(Luận văn thạc sĩ) họat động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại khu kinh tế dung quất

ðẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ PHẠM THU HIỀN HOẠT ðỘNG THU HÚT VỐN ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI KHU KINH TẾ DUNG QUẤT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ðỐI NGOẠI Hà Nội, 2010 ðẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ PHẠM THU HIỀN HOẠT ðỘNG THU HÚT VỐN ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI KHU KINH TẾ DUNG QUẤT Chuyên ngành: Kinh tế giới Quan hệ kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ðỐI NGOẠI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM XUÂN HOAN Hà Nội, 2010 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Hoạt ñộng thu hút vốn ñầu tư trực tiếp nước (FDI) Khu kinh tế Dung Quất” cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố luận văn trước ñây Tác giả Phạm Thu Hiền MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC HỘP iii MỞ ðẦU Chương Một số vấn ñề lý luận khu kinh tế hoạt ñộng thu hút FDI khu kinh tế Việt Nam 1.1 Tổng quan FDI mơ hình khu kinh tế Việt Nam 1.1.1 FDI hình thức đầu tư FDI Việt Nam 1.1.1.1 Khái niệm, ñặc ñiểm chất hoạt động FDI 1.1.1.2 Các hình thức ñầu tư cấu thu hút ñầu tư FDI Việt Nam 10 1.1.2 Khái niệm đặc điểm mơ hình khu kinh tế 13 1.1.2.1 Khái niệm lịch sử hình thành KKT giới 14 1.1.2.2 Khái niệm ñặc ñiểm phát triển KKT Việt Nam 18 1.2 Vai trị nhân tố tác động đến thu hút FDI vào KKT 23 1.2.1 Vai trò KKT thu hút FDI Việt Nam 23 1.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng ñến khả thu hút FDI KKT 25 1.3 Khái quát hoạt ñộng thu hút FDI hệ thống KKT 28 1.3.1 Thực tiễn hoạt ñộng thu hút FDI KKT Việt Nam 28 1.3.1.1 Sự quản lý Nhà nước KKT ưu ñãi thu hút ñầu tư 28 1.3.1.2 Nhịp ñộ xu hướng vốn FDI ñầu tư vào KKT 33 1.3.2 Vai trị FDI đến tiềm phát triển KKT Việt Nam 38 1.4 Một số quốc gia thành cơng với mơ hình KKT giới 41 Chương Thực trạng hoạt ñộng thu hút FDI KKT Dung Quất 44 2.1 Khái quát KKT Dung Quất 44 2.1.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Dung Quất 44 2.1.1.1 ðiều kiện vị trí tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 44 2.1.1.2 Hạ tầng sở kinh tế xã hội 46 2.1.1.3 Dân số lao ñộng thu nhập 48 2.1.2 Mơ hình quản lý tổ chức KKT Dung Quất 49 2.1.3 Mục tiêu phát triển KKT Dung Quất 52 2.2 Tình hình thu hút FDI KKT Dung Quất 53 2.2.1 Các giai ñoạn thu hút FDI KKT Dung Quất 54 2.2.2 Khái quát hoạt ñộng thu hút FDI Dung Quất 57 2.2.2.1 Thu hút FDI theo ngành Dung Quất 57 2.2.2.2 Quy mô dự án FDI Dung Quất 59 2.2.2.3 Hiệu ñầu tư dự án FDI Dung Quất 61 2.3 ðánh giá hoạt ñộng thu hút FDI Dung Quất 65 2.3.1 Vai trò FDI Dung Quất 65 2.3.1.1 Vai trò FDI ñến chuyển dịch cấu kinh tế 65 2.3.1.2 Vai trò FDI ñến phát triển kinh tế xã hội 69 2.3.2 Lợi hạn chế thu hút FDI KKT Dung Quất 72 2.3.2.1 Những lợi hoạt ñộng thu hút FDI Dung Quất 72 2.3.2.2 Những hạn chế thu hút FDI Dung Quất 75 2.3.3 Xu hướng luồng vốn FDI vào KKT Dung Quất thời gian tới 78 Chương Giải pháp nâng cao khả thu hút FDI KKT Dung Quất 80 3.1 ðịnh hướng thu hút FDI Dung Quất bối cảnh 80 3.1.1 Bối cảnh chung thu hút FDI nước quốc tế 80 3.1.1.1 Bối cảnh quốc tế ảnh hưởng ñến luồng vốn FDI giới 80 3.1.1.2 Thu hút FDI Việt Nam bối cảnh 82 3.1.2 Quan ñiểm ñịnh hướng thu hút FDI vào Dung Quất thời gian tới 85 3.1.2.1 Quan ñiểm chủ yếu ñối với hoạt ñộng thu hút FDI Dung Quất 85 3.1.2.2 Các quan ñiểm ñổi giải pháp thu hút FDI Dung Quất 86 3.1.3 Mục tiêu thu hút FDI KKT Dung Quất 88 3.2 Các giải pháp nâng cao khả thu hút FDI KKT Dung Quất .89 3.2.1 Giải pháp chung ñể thu hút FDI thời gian tới 89 3.2.2 Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh KKT Dung Quất thu hút FDI 97 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU – CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nghĩa từ Tiếng Anh Tiếng Việt BQL Ban quản lý ðKKT ðặc khu kinh tế GDP KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế MNCs Multi National Company Tập đồn đa quốc gia WB World Bank Ngân hàng giới WTO World Trade Organisation Tổ chức thương mại giới 10 FDI Foreign Direct Investment ðầu tư trực tiếp nước 11 BOT Building - Operation - Transfer Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao 12 BTO Building - Transfer - Operation Xây dựng- Chuyển giao-Vận hành 13 BT Building - Transfer Xây dựng- Chuyển giao 14 FIA Foreign Investment Agency Cục quản lý ñầu tư nước 15 M&A Mergence and Acquisition Mua lại sáp nhập 16 ODA Official Development Assistance Vốn hỗ trợ phát triển thức Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội i DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Nội dung Trang 1.1 Hệ thống KKT ven biển Việt Nam 20 1.2 Thu hút FDI KKT ven biển Việt Nam 34 1.3 Các tiêu kinh tế KKT ven biển Việt Nam 35 2.1 Số lượng dự án FDI Quảng Ngãi KKT Dung Quất 56 2.2 Tình hình thực doanh nghiệp KKT Dung Quất 56 2.3 So sánh quy mơ vốn đầu tư dự án FDI số KKT tiêu biểu 60 2.4 Quy mô vốn dự án nước KKT Dung Quất 61 2.5 Quy mô vốn dự án FDI KKT Dung Quất 61 2.6 Tác ñộng vốn FDI thực ñến tăng trưởng GDP Quảng Ngãi 63 2.7 Tỷ trọng (%) lĩnh vực GDP tỉnh Quảng Ngãi 65 2.8 Hiệu ứng thu hút theo ngành FDI Dung Quất 66 2.9 Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi 68 2.10 GDP từ 2001 ñến 2009 tỉnh Quảng Ngãi 69 ii DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình Nội dung Trang 2.1 Tình hình dự án FDI hệ thống KKT Việt Nam ñến 6/2009 53 2.2 Số lượng dự án FDI KKT Dung Quất (2006 – 3/2010) 58 2.3 Số lượng dự án theo ngành KKT Dung Quất (1997 – 6/2009) 59 2.4 Thực trạng hoạt ñộng dự án FDI KKT Dung Quất 62 2.5 Tỷ suất ñầu tư theo diện tích hàng năm KKT Dung Quất 63 2.6 Vốn ñăng ký số lượng doanh nghiệp ñầu tư KKT Dung Quất 67 DANH MỤC HỘP Số hiệu hộp Nội dung Trang Mơ hình cấu BQL KKT 29 Hiệu ñầu tư dự án FDI KKT Dung Quất 64 iii MỞ ðẦU Tính cấp thiết ñề tài: Dung Quất ñịa phương nằm dẻo đất miền Trung nghèo khó có lợi vị trí “địa kinh tế” đặc biệt nước Từ năm cuối kỷ 20 quan tâm ðảng Nhà nước, Dung Quất ñã ñược trọng ñầu tư nhằm phát triển kinh tế - xã hội vùng duyên hải miền Trung tiến tới phát triển bền vững ñồng ñều vùng kinh tế trọng ñiểm dọc ñất nước Với mục tiêu phát triển kinh tế tập trung vào ngành cơng nghiệp nặng thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI), Khu kinh tế Dung Quất ñã ñược phê duyệt thành lập với hạt nhân phát triển nhà máy lọc dầu Dung Quất – trái tim ngành công nghiệp lọc dầu Việt Nam – khẳng ñịnh vị quan trọng trở thành ñiểm nhấn ấn tượng thu hút đầu tư nước ngồi Chính sách ưu đãi khuyến khích đầu tư kết hợp với lợi so sánh vị trí địa lý ñã ñưa khu kinh tế Dung Quất trở thành khu kinh tế có hoạt động đầu tư sơi hệ thống khu kinh tế Việt Nam ðến lượng vốn FDI ñầu tư vào khu trì tốc độ tăng ổn định tạo hiệu ứng tích cực, trở thành ñộng lực phát triển kinh tế xã hội cho tỉnh Quảng Ngãi vùng kinh tế duyên hải Tuy nhiên bối cảnh cạnh tranh gay gắt cấp độ tồn cầu thu hút FDI với thực trạng khu kinh tế có phải ñối mặt với hạn chế giai ñoạn ñầu phát triển khu kinh tế khác tiếp tục ñược ñề xuất thành lập khắp nước ñã ñặt yêu cầu cấp bách xác định tìm giải pháp làm tăng hiệu hoạt ñộng thu hút FDI, áp dụng thành cơng mơ hình kinh tế việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vùng khó khăn chậm phát triển Việt Nam ðây vấn ñề trọng tâm thu hút ñược nhiều quan tâm nhà hoạch ñịnh sách, nhà quản lý nghiên cứu Với ñề tài “HOẠT ðỘNG THU HÚT VỐN ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI KHU KINH TẾ DUNG QUẤT” tác giả mong muốn thông qua nghiên cứu hoạt động thực tiễn mơ hình khu kinh tế Việt Nam chế cửa cửa liên thơng tạo bước đột phá cải cách hành tiếp tục thu hút đầu tư nước ngồi - Duy trì chế đối thoại thường xuyên lãnh ñạo quản lý KKT với nhà ñầu tư, ñặc biệt nhà ñầu tư nước hàng năm để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình thực sách phát luật hành, ñảm bảo dự án hoạt ñộng hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư mơi trường đầu tư kinh doanh KKT Dung Quất, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư 3.2.2 Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh KKT Dung Quất thu hút FDI Mặc dù có nhiều lợi áp dụng nhiều ưu ñãi nhiên ñể thu hút ñược nhiều dự án FDI ñiều kiện nâng cao vị so với KKT khác nước KKT Dung Quất cần phải ñưa giải pháp phù hợp với ñiều kiện thực tiễn khu ñể từ cao lực cạnh tranh thu hút ñầu tư * Xây dựng thị trường liên kết có quy mơ rộng nước quốc tế Do ñặc ñiểm hạn chế nguồn lực ñiều kiện kinh tế xã hội thực tế ñịa phương, Dung Quất cần phải ñầu tư sâu phát triển yếu tố sản xuất theo ñúng quỹ ñạo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội với liên kết, hợp tác phát triển toàn diện với thị trường KKT bao gồm thị trường nước thị trường quốc tế nhằm tranh thủ tối ña khai thác sử dụng lực lượng thị trường phục vụ phát triển mở rộng tương lai Một kết nối với thị trường quốc tế tăng hội tìm kiếm thị trường thu hút đầu tư mới, tiến tới xây dựng mơi trường đầu tư tự do, dễ dàng tiếp cận với công nghệ thơng tin bí sản xuất kinh doanh thương mại, mở rộng thị trường xuất trở thành thành viên chuỗi thị trường hàng hóa dịch vụ quốc tế lớn Với thị trường liên kết cấp quốc gia, KKT Dung Quất có nhiều hội tiếp cận thu hút tối ña nguồn lực quốc gia sẵn có nguồn nhân lực dồi nguồn nguyên vật liệu ña dạng nước cần thiết cho hoạt 97 ñộng với giá rẻ để làm giảm giá thành tăng tính cạnh tranh sản phẩm ñược sản xuất khu thị trường ngồi nước Các lợi ích ngày mở rộng KKT Dung Quất xây dựng khu vực thị trường liên kết chặt chẽ rộng lớn Do giải pháp kết nối thị trường bước ñột phá mà BQL KKT Dung Quất có nhiều khả thành cơng ñể ñạt mục tiêu ñề tiến tới hồn thiện mở rộng KKT thành thành phố cơng nghiệp theo ñề án quy hoạch phát triển mà BQL tỉnh Quảng Ngãi đề xuất * ðẩy mạnh cơng tác hỗ trợ ñầu tư nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn FDI Giữa thu hút triển khai thực dự án FDI có mối quan hệ phụ thuộc tác động qua lại lẫn Chỉ hỗ trợ công tác giải ngân nguồn vốn FDI ñã ñược thu hút vào ngược lại, việc hỗ trợ thúc ñẩy triển khai thực dự án hiệu biện pháp góp phần thu hút FDI Tại KKT Dung Quất, ñến 47% dự án FDI ñã ñược cấp phép ñều ñang trình triển khai xây dựng với nhiều khó khăn hạn chế, lúc lúc cần phải có quan tâm thích đáng đến dự án ñưa biện pháp hỗ trợ nhà ñầu tư hoàn thành dự án Theo sát hỗ trợ kịp thời cho dự án ñã ñược cấp giấy phép ñầu tư, thực biện pháp cần thiết tác ñộng vào hoạt ñộng triển khai thực dự án nhằm ñảm bảo cho dự án FDI ñã ñược cấp giấy phép ñầu tư triển khai theo ñúng tiến độ nhanh chóng vào hoạt động theo ñúng mục tiêu ban ñầu ghi giấy phép ñầu tư đẩy nhanh q trình giải ngân dự án Tiến ñộ triển khai dự án lịch trình cơng việc mốc thời gian cụ thể mà bên phải thực ñể ñưa dự án FDI vào hoạt ñộng việc xác ñịnh tiến ñộ triển khai dự án phải tùy vào ñặc ñiểm dự án FDI ðây giai ñoạn trung gian chu trình thực dự án FDI, giai đoạn có nhiệm vụ biến ý tưởng giai đoạn hình thành dự án nhà ñầu tư trở thành thực Sau ñược chấp nhận ñầu tư, nhiệm vụ nhà ñầu tư phải khẩn trương triển khai thực dự án theo ñúng tiến ñộ ñã cam kết hồ sơ dự án xin cấp phép ðã nhiều dự án FDI ñã phải nhiều năm kể từ cấp phép đến hồn thành cơng việc triển khai dự án bắt ñầu ñi vào hoạt ñộng 98 sản xuất kinh doanh nguyên nhân phát sinh trình thực triển khai thực Do hoạt động đồng thời phụ thuộc vào cơng việc thân chủ đầu tư quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ñể hoạt ñộng có hiệu ñạt kết thành cơng phải có kết hợp chiến lược kinh doanh, tình hình tài cơng ty mẹ, thái ñộ tuân thủ pháp luật nhà ñầu tư biện pháp hỗ trợ quan quản lý nhà nước ñể thúc ñẩy triển khai thực Thơng qua biện pháp hỗ trợ nhà đầu tư thúc ñẩy triển khai dự án thực giải ngân vốn, BQL khơng hỗ trợ đảm bảo tiến độ triển khai dự án mà cịn tạo tác ñộng tốt ñến thu hút FDI dài hạn Việt Nam ñã sửa ñổi, ban hành Luật ñầu tư xây dựng mơ hình KKT làm cơng cụ thực sách mở cửa kinh tế thu hút FDI nguồn lực quan trọng khác; nhiên vấn ñề ñặt thu hút dịng vốn FDI thực khơng phải nguồn lực mang tính chất đăng ký hay hứa hẹn Trong bối cảnh kinh tế mới, quan ñiểm quan tâm ñánh giá cao tới vốn thực khơng phải vốn đăng ký cần BQL KKT Dung Quất làm rõ công tác thu hút FDI Việc ban hành sách tạo chế thực thi sách cách thuận lợi, tạo ñiều kiện cho dự án ñã ñược cấp giấy phép ñầu tư triển khai theo ñúng tiến độ góp phần tích cực vào việc nâng cao tỷ lệ vốn giải ngân từ FDI thực vai trị quan trọng dịng vốn ñến phát triển kinh tế xã hội ñịa phương Trong trình triển khai hoạt ñộng dự án FDI vào KKT Dung Quất vừa qua ñã bộc lộ vấn ñề bất cập gây không khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng trực tiếp ñến hiệu công tác triển khai thực tốc ñộ giải ngân dự án FDI khu cơng tác theo dõi, đánh giá tình hình thực tế dự án FDI, tìm nguyên nhân có giải pháp hỗ trợ phù hợp với trường hợp cụ thể ñể thúc ñẩy trình thực giải pháp quan trọng có ý nghĩa thực tiễn mà BQL KKT áp dụng để tăng tính hiệu hoạt ñộng thu hút FDI khu * Áp dụng linh hoạt chế ưu ñãi 99 Theo kết vấn trực tiếp nhà ñầu tư Dung Quất đánh giá mức độ hiệu sách ưu đãi đầu tư quan điểm ñồng sách ưu ñãi Dung Quất tương ñối giống so với vùng kinh tế khác nước Tuy nhiên ñể tạo ñược tác ñộng tích cực có tính hiệu đặc biệt nội dung giống việc lựa chọn thực ưu ñãi xác ñịnh nấc thang ñiểm khác nhà ñầu tư xem xét, lựa chọn ñưa ñịnh ñầu tư cuối Do để tăng tính hấp dẫn, nâng cao tính cạnh tranh việc thu hút nhà ñầu tư ñặc biệt nhà ñầu tư nước ngoài, giải pháp mà BQL KKT Dung Quất cần quan tâm xây dựng đưa ưu ñãi thu hút ñầu tư phù hợp với hồn cảnh địa phương khn khổ khung ưu đãi đầu tư chung Chính phủ ban hành thực cần thiết cho dự án ñầu tư Trong sách ưu đãi mà BQL KKT sử dụng có nhiều loại ưu đãi tài tài khóa, sử dụng tiện ích xã hội v.v ưu đãi lại có tác ñộng khác ñối với loại dự án FDI ñầu tư ñó việc áp dụng cách linh hoạt hiệu hệ thống ưu ñãi khuyến khích đến dự án có tác động tích cực đến triển vọng phát triển dự án tạo sức cạnh tranh thu hút FDI khu * Khuyến khích xây dựng hình thành ngành cơng nghiệp phụ trợ Sự xuất dự án ñầu tư FDI dự án ñầu tư nước quy mơ lớn thu hút số lượng không nhỏ doanh nghiệp nước tham gia vào cung cấp dịch vụ sản phẩm trung gian với quy mơ tốc độ phát triển ñã ñặt vấn ñề cấp bách cần phải phát triển doanh nghiệp vệ tinh cách tương xứng ñể cao khả hấp thụ vốn thu hút vốn FDI KKT Dung Quất thúc ñẩy chuyển giao cơng nghệ Nếu khơng xây dựng ngành cơng nghiệp phụ trợ có quy mơ dự án FDI ñầu tư KKT chủ yếu sử dụng dây truyền sản xuất ñơn giản dây truyền lắp ráp bán thành phẩm nhập mà khơng có hợp tác với lực lượng khác kinh tế từ hạn chế tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ Do ñể nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI tăng 100 cường thu hút FDI định hướng phát triển ngành công nghiệp phụ trợ giải pháp quan trọng Với ñịnh hướng phát triển hợp lý ngành công nghiệp phụ trợ KKT Dung Quất sở ñể ñịnh hướng ñầu tư phát triển ngành việc áp dụng sách ưu ñãi hỗ trợ cần thiết cải thiện ñáng kể hiệu dự án ñầu tư khu ngồi sách khơng giải khó khăn cho doanh nghiệp tính cạnh tranh mà cịn thực thành cơng sách nội địa hóa Chính phủ Các sách ưu đãi đầu tư vào phát triển cơng nghiệp phụ trợ ưu đãi tín dụng, ưu đãi nhập thiết bị, ưu đãi thuế doanh nghiệp, khuyến khích sử dụng máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, bán thành phẩm hàng hóa sản xuất khu giá ưu ñãi dựa giá xuất trực tiếp v.v Các biện pháp khuyến khích giúp doanh nghiệp phụ trợ khắc phục hạn chế mặt xây dựng nhà xưởng, hỗ trợ nhập khoa học cơng nghệ sản xuất, hỗ trợ đào tạo chun mơn cho người lao động, định hướng thiết lập mối quan hệ doanh nghiệp phụ trợ doanh nghiệp khác tiến tới phát triển theo hướng chun mơn hóa, đa dạng hóa sản phẩm vệ tinh để từ thu hút vốn FDI ñầu tư vào KKT Dung Quất * Ổn ñịnh khung giá đền bù phát triển tiện ích xã hội BQL KKT xác ñịnh khung giá ñền bù ñi với khung giá ñiều chỉnh chi phí bồi thường cho cơng tác giải phóng mặt áp dụng thống khả thi toàn khu, hạn chế cách tối ña thay ñổi khung giá chung để tránh gây khó khăn cho nhà ñầu tư tránh xung ñột bất ñồng với người dân thuộc diện phải di dời nhường ñất cho dự án ðối với vấn ñề phát triển tiện ích xã hội, đề án xây dựng phát triển dịch vụ tiện ích xã hội BQL KKT ñề xuất phải tương ứng với quy hoạch thu hút FDI tất lĩnh vực khu ñặc biệt dịch vụ ñể từ ñó nâng cao khả thu hút FDI lĩnh vực ñồng thời ñảm bảo phát triển kinh tế xã hội bền vững KKT Dung Quất./ 101 KẾT LUẬN Mơ hình KKT ñược áp dụng Việt Nam ñến ñã ñạt ñược kết ñáng kể góp phần cải thiện tình hình kinh tế - xã hội địa phương khó khăn chứng minh tính khả thi triển vọng mơ hình kinh tế việc thực mục tiêu phát triển kinh tế bền vững thực thành cơng sách mở hướng xuất Chính phủ ðược đánh giá KKT có khả cạnh tranh, độ hấp dẫn cao, có mơi trường đầu tư thơng thống hoạt ñộng sôi ñộng hệ thống KKT Việt Nam nay, KKT Dung Quất ñang ñường hoàn thành mục tiêu ñặt tiến tới phát triển mở rộng quy mô Tuy nhiên bên cạnh kết ñáng kể thu hút FDI hiệu dự án FDI hoạt động khu KKT Dung Quất cịn tồn hạn chế ảnh hưởng lớn ñến khả thu hút FDI phát triển bền vững tương lai Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu ñặc biệt góc nhìn nhà đầu tư, luận văn thực làm sáng tỏ nội dung sau: Luận văn phân tích vấn đề hoạt động thu hút FDI mơ hình KKT Việt Nam ðánh giá vai trò KKT thu hút FDI tác ñộng FDI ñến phát triển mở rộng mơ hình kinh tế bối cảnh Luận văn ñã ñánh giá chi tiết ñịnh hướng thu hút FDI nhân tố ảnh hưởng ñến khả thu hút FDI mơ hình KKT chia làm nhóm nhân tố nhóm nhân tố ảnh hưởng tầm vĩ mơ nhóm nhân tố ảnh hưởng tầm vi mô ðây sở quan trọng cho việc ñưa giải pháp phù hợp nhằm thúc ñẩy phát triển ổn ñịnh vững mơ hình KKT Việt Nam thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa ñất nước, “ñi tắt ñón ñầu” phát triển kinh tế - xã hội ñất nước bối cảnh mở rộng hội nhập hội nhập sâu kinh tế quốc tế; thơng qua phân tích mơ hình KKT Dung Quất trường hợp nghiên cứu cụ thể, tác giả muốn đưa nhìn cận cảnh hoạt động thu hút FDI mơ hình KKT Việt Nam 102 Phân tích thực trạng thu hút FDI, đóng góp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu ngành, tạo việc làm dự án FDI KKT Dung Quất thời gian qua đồng thời hạn chế khó khăn Dung Quất thu hút FDI Trên sở bối cảnh phát triển vận ñộng luồng vốn FDI quốc tế ñịnh hướng thu hút FDI Việt Nam, luận văn rõ ñịnh hướng quan ñiểm hoạt ñộng thu hút FDI thời gian tới KKT Dung Quất Các định hướng có tính chất tư tưởng chủ đạo ñể ñề xuất giải pháp thu hút FDI KKT Dung Quất Luận văn tập trung ñưa nhóm giải pháp dành riêng cho BQL KKT Dung Quất với mục tiêu tăng cường lực BQL bao gồm nâng cao khả quản lý ñồng thời ñề xuất số giải pháp tạo sức mạnh tổng hợp thúc ñẩy khả cạnh tranh ñộ hấp dẫn ñầu tư khu Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt KKT nước khu vực quốc tế, việc khắc phục hạn chế khó khăn thu hút FDI khơng vấn đề riêng KKT Dung Quất mà cịn hạn chế đặc trưng mơ hình KKT cho dù áp dụng ñâu Với ñề xuất mở rộng KKT Dung Quất thành thành phố công nghiệp trở thành trung tâm cơng nghiệp đại miền Trung hoàn thành mục tiêu kinh tế xã hội dài hạn, nhiệm vụ ñặt cho BQL KKT Dung Quất thời gian tới cần ñưa giải pháp phù hợp với giai ñoạn phát triển nhằm khắc phục hạn chế khai thác hiệu lợi đặc biệt mơ hình kinh tế lợi so sánh khu, tạo ñược sức hút lớn ñến nhà ñầu tư ngồi nước, xây dựng diện mạo mơi trường ñầu tư với nhiều ưu ñãi KKT Dung Quất 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Lê Xuân Bá (2006), Tác ñộng ñầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, tr 21, tr.113 Lê Châu (2009), “ICOR cao, phải xét nhiều góc độ”, Trang thơng tin điện tử Tuần báo Kinh tế Việt Nam, 17/11/2009 Trương Thị Lan Chi (2006), Mục tiêu ñịnh hướng thu hút FDI tới 2010, Cục đầu tư nước ngồi, Bộ kế hoạch ñầu tư Cục thống kê tỉnh Quảng Ngãi (2000), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 1996-2000, Nxb Thống kê, Quảng Ngãi Cục thống kê tỉnh Quảng Ngãi (2001), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2001, Nxb Thống kê, Quảng Ngãi Cục thống kê tỉnh Quảng Ngãi (2008), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2008, Nxb Thống kê, Quảng Ngãi Tô Xuân Dân (Chủ biên), Nguyễn Thị Hường, Nguyễn Thường Lạng (1998), Giáo trình quản trị dự án ñầu tư quốc tế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Văn Diệu (2009), Tình hình xây dựng phát triển khu kinh tế mở Chu Lai, Ban quản lý khu kinh tế mở Chu Lai, Quảng Nam Nguyễn Ngọc ðịnh (chủ nhiệm) (2004), Xây dựng lộ trình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam giai đoạn 2003 - 2010, ðại học Kinh tế quốc dân, Thành phố Hồ Chí Minh 10 Nguyễn Tiến Dỵ (2009), Tổng quan quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 11 Minh Hà (2010), Tình hình thu hút ñầu tư FDI Quý I.2010 khu kinh tế Dung Quất, Website UBND tỉnh Quảng Ngãi 12 Phạm Thanh Hà (2010), “Khơng nên đánh đổi giá”, Báo Lao động xn 2010, tr 13 13 Ngơ Mạnh Hợp (2009), Phát triển khu kinh tế ven biển Việt Nam, Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ kế hoạch đầu tư, Hà Nội 14 Ngơ Mạnh Hợp (2010), Xây dựng phát triển khu kinh tế kế hoạch năm 2006 - 2010, Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ kế hoạch ñầu tư, Hà Nội 104 15 Văn Hùng (2008), “Ban quản lý khu kinh tế Vũng Áng gặp mặt doanh nghiệp, doanh nhân nhà ñầu tư nhân ngày Doanh nhân Việt Nam”, Baohatinh.vn, 13/01/2008 16 Lê Văn Khâm (2004), Giải pháp huy ñộng, phân phối sử dụng vốn cho đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp địa bàn Quảng Ngãi, Học viện tài chính, Hà Nội 17 Vũ Khoan, Nguyễn Lương ðào, Christopher W Runckel (2004), Kỷ yếu đầu tư nước ngồi Việt Nam, Nxb Văn hóa thơnh tin, Hà Nội 18 Nguyễn ðăng Lâm (2007), “Tổng vốn ñăng ký khu kinh tế Dung Quất ñạt 8.69 tỷ USD”, Báo Tiền Phong Online, 17/07/2010 19 Nguyễn Phi Lân (2007), “Tăng trưởng kinh tế đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam”, Hội thảo Kinh tế lượng khu vực Châu Á Thái Bình Dương 2007, Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF) 20 Thăng Long (2009), Tốc ñộ tăng trưởng GDP năm 2009 Hà Tĩnh dự kiến ñạt 7.97%, Baohatinh.vn 21 Võ ðại Lược (2007), Vấn ñề xây dựng khu kinh tế tự vùng ven biển Việt Nam, Trung tâm kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, Hà Nội 22 Cao Minh Nguyễn Trương ðàn (1999), Dung Quất hành trình vào kỷ 21, NxbThanh Niên, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Mơ, Hoàng Ngụ Thiết (1997), Giáo trình pháp luật hoạt động kinh tế ñối ngoại, Nxb Giáo dục, Hà Nội 24 Phùng Xuân Nhạ (2000), ðầu tư trực tiếp nước phục vụ cơng nghiệp hóa Malaixia: kinh nghiệm Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội 25 Phùng Xuân Nhạ (2001), ðầu tư quốc tế, Nxb ðại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 26 Phùng Xuân Nhạ (2007), Các hình thức đầu tư nước ngồi Việt Nam: Chính sách thực tiễn, Nxb ðại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 27 Khánh Ninh (2009), Nguồn vốn huy ñộng trái phiếu ñầu tư cho sở hạ tầng số dự án trọng ñiểm KKT Vân Phong (Khánh Hòa), Báo Kinh tế Việt Nam 28 Trương Tấn Sang, Cao Minh, Trương ðình Hiển (2006), Khát vọng miền Trung, Nxb Lao động, Hà Nội 29 Tạp chí Cộng Sản – Trung tâm thông tin FOCOTECH (2007), “Tiềm vùng trọng ñiểm kinh tế miền Trung”, NxbHà Nội, tr.501-641 105 30 Phan Hữu Thắng, Lưu Văn ðạt, Hoàng Văn Huấn (2008), 20 năm đầu tư nước ngồi – nhìn lại hướng tới, Nxb Tri thức , Hà Nội 31 Thanh Thảo (2010), “Dung Quất: Thành phố - tàu”, Báo ñiện tử Nhân dân Online, 26/03/2010 32 Lê Văn Thơm (2010), “8 tỷ USD vốn FDI ñổ vào khu kinh tế Vũng Áng”, Vietnamplus, 30/03/2010 33 Trương Tâm Thư (2009), “Kỳ vọng thực tế khu kinh tế mở Chu Lai”, Báo ñầu tư online, 25/12/2009 34 Nguyễn Xuân Thủy (2010), ðịnh vị tầm quan trọng Cảng nước sâu tiến trình trở thành thành phố công nghiệp Dung Quất, Ban quản lý khu kinh tế Dung Quất 35 Phạm Hữu Tôn (2002), Dung Quất trình hình thành phát triển Quảng Ngãi, Sở khoa học công nghệ môi trường Quảng Ngãi, Quảng Ngãi 36 Phạm Hữu Tôn (2008), Dung Quất – Trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ lớn miền Trung Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Thùy Trang (2009), Kịch cho vốn FDI 2009, báo điện tử phủ 38 Trung tâm Thông tin công tác tư tưởng phối hợp với Cục Chính trị Quân chủng Hải quân (2007), “Một số nhân tố biển - Biển hải ñảo Việt Nam”, Báo ñiện tử ðảng Cộng Sản Việt Nam, Kỳ cuối 39 Nguyễn Văn Tuấn (2005), ðầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2009), Báo cáo ñạo, ñiều hành Ủy ban nhân dân tỉnh số nét chủ yếu tình hình kinh tế - xã hội tháng 10/2009, Quảng Ngãi 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2009), Báo cáo số 24/BC-UBND tình hình kinh tế xã hội quý I phương hướng thực năm 2009, Quảng Ngãi 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2010), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội quý I phương hướng thực năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2010, Quảng Ngãi 43 Hà Thanh Việt (2006), Thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ñịa bàn duyên hải miền Trung, ðại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 106 44 Nguyễn Trọng Xuân (2002), ðầu tư trực tiếp nước ngồi với cơng Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội TÀI LIỆU TIẾNG ANH 45 Aradhna A., Mombert H & Peter W (2005), Special Economic Zones in South Asia: Industrial Islands or Vehicles for Diversification, International Trade Department, The World Bank 46 Bijit B (2002), Foreign direct Investment: Research issues – London New York, Routledge 47 BRICs (2009), Survive and Prosper: Emerging Markets in the Global Recession, UKTI, London 48 Jacques M., Kelly A (2004), The effectiveness of promotion agencies at attracting foreign direct investment, The World Bank, Johnson Washington DC 49 Suiwah L (1996), Vietnam assessment: Creating a sound investment climate, Curxon press, Singapore 50 Tatsuyuki OTA (2003), The role of Special Economic Zones in China’s Economic Development As Compared with Asia Export Processing Zones: 1979 – 1995, Toyo University, Tokyo 51 United Nation (2005), International investment instruments: A compendium, New York Geneva, Vol XIV 52 Wanda G and Yueqiu F (2007), “Special Economic Zones and Competitiveness – A Case Study of Shenzhen, the People’s Republic of China”, Asia Development Bank, pg.23 53 World Investment Report (2006), FDI from Development and Transition Economies: Implication for Development, United Nations Conference on Trade and Development 107 PHỤ LỤC 1: TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN CÁC TỈNH XÂY DỰNG KHU KINH TẾ Tỉnh Quảng Ninh Tài nguyên khoáng sản Nguồn tài ngun khống sản phong phú, đa dạng, có nhiều loại đặc thù, trữ lượng lớn, chất lượng cao mà nhiều tỉnh, thành phố nước than đá trữ lượng 3.6 tỷ với tỷ lệ cacbon ổn định 80-90%; mỏ đá vơi, ñất sét, cao lanh trữ lượng tương ñối lớn phân bố rộng khắp Hải Phịng Do đặc điểm địa chất nên mỏ khống sản khơng lớn Khống sản kim loại có mỏ sắt, sa khống ven biển, mỏ kẽm; Phi kim loại có mỏ cao lanh, mỏ sét, đá vơi, quaczi tectit… Khống sản đa dạnhg, có tới 42 loại, nhiều loại có trữ lượng lớn so Thanh Hóa với nước đá vơi cho sản xuất xi măng 370 triệu có chất lựng tốt; sét làm xi măng 85 triệu tấn; ñá ốp lát 2-3 tỷ m3 có nhiều màu sắc hao văn ñộ bề cao; cát xât dựng 850 nghìn m3; cao lanh triệu m3; Kim loại đen có quặng sắt, sắt mângn phát 23 điểm quặng, mỏ thăm dị đánh giá khoảng triệu tấn; Crơm trữ lượng 22 triệu tấn; ngồi cịn kim loại màu, vàng sa khống trữ lượng 10 tấn, Các khống sản có ý nghĩ kinh tế lớn tỉnh đá vơi Nghệ An Hà Tĩnh 500 triệu m3; sét xi măng khoảng 17.8 triệu tấn; sét gạch ngói triệu m3; đá bột bazan 100 triệu m3; mỏ thiếc khoảng 63 nghìn Tiềm lớn tài ngun khống sản đặc biệt quặng sắt Thạch Khê trỡ lượng 500 triệu với hàm lượng sắt khoảng 62.15%; mỏ thiếc Kim Sơn; mỏ than Hương Kê; Ơxit Titan có trữ lượng 3-5 triệu Tất mỏ khoáng sản Hà Tĩnh ñều nằm danh mục kêu gọi ñầu tư ñặc biệt liên doanh với nước ñể khai thác Quảng Bình Mỏ Antraxit 50-100 nghìn tấn; than bùn 900 nghìn tấn; sắt, mănggan, vàng; ngun liệu đá gồm: đá vơi, đơlơmít, sét xi măng, cát thạch anh, cao lanh, ñá ốp lát ñen … ñủ ñảm bảo phục vụ phát triển ngành vật liệu xây dựng quy mô lớn đột phá Tài ngun khống sản đa dạng gồm 48 mỏ ñiểm quặng thuộc Quảng Trị Thừa Thiên Huế nhóm kim loại, 22 mỏ thuộc nhóm vật liệu xây dựng ðá vôi nguyên liệu sản xuất xi măng khoảng 3.5 tỷ tấn; khoáng titan triệu lợi cho ngành cơng nghiệp Khống sản phi kim có trữ lượng lớn, có giá trị lớn Nguyên vật liệu xây dựng có mỏ đá vơi với tổng trữ lượng 1,000 m3; mỏ granit ñen xám trữ lượng lớn ñủ phục vụ thị trường nước xuất khẩu; mỏ cao lanh trữ lượng khá; mỏ cát trữ lượng 50 triệu Tài nguyên khống sản phong phú gồm than đá trữ lượng 14 triệu Quảng Nam Quảng Ngãi Bình ðịnh tấn; vàng gốc vàng sa khống; cát trắng cơng nghiệp trữ lượng lớn; mỏ uranium, mêtan ñược ñánh giá trữ lượng lớn Trữ lượng mỏ tài ngun khống sản đáng kể gồm Gapahit trữ lượng triệu tấn, silimahit triệu tấn; than bùn gana 500 nghìn m3; cao lanh khống triệu tấn; đá xây dựng khoảng tỷ m3; vàng ñồng Giàu tài nguyên loại vật liệu xây dựng gồm ñá làm vật liệu xây dựng ước tính khảong 700 triệu m3; đá giá trị cao ñá granit ñỏ, vàng 500 triệu m3; cao lanh 25 triệu m3; sét làm gạch ngói 11.5 triệu m3 Phú Yên ða dạng trữ lượng nhỏ, phân bổ rải tác gồm quặng sắt 914 nghìn tấn; bơ xít 4.8 triệu tấn; đá granit 110 nghìn m3; sét diatomit 277 nghìn tấn, titan, … Trữ lượng dồi gồm cát trắng thủy tinh 140 triệu tấn; cát vàng Khánh Hịa tỷ tấn; cao lanh 70 nghìn tấn; ilmenite 260 nghìn tấn; granit 10 tỷ tấn; vàng 1,000 kg Ninh Thuận Nhóm khống sản kim loại có molipden nghìn tấn, thiếc 24 nghìn tấn, ; khống sản phi kim gồm thạch anh tinh thể, cát thủy tinh, sét gốm ; Bình Thuận Khống sản đa dạng vịng, volfram, chì kẽm, … Mỏ nước khống nóng phân bố rộng khắp với khả khai thác 300 triệu lít/năm Nhiều loại khống sản than bùn, mơlíp đen, cao lanh, sét, vàng Khánh Hòa Kiên Giang Trà Vinh sa khống, nước khống, sét chịu lửa, cát, san hơ, ñá granite, cát thuỷ tinh Cam Ranh trữ lượng 52,2 triệu m3; Nước khoáng với tổng lưu lượng khoảng 40l/s, khả khai thác 3400 - 3500 m3/ngày Nguồn khoáng sản dồi với trữ lượng đá vơi lớn Miền Nam trữ lượng ñất sét lớn, vùng nguyên liệu khoảng sản lớn cho ngành sản suất vật liệu xây dựng gồm đá vơi khoảng 440 triệu tấn, than bùn; đất sét; nhóm kim loại có sắt, laterit sắt; Nằm hạ nguồn sơng Cửu Long có ñịa chất trầm tích trẻ với nguồn gốc phù sa sơng biển khoảng sản có cát san lấp, cát xây dựng, mỏ nước khống đạt tiêu chuẩn quốc gia Cà Mau Tài ngun khống sản khơng có nhiều bao gồm than bùn, cát xây dựng Nguồn: [29], Cổng thơng tin điện tử - Bộ kế hoạch ñầu tư PHỤ LỤC 2: PHIẾU PHỎNG VẤN Ý KIẾN ðÁNH GIÁ CỦA NHÀ ðẦU TƯ VỀ KHU KINH TẾ DUNG QUẤT Xin cho biết ý kiến ñánh giá Ơng/Bà vấn đề sau Sử dụng thang ñiểm từ – cho ñiểm ñánh giá – Rất không thuận lợi – Thuận lợi – Không thuận lợi – Rất thuận lợi – Chấp nhận – Khơng có ý kiến Vấn đề Tình hình kinh tế, mơi trường đầu tư KKT Dung Quất Tình hình trị, trật tự an ninh xã hội KKT Dung Quất Thái ñộ BQL KKT Dung Quất thu hút FDI Các thủ tục hành liên quan thành lập doanh nghiệp Các thủ tục hành khác Khả tiếp cận thị trường phân phối Khả tuyển dụng lao ñộng phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp Chế độ ưu đãi quyền hoạt ñộng FDI Cơ sở hạ tầng ñiện, nước, vận tải giao thông, viễn thông Cơ hội huy ñộng thầu phụ nguồn lực khác Các chi phí phát sinh ngồi ... HỌC KINH TẾ PHẠM THU HIỀN HOẠT ðỘNG THU HÚT VỐN ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI KHU KINH TẾ DUNG QUẤT Chuyên ngành: Kinh tế giới Quan hệ kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH. .. trạng thu hút ñầu tư FDI khu kinh tế xác định vai trị vốn ñầu tư nước ñến phát triển khu kinh tế Dung Quất Thứ ba, ñánh giá lợi hạn chế thu hút FDI khu kinh tế Dung Quất bối cảnh tư? ?ng lai kinh tế. .. TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI KHU KINH TẾ DUNG QUẤT” tác giả mong muốn thơng qua nghiên cứu hoạt động thực tiễn mơ hình khu kinh tế Việt Nam với phân tích cụ thể khu kinh tế Dung Quất góp