Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý tiến độ thi công các dự án xây dựng trên địa bàn huyện sơn dương

L IC M N Sau kho ng th i gian h c t p làm Lu n v n v i s giúp đ quý báu, t n tình c a th y giáo GS.TS V Tr ng H ng th y giáo, cô giáo tr ng ih c Thu l i, b n bè đ ng nghi p v i s n l c c g ng h c t p, tìm tòi, nghiên c u, tích l y kinh nghi m th c t c a b n thân, tác gi hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài “ xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ti n đ thi công d án xây d ng đ a bàn huy n S n D c m n th y giáo, cô giáo tr ng ng” Tác gi xin chân thành i h c Th y l i gi ng d y, t o u ki n giúp đ tác gi su t trình th c hi n lu n v n c bi t tác gi c ng xin đ V Tr ng H ng t n tình h c g i l i c m n sâu s c t i th y giáo GS.TS ng d n, ch b o cung c p thông tin, tài li u khoa h c quý báu cho tác gi su t trình th c hi n lu n v n Cu i xin g i l i c m n chân thành đ n lãnh đ o UBND huy n S n D ng, cán b phòng Kinh t H t ng, phòng Tài - K ho ch huy n cung c p tài li u, t o m i u ki n thu n l i đ tác gi hoàn thành lu n v n Do h n ch v th i gian, ki n th c Khoa h c kinh nghi m th c t c a b n thân ch a nhi u nên lu n v n không tránh kh i nh ng thi u sót Tác gi r t mong nh n đ đ c ý ki n đóng góp t n tình c a th y cô giáo b n bè đ lu n v n đ t c s góp m t ph n vào vi c nâng cao h n n a hi u qu c a công tác qu n lý xây d ng đ a bàn huy n S n D ng, t nh Tuyên Quang Xin chân thành c m n! Tuyên Quang, ngày 15 tháng 11 n m 2014 Tác gi lu n v n Chu Anh Tùng B N CAM K T tài lu n v n cao h c “ xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ti n đ thi công d án xây d ng đ a bàn huy n S n D h c viên đ c Nhà tr ng” c a ng giao nghiên c u theo quy t đ nh s : 116/Q - HTL ngày 23 tháng 01 n m 2014 c a Hi u tr Trong th i gian h c t p t i tr ng tr ng i h c Th y L i ng v i s giúp đ c a th y cô giáo đ c bi t th y giáo GS.TS V Tr ng H ng, h c viên t nghiên c u th c hi n đ tài ây thành qu lao đ ng, s t h p c a y u t mang tính ngh nghi p c a tác gi / Tuyên Quang, Ngày 15 tháng n m 2014 H c viên Chu Anh Tùng M CL C M U 1 Tính c p thi t c a đ tài M c đích c a đ tài it ng ph m vi nghiên c u N i dung ph ng pháp nghiên c u K t qu d ki n đ t đ CH NG 1: TI N c THI CÔNG VÀ N I DUNG QU N LÝ TI N THI CÔNG 1.1 Ti n đ thi công nhân t nh h ng đ n ti n đ thi công công trình xây d ng 1.1.1 K ho ch ti n đ thi công 1.1.2 c m k ho ch ti n đ t ch c thi công 1.1.3 S c n thi t ph i có k ho ch ti n đ 1.1.4 C n c , nguyên t c ph 1.1.5 Các nhân t nh h ng pháp l p k ho ch ti n đ thi công ng đ n ti n đ thi công công trình xây d ng 22 1.2 Qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng 23 1.2.1 Vai trò c a công tác qu n lý ti n đ v i s hoàn thành xây d ng c a công trình 23 1.2.2 N i dung qu n lý ti n đ thi công 24 1.2.3 M c tiêu đ t đ c trình qu n lý k ho ch ti n đ 25 1.3 S c n thi t ph i t ng c ng qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng 25 1.3.1 M t s đ c m c a th tr 1.3.2 S c n thi t ph i t ng c 1.4 M t s ph ng xây d ng Vi t Nam 25 ng công tác qu n lý ti n đ 26 ng pháp áp d ng t ch c qu n lý ti n đ thi công 30 1.4.1 Ph ng pháp đ ng phân tích dùng đ ki m tra t ng công vi c 30 1.4.2 Ph ng pháp đ ng ph n tr m 31 1.4.3 Ph ng pháp bi u đ nh t ký 33 1.5 K t lu n ch CH ng 33 NG 2: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN T QU N LÝ TI N NH H NG N CÔNG TÁC 35 2.1 Nhân t tài 36 2.1.1 Tài chính, đ c m vai trò c a tài 36 2.1.2 Công tác qu n lý tài cho đ u t công hi n 38 2.1.3 ánh giá công tác qu n lý tài t i huy n 41 2.1.4 nh h 2.2 L c l ng c a nhân t tài t i công tác qu n lý ti n đ 44 ng lao đ ng 47 2.2.1 Vai trò c a l c l ng lao đ ng 47 2.2.2 M t s v n đ công tác qu n lý ngu n nhân l c 47 2.2.3 nh h ng c a ngu n nhân l c t i công tác qu n lý ti n đ 49 2.2.4 ánh giá ngu n nhân l c ph c v cho công tác thi công đ a bàn 50 2.3 Nhân t khoa h c công ngh 51 2.3.1 Khoa h c Công ngh 51 2.3.2 S phát tri n c a khoa h c công ngh n 2.3.3 nh h c ta hi n 52 ng c a công ngh t i công tác qu n lý ti n đ 59 2.3.4 Th c tr ng ng d ng khoa h c công ngh t i t nh Tuyên Quang 63 2.4 i u ki n t nhiên, xã h i 66 2.4.1 Vai trò c a u ki n t nhiên, xã h i 66 2.4.2 Phân tích u ki n t nhiên - xã h i đ a bàn 67 2.4.3 nh h ng c a nhân t u ki n t nhiên, xã h i t i công tác k ko ch ti n đ qu n lý k ho ch ti n đ 72 2.4.4 M t s nh n xét đánh giá v u ki n t nhiên - xã h i đ a bàn huy n S n D ng, t nh Tuyên Quang 74 2.5 Nh n d ng đánh giá t m quan tr ng nhóm nhân t th nh h ng g p ng t i trình qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình 76 2.5.1 Gi i h n nghiên c u 76 2.5.2 Ph ng pháp thu th p s li u th c t v trình qu n lý giai đo n th c hi n d án đ u t xây d ng công trình 77 2.5.3 Ph ng pháp nghiên c u 78 2.5.4 K t qu kh o sát, d báo nhân t có th s y trình th c hi n d án 78 2.6 K t lu n ch CH NG 3: ng 83 XU T M T S GI I PHÁP NH M NÂNG CAO CÔNG TÁC QU N LÝ TI N HUY N S N D 3.1 THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY D NG T I NG, T NH TUYÊN QUANG 83 ánh giá th c tr ng h th ng qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng t i huy n giai đo n 2005 - 2010 84 3.1.1 Mô hình h th ng qu n lý hành t i huy n S n D 3.1.2 H th ng qu n lý hành nhà n D ng 84 c v xây d ng t i huy n S n ng 85 3.1.3 ch c n ng, nhi m v 85 3.2 K t qu th c hi n công tác qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng t i huy n S n D ng giai đo n 2005 - 2012 86 3.2.1 K t qu đ t đ c công tác qu n lý d án 87 3.2.2 T n t i, h n ch trình th c hi n qu n lý ti n đ đ a bàn huy n S n D 3.3 M c tiêu, ph S nD ng 88 ng h ng, thu n l i, khó kh n thách th c c a huy n ng th i gian t i 91 3.3.1 M c tiêu, ph ng h ng phát tri n kinh t xã h i c a huy n S n D ng th i gian t i 92 3.3.2 Thu n l i 94 3.3.3 Khó kh n 94 3.4 xu t gi i pháp ch y u nh m t ng c thi công công trình xây d ng t i huy n S n D ng công tác qu n lý ti n đ ng 96 3.4.1 Gi i pháp ng d ng khoa h c, công ngh tiên ti n 96 3.4 Gi i pháp v tài 98 3.4.3 Gi i pháp v l c l ng lao đ ng 100 3.4.4 Gi i pháp v u ki n t nhiên, u ki n v kinh t , xã h i 103 K T LU N, KI N NGH 106 1.1 K t lu n 107 1.2 Ki n ngh 108 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 109 DANH M C CÁC HÌNH V Hình 1.1: ng l y tích v n đ u t xây d ng công trình theo ph ng án s p x p k ho ch ti n đ khác Hình 1.2: Bi u đ cung ng nhân l c Hình 1.3: C u t o s đ ngang (s đ Gantt) 11 Hình 1.4: C u trúc mô hình k ho ch ti n đ xiên 13 Hình 1.5: Ví d v l p ti n đ thi công theo ph ng pháp s đ m ng 18 Hình 1.6: T ch c s n xu t tu n t v i M công trình 20 Hình 1.7: T ch c s n xu t theo ph ng pháp song song M công trình 21 Hình 1.8: T ch c s n xu t theo ph ng pháp dây chuy n 21 Hình 1.9: Ki m tra ti n đ b ng đ ng phân tích 31 Hình 1.10: Ki m tra ti n đ b ng đ ng ph n tr m 32 Hình 1.11: Bi u đ nh t ký công vi c 33 Hình 2.1: Quy trình qu n lý tài đ u t xây d ng công trình 39 Hình 2.2: C u T Qu n, huy n Yên S n 60 Hình 2.3: Công tác t ch c thi công t i công trình c u Kim Xuyên 61 Hình 2.4: T ch c thi công công tr ng nhà máy th y n Chiêm Hóa 61 Hình 3.1: S đ t ch c b máy hành t i huy n S n D ng 84 Hình 3.2: Quy trình qu n lý ti n đ 89 Hình 3.1: Hình 3.3: th s đ l i 97 ng bi u di n giá thành theo th i gian 99 Hình 3.4 : Quan h gi a ch s n ng su t lao đ ng qui mô công vi c 102 Hình 3.6: Ví d v t l ph n tr m hoàn thành kh i l ng theo ti n đ thi công đ c l p ban đ u 104 Hình 3.7: trình bày t l hoàn thành kh i l ng th c t (%) thông qua chi phí xây d ng đ i v i h ng m c c a d án th c hi n (s đ l i – net work) 105 DANH M C B NG BI U B ng 2.1: T ng h p ngu n v n cho đ u t XDCB c a huy n 42 B ng 2.3: Các nhân t tác đ ng đ n ti n đ thi công xây d ng c ng trình 80 B ng 2.4: B ng x p h ng nhân t tác đ ng đ n ti n đ thi công xây d ng công trình 81 B ng 2.5: D báo nhân t tác đ ng đ n qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình th i gian t i 82 DANH M C CÁC T VI T T T DA : D án GPMB : Gi i phóng m t b ng UBND : U ban nhân dân PCLB : Phòng ch ng l t bão NSTW : Ngân sách trung ng NSNN : Ngân sách nhà n c XDCB : Xây d ng c b n CNH, H H : Công nghi p hóa, hi n đ i hóa KH&CN : Khoa h c công ngh VLXD : V t li u xây d ng TNHH : Trách nhi m h u h n N -CP : Ngh đ nh Chính ph BQLDA : Ban qu n lý d án TVGS : T V n giám sát H ND : H i đ ng nhân dân M U Tính c p thi t c a đ tài Th c t hi n công tác qu n lý ti n đ th c hi n D án, x y không s c liên quan t i ti n đ thi công xây d ng công trình mà h u qu c a chúng vô to l n, làm hao t n tài chính, m t c h i c nh tranh đ u t , t t lùi trình phát tri n c a toàn huy n, gây thi t h i không nh cho nhà n đ đ t c xã h i Do v n công tác qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình i u cho th y ti n đ thi công công trình xây d ng y u t h t s c quan tr ng c n ti p t c đ c quan tâm h n n a trình th c hi n đ u t qu n lý d án đ u t Tuy nhiên hi n nay, u ki n v ngu n l c n ng l c công tác qu n lý ti n đ thi công công trình đ a bàn huy n có m t s t n t i bên c nh nh ng công trình hoàn thành đáp ng ti n đ đ đ m b o ch t l ng t t V y tác gi ch n đ tài “ xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ti n đ thi công d án xây d ng đ a bàn huy n S n D ng” đ tìm hi u nghiên c u v công tác qu n lý ti n đ thi công xây d ng t i huy n S n D ng, c n c trách nhi m ngh a v c a UBND huy n (Quy ch Ban qu n lý công trình xây d ng huy n t i V n b n s 61a/QC-BQL ngày 19/9/2011) qu n lý xây d ng nói chung ti n đ thi công nói riêng t đ xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n, nâng cao công tác qu n lý ti n đ , c ng nh kh c ph c nh ng b t c p t n t i M c đích c a đ tài Trên c s phân tích, th ng kê đánh giá th c tr ng công tác qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng t i huy n S n D Trên c s k th a k t qu c a nghiên c u tr ng c đây, k t h p v i nghiên c u lý thuy t đ tài đ xu t gi i pháp nh m t ng c ti n đ thi công công trình xây d ng t i huy n S n D ng ng công tác qu n lý 99 Th hai, áp d ng ph - NPV, lãi ròng ng pháp tính NPV, NPF (lãi ròng giai đo n t giai đo n hi n t i ng lai - NPF) đ ki m tra xem ph h p lý v i tiêu chu n không b tr lãi cao ( ng án thi công đ ng v n) giai đo n thi t k , nh m t o cho đ n v thi công có kh n ng thu h i v n đ hoàn thành công trình Qua yêu c u t v n thi t k l p k ho ch thi công đ đ a vào h p đ ng xây d ng Bài toán v ch n ph Có ph Ph ng án đ u t cho d án ng án thi công nh sau: ng án 1: h ng m c c s h t ng c a d án đ giai đo n đ u (đ c hoàn thành ng thi công k t h p v n hành sau này, tr m c p n c s ch, h th ng n, nhà v n hành công trình) Ph ng án 2: công trình h t ng hoàn thành t ng ph n tu theo ti n đ thi công Bi t th i h n đ c gi i ngân sau 10 n m (ngu n v n trái phi u ph ) Hãy l a ch n ph ng án b đ ng v n nh t (không b tr lãi cao) ng bi u di n giá thành xây d ng theo th i gian đ c th hi n hình sau: y y 5 Hình 3.3: Ph 10 x ng bi u di n giá thành theo th i gian ng án 1:Y = aXb (0[...]... n g n lý thuy t v các v n đ c b n trong ti n đ và qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng, t đó đ a ra m t s gi i pháp qu n lý ti n đ thi công công trình áp d ng cho huy n S n D ng, t nh Tuyên Quang 3 CH NG 1: TI N THI CÔNG VÀ N I DUNG QU N LÝ TI N 1.1 Ti n đ thi công và các nhân t nh h THI CÔNG ng đ n ti n đ thi công công trình xây d ng 1.1.1 K ho ch ti n đ thi công K ho ch ti n đ thi công là... gian thi công kéo dài thì ti n đ xây d ng công 25 trình ph i đ c l p cho t ng giai đo n theo tháng, quý, n m Nhà th u thi công xây d ng công trình có ngh a v l p ti n đ thi công xây d ng chi ti t, b trí xen k k t h p các công vi c c n th c hi n nh ng ph i b o đ m phù h p v i t ng ti n đ c a d án - Qu n lý vi c th c hi n ti n đ thi công xây d ng công trình - Qu n lý vi c đi u ch nh ti n đ thi công công... sát đi u ki n t nhiên và kinh t xây d ng c a vùng xây d ng (khí t ng, th y v n, đ a hình, đ a ch t và th y v n, các c s công nghi p xây d ng…) 3 Các lo i h s v thi t k và d toán công trình, b n v k thu t công trình, kh i l ng công trình, d toán t ng h p các đ i t ng xây d ng công trình v.v…) 4 Ph ng pháp k thu t thi công xây l p và bi n pháp d n dòng thi công (n u có) 5 Tài li u c b n v cung ng v t t... - Ch t l ng b n v thi công, d toán thi công T ng h p các y u t k trên s là c s đ cho ng đ i làm công tác ti n đ có c cái nhìn t ng quát và đ a ra m t k ho ch ti n đ thi công mang tính hi n th c và kh thi cao 1.2 Qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng Sau khi k ho ch t ng h p đã đ phê duy t, công trình đ c xây d ng và đ c c p có th m quy n c phép tri n khai sang giai đo n thi công, đây c ng là... it it ng và ph m vi nghiên c u ng nghiên c u: V n đ qu n lý ti n đ th hi n d án đ u t xây d ng các công trình t i huy n S n D ng, t nh Tuyên Quang Ph m vi nghiên c u: Trong giai đo n th c hi n đ u t D án - Công tác qu n lý ti n đ thi công các công trình xây d ng t i huy n S n D ng và đ xu t các gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ti n đ thi công trong th i gian t i; - Nh ng bài h c kinh nghi m c a... m pháp lu t v công tác qu n lý ti n đ th c hi n D án; - Các mô hình, quy trình, ph ng th c qu n lý ti n đ th c hi n D án tiên ti n đã và đang áp d ng 4 N i dung và ph ng pháp nghiên c u N i dung c a đ tài Ngoài ph n m đ u và k t lu n, n i dung đ tài g m 3 ph n chính bao g m: - Nh ng v n đ c b n v ti n đ và qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng - Th c tr ng công tác qu n lý ti n đ thi công công... trình xây d ng t i huy n S nD ng t n m 2005 - 2010 - xu t các gi i pháp nh m t ng c công công trình xây d ng t i huy n S n D Ph ng công tác qu n lý nâng cao ti n đ thi ng ng pháp nghiên c u - Ph ng pháp t ng k t thu th p và nghiên c u tài li u th c t ; - Ph ng pháp d a trên lý thuy t mô hình; - Ph ng pháp phân tích th ng kê và ph 5 K t qu d ki n đ t đ ng pháp so sánh c Lu n v n s h th ng hóa m t cách... m t cách ch t ch v i các đi u ki n đ a hình, đ a ch t, đ a ch t thu v n, khí t ng thu v n, th hi n đ c s l i d ng nh ng đi u ki n khách quan có l i cho quá trình thi công 4 T c đ thi công và trình t thi công đã quy đ nh trong k ho ch ti n đ đ u ph i thích ng v i đi u ki n k thu t thi công và bi n pháp thi công đ ch n T n d ng các ph c ng pháp t ch c thi công tiên ti n đ rút ng n th i gian thi công, ... ng công 4 2 Ph ng pháp so sánh ph ng án: T c là đ xu t các ph so sánh kinh t k thu t đ ch n ra ph 3 Ph ng án, ti n hành ng án t t nh t ng pháp th ng kê kinh nghi m: N i dung c a nó là t ng k t kinh nghi m các công trình thi công đã hoàn thành, ti n hành th ng kê, phân tích đ áp d ng cho vi c xây d ng nh ng công trình khác trong t 4 Ph ng pháp so sánh t ng lai ng t : T c là tham kh o các s li u c a các. .. hi n các m c tiêu đ ra Giai đo n tri n khai th c hi n xây d ng công trình là giai đo n c n tri n khai các công tác giám sát, ki m soát và các hành đ ng đi u ch nh n u c n thi t Qu n lý ti n đ xây d ng công trình là m t trong nh ng n i dung then ch t trong quá trình tri n khai th c hi n d án 1.2.1 Vai trò c a công tác qu n lý ti n đ v i s hoàn thành xây d ng c a công trình 1.2.1.1 Khái ni m công tác ... 1.1.5 Các nhân t nh h ng pháp l p k ho ch ti n đ thi công ng đ n ti n đ thi công công trình xây d ng 22 1.2 Qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng 23 1.2.1 Vai trò c a công tác qu n lý. .. t V y tác gi ch n đ tài “ xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ti n đ thi công d án xây d ng đ a bàn huy n S n D ng” đ tìm hi u nghiên c u v công tác qu n lý ti n đ thi công xây d... n lý ti n đ thi công công trình xây d ng - Th c tr ng công tác qu n lý ti n đ thi công công trình xây d ng t i huy n S nD ng t n m 2005 - 2010 - xu t gi i pháp nh m t ng c công công trình xây