Đang tải... (xem toàn văn)
2 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Một nền kinh tế muốn tăng trưởng nhanh và bền vững cần dựa vào ba yếu tố cơ bản là áp dụng công nghệ mới, phát triển cơ sở hạ tầng hiện đại và nâng cao chất lượng[.]
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một kinh tế muốn tăng trưởng nhanh bền vững cần dựa vào ba yếu tố áp dụng công nghệ mới, phát triển sở hạ tầng đại nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Quá trình phát triển nguồn lực người trình làm biến đổi số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực để ngày đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế Trong trình đẩy mạnh CNH, HĐH, nguồn nhân lực có vai trị định, nguồn nhân lực chất lượng cao, yếu tố quan trọng phát triển lực lượng sản xuất tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia Nằm vị trí chiến lược miền Trung đất nước với cảng biển nước sâu, nhà máy lọc dầu 30.000 công nhân, kỹ sư - yếu tố xác định vị quan trọng Khu kinh tế Dung Quất q trình phát triển cơng nghiệp Sau 10 năm hoạt động, Khu kinh tế Dung Quất thu hút 160 dự án đầu tư, với vốn đầu tư khoảng 11 tỷ đô la Nhiều dự án quy mô lớn quan trọng triển khai xây dựng: Nhà máy lọc dầu Dung Quất, Nhà máy công nghiệp nặng Doosan-Hàn Quốc, Liên hiệp công nghiệp tàu thủy Dung Quất, Nhà máy nhựa Polypropylene… Với thực tiễn diễn ra, Khu kinh tế Dung Quất có khả tạo giá trị sản lượng công nghiệp lớn, công nghiệp nặng - ngành mũi nhọn quan trọng q trình cơng nghiệp hố, đại hố, tạo sức bật thúc đẩy ngành cơng nghiệp-dịch vụ khu vực phát triển có vai trò quan trọng việc tạo động lực phát triển khu vực miền Trung Do yêu cầu đặc thù ngành công nghiệp với công nghệ đại nên địi hỏi phải có nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật tay nghề cao Trong tương lai, Khu kinh tế Dung Quất trung tâm đô thị -công nghiệp - dịch vụ vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đầu mối giao lưu quốc tế quan trọng Nơi hình thành theo hướng khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực; đó, trọng tâm phát triển cơng nghiệp lọc hóa dầu Ngồi ra, Dung Quất cịn có ngành cơng nghiệp có quy mơ lớn: khí, đóng sữa chữa tàu biển, luyện cán thép, sản xuất xi măng, ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng… Đây thực tiễn sinh động thử thách lớn mà vượt qua, công nghiệp lực lượng lao động Việt Nam có bước tiến dài đường đẩy mạnh CNH, HĐH Với tiềm năng, mạnh mình, Khu kinh tế Dung Quất thu hút nguồn vốn đầu tư lớn, góp phần thúc đẩy kinh tế tỉnh Quảng Ngãi vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Đây xem tiền đề vật chất - kỹ thuật để xây dựng nguồn nhân lực cho đất nước. Thời gian qua, tỉnh Quảng Ngãi Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất quan tâm đến việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho khu kinh tế bước đầu đạt thành tựu Tuy nhiên, đến nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng nhu cầu trình đẩy mạnh CNH, HĐH tỉnh khu vực miền Trung Một vấn đề mà Khu kinh tế Dung Quất phải giải số lượng chất lượng nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá - đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Nhu cầu trực tiếp Khu kinh tế Dung Quất nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng Theo thống kê, số lượng tổng cơng trình sư, chun gia, cơng nhân kỹ thuật cơng nhân dịch vụ cịn thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển khu kinh tế Sức phát triển Khu kinh tế Dung Quất lớn, Chính phủ có dự án mở rộng gấp ba khu kinh tế Nơi trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư, đặc biệt lĩnh vực công nghiệp nặng; nhu cầu nhân lực chất lượng cao theo gia tăng số lượng chất lượng Vì vậy, có hôm kinh nghiệm ban đầu Việc nghiên cứu làm rõ quy trình, yêu cầu, biện pháp …phát triển nguồn lực cần thiết Hơn nữa, thực tiễn năm xây dựng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Dung Quất, nhiều đóng góp học kinh nghiệm cho trình đẩy manh CNH, HĐH khu vực miền Trung nước ta Vị cần nhìn nhận đầu tư nhiều nhiều phương diện, có lý luận Vì lí trên, chúng tơi chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng kinh tế miền Trung”cho luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề nguồn nhân lực nghiên cứu nhiều năm gần đây. Một số cơng trình tiêu biểu in sách như: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” PTS Mai Quốc Chánh chủ biên, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Cuốn sách phân tích vai trị nguồn nhân lực cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, từ nêu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước ta “ Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” TS Nguyễn Thanh, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Cuốn sách đưa quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm Đảng ta phát triển người, phát triển nguồn nhân lực; phân tích thực trạng nguồn nhân lực nước ta nay; từ tìm định hướng việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cho CNH, HĐH “ Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam” TS Đồn Văn Khái, nhà xuất lý luận trị, Hà Nội, 2005 Tác giả phân tích vai trị thực trạng nguồn lực người trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, sau đề xuất giải pháp nhằm khai thác phát triển có hiệu nguồn lực người trình CNH, HĐH Trong sách “Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hố, đại hố - Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam”, nhà xuất lao động-xã hội, năm 2005, tác giả Vũ Bá Thể hệ thống hoá số vấn đề liên quan đến nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, vai trò cần thiết phải phát triển nguồn nhân lực; làm rõ ưu điểm, hạn chế, xu hướng phát triển nguồn nhân lực nước ta Trên sở đó, đưa giải pháp để phát huy nguồn lực người để công nghiệp hoá, đại hoá Tác giả Trương Thị Minh Sâm cung cấp luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH nói chung, cho vùng kinh tế trọng điểm nói riêng giải pháp để phát triển nguồn nhân lực vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; trình bày “Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”, nhà xuất Khoa học xã hội xuất năm 2003 Trong “Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam”, TS Bùi Thị Ngọc Lan tập trung nghiên cứu vai trị nguồn lực trí tuệ, thực trạng xu hướng phát triển nguồn lực trí tuệ Việt Nam, từ đưa giải pháp phát huy nguồn lực trí tuệ cơng đổi đất nước Các báo khoa học: - “Để có nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Trần Hồng Lưu, Tạp chí khoa hoc xã hội số 10/2004 Tác giả nêu thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta, từ nêu giải pháp để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - “Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế tỉnh miền Trung”, Dương Hồng Anh, Tạp chí khoa học xã hôi số 12/2004 Bài viết đề cập đến số bất cập việc sử dụng nguồn nhân lực miền Trung Trên sở đưa giải pháp để phát triển nguồn nhân lực thời kỳ hội nhập miền Trung - “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho trình cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước”, Tuấn Minh, Báo Hải Phòng online ngày 29/7/2009 Bài viết phân tích tầm quan trọng nguồn nhân lực chất lượng cao trình CNH, HĐH Các luận văn, luận án: - “ Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Quảng Ninh”, Vũ Thị Phương Mai, luận văn thạc sĩ triết học, chuyên ngành CNXHKH, Hà Nội 2004 Tác giả làm rõ quan niệm, vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp CNH, HĐH giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Quảng Ninh thời gian tới - “Nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Long An nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Phan Thị Xuân Lan, luận văn thạc sĩ triết học, chuyên ngành CNXHKH, Hà Nội 2008 Tác giả đề cập đến quan niệm, vai trò, đặc điểm nguồn nhân lực chất lượng cao Đồng thời, nêu thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Từ đó, đưa giái pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Long An q trình CNH, HĐH Ngồi cịn có nhiều nhà khoa học, nhà quản lý có cơng trình, viết vấn đề nguồn lực người, nguồn nhân lực chất lượng cao đăng tải tạp chí, kỷ yếu khoa học… Điều chúng tơi nhận thấy giải vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tạm ổn tầm chiến lược quốc gia; cịn phát triển phạm vi cụ thể - chẳng hạn quan hệ khu kinh tế vùng kinh tế trọng điểm cần nghiên cứu thêm Trên thực tế, có nhiều ví dụ chưa thành công khu công nghiệp - khu kinh tế Tác động khu với q trình phát triển kinh tế trị xã hội địa phương rộng vùng kinh tế…chưa người ta mong đợi; hiệu kinh tế chưa tương xứng với tầm vóc số khu, xã hội “điểm nóng” phát sinh nhiều, lượng công nhân tăng chất tăng không đồng biến…Nhìn chung, nhiều vấn đề nảy sinh xung quanh khu công nghiệp khu kinh tế, theo đó, q trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho CNH, HĐH bị ảnh hưởng tiêu cực Quan hệ khu công nghiệp, khu kinh tế với vùng kinh tế rộng nước, xuất trạng thái đáng quan tâm Các khu công nghiệp khu chế xuất số thị lớn Thành phố Hồ Chí Minh, Hà nội, Hải Phịng trung tâm “vùng xốy” hút trình độ nhân lực địa phương Sức hấp dẫn lớn vùng xốy làm tăng lên nhiều sức ép nhiều vấn đề xã hội với địa phương có khu cơng nghiệp gặp cố - chẳng hạn, khủng hoảng kinh tế, sức hấp dẫn suy giảm, khu lại thải hàng loạt nhân công Thực tiếp diễn, liệu có hồn thành mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH? Trong bối cảnh đó, Khu kinh tế Dung Quất dần bộc lộ nhiều điểm mạnh bước đầu hình thành kinh nghiệm tốt cho việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Với tư cách trọng điểm công nghiệp quốc gia, phát triển cung cấp cho nhiều học kinh nghiệm Đây mơ thức phát triển nhân lực mà cần quan tâm: từ điểm (khu kinh tế) để nhân rộng diện (vùng miền Trung) mối tương tác chúng… Để góp phần giải vấn đề này, việc nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho cơng nghiệp hố ở một khu kinh tế Dung Quất quan hệ với vùng kinh tế miền Trung nước ta trường hợp điển hình cung cấp kinh nghiệm tốt cho địa phương tìm kiếm mơ hình phát triển phù hợp Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Làm rõ thực trạng, vấn đề đặt phương hướng, giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực trình độ cao Khu kinh tế Dung Quất quan hệ với trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng miền Trung thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Làm rõ quan niệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho khu kinh tế trọng điểm đặc điểm, vai trị với q trình cơng nghiệp hóa phát triển kinh tế vùng Phân tích thực trạng làm rõ vấn đề đặt trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa miền Trung Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quá trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất mối quan hệ với nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá khu vực miền Trung 4.2. Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất trình đẩy mạnh CNH, HĐH khu vực miền Trung năm gần từ góc độ trị - xã hội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta nghiên cứu gần giới nước… phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho cơng nghiệp hố, đại hố 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp vật lịch sử, phương pháp chủ nghĩa xã hội khoa học kết hợp phương pháp lôgic lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê…để nghiên cứu Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn làm rõ thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất Trên sở đó, đề xuất số giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất, từ làm sở xây dựng hệt hống sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Kết cấu luận văn Ngoài phần mục lục, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có chương, tiết Chương PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ TRONG MỐI QUAN HỆ GIỮA KHU KINH TẾ VÀ VÙNG KINH TẾ 1.1 NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NĨ TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HOÁ 1.1.1. Quan niệm nguồn nhân lực chất lượng cao, khu kinh tế vùng kinh tế - Về nguồn nhân lực chất lượng cao Trong q trình tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, quốc gia giới nhận thấy động lực nhằm tạo phát triển bền vững, có sức cạnh tranh, đưa nước khỏi đói nghèo, lạc hậu thiếu tri thức khoa học công nghệ đại Việt Nam ngoại lệ, nước ta trình đẩy mạnh CNH, HĐH; việc chiếm lĩnh tri thức khoa học công nghệ áp dụng thành công vào thực tiễn trở thành yêu cầu cấp bách Song, nguồn lực dù có vai trị quan trọng đến đâu, tự phát huy tác dụng khơng người nắm bắt, xử lý cách chủ động, sáng tạo Điều Mác Bản thảo kinh tế triết học năm 1844: “Xã hội sản xuất người với tính cách sản xuất xã hội ấy” Ở đây, người với tư cách nguồn nhân lực, chủ thể sáng tạo, yếu tố trình sản xuất, trung tâm trình phát huy nội lực, nguồn lực định trình phát triển kinh tế - xã hội Từ thời Mác, dù chưa đề cập đến thuật ngữ nguồn nhân lực chất lượng cao Mác nêu quan niệm có liên quan đến vấn đề này: 10 “những người có lực phát triển tồn diện, đủ sức tinh thơng nắm nhanh chóng tồn hệ thống sản xuất thực tiễn” [36, tr.474-475] Ở đây, Mác muốn nói đến người có trình độ, có khả ứng dụng thành tựu khoa học-kỹ thuật vào sản xuất Mác đưa quan niệm nhân tài để nguồn nhân lực chất lượng cao Mác cho rằng, quần chúng nhân dân kho báu nhân tài lớn Những người có tài xã hội vô tận, chủ nghĩa tư bóp nghẹt, kìm hãm làm mai hàng loạt nhân tài Và Người nhấn mạnh tới vai trị chế độ ưu việt với q trình phát triển nhân tài: “Chỉ có chế độ xã hội chủ nghĩa lần tạo điều kiện thuận lợi cho nhân tài thể lĩnh mình, phát người có tài năng, tạo cục diện cho nhân tài lớp lớp xuất hiện” [35, tr.29] Đến nay, Từ điển Bách khoa Việt Nam, Từ điển Tiếng Việt chưa đề cập đến thuật ngữ nguồn nhân lực chất lượng cao, thực tế sử dụng nhiều. Trong Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X khẳng định: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia đầu ngành” [19, tr.96] Điều này, thể chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam có điểm mới, tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, xem bước đột phá nhằm sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, đồng thời tạo phát triển nhanh, đáp ứng yêu cầu trình đẩy mạnh CNH, HĐH Những năm gần đây, nhà khoa học Việt Nam vào tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề đưa số quan niệm nguồn nhân lực chất lượng cao Tiểu biểu số công trình sau: Trong “Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa”, tác giả quan niệm nguồn nhân lực chất lượng cao là: đội ngũ nhân lực có trình độ lực cao, lực lượng xung kích tiếp nhận chuyển giao 10 ... lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa miền Trung Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất. .. luận văn Luận văn làm rõ thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất Trên sở đó, đề xuất số giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất. .. diện, có lý luận Vì lí trên, chúng tơi chọn đề tài ? ?Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khu kinh tế Dung Quất trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng kinh tế miền Trung? ??cho luận văn Tình hình