(Luận văn thạc sĩ) so sánh pháp luật về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài của việt nam và một số nước trên thế giới bài học kinh nghiệm và hướng hoàn thiện pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ KIỀU ANH SO SÁNH PHÁP LUẬT VỀ NUÔI CON NUÔI CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI - BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ KIỀU ANH SO SÁNH PHÁP LUẬT VỀ NI CON NI CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI - BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật quốc tế Mã số : 60 38 01 08 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Vũ Đức Long Hà Nội – 2014 [ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Học viên Vũ Thị Kiều Anh MỤC LỤC Lời nói đầu CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÁP LUẬT NI CON NI CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM 1.1 Khái niệm ni ni có yếu tố nƣớc ngồi……………………… 1.2 Lịch sử hình thành phát triển chế định ni ni có yếu tố nƣớc ngồi Việt Nam………………………… ……………… 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1959…………………………… … 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1959 đến năm 1986………………………………… 1.2.3 Giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2000………………………….……… 1.2.4 Giai đoạn từ năm 2000 đến nay………………………………….…… 1.3 Luật Nuôi nuôi năm 2010……………………………………… 1.3.1 Tầm quan trọng bối cảnh đời……………………………… …… 1.3.2 Nội dung Luật Nuôi nuôi 2010…………………………… ……… 1.3.3 Các văn hướng dẫn, thi hành Luật Nuôi nuôi 2010…………… 1.3.4 Các qui định ni ni có yếu tố nước ngồi…………… …… 1.3.5 Tình hình thực việc ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam Tình hình ký kết thực điều ước quốc tế nuôi nuôi 1.4 Việt Nam 1.4.1 Các Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý……………………… 1.4.2 Các Hiệp định hợp tác nuôi nuôi Việt Nam nước 1.4.3 Tình hình ký kết thực Công ước Lahay 1993……………… 4 6 10 14 14 15 16 17 22 26 26 30 35 CHƢƠNG 2: PHÁP LUẬT NUÔI CON NI CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI, SO SÁNH VỚI PHÁP LUẬT VIỆT NAM 2.1 Pháp luật số nƣớc nuôi ni có yếu tố nƣớc ngồi… 2.1.1 Pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Trung Quốc…… … 2.1.2 Pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Ấn Độ……… …… 2.1.3 Pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Guatemala………… 2.1.4 Pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Nêpan……… …… 2.2 So sánh pháp luật Việt Nam ni ni có yếu tố nƣớc ngồi với nƣớc trên……………………………………………………… 43 CHƢƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ HƢỚNG HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ NI CON NI CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 3.1 Bài học kinh nghiệm thực tiễn cho Việt Nam …………………… 3.2 Các chế hồn thiện pháp luật ni ni có yếu tố nƣớc Việt Nam Kết luận…………………………………………………………………………… Tài liệu tham khảo Phụ lục 79 43 44 49 55 60 63 79 82 86 CHỮ VIẾT TẮT CP Chính phủ HĐBT Hội đồng Bộ trưởng HĐTP Hội đồng Thẩm phán HNGĐ Hơn nhân gia đình TAND Tồ án nhân dân HĐTTTP Hiệp định tương trợ tư pháp DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Biểu đồ 1.1 Biểu đồ 1.2 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 3.1 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ 3.3 Biểu đồ 3.4 Biểu đồ 3.5 Biểu đồ 3.6 Biểu đồ 3.7 Biểu đồ 3.8 Biểu đồ 3.9 Biểu đồ 3.10 Tên biểu đồ Trang Số liệu trẻ em Việt Nam người nước ngồi nhận ni từ năm 1990 đến năm 2000 10 Số liệu trẻ em Việt Nam người nước nhận nuôi từ năm 2001 đến năm 2011 14 Số liệu trẻ em Việt Nam phân bổ theo quốc gia nhận nuôi từ năm 1998 đến 2003 34 Số liệu trẻ em Việt Nam công dân Hoa Kỳ nhận nuôi từ năm 1999 đến năm 2010 46 Số liệu trẻ em Trung Quốc phân bổ theo quốc gia nhận nuôi từ năm 2005 đến năm 2009 50 Số liệu trẻ em Trung Quốc công dân Hoa Kỳ nhận nuôi từ năm 1991 đến năm 2011 51 Số liệu trẻ em Trung Quốc người nước ngồi nhận ni từ năm 2005 đến năm 2009 53 Số liệu trẻ em Ấn Độ phân bổ theo quốc gia nhận nuôi từ năm 2001 đến năm 2003 55 Số liệu trẻ em Ấn Độ công dân Hoa Kỳ nhận nuôi từ năm 1999 đến năm 2011 56 Số liệu trẻ em Ấn Độ người nước ngồi nhận ni từ năm 2001 đến năm 2011 59 Số liệu trẻ em Guatemala người nước ngồi nhận ni từ năm 1997 đến 7/2005 62 Số liệu trẻ em Guatemala phân bổ theo quốc gia nhận nuôi từ năm 1997 đến năm 2005 63 Số liệu trẻ em Guatemala công dân Hoa Kỳ nhận nuôi từ năm 1999 đến năm 2011 64 Số liệu trẻ em Nepal công dân Hoa Kỳ nhận nuôi từ năm 1999 đến năm 2011 66 Phần phụ lục tham khảo Phụ lục 1.1: Số lượng văn phịng ni nước ngồi cấp phép hoạt động Việt Nam cập nhật ngày 14/9/2012 Phụ lục 2.1: Các Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia đình hình Việt Nam nước đến năm 2012 Phụ lục 2.2: Các Hiệp định hợp tác nuôi nuôi Việt Nam nước Phụ lục 2.3: Danh sách nước tham gia công ước Lahay 1993 Phụ lục 2.4: Bộ trưởng Bộ Tư pháp Việt Nam Hà Hùng Cường gặp gỡ giao lưu với gia đình Ailen nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi ngày 22/9/2012 Phụ lục 2.5: Một số điển hình trẻ em Việt Nam người nước ngồi nhận làm ni LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc ni ni có yếu tố nước ngồi, lên mối quan hệ chính, chủ yếu trẻ em Việt Nam người nước ngồi nhận làm ni trở thành mối quan tâm cấp, ngành có liên quan Ni ni mang tính nhân đạo sâu sắc mối quan hệ người với người Đây giải pháp “nhằm xác lập quan hệ cha, mẹ lâu dài, bền vững, lợi ích tốt người nhận làm nuôi, bảo đảm cho ni ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục mơi trường gia đình” (Điều 2, Luật Nuôi nuôi 2010 Việt Nam) nêu rõ mục đích ni ni Trong phát triển chung giới, việc Việt Nam hoàn thiện Luật nuôi nuôi năm 2010 cố gắng to lớn nhằm tạo khung pháp lý hồn chỉnh việc ni ni mối quan hệ tương quan với nước khu vực giới Hơn ngày 18/7/2011 Việt Nam phê chuẩn Công ước Lahay 1993 bảo vệ trẻ em nuôi quốc tế, Công ước có hiệu lực từ ngày 01/02/2012 Một lần thể tâm to lớn Việt Nam việc quốc tế hóa quan hệ ni ni có yếu tố nước Việc nghiên cứu so sánh pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam với pháp luật số nước giới bối cảnh giúp có nhìn khách quan, tổng thể tồn diện pháp luật Việt Nam Với tình hình thực tế Luật Ni ni có hiệu lực hai năm việc thi hành gặp nhiều khó khăn tư tưởng cũ muốn quay lại qui trình cũ gây nhiều áp lực cho quan giải việc ni ni Chính việc so sánh có ý nghĩa định để hồn thiện chế ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam q trình thực Luật Nuôi nuôi 2010 năm tới việc tuân thủ Công ước Lahay 1993 Tình hình nghiên cứu đề tài Pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam nhiều nhà khoa học pháp lý nghiên cứu bình luận Thơng qua nghiên cứu nhà khoa học pháp lý phân tích làm rõ chế định ni ni có yếu tố nước ngồi nhiều khía cạnh góc độ nhân gia đình, góc độ bảo vệ quyền trẻ em trước yêu cầu hội nhập quốc tế đáp ứng yêu cầu gia nhập Công ước Lahay 1993 Tuy nhiên việc so sánh pháp luật ni ni có yếu tố nước Việt Nam số nước giới chưa đề cập nhiều, việc chọn đề tài nhằm tìm hiểu cách tổng thể pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi số nước giới để tìm nội dung tương đồng khác biệt pháp luật nước Đồng thời so sánh với pháp luật Việt Nam nhằm làm sáng tỏ giống khác với nước để có nhìn khách quan, tồn diện với chế định ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ vấn đề sau: - Tổng quan ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam theo Luật Ni ni 2010 - Tổng quan pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước ngồi số nước giới như: Trung Quốc, Ấn Độ, Guatemala, Nepan, nước tương đồng nhiều mặt với Việt Nam quốc gia đóng vai trị nước cho trẻ em làm ni người nước ngồi - So sánh việc ni ni có yếu tố nước Việt Nam nước nhằm tìm giống khác Phân tích khác biệt dựa yếu tố văn hoá, lịch sử, tác động xã hội việc nuôi nuôi có yếu tố nước ngồi - Tình hình việc ký kết Hiệp định hợp tác nuôi nuôi quốc gia với Việt Nam việc thực thi Công ước Lahay số 33 năm 1993 mà Việt Nam ký kết ngày 18/7/2011 (có hiệu lực thi hành từ 01/02/2012) Kinh nghiệm cho Việt Nam việc hài hồ hố pháp luật ni ni q trình gia nhập điều ước quốc tế ni ni nói chung có yếu tố nước ngồi nói riêng - Rút vấn đề cần học hỏi việc hoàn thiện chế thực pháp luật Việt Nam nuôi ni có yếu tố nước ngồi Tính đóng góp luận văn Luận văn so sánh giống khác Luật Nuôi nuôi có yếu tố nước ngồi Việt Nam số nước giới Từ phân tích điểm tiến hạn chế pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam nhằm đưa giải pháp hoàn thiện chế ni ni có yếu tố nước ngồi thời gian tới Việt Nam Để thực mục đích trên, việc nghiên cứu tập trung vào số vấn đề sau: - Phân tích pháp luật Việt Nam ni ni có yếu tố nước ngồi - Phân tích pháp luật số nước ni có yếu tố nước ngồi - So sánh với pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam số nước - Từ vấn đề đưa đề xuất để hoàn thiện chế định ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam thời gian tới Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Dựa việc nghiên cứu phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng Các vấn đề mang tính khoa học pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam gia nhập, ký kết Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm: Phần mở đầu, nội dung, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo Phần nội dung bao gồm chương, sau: - Chƣơng 1:Tổng quan pháp luật nuôi ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam - Chƣơng 2:Tình hình ký kết thực điều ước quốc tế nuôi nuôi Việt Nam - Chƣơng 3: Pháp luật ni ni có yếu tố nước số nước giới, so sánh với pháp luật Việt Nam - Chƣơng 4: Bài học kinh nghiệm hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam ni ni có yếu tố nước - Kết luận IPI Tây Ban Nha NINOS Tây Ban Nha CJ Tây Ban Nha ACI Tây Ban Nha Helviet SWITZERLAND AC Đan Mạch Danadop Đan Mạch TDH Canada 10 COW Canada 11 Sunrise Canada 12 MDM Pháp 13 DESTINEES Pháp 14 LA PROVIDENCE Pháp 15 EAV Pháp 16 Enzo B Italia 17 AFN Italia 18 ACAP Italia 19 NAAA Italia 20 CIFA Italia 21 CIAI Italia 22 Ariete Italia 23 AFA Pháp 24 COFA Pháp 25 Children Bridge Canada Phụ lục 2.1: Các Hiệp định tƣơng trợ tƣ pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia đình hình Việt Nam nƣớc đến năm 2012 [7] STT Tên nƣớc Tên điều ƣớc GIAI ĐOẠN TRƢỚC NĂM 1990 91 Ngày ký Ngày có hiệu lực Cộng hịa dân Hiệp định tương trợ tư pháp chủ Đức pháp lý vấn đề dân sự, gia 15/02/1980 đình hình Hết lực 1994 Liên Xô (Nga kế Hiệp định tương trợ tư pháp thừa) pháp lý vấn đề dân sự, gia 10/12/1981 đình hình 10/10/1982 Tiệp Khắc (Séc Hiệp định tương trợ tư pháp và Xlơ-va-ki-a pháp lý dân hình 12/10/1982 kế thừa) 16/4/1984 hiệu năm Cu Ba Hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, gia đình, lao 30/11/1984 động hình Đang có hiệu lực Hung-ga-ri Hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, gia đình 18/1/1985 hình Đang có hiệu lực Bun-ga-ri Hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, gia đình 3/10/1986 hình Đang có hiệu lực GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 1990 ĐẾN NĂM 2000 Ba Lan Hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, gia đình 22/3/1993 hình 18/01/1995 Lào Hiệp định tương trợ tư pháp 6/7/1998 dân hình 19/02/2000 Nga Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân 25/8/1998 hình 27/8/2012 10 Trung Quốc Hiệp định tương trợ tư pháp 19/10/1998 vấn đề dân hình 25/12/1999 11 Pháp Hiệp định tương trợ tư pháp 24/2/1999 vấn đề dân 01/5/2001 12 U-crai-na Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân 6/4/2000 hình 19/8/2002 Hiệp định tương trợ tư pháp 17/4/2000 vấn đề dân sự, gia đình 13/6/2002 13 Mơng Cổ 92 hình 14 Bê-la-rút Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia 14/9/2000 đình, lao động hình 18/10/2001 GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY 15 16 17 18 19 Triều Tiên Nga Hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân hình 4/5/2002 24/02/2004 Nghị định thư bổ sung Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý 23/4/2003 vấn đề dân hình 27/7/2012 Đài Loan (Trung Thỏa thuận tương trợ tư pháp Quốc) lĩnh vực dân thương 12/4/2010 mại An-giê-ri Kazakhstan 02/12/2011 Hiệp định tương trợ tư pháp lĩnh vực dân thương 14/4/2010 mại 24/6/2012 Hiệp định tương trợ tư pháp 31/10/2011 vấn đề dân Chưa có hiệu lực Phụ lục 2.2: Các Hiệp định hợp tác nuôi nuôi Việt Nam nƣớc [6] STT Quốc gia/vùng lãnh thổ ký Cộng hòa Pháp Ngày ký kết Hiệu lực 01/2/2000 Ghi Sau 93 Việt Vương Mạch quốc Đan 26/5/2003 Cộng hòa Italia 13/6/2003 Ailen 23/9/2003 Vương Điển Cộng đồng ngơn ngữ 17/3/2005 nói tiếng Pháp Vương quốc Bỉ Chưa có hiệu lực Bỉ chưa phê chuẩn Cộng đồng ngơn ngữ 17/3/2005 nói tiếng Đức Vương quốc Bỉ Chưa có hiệu lực Bỉ chưa phê chuẩn Cộng đồng ngơn ngữ 17/3/2005 nói tiếng Hà Lan Vương quốc Bỉ Chưa có hiệu lực Bỉ chưa phê chuẩn Hợp chủng quốc Hoa 21/6/2005 kỳ Chấm dứt 01/9/ 2008 10 Canada 11 Quebec Canada 12 Liên bang Thụy Sỹ 13 Ontario Canada 14 Bristish Columbia – 27/3/2007 Canada 15 Vương quốc Tây Ban 05/12/2007 Nha 16 Anbecta Canada quốc Thụy 04/2/2004 Sửa đổi chấm dứt Việt Nam trở thành thành viên Công ước Lahay 1993 Nam tham gia Công ước Lahay 1993 hai bên tiếp tục hợp tác theo Công ước Lahay Hết hiệu lực 01/5/2009, ngày 23/9/2012 Việt Nam Ailen ký ghi nhớ giải nuôi nuôi hai quốc gia khuôn khổ Công ước Lahay 1993 Hết hiệu 01/5/2009 27/6/2005 lực Chấm dứt Việt Nam trở thành thành viên Công ước Lahay Sau Việt 1993 Nam tham gia 15/9/2005 Công ước Lahay 20/12/2005 Sửa đổi chấm 1993 hai bên dứt Việt Nam trở tiếp tục hợp tác thành thành viên theo Công ước Công ước Lahay 1993 Lahay 3/4/2006 09/6/2008 94 Phụ lục 2.3: Danh sách nƣớc tham gia Công ƣớc Lahay 1993 [10] Albania Andorra 30 31 Fiji* Finland 95 59 60 Montenegro* Netherlands Armenia 32 France 61 New Zealand Australia 33 Georgia 62 Norway Austria Azerbaijan Belarus 34 Germany Greece 63 65 Belgium Belize 37 Guatemala* Guinea Hungary Panama Paraguay Peru Bolivia Brazil Bulgaria Burkina Faso Burundi 39 Iceland India Ireland Israel Italy 68 Cambodia* Canada 44 73 Cape Verde* Chile China (and Kong) 46 Kazakhstan Kenya Latvia Liechtenstein Lithuania Luxembourg 76 Macedonia Madagascar Mali Malta Mauritius Mexico Moldova Monaco Mongolia 79 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 35 36 38 40 41 42 43 45 47 Hong 28 Colombia Costa Rica Cuba Cyprus Czech Republic Denmark Dominican Republic Ecuador El Salvador 29 Estonia 20 21 22 23 24 25 26 27 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 64 66 67 69 70 71 72 74 75 77 78 Philippines Poland Portugal Romania Rwanda* San Marino Senegal* Seychelles Slovakia Slovenia South Africa Spain Sri Lanka 86 Sweden Switzerland Thailand Togo Turkey United Kingdom Uruguay Venezuela 87 Vietnam 80 81 82 83 84 85 *Các nước tạm dừng quan hệ nuôi nuôi với Hoa Kỳ Phụ lục 2.4: Hình ảnh chuyến thăm làm việc Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp Hà Hùng Cƣờng đến Ai-Len vấn đề ni [6] 96 Trích từ cổng thơng tin Bộ Tƣ pháp (Vụ Hợp tác quốc tế - Bộ Tư pháp gửi từ Dublin – Thủ đô Ai Len ngày 24/9/2012) Ngày 22/9, Bộ trưởng Hà Hùng Cường, Đoàn cán Bộ Tư pháp Việt Nam bà Frances Fitzgerald, Bộ trưởng Bộ Các vấn đề trẻ em thiếu niên Ai Len có buổi gặp gỡ giao lưu với 50 gia đình Ai Len nhận cháu bé Việt Nam làm ni Farmleigh, thủ Dublin Trong khơng khí vui vẻ đầm ấm, Bộ trưởng Đoàn cán Việt Nam vui mừng cảm động tận mắt chứng kiến yêu thương cha mẹ em, cơng dân tí hon Ai Len gốc Việt Nam Tại buổi giao lưu, trang phục áo dài truyền thống đầy màu sắc, cháu bé với cha mẹ nuôi hát nhiều hát tiếng Việt chia sẻ cảm xúc, kỷ niệm với gia đình quê hương tiếng Việt Hịa khơng khí này, Bộ trưởng Hà Hùng Cường bày tỏ lời cảm ơn tới gần 700 gia đình Ai Len nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi, tạo cho cháu bé gốc Việt có sống đủ đầy vật chất tinh thần, đồng thời tạo cho cháu ý thức hướng cội nguồn giữ gìn hình ảnh đẹp đẽ quê hương nơi cháu sinh ra, để cháu cha mẹ người nối nhịp cầu cho tình hữu nghị Việt Nam Ai Len Nhân dịp Tết Trung thu Việt Nam, Bộ trưởng Hà Hùng Cường chia cho cháu bánh nướng bánh dẻo - quà mang đầy hương vị truyền thống quê hương Xúc động trước quan tâm tinh tế Bộ trưởng, nhiều gia đình Ai Len cảm động chia sẻ với Bộ trưởng Đoàn cán Việt Nam ảnh kỷ niệm chuyến thăm lại Việt Nam hứa chăm sóc, tạo điều kiện tốt bù đắp thiệt thòi cháu đem lại mái ấm gia đình thực hạnh phúc Sự kiện Bộ trưởng Hà Hùng Cường sang thăm cháu bé Việt Nam gia đình Ai Len nhận làm ni giới thơng báo chí nước chủ nhà quan tâm, chiều 22/9, kênh truyền hình quốc gia Ai Len RTÉ có phóng đưa tin chuyến thăm Đoàn vấn Bộ 97 trưởng tình hình triển vọng hợp tác ni nuôi hai nước Ngày 22/9/2012, Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp Việt Nam Hà Hùng Cƣờng Bộ trƣởng Bộ Các vấn đề trẻ em thiếu niên Ailen gặp gỡ giao lƣu với 50 gia đình Ailen nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi Farmleig, thủ đô Dublin, Ailen Phụ lục 2.5: Một số điển hình trẻ em Việt Nam đƣợc ngƣời nƣớc ngồi nhận ni qua thời kỳ 98 Trích dẫn từ Báo Đất Việt (Diễn đàn Hội liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam) ngày 27/7/2011với tiêu đề: “Dù đƣợc nhận nuôi gia đình nƣớc ngồi tiếng hay khơng tiếng, ngƣời gốc Việt chứng tỏ đƣợc nơi đất khách” Một số điển hình trẻ em Việt Nam người nước ngồi nhận ni Nhiều người gốc Việt vô may mắn gia đình người tiếng nhận ni Khơng ni dưỡng mơi trường tốt, họ cịn nhận tình u thương, chăm sóc chu đáo gia đình bố mẹ ni Tên gọi Anh Đào Traxel từ lâu trở nên quen thuộc gia đình cựu Tổng thống Pháp Jacques Chirac Người phụ nữ gốc Việt gia đình ơng Chirac đón ni năm 1979, ông thị trưởng Paris Ở tuổi 47, lần bà Anh Đào tiết lộ mối quan hệ riêng tư sâu sắc với gia đình Tổng thống Chirac tờ Người Paris Đến Paris đơn độc vào tháng 7/1979, năm Anh Đào trịn 20 tuổi, khơng biết chữ tiếng Pháp, gái trẻ Việt Nam tủi thân khóc sân bay Roissy Khi đó, người đàn ơng bước tới nói: “Đừng khóc nữa, bé Bắt đầu từ bây giờ, bạn đến nhà chúng tôi” Bà Anh Đào, nuôi Tổng thống Pháp Lúc ấy, Anh Đào nhận ánh mắt người đàn ơng muốn nói với “tôi người bảo trợ cho cháu”, song bà khơng hiểu điều xảy Một người Việt máy bay giải thích với Anh Đào người đàn ơng nói chuyện với Thị trưởng Paris, nhân vật quan trọng Ít phút sau, cô gặp bà Bernadette Chirac Bà ôm chặt vịng tay khóc xúc động Dần dần Anh Đào hiểu rằng, bà trở thành gái thứ ba gia đình Thị trưởng Paris Mọi chuyện xảy với Anh Đào giấc mơ Bà qua hai năm sống với thành viên gia đình ơng Chirac Tịa thị Paris Ở đó, bà Bernadette dạy Anh Đào tiếng Pháp đọc sách, ông Chirac 99 thường đọc to cho bà nghe Buổi tối, gia đình quây quần bên bàn ăn ông chủ gia đình yêu cầu người kể lại ngày trơi qua Trước ngủ chị em lớn, ông Chirac thường ôm hôn chúc họ ngủ ngon Hôm trước Anh Đào đến trường học tiếng buổi đầu tiên, ơng Chirac chuẩn bị sách cặp sách cho cô gái đến với gia đình Anh Đào tâm sự: “Tơi ln xem ông bà Jacques Bernadette Chirac bố mẹ thứ hai Tơi biết họ ln bên tơi” Nói cha ni, Anh Đào thổ lộ người cha tốt bụng giàu lòng nhân Ông Chirac sống gần gũi với nhân viên, cộng Tịa thị làm Thị trưởng, nơi Anh Đào có 18 năm làm văn thư Khi Anh Đào chuẩn bị sinh con, bà Bernadette tự tay chuẩn bị quần áo tã lót mua nơi cho bà Sau đó, ơng bà Chirac đến dự chúc mừng sinh nhật cháu Ba Anh Đào mang tên riêng vợ chồng ông Chirac hai cô gái họ, Bernad Jacques, Laurence-Claude Jacques Hiện nay, bà Anh Đào làm việc Bộ Du lịch Pháp lãnh đạo Hiệp hội từ thiện Ngôi châu Âu tận tâm hoạt động dân quân Chồng sĩ quan cảnh sát Pháp, tự hào có người vợ hiền, biết chăm lo cho gia đình ln tận tụy giúp đỡ, cưu mang người khác Tháng 2/2006, Anh Đào cho xuất tự truyện nói đời qua đó, ghi nhận mối quan hệ riêng tư đặc biệt với gia đình cựu Tổng thống Pháp Chirac Nhà vật lý người Anh, Stephen Hawking có người gái nuôi Việt Nam tên Nguyễn Thị Thu Nhàn Ông coi niềm hạnh phúc ngẫu nhiên Nguyễn Thị Thu Nhàn sinh năm 1980, thứ hai gia đình có bốn người Năm 1989, sau vụ lật đò cướp sinh mạng bố mẹ, Nhàn hai người em làng trẻ em SOS Hà Nội đón nhận (người anh trai nhận vào làng Berla cạnh) Năm 1990, Nhàn ngẫu nhiên nhà vật lý tiếng người Anh Stephen Hawking nhận làm nuôi Thu Nhàn chụp bố mẹ nuôi lần sang thăm Anh 100 Nhàn kể, giống cô bé, cậu bé khác làng nhận làm ni, may mắn có người cha nuôi Đối với cô bé nhỏ mồ côi cha mẹ, động viên tinh thần lớn Nhàn thường xuyên viết thư, gửi ảnh cho cha nuôi, kể cho ông nghe chuyện học hành, sống làng với bạn, với mẹ nuôi Dường như, thư với câu chuyện hồn nhiên, vô tư cô bé khiến nhà bác học xúc động thúc ông vợ, bà Elaine Mason sang Việt Nam thăm gái nuôi vào ngày mùa đông năm 1997 Nhàn nhớ lại: “Mọi người nói, tơi thật may mắn nhà bác học tiếng nhận làm nuôi, ban đầu tơi thấy bình thường thơi Vì bạn làng có bố mẹ đỡ đầu Tuy nhiên, gặp bố, thấy bố phải ngồi xe lăn, hoạt động bố khó khăn, bố tỏ vui vẻ, lạc quan khiến thấy thương bố lắm” Dường lần gặp mặt thư chưa nói hết tình cảm người cha gái nuôi Thu Nhàn Tháng 7/2000, cô gái lên đường sang Anh thăm cha nuôi Thời gian tháng nơi khiến Nhàn cảm nhận tình cha - cách trọn vẹn “Tôi nhớ, thời tiết bên Anh lúc lạnh Lần xuất ngoại nên tránh bỡ ngỡ Nhưng may, sân bay người biết nuôi S.Hawking nên giúp đỡ nhiều”, Nhàn nói Mẹ Elaine đón Nhàn sân bay, đưa cô nhà, nơi cô thấy cha nuôi ngồi chờ xe lăn, đôi mắt ánh lên niềm vui Ông nghỉ việc ngày để đợi gái nuôi Điều khiến cô trào nước mắt Giờ đây, dù có gia đình riêng chưa có điều kiện sang Anh thăm nom cha nuôi sâu thẳm trái tim người phụ nữ này, Stephen Hawking người cha nhân từ, giản dị thân thuộc mà cô quên Bé Pax Thiên mẹ Angelina Jolie bế sau nhận nuôi từ trại trẻ mồ côi TP HCM 101 Nhắc đến người gốc Việt gia đình tiếng nhận nuôi, không kể đến Pax Thien, tuổi, Hollywood Angelina Jolie nhận nuôi năm 2007 Cậu bé may mắn tên thật T.Q.Sang, bị bỏ rơi bệnh viện Từ Dũ trung tâm Tam Bình, TP HCM ni dưỡng Khi Angelina Jolie Brad Pitt sang Việt Nam với ý định nhận nuôi, bé Sang tuổi tháng, nặng 14,5 kg, cao 93 cm Ngày 15/3/2007, Angelina Jolie trai nuôi Maddox đến trung tâm bảo trợ trẻ mồ cơi Tam Bình để đón bé Sang qua Sở Tư pháp hoàn tất thủ tục pháp lý phía Việt Nam Sau đưa vào phịng giao nhận trung tâm Tam Bình, Sang sợ lùi lại khóc Angelina Jolie tỏ người mẹ am hiểu tâm lý trẻ nhỏ, cúi xuống đưa Sang hai đồ chơi mà mang theo sẵn, từ từ dỗ dành bé Cô miệng nói: “Khơng đâu” tiếng Việt ân cần Ông Nguyễn Văn Trung, Giám đốc Trung tâm Tam Bình, hỏi Jolie: “Thấy bé khóc có ngại khơng?” Jolie đáp: “Ồ, khơng đâu Trẻ bé mà” Thú vị cậu nuôi Maddox nhanh chóng nắm tay Sang làm quen dù hai chưa nói chuyện với Sau đó, Sang tỏ quen với mẹ nuôi đến Sở Tư pháp cậu khơng cịn khóc Pax Thien (ngồi bên phải) nhanh chóng hịa nhập gia đình Tại phịng giao nhận ni quốc tế (Sở Tư pháp TP HCM), trước trao định ký nhận bé Sang làm ni, ơng Nguyễn Đức Chính, Giám đốc Sở Tư pháp TP HCM, hỏi lý Jolie nhận ni Việt Nam Cơ cho biết: “Tôi đến thăm Việt Nam vài lần thấy yêu mến đất nước xinh đẹp bạn Từ đó, tơi tìm hiểu thêm Việt Nam, lại thích lịch sử, văn hóa, 102 người thân thiện, mến khách Và nảy ý định xin nuôi người Việt” Bé Sang thức trở thành ni Jolie với tên gọi Pax Thiên Jolie Angelina Jolie giải thích “Pax” tiếng Latin nghĩa “hịa bình”, “Thiên” tiếng Hán “Trời”, Jolie tiếng Pháp “thiên thần” Sau bốn năm sống mẹ nuôi tiếng, Pax Thien hịa đồng gia đình có hội chu du khắp giới Nổi tiếng nhờ “nội lực” dù không nhận nuôi gia đình tiếng nhiều người ni gốc Việt chứng tỏ nơi xứ người cố gắng gìn giữ nguồn gốc “con rồng cháu tiên” Người Việt Nam Canada tự hào nhắc đến Thái Thị Lạc, gương mặt xuất sắc, nữ dân biểu Hạ viện gốc Việt Canada Thái Thị Lạc sinh năm 1970, người Việt gốc Chăm sinh Quy Nhơn, Bình Định Năm 1972, tuổi, Thái Thị Lạc cặp vợ chồng người Canada bang Quebec nhận làm nuôi Sau theo cha mẹ nuôi Canada, Thái Thị Lạc đặt tên Ève-Mary Thai Thi Lac Chính hoàn cảnh sống xa cha mẹ đẻ khiến Thái Thị Lạc có ý thức tự lập từ sớm Điều giúp nhiều cho thành cơng sau cô Bà Thái Thị Lạc niềm tự hào người Việt Canada Thái Thị Lạc sớm ý thức hoạt động cộng đồng Năm 17 tuổi, cô nữ sinh gốc Việt trở thành thành viên hội đồng quản trị thiện nguyện vùng Acton, Quebec Năm 22 tuổi, cô tham gia hoạt động vận động quỹ, kết nạp vào Đảng Bloc Québecois khu vực cô sinh sống Chỉ năm sau đó, Lạc trở thành người phụ trách chiến dịch vận động quỹ Đảng Bloc Québecois khu vực Saint-Hyacinthe Nhờ thông minh, kiên trì ý thức khơng ngừng học khiến có bước tiến vững đường trường Với hoạt động tích cực cơng tác xã hội thời gian trước Đảng Bloc Québecois, Thái Thị Lạc dành ủng hộ nhiều người vùng Saint-Hyacinthe- Bagot Cô định tham gia chiến dịch tranh cử vào ghế Hạ nghị sĩ đại diện đơn vị Saint-Hyacinthe- Bagot, Quebec trở 103 thành nữ nghị sĩ gốc Việt Canada 35 tuổi Nổi tiếng tài thành cơng nghiệp trường Thái Thị Lạc nhiều người Việt Canada q trọng ln giữ cho truyền thống văn hóa Việt Nam giữ liên lạc thường xuyên với cộng đồng người Việt Canada Tuy xa quê 30 năm cô nhớ quê hương, nhớ vị mặn nước mắm muối biển Việt Nam, có lẽ vị mặn muối biển ngấm vào máu thịt người gái gốc miền Trung Cô chia sẻ: “Tôi dân Quebec gốc Việt Nam hãnh diện mà nói tơi người gốc Việt từ máu Tơi khơng dám qn nguồn cội mình” Khơng thành cơng nước ngồi, nhiều người ni gốc Việt cịn quay trở lại q mẹ để đóng góp phần sức lực cho xã hội nơi sinh Đó trường hợp Amazin Le Thi, cô gái mồ côi gốc Việt, nữ lực sĩ thể hình tiếng làng thể hình gốc châu Á, tác giả sách rèn luyện hình thể cho phụ nữ người xuất phim Hollywood show truyền hình Mới đây, khởi sáng kiến nhằm nâng cao nhận thức công chúng nạn dịch HIV/AIDs, dự án mang tên Asia Alive Project Amazin Le Thi chụp ảnh Phạm Thị Huệ, người giúp cô làm nên ý tưởng dự án HIV/AIDs Amazin Le Thi sinh TP HCM nhận làm nuôi gia đình người Mỹ Amazin bắt đầu bước chân vào ngành cơng nghiệp giải trí tuổi với đàn violin Cơ bắt đầu luyện tập thể hình tuổi sau trở thành huấn luyện viên thể hình quyền anh cịn trẻ Cô tác giả sách luyện tập hình thể, xuất nhiều nơi giới, như: Total Strength Training For Women; Bodywise: Home Workout; FreeWeight Training Cô xuất nhiều chương trình truyền hình, 104 phim Hollywood Nhật ký tiểu thư Jones 2, Closer, Charlie The Chocolate Factory Amazin cho biết, lần sang thăm Việt Nam, cô gặp người phụ nữ tên Phạm Thị Huệ, người bị nhiễm HIV từ chồng phải hứng chịu phân biệt đối xử kỳ thị xã hội, thay mặc cảm, chị dũng cảm cơng khai bệnh đứng giúp chăm sóc cho 200 trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS làng chị Câu chuyện cảm động chị Huệ khiến Amazin liên hệ tới đời Cơ nói: “Tơi sinh nghèo khó, Mẹ bỏ lại cô nhi viện Việt Nam Tơi nhìn lại đời nhận có vấn đề cộm bn bán tình dục châu Á, bất bình đẳng giới bạo lực phụ nữ trẻ em Tôi chắn lại Việt Nam hay châu Á, nơi mà tơi bị bỏ lại tơi bị phơi nhiễm với HIV không dám lên tiếng hay nhờ đến giúp đỡ, phải chịu cảnh bị chối bỏ, bị kỳ thị cô lập Tôi may mắn có hội thứ hai, tơi biết có nhiều người khơng may mắn tơi Chính vậy, với vị tơi tơi giúp tạo nên tác động tích cực việc thay đổi thái độ ý niệm HIV Tác động không dừng lại việc thay đổi giá trị, thay đổi ý niệm thái độ mà giúp cứu mạng sống người nữa” Phan Anh tổng hợp ngày 27/7/2011 105 ... HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ KIỀU ANH SO SÁNH PHÁP LUẬT VỀ NUÔI CON NUÔI CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI - BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT... pháp luật Việt Nam ni ni có yếu tố nước ngồi - Phân tích pháp luật số nước ni có yếu tố nước - So sánh với pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam số nước - Từ vấn đề đưa đề xuất để hoàn thiện. .. NI CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI, SO SÁNH VỚI PHÁP LUẬT VIỆT NAM Việc so sánh pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam số nước giới giúp tìm hiểu tiếp cận cách nước với