghiêm túc cơng tác thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự tốn để phát sai sót bất hợp lý Kiểm tra mã đơn giá có đầy đủ với công việc thực khối lượng với thiết kế, việc áp mã đơn giá có hay khơng, có phù hợp với phương án thực tế hay không Căn biện pháp thi công để kiểm tra mã công việc thực đầy đủ không thừa thiếu đểu quản lý tốt dự toán dự án Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 71 Trường Đại học Thủy lợi Tăng cường quản lý chi phí cơng tác đền bù giải phóng mặt Cơng tác đền bù giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư Ban cịn gặp nhiều khó khăn nhiều dư luận, phản đối dân chúng thiếu công khai minh bạch việc quy hoạch quỹ đất đền bù giải phóng đơn giá đền bù phải áp dụng theo quy định nhà Nước công khai rõ ràng trước người dân thuộc vùng dự án Việc xác định diện tích đền bù hoa màu cho người dân phải thực sở ba bên chủ đầu tư, Ủy ban quyền người dân, việc thực đền bù phải có biên xác nhận đầy đủ đồng thuận người dân Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phân tích vận động người dân lắng nghe tâm tư nguyên vọng người dân vùng dự án Cam kết thực việc đảm bảo đời sống công việc cho người dân sinh sống vùng tái định cư Quỹ đất quy hoạch đền bù phải thực khảo sát kê khai đủ, tránh tình trạng việc quy hoạc thực giấy tờ đồ dẫn đến việc thực quy hoạch không theo thực tế gây tổn hại chi phí dự án Cơng tác di dân tái định cư cho người dân dự án phải triển khai đầy đủ đảm bảo đời sống người dân sinh sống khu tái định cư Kiểm tra diện thiết kế tổng mặt so với diện tích đền bù thực tế, lên danh sách hộ nằm vùng dự án, tổng hợp thống kê diện tích hoa mầu cần đền bù, thống đơn giá thông báo với người dân vùng dự án, lấy ý kiến người dân để thống phương án, tiến hành người dân quan nhà nước tiến hành kiểm kê diện tích hoa màu cần đền bù ghi biên xác nhận đầy đủ Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu Thông qua công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thực dự án cách tốt để Ban quản lý dự án khống chế có hiệu chi phí dự án Thơng qua việc đấu thầu giúp thúc đẩy việc cạnh tranh để lựa chọn phương án giảm chi phí đánh giá nhà thầu có lực chất lượng tham gia thực dự án xây dựng cơng trình Trong giai đoạn đấu thầu khảo sát thiết kế xẽ giúp cho Ban quản lý lựa chọn nhà thầu có phương án chọn tốt giảm thời gian thiết kế dẫn đến giảm thời gian thực dự án giảm chi phí Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 72 Trường Đại học Thủy lợi đầu tư quản lý Chính việc lập hồ sơ yêu cầu đòi hỏi cán quản lý phải nắm vững chuyên môn kỹ thuật, tổ chuyên gia chấm thầu phải xem xét đánh giá linh hoạt việc lựa chọn nhà thầu Ngoài việc lựa chọn phương án thực nhanh, giá thành rẻ phải đảm bảo chất lượng thể qua việc nhà thầu tham gia có lực kinh tế, người công nghệ Nhưng việc lựa chọn nhà thầu cần mục tiêu hiệu dự án chính, thực phải rút ngắn thời gian thực dự án đảm bảo lựa chọn nhà thầu có đủ kiều kiện lực, kinh nghiệm, có giá hợp lý phù hợp với mục tiêu quản lý Tăng cường quản lý chi phí thơng qua giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình a Tăng cường quản lý chi phí thơng qua quản lý tiến độ thực Tiên độ thực thi cơng dự án cơng trình cần cán quản lý Ban quản lý chặt chẽ tiến độ thực kiểm soát tiến độ thực hạng mục Trên sở khống chế tiến độ thời gian thực thi cơng xây dựng cơng trình Mỗi hạng mục cơng việc cần có tiến độ thực riêng, cần lập tiến độ thực tuần, tiến độ thực tháng để làm kiểm soát Mỗi tuần tháng cán Ban quản lý cần có báo cáo tuần báo cáo tháng công việc thực tuần tháng để biết khối lượng thực so với tiến độ đạt chưa đạt Tìm hiểu nguyên nhân đơn vị nhà thầu thực tiến độ công việc sở kiểm tra biện pháp thi cơng nhà thầu, máy móc thiết bị sử dụng cho cơng trình đạt u cầu hay chưa, số lượng cơng nhân cơng trường có đủ khơng, trình độ tay nghề cơng nhân có đảm bảo công việc chất lượng sản phẩm Kiểm tra nguồn vật tư vật liệu có cung cấp đủ cho cơng việc hay khơng Việc kiểm sốt kỹ yếu tố đầu vào đảm bảo việc thực tiến độ thi công nhà thầu Nếu công việc thực thi cơng cơng trình chậm tiến độ cần có biện pháp sử lý có cơng văn báo cáo lãnh đạo đơn vị thi công biết để có điều chỉnh phù hợp Cơng tác nghiệm thu tốn giám sát chât lượng cơng trình u cầu đơn vị thi cơng cần có đủ hồ sơ pháp lý hồ sơ chất lượng cho toán Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 73 Trường Đại học Thủy lợi khối lượng cơng trình Việc quản lý hồ sơ chất lượng phải phản ánh chất lượng, khối lượng thực đơn vị Khối lượng thực đến đâu hồ sơ chất lượng phải hồn thành đến trãnh việc thi cơng hoàn tất chưa hoàn thiện hồ sơ, viện tốn giai đoạn cơng trình cần có đầy đủ hồ sơ chất lượng tốn, khơng toán khối lượng sở xác nhận khối lượng thực tạm thời b Tăng cường quản lý chi phí thơng qua việc xử lý biến động giá khối lượng phát sinh Trong q trình thi cơng xây dựng dự án cơng trình việc đánh giá phát sớm khối lượng phát sinh thiết kế khối lượng thay đổi so với thiết kế cần cán Ban quản lý kiểm tra rà sốt hạng mục cơng trình tồn cơng trình, cách giám sát việc thi cơng thực tế so với vẽ thiết kế thi công khối lượng nghiệp thu toán so với dự tốn Đánh gia khối lượng chi phí phát sinh q trình thi cơng có nằm hợp đồng hay ngồi hợp đồng để có biện pháp sử lý khống chế chi phí Tính tốn giá trị cụ thể phát sinh nguyên nhân phát sinh so với tổng dự toán đưa biện pháp khống chế quản lý chi phí phát sinh cách hiệu Việc thay đổi khối lượng, chi phí cần phải thực theo hợp đồng ký kết thỏa thuận chủ đầu tư đơn vị nhà thầu, ngồi khối lượng khơng nằm hợp đồng cần phải có thỏa thuận hai bên A-B thỏa thuận nguyên tắc: nhà thầu đề suất, kỹ sư định giá kiểm tra, kiến nghị thực Đối với dự án đầu tư xây dựng chịu ảnh hưởng biến động giá thị trường ảnh hưởng đến chi phí xây dựng, chi phí thiết bị làm thay đổi giá trị tổng dự tốn hay sách thay đổi làm ảnh hưởng đến chi phí tổng dự tốn cơng trình cán Ban quản lý cần phải tổng hợp chi phí biện động đánh giá tổng chi phí làm ảnh hưởng đến tổng dự tốn cơng trình chi phí nào, mức độ ảnh hưởng đến tổng dự tốn làm tăng hay giảm tổng dự tốn để có biện pháp quản lý điều chỉnh cho phù hợp với chi phí xây dựng Ngồi yếu tố bất khả kháng thiên tai lũ lụt làm ảnh hưởng đến chi phí xây dựng cơng trình cần can Ban tính tốn xem xét để đánh giá Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 74 Trường Đại học Thủy lợi mức ảnh hưởng xẩy làm tổn hại đến kinh tế chi phí xây dựng cơng trình Ngày việc mua bảo hiểm xây dựng cách làm giảm rủi ro yếu tố bất khả kháng, thiên tai làm ảnh hưởng đến chi phí cơng trình c Tăng cường cơng tác giá sát thi cơng xây dựng cơng trình Cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình phải chủ đầu tư đội ngũ giám sát đơn vị tư vấn giám sát thường xuyên có mặt để giám sát quản lý chất lượng thi công nhà thầu, hạng mục thi cơng ngầm lịng đất cần phải giám sát quản lý nghiêm ngặt Tăng cường công tác giám sát cơng cụ thực hiện, phương tiện máy móc thi cơng cơng trình, giám sát việc thực biện pháp thi công, phương pháp thực kế hoạch tiến độ thực nhà thầu thi công Đối với đội ngũ đơn vị tư vấn giám sát phải trang bị đầy đủ phương tiện, máy mọc thiết bị để kiểm tra giám sát trình thực thi công xây dựng dự án, kiểm tra giám sát bước thực hạng mục nghiệm thu kiểm tra chất lượng thi công theo quy trình xây dựng chất lượng thực theo tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng Sớm phát sai phạp, công việc thực không theo hồ sơ thiết kế, cơng việc sai quy trình chất lượng yêu cầu để yêu cầu sửa đổi thực theo quy trình Đối với đội ngũ giám sát chủ đầu tư việc giám sát q trình thi cơng thực xây dựng dự án phải tiến hành nghiệm thu xác định khối lượng, chất lượng đơn vị thực hiện, kiểm tra việc thực thi công chất lượng vẽ thiết kế đạt yêu cầu hay chưa Kiểm tra giám sát phát thay đổi so với thiết kế, công việc không phù hợp theo thiết kê theo thực tế để có biện pháp sử lý sửa đổi bổ sung kip thời Ngoài cần giám sát người thực biện pháp an tồn đơn vị thi cơng để đảm bảo trình thực đảm bảo tiến độ an tồn cho người cơng việc Từ làm giảm chi phi xây dựng quản lý công trình, làm tăng hiệu kinh tế dự án, khơng chế việc phát sinh chi phí q trình thực thi cơng dự án xây dựng cơng trình Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 75 Trường Đại học Thủy lợi Tăng cường quản lý chi phí giai đoạn kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào sử dụng a Công tác hồ sơ nghiệm thu tốn Hồ sơ chất lượng cơng trình thực phải đầy đủ thủ tục theo quy trình hồ sơ chất lượng ký nghiệp thu chủ đầu tư, đơn vị giám sát đơn vị thi cơng Mỗi hạng mục cơng việc cần có đầy đủ biên nghiệm thu, kết thí nghiệm chứng chất lượng vật tư vật liệu thiết bị cần thiết Đối với thiết bị cần có nghiệm thu chạy thử đánh giá tình trạng hoạt động trước nghiệm thu tốn Thiết bị phải có xuất sứ chủng loại nơi sản xuất rõ ràng, có hướng dẫn sử dụng chuyển giao công nghệ đầy đủ Cán Ban quản lý cần kiểm soát quản lý hồ sơ chất lượng đầy đủ đảm bảo tiến độ thực hiện, đảm bảo yêu cầu thực chập nhận ký nghiệm thu b Công tác kiểm soát khối lượng toán Trên sở hồ sơ chất lượng việc nghiệm thu toán khối lượng thực cán quản lý Ban cần kiểm tra kỹ lượng khối lượng toán giá trị hạng mục thực theo hợp đồng, giá trị toán phần xây dựng kiến trúc, giá trị toán phần mua xắm thiết bị Khối lượng thực toán đơn vị nhà thầu cần cán Ban kiểm tra soát kỹ khối lượng thực theo hợp đồng hạng mục thực hiện, đối chiếu khối lượng nghiệm thu toán so với hồ sơ thiết kế Đối chiếu khối lượng thực phát sinh hợp đồng hợp đồng, khối lượng tốn khối lượng khơng tốn cần loại bỏ khỏi hồi sơ nghiệm thu toán Kiểm tra phát khối lượng thực tính sai tính trùng lặp phát sinh thực Kiểm tra khối lượng thực theo hợp đồng để so sánh đánh giá phân tích giá trị tăng giảm so với hợp đồng, nguyên nhân tăng giảm từ so sánh phân tích giá trị khối lượng thực để lập báo cáo giải trình khối lượng tốn cơng trình đơn vị với lãnh đạo Ban Việc kiểm tra khối lượng toán cần phải rà soát kỹ để kiểm soát nâng cao chất lượng quản lý chi phí xây dựng cơng trình Hồ sơ chất lượng Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 76 Trường Đại học Thủy lợi khối lượng toán phải đánh giá chất lượng giá trị xây dựng cơng trình Kiểm tra tốt hồ sơ tốn kiểm sốt chi phí xây dựng cơng trình giai đoạn tốn đánh giá chất lượng cơng trình thực KẾT LUẬN CHƯƠNG Tăng cường cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình yếu tố cần thiết cấp bách công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Tăng cường công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình nhằm quản lý có hiệu chi phí xây dựng sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cách hiệu quả, tránh lãng phí thất đảm bảo giá trị chất lượng xây dựng cơng trình mặt giá trị tài kinh tế xã hội Trên sở kết hợp nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sông Hồng Chương nghiên cứu đề xuất số giải pháp phù hợp khả thi nhằm tăng cường cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình đê kè địa bàn Hà Nội thời gian tới Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 77 Trường Đại học Thủy lợi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tăng cường cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình nói chung, dự án đầu tư xây dựng cơng trình đê kè riêng đòi hỏi cấp bách thực tiễn quản lý chi phí đầu tư xây dựng nước ta Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình lĩnh vực phức tạp, rộng, bao gồm nhiều nọi dung quản lý chi phí khác nhau, q trình quản lý thường dài liên quan đến nhiều chủ thể khác chủ đầu tư, nhà thầu, quan quản lý chuyên môn Nhà nước Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập chung nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc tăng cường cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng Để đạt nội dung này, tác giả hoàn thành nghiên cứu sau đây: - Đã nghiên cứu, hệ thống hóa có phan tích số vấn đề lý luận dự án, quản lý dự án, quản lý dự án đầu tư xây dựng Chỉ đặc điểm đặc thù dự án đầu tư xây dựng cơng trình Hệ thống phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Đã tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình đê kè Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng thời gian qua Chỉ kết đạt tồn tại, hạn chế công tác quản lý chi phi dự án đầu tư xây dựng tìm nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tồn tại, hạn chế để có sở thực tiễn cho việc giải pháp khắc phục; - Đề xuất số giải pháp có sở khoa học, có tính hiệu khả thi góp phần nâng cao chất lượng cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình đê kè bảo vệ bờ Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sông Hồng quản lý điều hành Kiến nghị Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình hoạt động vơ khó khăn phức tạp, liên quan đến nhiều chủ thể, nhiều lĩnh vực Để quản lý tốt có chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình ngồi việc tăng cường lực Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 78 Trường Đại học Thủy lợi trình độ quản lý dự án Ban quản lý dự án nhiều quan tâm hiệp lực, tạo điều kiện, tạo môi trường cho hoạt động tất cấp, ngành Đặc biệt quan quản lý nhà nước cấp Nhà nước cần ban hành quy định, hướng dẫn kiểm tra quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cách thống nhất, có ổn định tương đối nhằm giúp bảo đảm trình đầu tư thủ tục, quy trình sử dụng vốn hiệu quả, đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng, đảm bảo đưa cơng trình vào sử dụng tiến độ, sử dụng nguông vốn đầu tư hiệu đem lại giá trị kinh tế xã hội Nhà nước cần phân cấp quản lý, giảm dần can thiệp trực tiếp, tạo chủ động cho chủ thể tham gia quản lý hoạt động xây dựng cơng trình Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng 79 Trường Đại học Thủy lợi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Chọn (2003), Kinh tế đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Luật đầu tư 59/2005/QH11 nước CHXHCN Việt Nam, ngày 29 tháng 11 năm 2005 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 12 tháng 02 năm 2009 Về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định Chính phủ số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật Xây dựng Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trịnh Quốc Thắng (2009), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng 10 Bùi Ngọc Toàn (2009), Quản lý dự án xây dựng – Lập thẩm định dự án, NXB Xây dựng 11 Nguyễn Bá Uân (2010), Quản lý dự án xây dựng nâng cao, Bài giảng cao học Đại học thủy lợi 12 Nguyễn Xuân Phú (2010), Quản lý chi phí nâng cao, Bài giảng cao học Đại học thủy lợi Học viên: Phạm Hồng Thắng Lớp: Cao học 19QLXD ... nghiệm công tác quản lý để kiểm sốt tốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.6 MỘT SỐ KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHI PHÍ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Để quản lý tốt chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình. .. cơng tác quản lý chi phí đầu tư dự án xây dựng cơng trình, xong việc quản lý chi phí vấn đề khó khăn công tác quản lý KẾT LUẬN CHƯƠNG Quản lý chi phí dự án xây dựng đầu tư xây dựng cơng trình. .. để dự án kè cứng hóa sơng Hồng khởi công vào đầu tháng 11/2005 thành lập Ban quản lý dự án kè cứng hóa bờ sông Hồng chịu trách nhiệm quản lý thực xây dựng dự án kè cứng hóa bờ sơng Hồng Kè cứng